警察道德作为一种调节警察行为的特殊规范

警察道德作为一种调节警察行为的特殊规范，对警察权力的正确实施具有一定的制约作用，它在警察权力的实施过程中起着保障警察权力的正确实施，促进警察权力正效应的发生，防止、纠正警察权力的错误实施，制约警察权力负效应的发生的作用。

一、警察道德与警察权力之间的关系

警察道德是一种特殊的职业道德，具体指的是人民警察在＝工作中应遵循的，具有自身职业特点的道德准则和道德规范。警察权力是指国家法律、法规赋予警察的职业权力，具体指的是我国法律、法规赋予警察在职责范围内的支配力和影响力的总称。

1、警察道德与警察权力有一个共同的作用，它们的共同作用都是保障警察职责的正常行使。

警察道德作为调节警察行为的特殊规范，对警察执法活动起着保障作用，它要求人民警察忠于宪法，服务人民，刚正不阿，执法如山，无私无畏，切实完成维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的任务。如果警察违背了警察道德的要求，执必影响＝工作任务的完成。因此，警察道德是警察完成自己职责的保证。警察权力也是警察实现职责的保证，有职责，就必须有相应的权力，职责是权力的前提和基础，权力是实现职责的保证。警察是国家机器的重要组成部分，担负着人＝专政的职能，国家必须依法授予警察相应的权力。警察如果没有必要的职权，是无法完成自己的职责的。因此，在一定意义上可以说警察道德和警察权力的共同作用才能保障警察职责的正常行使。

2、警察道德对警察能否正确行使手中的权力，发挥着重要的影响作用。

确保人民警察正确实施国家赋予的职权，除了需要法律，纪律等严格的、强制性的规范作保证外，同时也需要警察道德作保证，特别需要依靠人民警察内在的道德自觉。优良的道德品质是提高警察感召力的重要因素，权力本身就是一种支配能力和影响能力，因此，一般情况下权力能够带来一定的感召力，警察的影响力也是由权力影响力的非权力影响力两方面构成的，而且这两方面互相影响，相互促进。人民警察的权力影响力是由警察的品德、知识、心理素质组成，其中品德要素是非权力影响力的基础，也是关键因素。因此，加强人民警察道德建设，培养优良的道德品质，人民群众就会受到人民警察高尚的道德精神的感染，从而自觉接受人民警察权力的影响，并且自愿协助人民警察完成职责，相反，如果违反道德规范要求，行为卑劣，其权力感召力也会受到影响而减弱。

3、警察道德制约着警察权力的行使。

人民警察的权力具有正效应和负效应的双重性，必须特别强调建立和完善人民警察权力的约束机制，其中重要的一项就是加强道德约束，因此，加强人民警察的道德建设，使每一位警察按照人民警察道德要求规范自己的行动，有助于克服特权思想，坚持人民利益高于一切，防止权力滥用，合法、准确、及时、适度地行使权力。

二、警察权力的正效应和警察权力的负效应及警察权力的负效应产生的原因

人民警察严格依法办事，自觉按照道德规范要求自己，正确行使警察权力所产生的效应是警察权力的正效应；人民警察滥用手中的权力，以权谋私，违背警察权力规范行使警察权力所产生的效应是警察权力的负效应。警察权力正效应的产生对提高人民警察的素质，树立人民警察良好的自身形象，加强＝队伍的凝聚力、战斗力，密切警民关系有着重要的作用。警察权力负效应的产生对损害人民警察的自身形象，损害整个＝队伍的整体形象，分散警心，降低斗志，使警民关系出现裂痕有着重要的影响。

警察权力负效应产生的原因是什么？我国现处于社会主义的初级阶段，虽然作为原来意义的剥削价级已经消灭了，但阶级差别、阶级差别引发的矛盾依然存在，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，这些差别、矛盾和斗争必然会在政治、经济领域特别是在意识形态领域中反映出来，意识形态领域中的剥削阶级的道德观念和价值观念还会以各种方式腐蚀我们队伍中的意志薄弱者。同时由于人民警察工作的性质所决定，接触社会阴暗面的机会较多，也在客观上使剥削阶级道德残余和资产阶级腐朽的道德观念有许多可乘之机。另外，由于剥削阶级的思想意识，包括道德意识还将在一定范围内长期存在，其中包括那些封建的、半封建半殖民地的思想意识逐渐会在相当长的时间内残存在人们的观念和行为中，如特权思想、宗法观念、专制作风和奴化思想等，从本质上讲，它们都是封建遗留的反映；在我国现阶段的经济转轨时期，由于主客观因素的交互作用，资产阶级的腐朽思想和道德意识也必然通过各种渠道渗透进来，如拜金主义、享乐主义，极端个人主义等思想，严重腐蚀着人们的灵魂，也程度不同地影响着人民警察的思想，浸蚀着人民警察队伍的健康肌体。

由于以上诸多因素的影响，执法机关中有法不依、执法不严现象逐渐比较突出。有的干警在处理治安案件和刑事案件时，不按照法律规定的程序和处罚规定处理，随意减轻或放宽条件，随意加重或从严，表现为凭感情办事，办人情案、关系案或受利益驱动，办金钱案。还有，由于历史原因和现实情况以及各种主客观因素，我国的法律体系至今还不够健全，还远远不能适应迅速发展的社会主义市场经济的要求，实践中出现的许多问题和矛盾没有法律明确规定的情况大量存在，法律滞后的情况在某些方面还相当严重，对于以执法为已住的广大＝干警来说，法律不健全、不完善、无疑给他们的执法活动带来了很大的困难，面对这种情况，有的干警互相推托，甚至钻法律的空子，为自己谋私利。

所有这些原因都会直接导致警察权力的滥用，致使警察权力负效应的产生。影响人民警察的个体形象和＝队伍的整体形象，影响良好的警民关系，失去人民群众的支持，影响警察履行职责时权力的正常行使，所以，要杜绝警察权力负效应的产生，促使警察权力正效应的产生，必须加强警察道德建设，以警察道德规范制约警察权力负效应的产生。

三、警察道德作为一种内心信念和自觉行为对警察权力实施的制约作用

警察道德是一种特殊的职业道德，具体指的是人民警察在＝工作中应该遵循的、具有自身职业特点的道德准则和道德规范。它是社会主义社会道德中不可缺少的重要组成部分，是社会道德的普遍原则在人民警察职业生活中的具体表现，同时也是＝机关优良传统的继承和发展。它是通过警察道德意识而形成的。依靠警察道德原则，道德规范和职业习惯来维持的，以警察必要的自我牺牲为前提来调整警察个人利益与国家、社会、集体利益之间矛盾的一种关系，警察道德规范调整着警察道德生活中方方面面的关系，除以上说过的警察与国家、社