承包商安全管理办法
神东煤炭集团公司承包商安全管理办法
神东煤炭集团公司承包商安全管理办法（试行）第一章总则第一条为加强神东煤炭集团公司（以下简称神东公司）承包商的安全监督管理工作，保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条对承包商应严把“准入关、责任关、稳定关、监督关、验收关”（以下简称五个关口），并在承包商中“统一推行安全生产管理体系、统一推行安全生产标准化建设、统一推行区队班组建设、统一进行安全教育培训、统一监管考核”（以下简称五个统一）。
第三条本办法所称承包商指在公司范围内，以合同形式承担工程建设、生产服务等项目的单位。
承包商分为内部承包商和外部承包商。
凡隶属于国家能源集团公司的承包商为内部承包商，其他承包商为外部承包商。
第四条生产服务项目包括生产保运、设备检修、技术服务等项目。
第五条本办法适用于公司所属各单位。
第二章组织与职责第六条承包商对所承担工程建设、生产服务项目的安全施工（作业）负主体责任，履行以下主要职责：（一）依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业标准、规范等；（三）负责严格履行合同及安全、技术协议中规定的各项安全生产管理要求；（四）负责建立健全安全管理机构，配备专职安全生产管理人员；（五）制定安全生产责任制、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全会议制度、安全技术审批制度、职业健康管理制度、消防责任制、教育培训制度、隐患排查治理制度、安全生产奖惩制度、事故应急救援预案等制度规定；（六）按项目单位要求制定或执行项目单位制定的施工（作业）组织方案、岗位标准作业流程；并将制定的施工（作业）组织方案、关键岗位标准作业流程报监理单位审核、项目单位审批；（七）建立和运行符合国家能源集团、神东公司两级公司要求的安全生产管理体系；（八）认真落实风险预控管理体系及隐患排查治理体系，定期开展危险源辨识和风险评估工作；（九）负责作业人员的日常安全管理以及教育培训工作；对员工进行施工（作业）组织方案、岗位标准作业流程等的培训，并组织实施；（十）严格执行进入受限空间作业、动火作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、抽堵盲板作业等特殊作业许可制度；（十一）对列入项目概算的安全作业环境及安全施工（作业）措施等所需费用，必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用；（十二）强化现场安全管理，加强班组建设，建立完善以班组长为核心的班组安全管理机制；（十三）对所承担项目进行定期和专项安全检查，做好安全检查记录，对发现的隐患问题及时予以消除；（十四）及时、如实报告生产安全事故。
承包商安全管理办法
承包商安全管理办法一、总则为确保承包商在工程施工过程中的安全，保护施工人员和大众的身体健康，加强安全管理，提高工程质量，特制定本办法。
二、适用范围本办法适用于所有承包商在工程施工中的安全管理工作。
三、安全责任1. 承包商应严格遵守国家相关法律法规和标准，承担起安全生产主体责任，确保施工期间的安全。
2. 承包商应设立专职安全管理人员，负责工地的安全监督和管理。
3. 承包商应加强对施工人员的培训，确保其具备安全操作技能和应急处理能力。
4. 承包商应定期组织安全检查活动，并及时处理存在的安全隐患。
四、安全控制措施1. 承包商应制定详细的安全操作规程，以确保施工过程中的操作规范和安全。
2. 承包商应设立安全警示标志，明确标示危险区域和警示内容。
3. 承包商应配备必要的安全防护装备，包括安全帽、防护眼镜、防护手套等。
4. 承包商应对施工现场进行合理布局，确保通道畅通，并设置安全疏散通道和安全出口。
五、事故处理与责任追究1. 承包商应建立完善的事故报告制度，对发生的事故及时上报，并进行调查分析。
2. 承包商发生事故后应立即采取紧急救援措施，保护现场，防止事故扩大。
3. 承包商应对事故进行定责，并采取措施以避免类似事故发生。
六、安全培训和教育1. 承包商应定期组织安全培训和教育活动，提高施工人员的安全意识和技能。
2. 承包商应邀请专业机构或个人进行安全培训，提供最新的安全知识和技术。
七、监督检查与评估1. 监管部门应加强对承包商的监督检查，确保其安全管理工作的落实。
2. 监管部门应定期对承包商的安全管理工作进行评估，发现问题及时整改。
八、附则本办法自发布之日起施行，如有需要修改的地方，将依法进行相应调整。
承包商安全监督管理办法
相关合同与协议样本
01
承包商安全生产管理协议
02
03
规定了发包方和承包方在安全 生产方面的权利和义务，包括 安全生产管理责任分工，安全 防护措施，应急救援等方面的 内容。
承包商员工安全培训协议
04
规定了承包商在员工安全培训 方面的内容和要求，包括培训 计划，培训内容，培训时间等 方面的规定。
承包商安全监督管理办法
xx年xx月xx日
contents
目录
• 概述 • 承包商安全监督管理体系 • 承包商安全监督管理实施 • 承包商安全监督管理责任 • 承包商安全监督管理效果评估 • 承包商安全监督管理法律法规遵守 • 附录
01
概述
目的和意义
加强对承包商的安全监督管理，规范承包商安全生产行为， 保障作业人员的安全与健康，防止和减少生产安全事故的发 生。
促进承包商安全管理水平的提升，为企业的安全生产提供有 力支撑。
适用范围
本办法适用于所有在本企业范围内承接各类工程、作业项 目的承包商。
各类工程、作业项目包括但不限于：新建、改建、扩建、 检修、维护等。
管理原则
坚持“安全第一、预防为主”的原则，严格遵守国家 有关安全生产的法律、法规和标准。
对承包商实施统一协调、统一管理、统一检查、统一 考核。
对地方法规的遵守情况进行全面检查和监督，确保所有工程 项目承包商符合地方法规要求。
企业规章制度遵守
制定并执行企业内部承包商安全监督管理规定，明确安全 要求、责任和操作流程。
对企业内部规章制度执行情况进行全面检查和监督，确保 所有工程项目承包商均符合企业规章制度要求。
承包商安全监督管理办法全
承包商安全监督管理办法第一章总则第一条为加强公司内承包商安全监督管理工作，预防承包商事故发生,保障人身和财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于公司所属各单位对承包商的安全监督管理。
第三条定义：（-）本办法所称承包商，是指在公司范围内承担工程建设、工程技术服务、设备安装及检维修、劳务承揽等业务的单位。
（二）本办法所称项目实施单位，是指接收承包商建设施工、技术服务设备安装及检维修、劳务承包的分厂（部）、子公司和新设的项目组。
第四条公司承包商安全监督管理工作实行统一监督、专业分管、项目实施单位负主责的监管体制，遵循安全第一、预防为主，谁发包、谁监管，谁用工、谁负责的原则。
第二章管理机构与职责第五条公司安全管理部负责承包商的安全监督管理综合工作。
其主要职责：（-）贯彻落实国家有关承包商安全监督管理的法律、法规、规章和标准；（二）组织制（修）订公司承包商安全监督管理制度；（三）检查、指导、考核发包单位和项目实施单位承包商安全监督管理工作，参与承包商安全准入的评审；（四）检查合同经办单位落实《安全生产管理协议》的签订工作；（五）检查承包商的安全生产状况，并提出改进意见；（六）协调解决承包商安全监督管理工作中出现的重大问题，组织或参与承包商生产安全事故的调查工作。
第六条项目部、工程、设备、企管（招标办）等职能部门根据专业或部门职责，负责对承包商实行专业分管，其主要职责：（-）贯彻落实公司承包商安全监督管理规定，并检查执行情况；（二）组织开展承包商安全准入的评审工作；（三）检查、指导、考核涉及本专业的承包商安全生产落实情况，并提出改进建议；（四）协调解决本专业承包商安全监督管理工作中出现的重大问题，参与本专业承包商生产安全事故的调查工作。
第七条项目实施单位是承包商安全监管的责任主体，其主要职责：（-）指定专人负责承包商安全监督管理工作，并落实监管责任；（二）协助、配合专业部门对承包商安全准入的评审；（三）监督、检查和指导承包商安全管理制度和管理措施工作，并进行安全交底和培训工作；（四）负责承包商现场人员安全监督管理；对人员信息建立档案；负责或参与承包商选择、使用、评价，及时清退不合格承包商；（五）负责对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行安全性评估和审核；（六）组织或参与施工方案的评估和审核；（七）负责监督承包商的现场安全管理的落实，负责承包商分包的管理并予以考核；（A）参与、配合做好本单位承包商生产安全事故的调查处理工作。
承包商安全管理办法
承包商安全管理办法承包商安全管理办法一、概述本安全管理办法适用于所有承包商在承接施工、维护、修缮或其他相关工作过程中的安全管理。
本文旨在规范承包商在施工、维护、修缮或其他相关活动中的安全管理标准，确保工作过程中的人员和设施的安全。
二、基本要求1.承包商应当制定专门的安全管理计划，并强制执行；2.承包商应当按照国家相关法律法规的要求，进行综合评估、风险评估，并制定相应的安全措施；3.承包商应当配备与工作相适应，已排除隐患的安全设备和防护用品，并保持其设备和防护用品的完整性和有效性；4.承包商应当定期进行安全培训，确保工作人员知晓和遵守相关安全规定；5.承包商应当按照安全管理规定进行报告及记录，并依照要求保密。
三、安全管理计划1.制定安全管理计划责任部门：安全管理部门和项目管理部门主要内容：包括安全管理的组织机构、管理体系，安全管理职责和权限，安全管理流程、评估制定、实施、监管和改进等安全管理相关的内容。
2.安全培训计划责任部门：安全管理部门主要内容：包括规定培训对象、培训内容和形式、培训频率等内容，确保各员工及相关人员掌握必要的安全知识和技能，并熟悉安全管理职责和操作流程。
3.不安全行为、事故管理计划责任部门：安全管理部门和项目管理部门主要内容：包括不安全行为纠正管理、事故应急处置、初步调查和事故报告、事故责任和后续措施等内容。
4.安全检查计划责任部门：安全管理部门和项目管理部门主要内容：包括制定安全检查计划、检查项目、检查责任人、检查频率、检查方法和标准等内容。
确保安全措施、安全设施和安全生产计划实施的全面性和有效性。
四、安全风险评估1.评估责任部门：安全管理部门2.评估对象：承包商所承担的具体任务或活动3.评估内容：建筑物结构、环境和设备等危险因素，以及人员操作和管理等方面的危险因素影响。
4.评估结果应体现在安全管理计划和工作计划中，便于检查、管理和更新。
五、安全设备和防护用品选购和使用1.设备和用品的选购责任部门：项目管理部门和安全管理部门主要内容：针对施工、维护、修缮或其他相关活动，选择符合国家标准和行业规定的，并且安全可靠的设备和防护用品。
承包商(外委施工队伍)安全管理办法
承包商（外委施工队伍）安全管理办法一、对业主单位安全管理的规定第一条：必须明确并落实外委队伍安全管理各个环节的安全责任。
企业要按照“谁发包、谁监管，谁用工、谁负责”的要求，严格外委队伍选择、入场（厂）管理、过程监管、后评价每个环节的安全管理，明确并落实安全部门的监督管理责任和招标部门、项目管理部门、施工管理部门的业务保安责任以及项目属地（单位或中心或车间）的管理责任。
严禁出现外委队伍的安全管理职责不清、关键作业环节监管失控、安全和质量验收流于形式等情况。
属地单位每日对施工项目（检修项目）进行安全检查，业务管理部门和安监部门每周对施工项目（检修项目）进行安全监督检查。
第二条：必须有专人每天对外委人员进出厂情况进行检查，严格外委人员准入管理，杜绝未履行入场（厂）审批手续人员进厂。
企业必须有专人对外委人员进出场（厂）情况进行检查登记，重点检查外委人员是否履行入厂手续、持证上岗、人证一致、健康状况和心理状态，安全管理人员和班组安全员是否依规配置、上岗到位，外委队伍负责人，主要技术人员是否未经业主批准擅自变更、离场（厂）。
第三条必须有专人对外委队伍使用的工器具进行检查。
严格外委队伍施工机械设备和工器具进场（厂）的管理，做到入场（厂）时百分之百检查、百分之百建立台帐，杜绝不合格的机械设备和工器具进场（厂）。
业务管理部门必须有专人检查外委队伍的班组是否按作业方案规定配齐所需工器具；每月检查各班组的施工机械设备和工器具使用情况，是否定期检验、试验，是否使用不合格工器具、不正确使用工器具，特种设备是否配有许用标识并置于明显位置，自制工器具是否进行计算并进行荷载试验和评估。
安监部门每月对工器具、特种设备按规范要求配置和使用情况进行监督检查。
第四条必须严格执行工艺交出确认制度。
制定科学合理的装置能量隔离和置换方案并确保落实，中心（车间）工艺技术员、设备技术员对每处工艺交出点进行联合检查，确保作业环境满足防着火、防爆炸、防中毒、防室息等要求；严禁能量隔离不到位、化工品置换不彻底情况下的作业，生产部门、机动部门每周进行抽查，安监部门每周进行监督检查。
工程承包商安全生产管理办法
工程承包商安全生产管理办法1. 总则本办法根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法规，旨在规范工程承包商的安全生产管理行为，确保施工过程中的安全。
所有工程承包商必须遵守本办法，并承担相应的责任和义务。
2. 安全生产责任工程承包商的安全生产责任如下：1. 提供必要的安全设施和装备，并确保其良好运行和有效使用；2. 制定安全生产方案和紧急救援预案，并进行必要的培训和演练；3. 配备专职安全管理人员，负责安全事务的管理和监督；4. 安排专业人员进行安全生产检查和评估，并及时采取相应的纠正措施；5. 提供员工必要的安全培训，增强他们的安全意识和应急响应能力；6. 进行安全生产宣传教育，提高全员的安全意识；7. 定期组织安全会议和建立安全奖惩制度，促进安全管理的落实。
3. 安全生产管理机制工程承包商应建立完善的安全生产管理机制，包括以下方面：1. 系统的安全管理体系，明确各级安全管理职责和权限；2. 安全生产信息化管理系统，用于实时监测和记录安全生产数据；3. 及时的安全隐患排查和整改措施，确保施工现场的安全；4. 完善的事故报告和调查制度，及时发现事故原因并采取有效措施防止再次发生；5. 建立安全风险评估和控制机制，对施工过程中的潜在风险进行评估和管控；6. 紧急救援体系的建立和培训，确保在紧急情况下的有效应对。
4. 安全生产监督检查工程承包商应接受相关部门的安全生产监督检查，配合检查人员进行工作，如实提供相关资料和信息。
如发现安全隐患，应立即整改并向相关部门报告。
5. 法律责任对于违反本办法的工程承包商，根据《中华人民共和国安全生产法》及其他相关法律法规的规定，将承担相应的法律责任。
6. 附则本办法自发布之日起生效，由相关部门负责解释和修订。
以上为工程承包商安全生产管理办法的相关内容，工程承包商应按照本办法的要求，加强安全生产管理，保障工程施工过程的安全性。
请注意，本文档仅为参考，具体实践中应遵守相关法律法规和政策。
承包商安全管理
承包商安全管理办法
第一条承包商必须建立完备的安全生产组织管理机构和各项规章制度。
第二条承包商必须遵守昆仑燃气公司和泰州公司的有关安全生产规章制度。
第三条承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的符合标准的劳保器具。
第四条安全办公室负责对承包商的安全管理实施监督、检查和考核。
第五条工程办公室负责监督检查项目安全措施的现场落实情况，负责对发现的问题督促承包商整改，并跟踪检查。
第六条在施工前，施工单位应接受安全部门HSE教育，对封闭管理的施工现场，应向施工单位人员发放“临时出入证”，有效期应与施工期限同步，最长不超过1年。
第七条承包商的施工HSE措施及要求需要通过公司安全办公室审批。
第八条施工现场的作业人员应严格执行合同中的HSE条款，接受公司安全部门的检查和监督；
第十四条承包商在工程项目施工中发生违反公司有关安全管理规定或危及公司安全生产的行为，安全办公室可要求停工整改。
第十五条安全、工程管理办公室应经常深入现场，监督检查安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反安全管理规定，向承包商下达“隐患整改通知单”，并根据《安全管理奖惩办法》有关条款，给予相应处罚。
第十六条对HSE管理混乱、违章施工导致发生事故的承包商，按《安全事故管理规定》执行。
1。
承包商安全监督管理办法
目录
01. 承包商安全管理 02. 施工现场安全管理 03. 安全监督与考核
承包商资质审查
营业执照：检查 承包商的营业执 照，确认其合法 性和经营范围
安全生产许可证： 检查承包商的安 全生产许可证， 确认其安全生产 能力和资质
施工资质：检查 承包商的施工资 质，确认其施工 能力和资质
5
安全事故：承包 商必须对安全事 故进行调查和处 理，并按照规定 上报
6
安全奖惩：承包 商必须建立安全 奖惩制度，对安 全表现优秀的员 工进行奖励，对 违反安全规定的 员工进行处罚
奖惩措施
谢谢
安全表现差的承包商给予处罚
安全考核标准
1
安全培训：承包 商必须定期对员 工进行安全培训， 考核合格后方可 上岗
2
安全设施：承包 商必须按照规定 配备安全设施， 并定期进行检查 和维护
3
安全记录：承包 商必须建立安全 记录，记录安全 事故和整改情况
4
安全检查：承包 商必须定期进行 安全检查，及时 发现和整改安全 隐患
信用记录：检查 承包商的信用记 录，确认其履约 能力和信誉度
安全培训与考核
培训内容：安 全法规、安全 操作规程、安 全技术等
培训方式：现 场培训、网络 培训、模拟操 作等
考核方式：笔 试、实际操作、 面试等
考核结果：合 格、不合格， 不合格者需重 新培训
安全责任落实
承包商应明确安全责任，制定安全 管理制度
承包商应建立安全管理组织机构， 配备专职安全管理人员
承包商应定期对员工进行安全教育 培训，提高安全意识
承包商应定期对施工现场进行安全 检查，及时发现和消除安全隐患
安全设施检查
承包商安全管理制度_承包商安全管理制度
承包商安全管理制度_承包商安全管理制度承包商安全管理制度_承包商安全管理制度范本为规范承包商安全管理行为，防止施工作业过程中安全事故发生，应制定规范的承包商安全管理制度。
下面店铺为大家整理了有关承包商安全管理制度的范文，希望对大家有帮助。
承包商安全管理制度篇11 目的和范围为加强对外包工程及产品运输的规范管理，保障外包工程的施工作业安全及产品运输安全，制定本办法。
本办法适用于公司外包工程及产品运输承包商的安全管理。
2 职责2.1安全环保部负责承包商的安全资格审查、厂级安全教育、作业现场监督管理及考核。
2.2 财务部负责建立承包商施工安全保证金专用账户及其资金的管理。
3 管理流程承包商管理流程图如下：4 管理程序4.1承包商的选择4.1.1 承包商：在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。
4.1.2 承包方应具备合法的资格，具备承包工程(项目)及产品运输的相应资质，并将相关的文件报安全环保部审查，存留复印件备案。
1. 承包工程(项目)审查项目应包括：资质证书、安全管理机构、业绩表现、安全管理人员持证情况、特种作业人员持证情况。
2. 产品运输审查项目应包括：危险化学品《道路运输经营许可证》和《道路运输营运证》《驾驶员证》《押运员证》。
4.1.3 项目需要招投标时，由安全环保部发布含有安全要求的招标通知书，投标单位需要出具含有安全方案的投标书，作为选取合格承包商的重要依据。
4.1.4 公司根据合同履行情况，建立合格承包商名录和档案。
4.2 承包商的进厂要求4.2.1 为确保现场施工作业、产品装卸及化工生产装置的安全，预防各类事故发生，承包商须按规定向公司财务部交纳2万元安全保证金。
4.2.2 承包商进入公司施工须签订《安全生产管理协议》，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，明确双方各自应承担的责任，并由安全环保部审查同意。
承包商安全管理办法
承包商安全管理办法第一章总则第一条为了加强对承包商的安全监督管理，确保施工作业安全，避免承包商在公司范围内施工作业过程中发生事故和污染，特制订本办法。
第二条本办法中的承包商是指参加公司工程项目建设、安装以及设备设施检修、维修、抢修等活动的施工、检修、安装、监理等单位。
本办法中的“潜在承包商”，是指参加公司工程项目招议标、但尚未确定是否中标的单位，。
第三条本办法适用于公司各单位对承包商的选择、安全监督管理和评价。
第四条承包商所属人员在公司施工作业期间，除遵守本办法规定外，还应遵守公司《机动车辆和外来人员管理规定》。
第五条当公司发生紧急事件、启动应急响应程序，须临时聘请承包商参与应急救援及抢险等相关作业活动时，经公司领导或应急救援指挥部批准，可直接参与应急救援及抢险作业活动。
第二章承包商安全监督管理第六条施工管理单位（设备部、项目部等）职责：1．负责在发布招议标文件时告知公司对承包商的安全资质要求。
2．负责与承包商签订承包合同。
3．负责对承包商在公司施工期间的安全管理。
4．负责组织、督促或参加承包商在公司施工过程中发生事故的调查和处理。
5．负责对承包商在公司施工期间的安全业绩考核。
6．负责组织承包商所属人员入厂前安全培训。
7．负责承包商施工方案的审查；负责承包商安全技术措施方案和事故应急救援预案的初审。
8．负责对承包商施工作业过程和现场进行检查、监督和考核。
9．建立健全承包商安全管理档案。
10．负责建立公司合格承包商名录。
第七条安全部职责：1．负责对承包商的安全资质审查。
2．负责实施对承包商所属人员进行入厂前安全培训和考试。
3．负责审查签订《安全施工协议》专业技术方面内容。
4．负责向资产财务部开具收取承包商安全风险抵押金、承包商及其人员违章和事故罚款通知。
5．负责向资产财务部开具退还承包商安全风险抵押金。
6．负责监督、检查和考核承包商安全管理。
7．有权随时对承包商施工作业过程和现场进行检查、监督和考核。
承包商安全监督管理办法
承包商安全监督管理办法
目录
• 引言 • 承包商安全监督管理概述 • 承包商安全监督管理制度 • 承包商安全监督执法 • 承包商安全事故处理 • 承包商安全监督管理案例
01
引言
目的和背景
为加强承包商的安全监督管理，规范承包商的安全生产行为 ，提高承包商的安全意识，防范和减少承包商在生产经营活 动中发生的伤亡事故，保障从业人员的身体健康和生命安全 ，实现安全生产和可持续发展，特制定本办法。
分类
根据工程建设的特点和安全风险的大小，可以将承包商安全 监督分为施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段和撤场阶段。
监管原则与标准
监管原则
承包商安全监督应坚持“安全第一、预防为主”的原则，注重事前防范、强 化事中控制、严肃事后处置，确保工程建设过程的安全。
监管标准
国家制定了一系列关于承包商安全监督管理的标准和规范，如《建设工程施 工现场安全标准》、《工业企业厂界环境噪声排放标准》等，承包商应按照 相关标准和规范进行安全管理和控制。
现场检查
按照通知要求，对承包商作业现场进行检 查。
出具执法文书
在检查结束后，应当根据检查结果，出具 执法文书，对存在的问题进行描述并提出 整改要求。
查阅资料
根据需要，可以要求承包商提供安全管理 方面的资料。
执法过程中的注意事项
遵守程序规定
保持公正公平
在执法过程中应当遵守程序规定，不得随意 进行检查、处罚等行为。
要的措施防止事态扩大。
现场救援
及时组织现场救援，对受伤人 员进行救治，对事故现场进行
必要的保护。
紧急联系
及时向上级主管部门报告事故 情况，并通知相关的保险公司
和法律机构。
安全事故的调查分析
承包商安全管理办法
文件号：颁布日期：文件类型：版本号： 1 页数：第 1 页共 29 页密级：编写人：日期：审核人：日期：文件号：颁布日期：文件类型：版本号： 1 页数：第 2 页共 29 页密级：文件修改信息序号修改日期修改页修改信息摘要修改申请编号文件号：颁布日期：文件类型：版本号：1 页数：第 3 页共 29 页密级：承包商安全管理流程相关方选择招投标/合同车辆、人员与工器具招投标文件合同条款安全管理协议资质与培训资质管理培训与考核车辆管理设备与工器具化学品管理现场管理隔离与标识危险作业个体防护检查与纠正表现评估人员资质设备与工器具现场安全条件文件号：颁布日期：文件类型：版本号：1 页数：第 4 页共 29 页密级：第一章总则第一条（编制目的）为进一步规范公司承包商安全管理，加强承包商安全风险管控，预防、减少承包商生产安全事故，根据国家有关法律法规、集团和公司有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条（定义和分类）本办法规范的承包商定义如下，依据管理程度和责任，将承包商分为三类进行管理：1 甲类，业务外包单位，是指承包公司相关业务，在厂区内完成相关业务作业活动或服务的单位；2 乙类，工程承包商，是指不实行监理，且在厂区生产经营场所内从事活动的施工、维修（含零星作业）等的工程外部单位；3 丙类，实行监理（含委托第三方进行项目管理）的建设工程承包商，是指承包与公司生产经营相关的建设工程，包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安全工程及装修工程的外部建设工程单位。
承包商应当是具有完全民事权利能力和民事行为能力的法人，依法独立享有民事权利、承担民事义务和责任。
非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等不得作为公司承包商。
其他相关方（如租赁、物业、仓储、运输、技术服务等相关方，在公司生产经营场所外承揽公司工作的相关方等）依据相关法律法规，视具体情况，参照本办法进行管理。
第三条（管理原则）承包商安全管理应遵循“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”和“属地管理”相结合的原则，强化源头准入管理、过程管控、监督检查、绩效评价和清退全生命周期的安全管理。
承包商安全管理办法
承包商安全管理办法概述承包商是企业外部从事工程建设、设备安装、物资供应、技术服务等业务的团队。
在企业项目中，承包商是不可或缺的重要角色。
但是，承包商与企业之间的情况却不能被简单的归结为一个合同双方的关系。
企业必须对承包商进行安全管理，以便确保合同执行期间使用一种相对更安全的方法，避免可能带来的人身伤亡和公司损失。
本文将会介绍承包商安全管理的办法，并且具体阐述企业在对承包商进行安全管理时需要注意的事项和措施。
承包商的安全要求在许多情况下，承包商到企业中从事工程建设，必须遵守企业的安全要求，这些要求包括： 1. 是否具有相应的资质和证书； 2. 工程设计和现场施工是否符合安全标准； 3. 现场管理是否采取了适当的措施避免工人的身体损伤； 4. 工程材料是否符合标准和规范。
企业必须要求承包商遵守这些要求。
具体逐项列举如下：资质和证书承包商需要具备相应的资质和证书，以证明他们能够从事相关工程的建设和施工。
企业必须对承包商的资质和证书进行检查，以确保承包商的合法性，并且防止发生违规操作和风险。
工程设计和施工企业需要对承包商的工程设计和现场施工进行核查，如设计文件、方案和现场施工过程中的记录等。
如果承包商违反了企业的安全要求，则企业可以要求承包商重新设计和施工。
现场管理在施工过程中，承包商必须采取适当的安全措施，防止工人身体损伤。
承包商应确保所有员工都了解安全规范和程序，在施工过程中遵守所有安全指南和规章制度，并采取措施防止不安全的行为和环境。
工程材料承包商使用的工程材料必须符合相关标准和规范。
企业必须对这些材料进行检查，并确保承包商在使用时没有违反安全和环境规制。
承包商安全管理的措施为确保承包商的施工安全，企业必须采取相应的安全管理措施。
本节将列举一些常见的措施。
管理流程在与承包商的合同中，应包括一项针对承包商安全管理的条款。
这项条款应包括具体的管理要求，如检查、审查和记录。
培训企业应提供有关工程安全领域方面的培训给到承包商，并且要求承包商对自己的员工也进行类似的培训。
承包商安全管理办法
1. 目的: 本公司为遵守职业健康安全法令，防止职业灾害，并保障本公司同仁及承包商人员进行施工及特殊作业时之安全健康和维护设施安全，须事先作好安全措施，并提高作业时之危害意识，特订定本办法。
2. 范围:本公司自行施工项目之同仁及进入各区域工作之承包商.3. 定义:3.1 临时施工:因厂内突发或紧急状况，针对该状况进行相对应之设施抢修或移出3.2 特殊作业:指职业健康安全法令规定之动火,吊挂,局限空间作业3.3 夜间/假日施工:指公司规定除日常上班时间以外之施工,其时间包括:平日PM18:30至翌日AM8:00,法定节假日.3.4动火作业：指位在含有可燃物或易燃物的区域内执行可能产生发火源的作业。
4. 权责:4.1行政部4.1. 1不定期安全巡检与承包商管理之督导与考核4.1.2 各种施工许可证之签核4.2 工程承办工程师4.2.1 协助一般及临时性施工承包商入厂事宜4.2.2 承包商施工管理及督导4.2.3 施工期间若发生意外事故,本公司自行施作单位需自行提出书面意外事调查报告,承办工程师则协助承包商提出.5. 内容:5.1 施工申请5.1.1 每次工程、业务合约或订单,承包商或公司自行施作同仁均先签署“承包商施工人员守则”（附件7.1），再取得“施工许可证”(附件7.2)后, 始得施工5.1.2 承包商至少应于施工前三个工作日告知工程承办工程师, 工程承办工程师要求承包商签署“承包商施工人员守则”并将正本交行政部存查后，再申请及取得“施工许可证”,并张贴于施工现场明显处,始得施工5.1.3 当工作期间中断七天以上,工作环境变更或承包商工作场所负责人更换时,承办单位须要求承包商重新申请.5.2 特殊作业申请5.2.1承包商或自行施作同仁于施工期间有下列作业时，应取得特殊作业许可证后，始得进行该项作业：电焊、氩焊、乙炔切焊、自动氩焊、塑料熔焊等作业；或使用喷灯、砂轮、热风枪、瓦斯焊枪、切割装置、研磨时会产生高热现象及其他可能发生明火；或产生粉尘、烟雾之等引发火警警报作业前，需取得「动火作业许可证」(附件7.3)后，始得作业。
承包商安全管理办法
承包商安全管理办法前言承包商是指受雇于工程项目业主的组织或个人，负责完成工程建设项目的一定部分或全部工作。
在工程建设过程中，承包商需要遵守一系列安全管理规定，以确保项目的安全和顺利完成。
本文将介绍一些承包商安全管理的基本要求和办法。
安全管理基本要求1.了解国家有关法律、法规和标准，遵守国家安全生产法律法规，严格执行标准要求；2.编制安全生产方案，按照方案的要求进行施工、验收和交付；3.做好安全风险评估，规避和控制安全风险，防止安全事故的发生；4.制定各项安全管理制度，建立各项安全工作制度，并向全体员工宣传、贯彻、执行安全工作制度；5.做好员工教育和培训工作，提高员工安全素质，从源头上杜绝事故发生。
安全防范措施1.个人防护措施承包商应给每个员工提供符合国家标准、适合其使用的个人防护用品。
同时，承包商需要对员工进行相关防护用品的使用方法和注意事项的培训，确保员工能正确使用防护用品。
2.安全设施设备承包商应根据工程项目特点，合理布置防护安全设施和设备，保障安全的施工环境。
例如，建筑工地需要设置防护网、脚手架、安全绳等设施，以保障工人的安全。
3.安全管理制度承包商应根据安全生产方案、预算计划等安全管理要求，建立各项安全管理制度。
例如，工程项目建设方案、安全生产标准化管理制度、施工作业指导书、安全防护措施及操作规程等。
4.安全检查和监督承包商应加强对施工现场的日常安全检查和管理，并设立安全监督员。
安全监督员应具备相应的管理和技术知识，对施工现场实施日常安全检查、培训和指导，及时解决施工中的安全问题。
安全生产管理1.安全生产活动承包商应按照安全生产方案，在施工前开展行前教育、施工前安全检查。
在施工过程中，加强安全管理，全面落实安全防范措施，及时处理各种安全隐患和事故，确保施工安全；2.安全信用管理承包商应建立安全信用管理体系，对施工中的事故进行追责和问责，根据事件的影响和严重程度采取不同的处置措施，提高承包商及其员工的安全意识和安全水平；3.安全教育培训承包商应组织包括岗位培训、技术培训等的全员培训，提高员工安全意识和安全技能水平，增强员工的安全责任和自我保护能力。
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承包商安全管理办法
1承包商安全管理基本要求
1.1 本规定所称承包商是指承担工程项目建设任务的单位，包括工程总承包单位、施工总承包单位（以下统称总承包单位）、专业分包单位，以及设计、专业技术服务商、物资供应服务商、监理公司等单位。
1.2 工程项目的范围包括：建设工程项目、改扩建工程项目、检维修项目、维护保养项目，以及所有工程作业类项目。
1.3 承包商应自觉遵守国家安全生产法律法规，树立与企业相同的安全价值取向，接受企业的HSE教育培训，执行企业安全生产禁令及安全生产规章制度，接受企业的安全监管及安全、环境与健康管理体系（以下简称HSE管理体系）评审。
1.4 承包商的安全监督管理坚持“谁主管、谁负责”、“谁发包、谁负责”的原则。
1.4.1 企业直接发包的工程项目，由企业履行安全监管职责，将承包商纳入企业HSE管理体系，统一标准，统一要求，统一管理，严格考核。
1.4.2 实行总承包的项目，总承包单位要承担起对分包单位安全监管的职责，对分包单位实行全过程管理与控制，并对企业负责。
总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
企业对总承包工程的安全生产负有监管责任。
2 职责
2.1 安全环保处
2.1.1 负责制定企业承包商HSE管理规定和考核细则。
2.1.2负责对承包商单位、管理人员HSE资格的审核和确认，签
发《承包商HSE资格确认证书》（记录格式4.2）。
2.1.3负责《项目开工HSE许可证》的签发（记录格式4.5），负责高风险、严重高风险施工项目HSE方案的审查。
2.1.4负责对承包商的HSE管理体系运行情况、施工现场进行检查，并实行HSE积分管理，根据积分标准进行考核、奖励。
2.1.5对承包商工程项目HSE业绩及年度HSE业绩进行评价。
对评价不合格承包商发出《暂扣/停用 HSE资格告知书》（记录格式4.8），有权将发生事故承包商单位及严重违章人员列入黑名单。
2.1.6 负责委托石化职业技术学院根据企业承包商、HSE教育管理制度要求对承包商人员进行入厂HSE教育培训。
2.2 工程项目管理部门
2.2.1负责审核承包商、分包商施工资质，签发《承包商施工资
质确认证书》（记录格式4.1）。
2.2.2负责与承包商在签订合同的同时签订HSE管理协议（记录格式4.3）。
2.2.3负责监督检查基层单位对承包商工程项目安全交底情况，并负责施工方案的审查。
2.2.4 负责承包商入场人员办证审核、制定施工机具的检查管理制度。
2.2.5 负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并录入安全管理
3.0系统，跟踪验证。
2.2.6 参与对承包商工程项目HSE业绩及年度HSE业绩评价，并根据业绩评价结果，将业绩与后续的业务量挂钩。
2.2.7 负责会签《暂扣/停用 HSE资格告知书》，并执行对承包商单位暂停或停发业务的处罚。
2.3综治保卫部
2.3.1负责承包商进入生产区的人员、车辆证件办理。
2.3.2参与承包商HSE业绩评价。
2.4 纪委监察部
负责承包商规范经营方面的安全检查与考核。
2.5 物资供应处
2.5.1负责物资供应服务商的HSE资质审查、备案，作为公司归口管理部门与供应商签署《物资供应服务商施工作业HSE协议书》（记录格式4.4）。
2.5.2 负责供应商在我公司属地施工、运输、服务活动的安全教育、指导和监督，以及对供应商HSE违约考核。
2.6 护卫大队
负责门禁管理，对承包商人员着装、出入证件及车辆、施工机具入厂进行安全检查。
2.7 基层单位
负责向承包商施工项目安全交底，审核施工方案。
负责管辖区域内承包商的安全检查、监督、考核，对查出问题整改情况跟踪验证。
组织承包商二级安全教育，签发施工作业许可证。
组织或参与承包商作业前安全喊话，对施工机具、设备的进行查验并粘贴“准入标签”和“不合格标签”。
参与承包商工程项目及年度HSE业绩评价。
3管理内容与要求
3.1承包商HSE资格评审
3.1.1承包商应具备与所承担工程项目相应等级资质、HSE资格。
除物质供应服务商、专业技术服务单位外，都必须取得企业《承
包商HSE资格确认证书》后才能承揽工程项目。
3.1.2 承包商应建立HSE管理体系或职业健康安全管理体系，且近两年连续保持良好HSE业绩。
3.1.3 承包商应将本单位承担工程项目范围的相关施工资质报公司工程项目管理部门审核，取得该部门签发的《承包商施工资质确认证书》。
3.1.4在取得《承包商施工资质确认证书》后，应向公司安全监督管理部门申请HSE资格审查，并提交以下原件的复印件（需加盖公章）。
还需提交公司、人员资质证书原件的电子扫描件（自加防盗用水印）：
——企业营业执照（含统一社会信用代码）；
——企业资质证书；
——建筑企业的《安全生产许可证》；
——安全、环保和职业健康（HSE）管理体系证书；
——安全生产标准化企业证书；
——连续两年以上安全事故原始台账以及年度安全运行报告（包含HSE绩效、组织机构和人员变动、安全管理和安全技术措施）；
——符合国家法规的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证（政府部门颁发的注册安全工程师证、安全员证；住建部发的三类人员“企业负责人、项目经理、安全部长/科长”安全生产考核合格证书）。
同时还需提供承包商上述三类管理人员HSE培训合格证书；
——电子交易系统投标人库合格成员证明；
——检维修资质证书；
——企业工程项目管理部门签发的《承包商施工资质确认证书》；
——项目经理、施工员、安全员连续三年由本单位购买的工伤、社会保险凭证；
——负责企业项目的所有管理人员、所有作业人员职业健康体检记录，以及特殊工种人员体检报告；
——涵盖项目施工周期或评审年度的作业人员（含临聘人员、农民工）工伤保险证明；
——负责企业项目的所有管理人员、作业人员劳动防护用品发放签字记录；
——管理人员、作业人员花名册（由安全管理系统导出标准表格），并提供电子版方便录入系统。
3.1.5 承包商HSE管理体系的主要内容至少包括：
——承包商HSE承诺；
——HSE管理组织机构；
——HSE管理体系文件和规章制度；
——危害识别、风险评价及风险控制措施；
——分包商HSE培训计划；
——安全监督管理人员及作业人员的HSE培训计划、内容和相关会议纪要；
——个人职业防护器具的目录和有效检验证书；
——职业健康体检程序；
——事故（事件）调查和处理管理规定；
——其他相应内容。
3.1.6 承包商有以下情况，不能取得HSE资格证：
——上年度发生了上报集团公司级安全生产事故（以国家、集团公司规定为准）；
——未取得我公司《承包商施工资质确认证书》；
——建筑企业无《安全生产许可证》；
——未通过安全、环保和职业健康（HSE）管理体系认证；
——特殊工种作业人员无操作证；安全管理人员无政府部门颁发的安全员资格证；建筑企业三类管理人员无住建部发的安全生产考核合格证书及承包商三类管理人员安全培训证书；
——未取得承包商资源库合格成员资格或检维修资质证书；
——未提供项目经理、施工员、安全员连续三年由本单位购买的工伤、社会保险凭证；
——未提供负责企业项目的所有管理人员、特殊工种作业人员职业健康体检报告；
——未提供涵盖项目施工周期或评审年度的作业人员（含临聘人员、农民工）工伤保险证明；
——存在拒缴安全施工违约金情况；
——上年度，被两次暂扣《承包商HSE资格确认证书》；
——不符合国家其他法规及的其他相关要求。
3.1.7工程项目实行总承包的，由总承包单位按照上述规定，对分包单位施工资质、HSE资格进行审查，并将合格分包商名录及资质审查情况报企业安全环保处审查备案。
3.1.8安全环保处每年12月份中下旬集中组织承包商HSE资格年度审查。
主要审查内容为相关施工资质是否符合国家法规、集团公司及企业相关制度要求；HSE（质量、职业健康安全）管理体系运行情况；在企业上一年度的HSE业绩（包含违章违纪事件。