桥梁突发事件预防和处置应急预案

侯平高速公路公路桥梁突发事件

预防和处置应急预案

1、总则

1.1编制目的

为了确保侯平高速公路公路的畅通和桥梁通行安全，高效有序地做好桥梁突发事件的预防和处置工作，科学有效的应对和解决公路桥梁突发事件可能出现的公路交通中断，运输不畅、旅客滞留等事件，最大限度地减少桥梁突发事件造成的影响和损失，保障侯平高速公路公路安全畅通和人民群众生命财产安全，提高桥梁使用安全性能和公路交通应急保障能力，特制定本预案。

1.2 工作原则

预防为主，科学防治。建立健全侯平高速公路公路桥梁管理防护机制，加大桥梁检评力度和科学含量，以最大程度地减轻桥梁突发事件带来的损失为出发点和落脚点。统一领导，分工协作；各司其职，密切配合；强化责任意识，保证突发事件快速处置，控制其危害范围的扩大。

1.3 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、交通部《公路桥梁养护管理工作制度》、《山西省高速公路管理条例》、山西省交通厅《公路桥梁养护管理办法》、山西省高管局《山西省高速公路桥梁突发事件应急预案》等法律法规。

1.4 适用范围

本预案适用于侯平高速公路公路的桥梁养护维修、检测，使用过程中出现突发事件，可能造成桥梁坍塌，交通中断和人员伤亡的应急救援。

2 领导组织体系及职责

2.1 侯平线成立闻喜管理处高速公路公路桥梁应急领导组，负责指导、协调侯平高速公路公路桥梁突发事件应急处置工作

组长：吕金升

副组长：吕双全

成员：王晶李强苏磊王玉洁

领导组下设办公室，办公室设在养护办公室，具体负责组织桥梁突发应急事件的处置及监督检查及上报工作。

2.2 办公室主要职责

①负责公路桥梁应急预案体系的建立、健全；

②协助领导组启动桥梁突发事件应急预案；

③组织桥梁突发事件的预防及应对处置工作，及时组织开展并监督应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重修等工作；

④调查、上报突发事件的发生原因；

⑤收集、上报突发事件情况，抢险过程、修复方案及措施，为应急领导组提供决策依据；

⑥根据遭受天气的影响范围，持续时间，迅速分析并安排指导桥梁保通应急工作；

2.3 养护办应根据实际情况成立桥梁突发事件应急工作组，工作组职

责：

养护办桥梁突发事件应急工作组负责全线公路桥梁应急预案体系的建立、健全；负责桥梁突发事件应急预案的启动；现场指挥桥梁突发事件的预防及应对处置工作；负责制订并落实突发事件的预防措施；储备应急物资、检修机械设备；负责公路桥梁抢修工程决算，加固方案，修复设计、预算的上报和修复工程的实施。

3桥梁突发事件的预防措施

3.1 桥梁检查

按照《公路桥涵养护技术规范》的要求对桥梁进行日常巡查、经常检查、定期检查和特殊检查，突发事件发生时，汛期、雨雾天应增加检查频率，并建立完整的检查技术档案。

①日常巡查是指对桥梁及附属构造物进行的巡视和检查。日常巡查由养护办养护管理人员结合路况日常巡查实施，每日不少于一次。其目的是为了及时发现桥梁及其附属构造物的病害及损坏情况，及时养护。

②经常检查是指对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行的检查。经常检查由养护办技术人员实施，每月不少于一次，汛期应增加检查频率。

③定期检查是对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行的全面检查。定期检查由运城高速公路公司养护工程部组织实施，委托有资质检测单位检测，最长不超过三年，特大桥、大桥和特殊结构桥梁每年一次；经常检查中发现重要部（构）件缺陷明显达到三类及以上技术状况和新建桥梁交付使用一年后，应立即进行定期检查。定期检查的目的

是为评定桥梁使用功能，制定桥梁管理养护计划提供基本数据。

特大桥、大桥和特殊结构桥梁应设立永久性观测点。

④特殊检查是指为查清桥梁病害原因、破损程度、承载能力、抗灾能力等进行的专门检查或应急检查。特殊检查委托有相应资质和能力的单位承担，周期为一、二类桥每五年至少特殊检查一次，三类桥每三年至少特殊检查一次，四、五类桥应立即安排特殊检测。

3.2 桥梁评定

桥梁评定分为一般评定和适应性评定

①桥梁一般评定是依据桥梁定期检查资料，通过对桥梁各部件技术状况的综合评定，确定桥梁的技术状况等级，提出各类桥梁的养护措施。一般评定由养护工程部负责。桥梁技术状况等级评定分为一类、二类、三类、四类、五类。

②桥梁适应性评定是依据桥梁定期及特殊检查资料，结合试验和结构受力分析，评定桥梁的实际承载能力、通行能力、抗洪能力，提出桥梁养护、改造方案。评定周期为三至六年。适应性评定委托有相应资质和能力的单位承担。

3.3 桥梁养护工程管理

高速公路桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建和专项（抢修、修复）工程五类。养护工程部将加强高速公路桥梁养护管理，力争消除三类桥，坚决杜绝四、五类桥梁。

3.3.1 桥梁养护对策

一类桥：进行正常保养；

二类桥：需进行小修；

三类桥：需进行中修，酌情进行交通管制；

四类桥：需进行大修或改建，及时进行交通管制；

五类桥：需进行改建或重建，及时关闭交通。

3.4 桥梁养护公示牌

按部版《公路桥梁养护管理工作制度》的要求，逐一明确侯运高速公路公路桥梁的养护管理的责任和监管单位，并在桥梁明显位置予以公示，一旦出现垮桥事故，将依法追究相关部门和个人的责任。

4、应急响应

4.1 突发事件分级

按照高速公路桥梁的损坏程度和突发事件性质分为一级突发事件、二级突发事件、三级突发事件三个级别。

4.1.1 一级突发事件

高速公路桥梁损毁中断交通的。

4.1.2 二级突发事件

⑴高速公路大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。

⑵车辆与高速公路桥梁设施相撞，造成严重后果的。

4.1.3 三级突发事件

⑴由于交通突发事件或车辆故障导致大型超重车辆长时间滞留桥面影响桥梁安全的。

⑵桥梁技术状况评定等级为三类以下的。

4.2 预案启动