俄罗斯科技安全面临的威胁及其防范措施分析
俄罗斯科技创新发展实践及其对我国的启示
俄罗斯科技创新发展实践及其对我国的启示1 概述叶利钦时期，俄罗斯对科技投入的锐减导致其科技潜力遭到严重损害，总体科研水平迅速下滑。
普京执政后，力图通过科技领域的改革使俄罗斯重居“科技大国”地位。
目前，俄罗斯基本上制止了科技领域的危机，使总体科技水平不再下滑。
俄政府已经开始将国家的科技政策和科技改革的重点，从如何克服危机逐步转变为如何形成国家经济发展的技术基础。
普京再次上任总统后的第一年，俄罗斯开始全面启动并不轻松的创新发展之路。
在2011年实施《俄罗斯到2020年创新发展国家战略》的基础上，俄罗斯开始实施《2012年至2020年国家科技发展计划》。
并且，在基础研究领域制订科学基金中期发展计划，成立国家安全与发展远景研究基金；在传统优势领域，制定、实施领域发展战略，通过国家专项计划加大投入、给予重点扶植。
而在科研机构方面，整合研发力量和成果，形成合力，为实现具体专项领域的“世界一流水平”积蓄力量；在科技园区方面，投入专项资金增加科技园区的数量，扩大规模。
除了政府投入外，斯科尔克沃园区筹措到大量私营投资，这为实施总统委员会批准的优先领域项目研发提供了保障。
2 俄羅斯科技创新发展的现状2011年，俄罗斯颁布了《俄罗斯到2020年社会经济发展规划》，针对规划的要求，2012年，俄政府致力于解决以下主要社会经济问题：一是通过国家专项计划、兴建科技园区、实施创新项目等措施促进研发的发展及科技成果的应用，转换经济发展模式，为经济的持续稳定增长创造条件；二是提高各级政府的服务质量，有针对性地解决社会问题，提高公民的社会保障和生活条件。
为达到上述目标，俄罗斯政府采取了许多有利措施。
例如，为促进社会经济的发展，2012年，俄罗斯实施了多达56个中长期国家专项计划，并加大财政投入，国家投入总额*****亿卢布（约合353.8亿美元），与2011年相比增长超过了15%，涉及经济、能源、教育、基础设施、国防等领域。
3 俄罗斯科技创新发展的具体实践近年来，俄罗斯为促进科技创新的发展进行了一系列的科技创新规划与政策探索，主要包括科技创新的中远期规划、资金技术支持、人才激励制度三个方面，为科技创新发展创造提供了有力的政策保障，创造了良好的发展环境。
对俄罗斯经济安全构成威胁的主要因素分析
对俄罗斯经济安全构成威胁的主要因素分析俄罗斯作为地球上最大的国家之一，其经济对世界经济的健康发展有着举足轻重的作用。
然而，俄罗斯的经济发展一直受到多种因素的影响，其中一些因素构成了对俄罗斯经济安全的威胁。
本文将就这些主要因素进行分析。
第一，国际贸易的变革。
由于国际贸易的变化，尤其是美国对俄罗斯的制裁，俄罗斯的经济增长遭遇了巨大的损失。
那些对从事天然气、石油和钢铁出口的公司所加征的制裁特别致命。
由此，俄罗斯的贸易和投资消失了，进一步造成了原本脆弱的俄罗斯经济的财政危机。
同时，由于国际贸易的动荡易导致任何国家的经济受到冲击，因此俄罗斯必须做好全面应对这些风险的准备，而非对单一政策孤注一掷。
第二，能源价格的波动。
俄罗斯的经济需要天然气和石油贸易作为主要的收入来源。
然而，能源价格的波动不断影响着俄罗斯的经济增长，尤其是在当前疫情的情况下。
随着越来越多的国家开始利用可再生能源，俄罗斯必须寻找其他方式来保持其经济增长和能够延续其稳定增长的方式。
同时，其对能源依赖性的减少、对其他一些产业的发展与转型也极为重要。
第三，社会和政治动荡。
俄罗斯的经济伴随着长期的社会和政治动荡。
虽然在现代时期，俄罗斯经济发展的速度已经明显加快，但是动荡的社会状况引发的社会不稳定因素，仍然是威胁俄罗斯经济安全的原因之一。
而社会和政治动荡也会对俄罗斯的商业氛围、投资和经济增长产生较大影响。
第四，技术变革的冲击。
虽然俄罗斯很少有占据全球创新前沿的科技企业，但是，技术领域的快速发展，对俄罗斯及其经济的影响仍越来越大。
技术优势的缺失可能导致俄罗斯经济的周期性劣势和易受外部攻击的风险。
尤其是在人工智能、金融科技等领域的转型、发展对于俄罗斯而言显得尤为重要。
在总体上看，对于俄罗斯经济安全的威胁多种多样，尤其是在国际局势动荡、全球化进程快速发展的今天，需要采取多种策略相结合的思路来化解这些风险。
政府应该采取积极措施，推动创新、营造良好的营商环境、加大对高科技产业的投资、新兴产业领域的发展以及维护国际贸易平衡，才能更好地保护俄罗斯经济和利益安全。
俄罗斯国家安全的新威胁
俄罗斯国家安全的新威胁——政治威胁俄罗斯与西方激烈对抗的关头新军事学说出台。
新版学说指出，俄罗斯人有着捍卫祖国和精神价值观的历史爱国主义传统，而以信息传播手段破坏这种传统，已经成为俄面临的外部危险之一。
这一观点首次出现在国家军事学说中，其涵义是美西方国家可能更多地利用信息技术优势、通过普世价值“民主自由”的传播瓦解俄罗斯的传统，从而达到颠覆俄罗斯国家的目的。
事实上，通过策动内部反对派以颜色革命的方式颠覆对象国政权，已经被大量用于俄罗斯的地区盟友国家。
也是在这个意义上，新学说将乌克兰动荡以及北非、叙利亚、伊拉克和阿富汗战事列为俄罗斯面临的新威胁。
新军事学说的威胁判断建立在新世纪以来西方在独联体地区及俄罗斯盟友地区策动颜色革命的国际实践基础上，表明俄罗斯对国际范围内的颜色革命和国家政治安全有了特别关注，也正在寻求多种方法加以应对。
一、俄罗斯的国家政治安全担忧（与安全战略的衔接）政治安全是国家综合安全的组成部分，新世纪俄罗斯当局的政治安全意识不断强化。
这种意识产生于苏联解体和俄罗斯排挤的教训。
教训的内涵基于两点，一是国家的统一意志能否得到保证，并作为一种重要的国家利益在外交中得以呈现。
二是国家的强大，建立在综合国力基础上的军事强大。
在普京新政的基础上建立起确保强国战略的政权架构，以现有的权力架构为主的宪法制度被确认为重要的国家利益。
但是，普京新政被西方认定是民主政治的倒退。
国家的政治安全与大国战略联系在一起，多极化是俄罗斯外交战略的重要一环，独联体一体化和建立欧亚联盟是俄罗斯多极化战略的基础。
美国应对俄罗斯多极化的战略是通过北约东扩和其他手段，阻止俄罗斯主导的地区一体化，进而压缩俄罗斯的战略空间。
这种对立是不可调和的，美西方势必将对俄罗斯的“自由主义”的民主化改造作为应对俄罗斯及其地区盟友的手段。
演变俄罗斯的图谋明显，削弱俄罗斯地区政治地位的做法一贯，俄罗斯军事学说与国家安全战略及外交构想的威胁判断的一致性。
对俄罗斯经济安全构成威胁的主要因素分析
系起来研究。２ ０ ０ ９年俄罗斯 《 财政与信贷》 出版社 出版了彼得拉科夫 院士主编的 《 俄罗斯现代 化与经济安全》一书 （ 共二卷） 。构成对俄罗斯经济安全威胁的因素甚多 ，本文仅就 四个主要问 题加 以分 析 。
一
、
落后低效 的经济增长方式
苏联在 ２ Ｏ世纪 ７ ０年代以前 （ 二战期间除外 ） ，经济一直以较高速度增长 ，这是靠０ １ ４年第 ３期
陆南泉 ：对俄罗斯经济安全构成威胁 的主要 因素分析
后受 １ ９ ９ ８年与 ２ ０ ０ ８ 年两次 国际金融危机重大冲击的影响下 ，这使俄罗斯在 国家安全战略的选择 问题上 ，更把经济安全放在国家安全保障的首位 。在此背景下俄罗斯把经济安全与经济现代化联
１ ９ ９ ２ 年１ 月 ２日叶利钦推行 “ 休克疗法”激进式经济体制转型 ，在他 ８年执政时期并没有 使俄罗斯摆脱经济困境 ，反而给人民生活带来很大困难 。为此 ，叶利钦在辞职讲话 中说 ：“ 我苦
思 该采 取何种 举措 来确 保 国人生 活得 安逸 ，哪怕 是改 善一 些 。在总 统任 期 内 ，我再 没有 比这 重要 的施政 目标 了 。 ” 从 １ ９ ９ ２ ～１ ９ ９ ９年 的 ８年 中 ，俄 罗斯 经济 除 了 １ ９ ９ ７年 和 １ ９ ９ ９年 分别 长 ０ ． ９ ％和 ５ ． ４ ％外 ，其
作 者简 介 ：陆 南泉 ， 中国社 会科 学 院荣誉 学部委 员、俄 罗斯研 究 中心 副 主任 、博士
生导 师 （ 北京 １ ０ ０ ０ ０ ７ ）
从传统意义上讲 ，国家安全一般主要指 国防安全 。但随着经济全球化与一体化的发展 ， 经济 安全 日益成为国家安全的一个重要 问题 ， 这对俄罗斯来讲显得尤为突出。
俄罗斯开展国际科技合作的举措
俄罗斯开展国际科技合作的举措摘要：本文旨在深入研究俄罗斯如何开展国际科技合作，以推动双方的共同发展与进步。
首先，我们概述了俄罗斯在国际科技合作上扮演的重要角色，并介绍了俄罗斯所采取的主要举措，包括建立国际合作网络、创建国际科技合作机构、推出俄罗斯自主发展计划等。
此外，本文还讨论了俄罗斯开展国际科技合作的影响因素以及可能面临的挑战，并提出了一些建议，以实现俄罗斯和国际科技合作之间的有效联系。
关键词：俄罗斯；国际科技合作；共同发展正文：随着全球化进程的加快，俄罗斯在国际科技合作中发挥了重要作用。
俄罗斯不仅是众多国际组织的重要成员，还积极开展国际科技合作，以实现双方的共同发展与进步。
为了实现共同发展，俄罗斯采取了许多举措，最明显的是通过建立国际合作网络来改善两国之间的合作关系。
俄罗斯建立了与许多国家的友好关系，包括和中国的密切合作以及与欧盟的紧密联系。
通过建立这种网络可以加强两国之间的技术交流，从而使双方都能受益。
此外，俄罗斯还建立了一个国际科技合作机构，旨在促进俄罗斯与国际发达国家之间的技术交流，以期提升俄罗斯的科技实力。
此外，俄罗斯政府还推出了一个自主发展计划，旨在将俄罗斯成为一个具有世界一流科技实力的国家。
然而，俄罗斯开展国际科技合作仍面临许多挑战。
其中最大的挑战来自俄罗斯科技实力的不足，以及外部环境的变化。
尽管俄罗斯科学家仍在不断努力，但仍然存在着与国际科技研究领域的落差。
正是由于这些因素，俄罗斯在国际科技合作中发挥的作用依然不受欢迎。
此外，由于外部环境的变化，俄罗斯也面临着挑战，包括政治环境和经济环境的变化。
为了克服这些挑战，俄罗斯政府应该积极应对经济和政治环境的变化，并努力提高俄罗斯的科技实力，以满足国际科技合作的要求。
综上所述，俄罗斯开展国际科技合作的举措有助于推动共同发展与进步，但也存在一些挑战。
因此，俄罗斯政府应该采取更有效的措施，加强和国际上发达国家的合作，实现俄罗斯和国际科技合作之间的有效联系。
当前俄罗斯科技发展战略特点及分析——《2007-212年俄罗斯按照科学技术综合优先发展方向研究与开发》联
基 础 在 俄 联 邦 关 键 工 艺 领 域 形 成 科 学 技 术 潜 力 ；形 成 部 分
望对我国创新型 国家建设提供有益参考
一
。
发展工 艺突 出方 向 巩 固俄联邦科学
，
、
工 艺
、
技术发展 优先
，
、
规 《 划 》 主 要 内容 的
，
方 向 的 国 家 和 私 人 资 源 ；依 靠 实 施 《 划 》 示 范 效 应 扩 大 的 规
-
资助 规 模 与 资 金 来 源
格计算 ) 计划
13 38
．
：
2 0 0 7
—
2 0 12 年 (按相应年度价
，
2 0 06 科
投入 194 8
，
．
9 亿 卢布
包 括联邦预算资金
．
学和 技 术 发展 优 先 方 向研 究与开 发 》联 邦 专 项 规划 及
2 《 0 3 0 年前俄联邦创新发展战略》 等
俄罗斯 继承原有战略规划 的科学性
，
针 对其 中 存在 的
，
积 极 创 新 公 司 的 范 围 ；发 挥 俄 罗 斯 科 学 潜 力 强 化 俄 联 邦 世
，
不 足 与 弊端 及 新 形 势 下 国 内 外 经 济 发 展 的新 要 求 制 定 了
界 科 学强 国 的地 位
入
；
；
保证对建立 有效创新 系统予 以有益 投
；
全 部研
保证 年轻 专 家流 向研究 和 开发 领 域
，
发展主流科学学
究人 员中 39 岁以下研究人员所 占比例增 长 1 点 ；《 划 》 算 效 益 系 数 达 到 4 5 茗 5 0 ％ 规 预
俄罗斯国家安全问题
02
推动经济发展和产业升 级，增强国家经济实力 和国际竞争力。
03
加强军事建设和国防实 力，提高应对外部威胁 的能力。
04
促进文化交流和民心相 通，增强国家软实力和 国际影响力。
THANKS
谢谢您的观看
化。
当前国际形势对俄罗斯的影响
02
国际关系格局的变化、地缘政治紧张局势以及国际恐怖主义等
都对俄罗斯国家安全构成威胁。
研究目的
03
分析俄罗斯国家安全面临的主要问题，探讨其产生原因和影响
，并提出相应的对策和建议。
俄罗斯国家安全的重要性
维护国家主权和领土完整
国家安全是保障国家主权和领土完整 的基本前提，对于俄罗斯这样一个大 国来说尤为重要。
05
国际合作与地区稳定对俄罗斯 国家安全的影响
国际合作的重要性与挑战
01
总结词：国际合作对俄罗斯国家安全至关重要，但也存在诸多挑战。
02
详细描述
03
国际合作可以加强俄罗斯与其他国家的互信和协作，有助于解决俄罗 斯面临的许多安全问题，如恐怖主义、分裂势力等。
04
然而，国际合作也带来了诸多挑战，如与其他国家在战略利益上的冲 突、外交关系的复杂性等。
06
结论与建议
研究结论
俄罗斯国家安全面临多方面挑战 ，包括政治、经济、军事、文化
等领域的威胁。
俄罗斯在维护国家安全方面取得 了一定成就，但也存在一些问题
和不足。
俄罗斯需要加强国家安全体系建 设，提高应对外部威胁的能力。
对俄罗斯国家安全的建议
01
加强政治稳定和民主制 度建设，提高政府治理 能力和公信力。
地区稳定对国家安全的影响与挑战
2020年前俄罗斯国家安全战略及其内外政策走向
《2020年前俄罗斯国家安全战略》及其内外政策走向张晶2009年5月12日,俄联邦总统梅德韦杰夫批准了《2020年前俄罗斯国家安全战略》第537号文件(以下简称《安全战略》) 。
该文件是形成俄国内外政策的决定性文件,是协调国家政权、组织机构和社会联合体活动的基础文件。
《安全战略》明确了俄国家安全的核心利益,提出了安全战略的新思想和新内容。
一《安全战略》出台的背景2008年9月南奥塞梯战争后,俄联邦总统梅德韦杰夫表示, 1997年制定的原国家安全战略已过时,必须制定国家安全新战略,以应对国内外面临的新挑战,保护俄联邦国家利益,保证个人、社会和国家安全。
(一)俄罗斯进入长期战略发展阶段,社会经济面临严峻挑战在俄罗斯国家安全委员会会议上,梅德韦杰夫指出,俄罗斯已渡过过渡时期,进入长期战略发展阶段。
近10多年,俄形势发生重大变化:克服了20世纪末一系列政治、社会和经济的危机,保持了国家主权和领土完整,俄罗斯在世界舞台上的形象开始恢复。
2008年11月,俄确定了《2020年前俄罗斯社会经济长期发展构想》,但当年8月8日发生南奥塞梯战争,而从9月起,受国际金融危机重创,经济大幅度下滑,失业率急剧上升,社会问题凸显。
2009年上半年,俄GDP下降10. 1% ,危机的严重程度远超出政府预测。
国内外众说纷纭,观点迥异,甚至有人上街游行,表示对政府不满。
如何迅速走出危机? 能否继续实施《2020年前俄罗斯社会经济长期发展构想》?俄政权机构面临严峻的挑战。
克里姆林宫新闻发布会宣布,总统签署《安全战略》是“使联邦权力机构,国家主体政权机构、组织机构和公民为保证国家安全而团结起来”。
(二)国际环境面临新变化、新挑战俄国家安全面临世界政治、经济和社会领域的新挑战。
首先,俄与欧盟经贸关系的发展受到欧盟能源供应多元化政策的挤压。
俄70%以上的油气出口市场在欧盟,但是, 2008年11月13日俄欧峰会前夕,欧盟委员会提出新能源战略计划,决定通过建设新天然气管道和风力发电站,加强欧盟的能源自主性,建成超级能源网保障能源安全。
讲述你了解到的危害国家安全的典型案例
危害国家安全的典型案例随着全球化进程的加快，国家安全问题已经成为世界各国政府和民众关注的焦点。
而在当今社会，各种各样的危害国家安全的案例也层出不穷。
本文将围绕危害国家安全的典型案例展开讨论，从政治、经济、军事、科技等多个方面来呈现相关案例，并深入分析其中的原因和解决之策。
一、政治领域1. 间谍活动间谍活动一直是危害国家安全的一大隐患。
一些外国势力利用间谍手段窃取国家的机密信息，给国家的政治安全造成严重威胁。
美国曾在历史上多次被曝光对其他国家进行间谍活动，例如窃取其他国家的军事情报、政治秘密等。
2. 恐怖主义恐怖主义活动也是危害国家政治安全的主要因素之一。
各种形式的恐怖袭击给国家的政治稳定带来威胁，例如911事件就给美国带来了严重的政治冲击，影响了其国家安全。
二、经济领域1. 经济间谍活动一些国家为了谋取经济利益，会利用各种手段来窃取其他国家的经济机密，从而危害国家的经济安全。
我国曾多次被指责利用网络攻击的手段窃取其他国家的商业机密，给相关国家的经济安全造成重大威胁。
2. 金融风险金融领域的风险也会威胁到国家的经济安全。
2008年的次贷危机就给美国和全球经济带来了严重的挑战，一度使全球陷入经济危机之中。
三、军事领域1. 军事冲突各国之间的军事冲突也是危害国家安全的重要因素。
乌克兰危机导致了俄罗斯和乌克兰之间的军事冲突，给欧洲地区的安全带来了巨大的挑战。
2. 军备竞赛一些国家为了维护自己的国家安全，进行军备竞赛，这种竞赛的结果往往会导致地区的军事紧张局势加剧，给国家安全带来威胁。
美国和俄罗斯的军备竞赛一直是国际社会关注的焦点。
四、科技领域1. 网络安全随着互联网的发展，网络安全问题愈发突出。
各种形式的网络攻击和信息泄露严重危害国家的科技安全，例如黑客攻击、病毒传播等行为都会给国家带来严重的威胁。
2. 科技泄密一些国家为了谋取军事、经济等方面的利益，会利用各种手段来窃取其他国家的科技成果，例如利用间谍手段或者渗透在相关企业中进行窃取，给国家的科技安全造成严重威胁。
人工智能时代的俄罗斯国家安全
文献引用格式：华盾.人工智能时代的俄罗斯国家安全[J].信息安全与通信保密,2021(5):33-39.HUA Dun.Russia's National Security in the Era of Artificial Intelligence[J].Information Security and Communications Privacy,2021(5):33-39.人工智能时代的俄罗斯国家安全*华 盾（上海外国语大学 上海全球治理与区域国别研究院，上海201620）摘 要：较之中美两国，俄罗斯各界对人工智能介入国家安全缺乏系统性论述。
军事安全、政治安全和经济安全三者相互制约，共同构成了俄罗斯国家安全的基本框架。
在军事安全领域，俄罗斯在地缘政治和军备竞赛压力下大力发展以机器人技术为主要方向的人工智能军事化应用，国防安全得到较大程度维护；在政治安全领域，“2024问题”的存在使政治安全成为俄罗斯国家安全实践的关键，人工智能技术将在虚拟社会战等战争新形态下为俄罗斯国家合法性基础带来风险与机遇；在经济安全领域，囿于新冠疫情影响，克里姆林宫将首先致力于经济恢复并同时进行经济数字化转型，再利用人工智能技术提高经济规划、预测和决策效率。
为高效利用本国科技资源，避免流失和浪费，人工智能民族化浪潮正在俄罗斯形成。
关键词：人工智能；俄罗斯；国家安全；民族化浪潮中图分类号：D73 文献标志码：A 文章编号：1009-8054(2021)05-0033-07Russia's National Security in the Era of Artificial IntelligenceHUA Dun（SAGGAS of Shanghai International Studies University, Shanghai 201620, China）Abstract: Compared with China and the United States, Russia lacks a systematic discourse on the coupling of artificial intelligence and national security. Military, political and economic security, which are mutually restricted, co-build the basic framework of Russia's national security. In the field of military security, Russia, under the pressure of geopolitics and arms race, strives to develop the militarized application of AI with robotics as the main direction—thus Russia's national defense security has been maintained to a greater extent. In the field of political security, the existence of the "2024 issue" makes political security the key to Russia's national security practice. AI technology brings risks and opportunities to the foundation of Russian national legitimacy under new forms of war such as virtual societal warfare.* 收稿日期：2021-03-16；修回日期：2021-04-04 Received date:2021-03-16; Revised date:2021-04-040 引 言以人工智能技术为代表的新一轮科技革命蓬勃发展，新技术对国家治理和对外政策的赋能与冲击日益显现，世界主要国家愈加从国家安全视角关注人工智能技术的影响。
俄罗斯规定经济安全(3篇)
第1篇一、引言经济安全是国家安全的重要组成部分，对于维护国家主权、发展经济、保障民生具有重要意义。
近年来，随着国际形势的复杂多变，俄罗斯经济安全面临着诸多挑战。
本文将分析俄罗斯在经济安全方面所面临的挑战，探讨其应对措施，以期为我国提供借鉴。
二、俄罗斯经济安全面临的挑战1. 国际制裁自2014年以来，俄罗斯因乌克兰危机等事件受到国际社会的制裁。
这些制裁对俄罗斯经济造成了严重影响，尤其是能源、金融和外贸等领域。
制裁使得俄罗斯在国际市场上的地位受到削弱，经济增速放缓。
2. 能源价格波动俄罗斯是全球重要的能源出口国，能源出口收入占其国家财政收入的重要比例。
然而，近年来国际能源价格波动较大，对俄罗斯经济安全带来一定风险。
能源价格下跌会导致俄罗斯财政收入减少，进而影响国家经济发展。
3. 经济结构单一俄罗斯经济结构以能源和原材料出口为主，产业结构相对单一。
这种经济结构使得俄罗斯在面对国际市场波动时，抗风险能力较弱。
同时，经济结构单一也限制了俄罗斯国内消费需求的增长。
4. 金融市场脆弱俄罗斯金融市场对外开放程度较高，受国际金融波动影响较大。
金融危机、资本外流等问题对俄罗斯金融市场造成冲击，进而影响国家经济安全。
5. 国内政治不稳定俄罗斯国内政治环境复杂，政治分歧和冲突时有发生。
政治不稳定会影响国家政策制定和执行，进而影响经济安全。
三、俄罗斯应对经济安全的措施1. 多元化经济结构俄罗斯积极推动经济结构调整，发展新兴产业，提高国内消费需求。
近年来，俄罗斯加大了对高科技、制造业、农业等领域的投资，以降低对能源和原材料出口的依赖。
2. 加强国际合作俄罗斯积极拓展与各国的经贸合作，降低对单一市场的依赖。
同时，俄罗斯加强与“一带一路”沿线国家的合作，推动区域经济发展。
3. 增强金融安全俄罗斯加强金融监管，防范金融风险。
提高金融市场透明度，加强与国际金融市场的沟通与合作，降低金融风险。
4. 改善国内政治环境俄罗斯政府努力改善国内政治环境，减少政治分歧和冲突。
俄罗斯 网络安全
俄罗斯网络安全俄罗斯网络安全俄罗斯，作为一个拥有雄厚科技实力的国家，一直以来都非常重视网络安全。
随着互联网的发展，网络安全问题也日益突出，俄罗斯政府及相关机构采取了一系列有效的措施来保护国家网络安全。
首先，俄罗斯政府通过立法强化网络安全法规，保护个人用户和企业的网络信息安全。
俄罗斯《网络信息安全法》于2017年生效，要求互联网服务提供商、社交媒体平台和其他网络运营商必须存储并提供用户数据给相关安全机构，以便对恐怖主义、网络犯罪和其他威胁进行调查。
其次，俄罗斯与其他国家和国际组织合作，共同打击网络犯罪和黑客攻击。
俄罗斯积极参与国际网络安全合作组织，例如阿尔法俱乐部、亚太经合组织的信息安全合作等，与各国分享情报和技术，加强网络安全防范和打击能力。
此外，俄罗斯政府还组建了专门的网络安全部门，负责监测和应对网络威胁。
俄罗斯安全局（FSB）成立了专门的网络安全中心，负责分析网络威胁情报、提供安全咨询和防御建议，并协调各部门的网络安全行动。
在俄罗斯的网络安全领域，还有一些值得关注的独特做法。
例如，俄罗斯政府要求国内互联网公司在境外购买服务器时，必须通过国家通信监管机构进行审核，以确保数据不受到外部威胁。
此外，俄罗斯还开发了自己的国产软件和操作系统，以减少对外部技术依赖，提高网络安全性。
然而，俄罗斯在网络安全领域也面临一些挑战和问题。
一方面，与其他国家一样，网络犯罪和黑客攻击的手段日益复杂，网络安全形势依然严峻。
俄罗斯政府和企业需要加强技术研发和人才培养，不断提升网络安全防御能力。
另一方面，俄罗斯政府的网络监控和数据控制政策引发了一些争议，有人担心这可能侵犯个人隐私权，损害网络自由。
总之，俄罗斯网络安全在不断发展壮大，俄罗斯政府及相关机构采取了一系列措施来保护国家网络安全。
然而，俄罗斯也需要应对新的网络安全威胁，促进国际合作，平衡网络监管和个人隐私权保护的关系，以实现网络安全的可持续发展。
俄罗斯安全保障措施协议
俄罗斯安全保障措施协议俄罗斯安全保障措施协议俄罗斯是世界上最大的国家之一，拥有广阔的领土和丰富的资源。
为了确保国家的安全和稳定，俄罗斯采取了一系列的安全保障措施，以应对国内外的威胁和挑战。
下面是一篇关于俄罗斯安全保障措施的协议，重点描述了俄罗斯在军事、经济和国际合作方面所采取的措施。
第一部分：军事安全保障俄罗斯重视军事实力的建设，以确保国家的安全。
为此，俄罗斯将加强军队的现代化，提高军事装备的质量和数量。
俄罗斯将加大对军事科技的研发投入，推动军事技术的创新。
同时，俄罗斯将加强与其他国家的军事合作，以增加在国际事务中的影响力。
第二部分：经济安全保障俄罗斯认识到经济的发展对国家安全的重要性。
为此，俄罗斯将推动经济结构的调整，提高经济发展的质量和效益。
俄罗斯将加强对自身经济的掌控，减少对外国资本和技术的依赖。
俄罗斯将加强对关键产业和重要资源的保护，防止外部势力对俄罗斯经济的控制和侵犯。
同时，俄罗斯将积极参与全球经济治理，发挥自己在国际经济事务中的作用。
第三部分：国际合作与外交安全保障俄罗斯将加强与其他国家和国际组织的合作，以维护国际和地区的和平与稳定。
俄罗斯将积极参与多边合作，加强国际法的制定和执行。
俄罗斯将通过外交手段，化解与其他国家和地区的争端和矛盾。
俄罗斯将加强对国际恐怖主义、跨国犯罪和网络安全等威胁的打击，与其他国家加强情报交流和合作。
第四部分：社会与民众安全保障俄罗斯将加强社会治安和秩序的维护，确保人民的人身和财产安全。
俄罗斯将加强对恐怖主义、极端主义和非法组织的打击，维护社会的安全稳定。
俄罗斯将加强对教育、医疗和社会福利等方面的投入，提高人民的生活水平和幸福感。
俄罗斯将加强对民众的宣传和教育，提高国民的安全意识和法律意识。
协议的签署方将共同遵守上述安全保障措施，并在实际行动中予以落实和执行。
协议的签署方将加强与其他国家和国际组织的合作，共同为维护国际和地区的和平与稳定做出贡献。
俄罗斯愿与其他国家共同努力，建设一个安全、和平、稳定和繁荣的世界。
俄罗斯科技成果评介和对开展中俄科技合作的建议
俄罗斯科技成果评介和对开展中俄科技合作的建议李建民2011-3-28 12:47:40 来源：《俄罗斯中亚东欧市场》2001年第4期苏联素有科技大国之称。
在70多年间，它在发展科学技术方面积累了巨大的潜力，在许多领域取得了令世人属目的成就。
苏联一向重视基础科学的研究工作，在数学、核物理、量子力学、等离子体物理学等领域取得了世界一流的研究成果。
从20世纪50年代后期开始，苏联科学家连续在物理学、化学、医学、经济学等多个领域获诺贝尔奖。
苏联的各届党政领导都很重视科技的发展，要求科学与生产相结合。
但直到苏联解体，这一问题没有得到有效的解决。
苏联解体后，俄罗斯继承了它70％以上的科技潜力。
在最近10年的经济转轨中，由于严重的经济危机，科研投入急剧下降，俄科技大国地位受到严重威胁。
俄罗斯国内各种政治力量在关于改革方针的争论中，科学在俄罗斯复兴中的作用被越来越多地提到重要的位置。
从90年代中期开始，俄罗斯决策层已从国家的综合国力、经济发展和社会进步、国家安全等层次上通盘考虑国家科技发展战略，提出现阶段的重要任务是保存科技实力，稳定科技事业的局势，进而发展高新技术。
普京上任后，更是把发展高科技，特别是信息技术作为俄罗斯保持大国地位的重要保障。
近几年来，俄罗斯出台了一系列促进科技发展的措施。
由于这些政策和措施，俄科技实体在转轨最困难的阶段基本保持了自身的完整性，俄在激烈的国际竞争中保住了其作为世界科技大国的一席之地。
一俄罗斯的科技潜力在世界上仍属一流从总体上看，俄罗斯的科技潜力在世界上仍属一流水平。
这表现在：第一，俄具有一流的全民文化素质，科研开发队伍的数量和质量仍居世界前列。
在俄罗斯城市就业人口中，每1000人中有938人具有高等和中等文化水平。
近几年在校学生总数3500万人左右，占人口总数的1／4。
在80年代初，苏联科学工作者的人数已占世界科学工作者总数的1／4。
俄罗斯的科研体系分为科学院系统、部门科研系统和高等院校系统三大类。
从危机到战争：俄罗斯本体安全与俄乌冲突
从危机到战争：俄罗斯本体安全与俄乌冲突一、本文概述本文旨在分析俄罗斯本体安全与俄乌冲突之间的复杂关系。
文章首先概述了当前国际形势下的俄乌冲突，然后分析了这场冲突对俄罗斯本体安全的影响，接着讨论了俄罗斯在应对这场冲突时所采取的措施和面临的挑战，最后总结了这场冲突对地区乃至世界格局的影响。
二、俄罗斯的本体安全问题在当前的国际形势下，俄罗斯面临着日益严峻的本体安全问题。
这个问题涉及到俄罗斯的国家稳定、经济发展以及人民的生命财产安全。
地缘政治格局的变化和全球化的加速发展使得俄罗斯面临来自多方面的威胁和挑战。
俄罗斯需要采取有效的措施来保护国家的领土完整和国家安全，防止外部势力的干涉和破坏。
这包括加强边境防御、提高核威慑能力、加强国内安全体系建设等。
俄罗斯的经济也面临着巨大的压力。
在全球经济下行的情况下，俄罗斯需要通过加强自身实力和竞争力来应对来自其他国家和地区的竞争压力。
这包括推进经济结构调整、加强科技创新、扩大对外经贸合作等。
俄罗斯还需要保障人民的基本生活水平。
由于经济形势不佳，许多俄罗斯人面临着收入减少和生活困难的问题。
政府需要采取有效的措施来解决这些问题，提高人民的生活质量，以增强国民的凝聚力和向心力。
俄罗斯的本体安全问题涉及多个方面，包括国家稳定、经济发展、人民生活水平等。
为了解决这些问题，俄罗斯需要采取综合性的措施，加强自身实力和竞争力，同时加强与周边国家和地区的友好合作关系，共同维护地区和平与稳定。
三、乌克兰危机的升级与影响随着冲突的不断深入，乌克兰危机已经从最初的局部性对抗演变为全面的地区性冲突。
这场冲突不仅对当事国造成了巨大的损失，也对整个国际社会产生了深远的影响。
在这样一场复杂的危机中，各方之间的分歧和矛盾不断加深，局势变得更加复杂和紧张。
然而，我们也可以看到，通过外交渠道解决争端、促进对话和建立相互信任仍然是预防战争爆发的重要途径。
政治分歧加剧：在乌克兰危机升级的过程中，各方之间的政治分歧进一步加剧。
世界主要国家防范国防科技安全风险的经验与启示
世界主要国家防范国防科技安全风险的经验与启示作者：高东广王泽来源：《祖国》2020年第01期世界主要军事强国包括部分发展中国家，国情军情及国防科技发展都有较大区别。
但各国对国防科技发展地位作用和安全战略都高度重视。
共性方面可概括为：重视国防科研经费的投入，并逐年加大投入;普遍强调国防科技基础研究与开发;关注自主创新、自主研发能力的提升;重视加大技术储备力度，推行“多研，少产”策略;多数国家奉行军民两用的国防科技发展制度;各国注重国际间开展国防科技合作与交流等。
世界主要军事强国国防科技发展与安全战略启示我们，发展我国国防科技事业，必须制定具有我国特色、以我为主、行之有效的国家国防科技发展战略和安全战略;坚持扬长避短的“有所为，有所不为”，高度重视防范重大风险，确保国防科技安全发展;统筹兼顾提高国防科技自主创新能力和防范国防科技风险能力建设，完善军民融合的科技创新体制，发挥大型军工企业集团对发展国防科技的支撑作用。
纵观当今世界，各国都已经认识到“得高端科技者得天下”这一铁律，逐步探索发展本国国防科技战略和国防科技安全战略，大力发展国防科技安全技术，增强国与国较量的砝码。
作为一个发展中的大国，我们应当认真总结世界主要国家发展国防科技的成功经验，并作为我们发展国防科技的借鉴。
进入21世纪，科学技术特别是高新技术发展异常迅猛，科技进步推动经济和社会发展的作用愈加显著，现代科技已经广泛渗透到了经济、政治、军事、文化以及社会生活的方方面面，对提高综合国力起着十分重要的作用，对国际政治、经济等的整体格局有着重要影晌。
这是因为，科技实力可以转化成经济源动力、军队战斗力和政治基础的有效支撑，关联到国家的社会经济发展、国防现代化建设和国际地位，科技创新和科技进步不仅推动了社会生产力的迅猛发展和人们生活质量的提高，也对政治、经济、军事活动产生了重大影响。
世界各国竞相把发展高新科技作为捍卫国家安全、促进经济发展和提高综合国力的重中之重，所以说国力的激烈竞争，某种程度上就是科技实力的竞争。
俄罗斯社会在历史进程中面临过哪些困难和挑战？如何应对当前各种风险因素？.pptx
强有力的人才支撑。
构建人类命运共同体理念引领全球治理
倡导多边主义和国际合作
积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建以合作共赢为核心 的新型国际关系。
推动全球经济治理体系完善
加强宏观经济政策协调，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理 的方向发展。
积极参与全球环境治理
加强生态环境保护国际合作，共同应对气候变化等全球性环境问题 ，构建人类命运共同体。
国际恐怖主义与极端主义威胁
俄罗斯面临着来自国际恐怖组织和极端主义分子 的威胁，这些组织可能对俄罗斯境内目标发动袭 击。
国内经济形势严峻性认识
经济结构单一化
俄罗斯经济高度依赖能源出口，尤其是石油和天然气，这种单一化 的经济结构使其容易受到外部市场波动的影响。
财政压力与债务风险
俄罗斯政府面临着财政压力和债务风险，需要采取有效措施来保持 财政稳定和降低债务水平。
经济发展模式单一
长期以来，俄罗斯经济发展过于依赖能源出口，缺乏 多元化的经济发展模式，导致经济结构脆弱。
结构调整滞后
面对全球化和科技革命的挑战，俄罗斯经济结构调整 步伐缓慢，难以适应新的国际经济环境。
民族关系紧张与地区分离主义倾向
复杂的民族关系
俄罗斯是一个多民族国家，历史 上民族关系复杂，不同民族之间 的矛盾和冲突时有发生。
古代至近代时期发展脉络
基辅罗斯的建立与发展
作为东斯拉夫人的第一个国家，基辅 罗斯在政治、经济和文化等方面为后 来的俄罗斯奠定了基础。
蒙古统治与影响
蒙古的入侵和统治对俄罗斯社会、政 治和经济产生了深远影响，也促进了 俄罗斯民族的觉醒和反抗。
莫斯科公国的崛起与统一
莫斯科公国通过不断的扩张和内部整 合，最终实现了对俄罗斯大部分地区 的统一。
乌克兰俄罗斯网络安全
乌克兰俄罗斯网络安全乌克兰和俄罗斯之间的网络安全问题一直是一个十分敏感的话题。
随着科技的发展和互联网的普及，网络安全问题变得日益严重，这对于乌克兰和俄罗斯两个国家的国家安全和经济发展都带来了巨大的挑战。
首先，乌克兰和俄罗斯之间的网络攻击和网络间谍活动频发。
乌克兰曾经多次指责俄罗斯对其进行网络攻击，包括黑客入侵和网络虚假信息传播。
这些攻击往往导致乌克兰国内的关键基础设施受到破坏，如电力系统、银行业务和政府机构等。
此外，俄罗斯还经常利用网络进行间谍活动，窃取敏感信息并干预乌克兰的内政。
这种网络攻击和间谍活动不仅直接威胁到乌克兰的国家安全，还破坏了乌克兰的经济发展。
第二，乌克兰和俄罗斯存在网络战争的威胁。
随着信息技术的快速发展，网络战争已经成为一种现代化的战争形式。
乌克兰和俄罗斯之间的冲突已经从传统战争逐渐演变成网络战争。
乌克兰拥有强大的技术人才和网络安全实力，但俄罗斯也在不断加强自己的网络攻击和网络防御能力。
乌克兰和俄罗斯在网络战争中争夺网络控制权，这对两国的战略安全有着重大的影响。
第三，乌克兰和俄罗斯之间的网络安全问题还涉及到信息战争。
乌克兰和俄罗斯之间长期存在着信息战争。
双方通过网络媒体和社交媒体在国内和国际上进行舆论斗争和信息传播，各自宣传自己的观点和利益。
特别是在乌克兰爆发危机和冲突期间，乌克兰和俄罗斯之间的信息战争达到了一个高潮，双方通过网络传播虚假信息和假新闻，试图操纵舆论和干扰对方的决策。
为了解决乌克兰和俄罗斯之间的网络安全问题，两国政府和相关机构应该加强合作。
首先，两国应建立网络安全合作机制，分享情报、共同打击网络犯罪和间谍活动。
其次，加强网络安全人才的培养和交流，提高两国网络安全实力。
最后，加强对网络安全的法律和政策的制定和执行，建立健全的网络安全体系。
乌克兰和俄罗斯之间的网络安全问题对两国的国家安全和发展都带来了巨大的威胁。
只有加强合作、共同应对才能有效解决这些问题，保护两国的网络安全和信息安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
俄罗斯科技安全面临的威胁及其防范措施分析姜振军【内容提要】科技安全是国家安全的一个重要组成部分,属于非传统国家安全范畴,在国家非传统安全中占据重要位置。
科技是确保国家安全的物质保证,是一国维护国家安全的重要条件。
随着经济的不断发展,综合国力的不断增强,俄罗斯越来越重视国家科技安全问题,采取各种行之有效的措施来维护本国的科技安全,从而维护国家安全。
【关键词】俄罗斯科技安全科技人才队伍防范措施【作者简介】姜振军,1968年生,黑龙江大学俄罗斯研究院副院长、博士、研究员、硕士生导师。
(哈尔滨150080)科技是第一生产力,是人类社会不断进步的重要推动力,与此同时,它在增强综合国力、维护国家安全方面,发挥着关键性的作用,而且是维护国家安全的重要手段之一。
随着科学技术在社会发展中作用的日益增强,科技安全(Научно-техническаябезопасность)延伸到国家安全领域,从而构成国家科技安全。
国家科技安全在整个国家安全中的地位开始不断上升,最终在现代社会中成为国家安全的基本内容之一[1]。
按照俄罗斯自己的估计,在50项对世界发展前途或者经济社会发展有重大影响的技术方面,俄罗斯有12~17项是处于先进或者领先的地位。
苏联曾是世界顶级科技大国,拥有雄厚的科技基础和实力,俄罗斯从苏联继承了主要科技成果,在某些领域依然保持着世界领先水平。
但是叶利钦时期,由于俄罗斯政治经济形势动荡,国家对科技发展关注不够,导致科技水平下降,科研人员严重外流,国家科技安全状况极度恶化。
维护国家科技安全成为俄罗斯保护整个国家安全的一个重要组成部分。
一科技安全的基本内涵科技安全是指科学技术研究、发展及其成果不受危害,其基础是科技研究与科技发展的保障,核心是特有科技秘密的不被窃取、不被泄露,也就是特有科技秘密的独占。
科技安全的实质是科学技术知识的保密,也就是知识安全[2]。
国家科技安全是一般科技安全在国家安全领域的延伸,因而它与个人科技安全、企业科技安全、科技机构的科技安全等具有密切的关系。
国家科技安全是与国家安全和利益具有不同程度密切关系的科学技术的安全。
国家科技安全的主要内容包括科技人才安全、科技研究安全、科技设施安全和科技成果安全等。
二俄罗斯科技安全状况(一)科技人才队伍人才是人类社会进步最重要的资源。
“国以人兴,功无幸成”,只要励精图治,重视人才,就没有不富国强兵的道理。
所以,一个国家的贫弱,并不是看它的财用充足与否,而是看它有无人才,“财用不足国非贫,人才不竞之谓贫”[3]。
人才是世界上流动性最大的资源,而且其流动性还在日益增长。
美国的成功主要来自它对创新人才的吸引力。
大量的创新人才在20世纪60年代和90年代加速流入美国,成为美国高科技经济的主要推动力[4]。
20世纪90年代初至90年代末,俄罗斯的科技人才数量快速缩减,科研素质退化,导致俄罗斯科技安全“危机四伏”。
据有关资料统计,从1990~1998年,俄罗斯科技人才流失了100多万人(大多为科研骨干),占其科技人员总量的54%。
另外,俄罗斯科技人员队伍年龄结构不合理,46%的研究人员年龄在50岁以上,55岁以上的占俄罗斯科技人员的32%,57%的副博士和83%的博士的年龄接近50岁。
1994~1998年,俄罗斯年龄在40岁以下的研究人员在全俄科研人员总数中所占的比例从33%下降至26%,35岁以下的仅占17%。
与此同时,50岁以上的科研人员则从35%上升至46%[5]。
俄“大乌拉尔”协会发展计划经济委员会主席谢·瓦兹特维仁斯基评论说,近十年内(1991~2000年)人才流失给俄罗斯造成了巨大的经济损失,如果用美元来估算,数额高达500亿美元。
根据这位著名经济学家所掌握的资料,苏联解体后,俄罗斯科技界近3/4的物理学家漂洋过海,另有一半多的数学家离开了自己的祖国。
到海外谋生的科学家大都来自科学院系统以及一些大的研究所。
俄内务部护照发放部门的数据显示,俄罗斯每年大约有6 000名左右科学家移居国外。
不过,按这位经济学家的说法,俄罗斯国防综合体的专家几乎没有“流失”[6]。
俄罗斯科研人员的流失,一方面是科研人员移居国外造成的向外流失,另一方面在俄罗斯还存在本土流失现象。
在俄罗斯境内投资的外国公司雇佣了大批俄罗斯的科技人才和高等学校教师为其工作,如有关调查资料显示,韩国三星电子莫斯科的研究与开发中心雇佣了80名俄罗斯工程师和科学家,仅在2003年就为该公司获得 50项国际专利。
瓦兹特维仁斯基说,俄罗斯科学发展面临着一个非常严重的问题,即留下来坚守岗位的科家年龄老化,他们还能奋斗5~7年。
俄罗斯科技人才年龄断层的状况将影响到俄科技安全。
他认为,留下来的科学家是俄罗斯的宝贵财富,俄罗斯不能再失去他们。
如果失去他们,俄罗斯在21世纪将失去发展机会,没有科技、没有产品,只能沦为世界经济发展的原料基地。
1990~2002年,俄罗斯从事科学研究人员的总数减少了一半多[7]。
俄罗斯科学与统计研究中心的资料显示,人才流失的另一个现象是,从1990年开始移民出国的科技人员年轻化。
很多年轻的博士、副博士研究生和本科毕业生纷纷出国,而他们所学的往往是具有先进的高科技含量的专业学科,比如数学、信息技术、物理、生物物理、病毒学、生物化学等。
正是这些学科决定着社会和技术的进步[8]。
青年科技骨干的流失使俄罗斯科技人才年龄结构不合理,是老龄化的一个重要原因。
据推测,俄罗斯外流的科研人员中,60%是40岁以下的年轻人,12%为博士。
世界科学界的多年实践表明,27~40岁的科研人员恰好处于科研的黄金时段,是从事科学研究的最佳时期,而俄罗斯这个年龄段的科研人员仅占20%[9]。
从2000年起,俄罗斯政治、经济和社会等各个方面趋向稳定,尤其是经济摆脱低谷徘徊状态,出现增长并逐步稳定快速增长。
俄罗斯政府重视科研工作,着力改善科研人员的工作和生活等条件,提高科研人员的待遇和社会地位,增加科技投入,保护知识产权,促进科研成果的市场转化,加快国家科技创新步伐,明确国家的科学发展方向。
在这种情况下,在国内的科研人员重新燃起科研工作热情,年轻人愿意从事科研工作,国家有关机构和大专院校培养了一大批高层次的科技后备人才。
据统计,目前俄罗斯每年毕业的理工科学生大约20万人。
目前俄罗斯有3万人从事计算机软件设计,2006年,俄罗斯软件出口额达18亿美元,是世界第三大软件外包国。
有关专家指出,如果俄罗斯能有效利用自己的IT技术人才,2010年的软件出口额可达40亿美元。
届时,全球7%的软件市场将被俄罗斯占领。
在国外学业有成的俄罗斯年轻学者开始“回流”,立志回国创业,大展宏图。
普京指出:“在科学研究方面出现了一代接班人流失的现实危险。
特别是年轻的、处于有发展前途年龄段的学者和专家所占的比重急剧下降,人才首先是人,哪里具备相应的物质条件、有个人的发展前景,他们就去哪里。
所以没有科技人才,科学研究就成了无源之水、无本之木。
”[10]目前俄罗斯有约87万名科研人员,科学研究机构需要补充17.5万名科研人员。
(二)科研机构尽管量不一定完全反映质,但是科研机构数量的多少在一定程度上却是一个国家科技实力强弱的一个重要参数。
在叶利钦时代,全俄分布在科学院、工业设计研究院、高等院校科研院和工程院“四大系统”的科研机构从1992年的4 555家减少到1999年的4 089家,其中研究所到1999年只有2 615家,占65%;设计局由1992年的865家下降到1999年的337家;勘探设计研究院由1992年的495家减少到1999年的97家;高等院校由1992年的446家减少到1999年的386家。
俄罗斯的科研生产企业,试验工厂等科研单位也大量减少。
到2002年,俄罗斯科研开发单位总计为4 010家,其中:科研院所(政府各部与科学院)为2 649家(66.06%)、高校科研院所为388家(9.68%)、工业企业科研院所为280家(1.99%)、其他(设计院和试验厂等)为693家[11]。
俄罗斯科研机构的减少,造成的直接后果就是俄罗斯科研成果的大量减少。
由于科研人员的积极性没能很好地调动起来,剩下的科研机构的科技成果也在逐年下降,严重动摇了俄罗斯科强国的地位[12]。
(三)科研经费转轨之初,俄罗斯经济陷入危机之中,对科的投入逐年减少。
1991年,俄罗斯的科技预算费占国内生产总值的1.03%,1992年为0.72%,1996年减至0.6%(为233亿美元)。
由于经费缺,导致许多项目被迫中断,实验室关门,急需仪器、设备、试验材料难以得到及时供应,对外技信息交流无法进行。
从1998年起,俄罗斯政府强调增加科研费,规定对民用科研和试验开发工作的拨款应低于预算开支的4%,科研经费占国内生产总的比重必须达到发达国家的水平,一般比重2%~3%。
另外,实行多渠道筹集科技经费,打国家对科研工作的垄断,密切科技与市场的联系,促进科技成果的市场化和产业化。
2001年俄罗斯的科技投入为220.94亿布,比2000年增加22%,占该年度联邦预算1.72%,2002年俄罗斯的科技拨款为328.96卢布,占联邦预算的1. 70%, 2003年增长355.00亿卢布,占联邦预算的1.72%。
这一指远未达到1996年颁布的《俄罗斯联邦科学与国科技政策法》中规定的不应低于4%的最低标准从俄罗斯科学院系统来看,2005~2008年,该院科研机构的基础性研究投入呈现出不断增的态势,总投入从2005年的344.27亿卢布增到2008年的650.31亿卢布。
(四)科技成果科技是保障经济持续发展的一个关键因素,科研成果能够使经济快速发展,促进所生产的品和所提供的服务竞争能力的提高,因而科技果安全处于国家科技安全的核心地位。
在俄罗斯,科技成果安全,一方面表现为科成果总量的锐减,另一方面,表现在科技成果的流。
由于经费短缺,有些科研机构不得不与国合作,接受国外的资助从事科学研究,这样就导相当一部分科研成果外流。
申请专利和颁发专利证书的数量是科技水平的重要指标。
1993年在俄罗斯共收到专利申请32 216份,1995年为22 202份,1997年为19 992份,1998年为21 362份。
1993年颁发专利证书7 757份,1995年增加到31 556份,1997年为45 975份,1998年下降到23 762份,而到2007年已经骤减至507份。
在经历了科技成果锐减之后,经过普京政府对科技领域的一系列改革和调整,俄罗斯取得了一些重大科技成果。
俄罗斯杜布纳核联合研究所1999年1月发现了第114号元素,2000年7月发现了第166号元素;在航天技术方面,如通信、遥感、导航、载人航天、运载火箭空间基础研究和测控等领域取得了长足进展;俄罗斯计算机技术水平获得整体提高,在雄厚的数论研究实力和引进国外的先进技术基础上,俄罗斯在高速芯片和巨型计算机的自主研制和开发以及计算机的应用水平等方面有了大幅度的提升;2002年,俄罗斯政府批准了《2002~2010年电子俄罗斯》联邦专项计划,投资760亿卢布发展信息技术,极大地推动了俄罗斯信息技术基础设施的更新和服务市场规模的扩大。