施工许可法律制度

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第二章施工许可法律制度

（原分为木工、砌筑、混凝土、
施工劳务
脚手架、石制作、抹灰、油漆、钢筋、焊接、模板、钣金、水暖
电安装、架线13个资质类别）
22
01 企业资质的法定条件和等级
三、资质证书申请、延续和变更 1、企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质的，按照最低等级申请。 2、资质证书有效期 5 年。企业应当在资质证书有效期届满前 3 个月，向原发证机关提出延续申请。资质许可机关在有效期届满前作出是否准予延续申请的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。 3、企业发生合并、分立、重组、改制，需承继原企业资质的，应当申请重新核定企业资质等级。
注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。注册证书和执业印章有效期为3年。
35
02 建造师考试、注册和继续教育的规定
【建造师的继续教育】注册建造师应通过继续教育，掌握工程建设有关法律法规、标准规范，增
强职业道德和诚实守法意识，熟悉工程建设项目管理新方法、新技术，总结工作中的经验教训，不断提高综合素质和执业能力。
但是，当无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对
方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方
主张权利。
违法分包合同
承包合同
承包人
转包合同
发包人
（转包人、违法分包人）
无资质的实际施工人
无合同关系，但可以起诉
《司法解释》：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当依法受理。实际施
以欺骗、贿赂等不正当手段取撤销资质、警告、处以罚款、申请人3年内不得再
得资质的（想骗并骗成了）次申请资质

施工许可法律制度案例题(3篇)

第1篇一、案例分析【案情简介】某房地产开发公司（以下简称“开发公司”）拟在某市新建一栋住宅小区，总投资约5亿元。

该公司在取得土地使用权后，开始进行住宅小区的建设。

在施工过程中，开发公司发现小区的地理位置靠近一座水库，且地下存在一定的地质风险。

为了确保施工安全和工程质量，开发公司决定在施工前进行地质勘探。

在地质勘探过程中，开发公司发现地下存在较高的地下水压力，可能对施工安全造成威胁。

为了确保施工安全，开发公司决定在施工前进行地下水治理。

然而，由于开发公司未取得相应的施工许可，在施工过程中，该市建设主管部门发现此情况，并要求开发公司立即停止施工，接受调查。

【争议焦点】1. 开发公司是否需要取得施工许可？2. 开发公司未取得施工许可进行施工，是否构成违法行为？3. 如果开发公司构成违法行为，应承担何种法律责任？二、案例分析1. 开发公司是否需要取得施工许可？根据《中华人民共和国建筑法》第四十二条规定，建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。

由此可见，开发公司在进行住宅小区建设前，需要向当地建设主管部门申请领取施工许可证。

2. 开发公司未取得施工许可进行施工，是否构成违法行为？根据《中华人民共和国建筑法》第四十二条规定，建设单位未取得施工许可证或者伪造、变造施工许可证的，由建设主管部门责令停止施工，限期改正，并可处以罚款。

由此可见，开发公司未取得施工许可进行施工，已构成违法行为。

3. 如果开发公司构成违法行为，应承担何种法律责任？根据《中华人民共和国建筑法》第四十二条规定，建设单位未取得施工许可证或者伪造、变造施工许可证的，由建设主管部门责令停止施工，限期改正，并可处以罚款。

具体罚款金额由建设主管部门根据违法行为的性质、情节和危害程度等因素确定。

此外，如果开发公司未取得施工许可进行施工，导致工程质量、安全等问题的，还应承担相应的民事责任。

三、案例分析结论1. 开发公司在进行住宅小区建设前，需要向当地建设主管部门申请领取施工许可证。

工程施工许可制度百度百科

工程施工许可制度工程施工许可制度是我国建设领域的一项重要制度，旨在规范建筑市场秩序，确保建筑工程的质量和安全，保护人民群众的利益。

根据我国相关法律法规，进行建筑工程施工前，必须依法申请领取工程施工许可证。

一、工程施工许可证的定义工程施工许可证，是指国家建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程施工条件进行审查，符合条件的，发给的一种允许进行施工的行政许可证件。

二、工程施工许可证的适用范围工程施工许可证适用于各类建筑工程，包括房屋建筑、市政基础设施工程、公用事业工程、园林绿化工程等。

但是，根据我国相关法律法规的规定，一些小型工程和临时性工程可以不办理工程施工许可证。

三、工程施工许可证的申请条件1. 建设单位应当具备法人资格，具有与工程相适应的注册资本、专业技术人员、施工设备和资金。

2. 工程应当符合国家建筑工程施工标准、设计文件要求和工程质量安全标准。

3. 施工场地已经取得，施工图纸及技术资料齐全。

4. 施工单位应当具备相应的资质条件，取得建设行政主管部门的认可。

5. 施工合同已经签订，施工组织设计已经制定。

6. 施工现场的安全防护措施已经落实。

7. 法律、法规规定的其他条件。

四、工程施工许可证的申请程序1. 建设单位向工程所在地的建设行政主管部门提交申请材料。

2. 建设行政主管部门对申请材料进行审查，符合条件的，发给工程施工许可证。

3. 建设单位取得工程施工许可证后，方可进行施工。

五、工程施工许可证的管理1. 建设单位和施工单位应当严格按照工程施工许可证的规定进行施工，不得擅自变更工程内容、规模和施工地点。

2. 工程施工期间，建设单位和施工单位应当接受建设行政主管部门的监督检查。

3. 工程施工结束后，建设单位和施工单位应当向建设行政主管部门申请竣工验收。

4. 工程施工许可证应当妥善保管，不得涂改、转让、出租或者借用。

工程施工许可制度是我国建设领域的一项重要制度，通过实施工程施工许可证制度，可以有效规范建筑市场秩序，确保建筑工程的质量和安全，保护人民群众的利益。

建设施工许可法律制度与范围

建设施工许可法律制度与范围
建设施工许可法律制度是一项重要的法律制度，旨在对建设工程的规划、设计、施工等环节进行监管和管理，确保建设工程的质量、安全和合法性。

通过建设施工许可法律制度，可以保护人民的生命财产安全，推动经济社会发展，提高城市化建设的质量和效益。

一、许可与登记制度。

建设施工许可法律制度主要通过许可与登记制度，规范和管理建设工程相关的主体行为。

许可和登记制度主要包括建设工程企业许可、建筑设计企业许可、建筑施工企业许可等。

通过许可和登记制度的建设施工企业必须具备一定的资质和条件，才能从事相关的建设工程活动，以确保建设工程的质量和安全。

建设施工许可法律制度与范围的建立和实施，对于保护人民的生命财产安全、推动经济社会发展、提高城市化建设的质量和效益有着重要的意义。

在具体实施的过程中，需要建立健全相应的法律法规制度，加强相关部门的执法和监管能力，提高社会各界的法律意识和合规意识，形成良好的法律环境和社会氛围。

通过持续不断的改进和完善，建设施工许可法律制度与范围将更好地发挥其作用，为建设工程的规范和可持续发展提供保障。

施工许可法律制度

施工许可法律制度施工许可法律制度是建立在对建筑施工活动进行监管和管理的基础上的一系列法律规定和标准。

施工许可法律制度的主要目的是确保施工活动的安全、有序进行，保护公众和环境的利益，维护社会的稳定和发展。

本文将详细介绍施工许可法律制度的内容和意义。

施工许可法律制度主要包括以下几个方面的内容。

首先，施工许可法律制度规定了施工许可的范围和程序。

在进行建筑施工活动之前，施工单位需要向相关部门申请施工许可证，并按照一定的程序进行审批和核准。

这样可以确保施工单位具备相应的资质和技术能力，能够按照规定的标准进行施工活动。

其次，施工许可法律制度规定了施工活动的标准和要求。

在进行施工活动时，施工单位需要遵守一系列的法律法规和技术标准，包括建筑设计、施工工艺、安全防护等方面的要求。

这些标准和要求旨在确保施工活动的安全可控，保护施工人员和公众的生命财产安全，防止因施工活动引发事故和灾害。

第三，施工许可法律制度规定了监督和管理机制。

相关部门会对施工活动进行监督和检查，确保施工单位严格按照规定进行施工，不违法违规。

同时，在施工过程中，施工单位需要配合相关部门进行安全检查和验收，以确保施工的质量和安全性。

如有违法违规行为，相关部门有权对违法行为进行处罚，并依法追究责任。

施工许可法律制度的意义在于保障了施工活动的安全和可持续发展。

通过建立施工许可制度，可以有效地减少施工事故和灾害的发生，降低施工活动对环境的影响，保护公众的生命和财产安全。

同时，施工许可制度还可以促进施工单位的规范和良性竞争，提高施工活动的质量和效益，推动建筑行业的发展和进步。

然而，施工许可法律制度也存在着一些问题和挑战。

首先，施工许可制度的执行和监管存在不足，一些施工单位可能存在违规违法行为，导致施工活动的质量和安全问题。

其次，施工许可制度的审批和审查程序较为繁琐，可能存在审批周期长、程序复杂等问题，给施工单位带来不便。

最后，施工许可制度需要不断与时俱进，跟上建筑行业的发展和变化，不断完善和改进。

工程施工许可证相关制度

工程施工许可证相关制度一、工程施工许可证的法律依据我国对工程施工许可证的立法依据主要包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建筑法实施条例》等法律法规。

根据相关法律法规规定，所有承担施工任务的单位及个人，应当具备相应的施工许可条件，方可获得工程施工许可证。

二、工程施工许可证的申请条件1. 具备相关技术资质和管理经验：申请工程施工许可证的单位或个人应当具备相应的建筑工程施工企业资质或建筑工程施工等级，同时有一定的工程管理经验。

2. 具备财务实力：申请单位或个人应当具备良好的经济实力，能够承担工程施工过程中的各项费用和责任。

3. 有关责任人员具备相应的资格：施工单位的负责人及相关技术人员应当具备相应的职业资格证书或技术职称。

4. 具备必要的设备和施工条件：施工单位应当具备必要的施工设备和工具，保证施工过程的顺利进行。

三、工程施工许可证的申请流程1. 提交申请：申请人应当向主管部门递交工程施工许可证的申请材料，包括相关资质证书、经验证明、财务资料等。

2. 审查评估：主管部门将对申请材料进行审查评估，核实其真实性和完整性。

3. 签订合同：经审查合格后，申请人与主管部门之间签订工程施工许可证授权合同。

4. 頒发許可证：主管部门核发工程施工许可证，标志着申请人获得施工资质，可以开展相应的工程施工活动。

四、工程施工许可证的管理与监督1. 监督检查：主管部门对持有工程施工许可证的单位及个人进行定期的监督检查，确保其按照法律法规要求进行施工活动。

2. 执法处罚：对于违反施工许可证规定的单位和个人，主管部门有权进行相应处罚，包括暂停或吊销许可证等。

3. 信息公开：主管部门将工程施工许可证持有人的信息进行公开，方便监督检查和社会监督。

五、工程施工许可证制度的意义和作用1. 规范市场秩序：工程施工许可证制度可以规范市场秩序，提高施工单位的管理水平和施工质量。

2. 保障工程安全：具备相应资质的单位和个人才能获得工程施工许可证，从而保障工程的施工安全和质量。

施工许可法律制度的案例(3篇)

第1篇一、背景介绍随着我国城市化进程的加快，建筑工程项目如雨后春笋般涌现。

施工许可作为建筑工程项目开工的前提条件，对于保障工程质量和安全具有重要意义。

然而，在实际操作中，施工许可的申请、审批、监管等方面存在诸多问题。

本文将以某市某建筑工程项目许可纠纷为例，探讨施工许可法律制度的实施与完善。

二、案例概述某市某建筑工程项目，位于市区核心地段，总建筑面积约10万平方米，由某房地产开发公司投资建设。

项目于2019年3月取得建设用地规划许可证，同年5月完成建筑工程设计方案审查。

然而，在申请施工许可证的过程中，项目方遇到了一系列难题。

三、案例经过1. 申请阶段2019年6月，项目方按照相关规定向某市建设局提交了施工许可证申请材料，包括建设用地规划许可证、建筑工程设计方案审查合格证明、施工单位资质证明、施工组织设计等。

某市建设局在收到申请后，要求项目方补充完善以下材料：（1）建筑工程质量监督手续；（2）建筑工程安全监督手续；（3）施工单位安全生产许可证。

项目方按照要求补充了相关材料，并于2019年7月再次向某市建设局提交申请。

2. 审批阶段某市建设局在收到项目方补充材料后，于2019年8月对施工许可证申请进行了审查。

审查过程中，某市建设局发现以下问题：（1）施工单位安全生产许可证过期；（2）建筑工程质量监督手续不齐全；（3）建筑工程安全监督手续不齐全。

针对上述问题，某市建设局要求项目方在规定期限内整改，并重新提交申请。

3. 整改阶段项目方在规定期限内对存在的问题进行了整改，包括更换具有安全生产许可证的施工单位、补办建筑工程质量监督手续和建筑工程安全监督手续。

整改完成后，项目方于2019年9月再次向某市建设局提交了施工许可证申请。

4. 争议阶段某市建设局在收到项目方第二次申请后，于2019年10月再次进行了审查。

审查过程中，某市建设局认为项目方整改后的申请材料仍然存在以下问题：（1）施工单位安全生产许可证仍然过期；（2）建筑工程质量监督手续仍然不齐全；（3）建筑工程安全监督手续仍然不齐全。

建设工程法规2 施工许可法律制度

第8页
2.1 建设工程施工许可制度
➢ 2.1.2 申请主体和法定批准条件 ➢ 2．申请领取施工许可证的法定条件
➢ 1）已经办理建筑工程用地批准手续 ➢ 2）城乡规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 ➢ （1）建设用地规划许可证
第5页
2.1 建设工程施工许可制度
➢ 2.1.1 施工许可证和开工报告的适用范围 ➢ 2．实行开工报告制度的建设工程
— 开工报告批准后，建设单位也应按照开工报告规定的期限尽快开工，不得随意改变和拖延时间。根据《建筑法》第十一条规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者因特殊情况发生而中途停止施工的，应当及时向批准该开工报告的机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，开工报告自行失效，建设单位应当按照国务院有关规定重新向批准开工报告的机关办理开工报告的批准手续。
第6页
2.1 建设工程施工许可制度
➢ 2.1.2 申请主体和法定批准条件
➢ 1．施工许可证的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ请主体
— 《建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
— 这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项目是政府投资的，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设项目开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或者其他单位，且应当在施工准备工作基本就绪之后，组织施工之前申请。
— 需要说明的是，国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告工作。根据《建设工程监理规范》的规定，承包商即施工单位在工程开工前应按合同约定向监理工程师提交开工报告，经总监理工程师审定通过后，即可开工。虽然在字面上都是“开工报告”，但二者之间有着诸多不同：（1）性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理过程中的监理单位对施工单位开工准备工作的认可；（2）主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出；（3）内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件。

工程施工有哪些法律

工程施工是建筑行业中最基本的活动之一，涉及到诸多的法律问题。

在工程施工过程中，需要遵守的相关法律法规包括：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。

以下是关于工程施工的法律知识概述：一、工程施工许可法律制度根据《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。

但是，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

二、工程施工合同法律制度工程施工合同是工程建设的主要合同，是施工单位进行工程建设质量管理、进度管理、费用管理等目标控制的重要依据。

根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同当事人应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则订立合同，并按照合同的约定履行各自的义务。

三、工程施工质量法律制度工程施工质量是建筑工程的生命线。

根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程质量应当符合国家规定的标准，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

施工单位应当按照工程设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

四、工程施工安全法律制度工程施工安全关系到施工人员的生命安全和财产安全。

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程安全生产负责。

施工单位应当建立健全安全生产责任制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证施工安全。

五、工程施工招标投标法律制度工程施工招标投标是工程建设领域中的重要制度，有利于提高工程建设的质量和效益，防止腐败现象的发生。

根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目必须进行招标。

第二讲施工许可法律制度

第二讲施工许可法律制度
违法行为应承担的法律责任
v 1.未经许可擅自开工应承担的法律责任 v 2.规避办理施工许可证应承担的法律责任 v 3.骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任
《建筑工程施工许可管理办法》规定，本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。
(2)专业承包企业资质序列，划分为地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林古建筑工程、钢结构工程、高耸构筑物等共60个资质类别;每个资质类别分为1至 3个资质等级或者不分等级。
(3)劳务分包企业资质序列，划分为木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装、钣金作业、架线作业等13个资质类别;每个资质类剐分为一级、二级两个资质等级或者不分等级。
第二讲施工许可法律制度
v 甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发包给乙建筑公司，建筑公司又将其中场地平整及土方工程分包给丙土方公司。在工程开工前，应当由()按照有关规定申请领取施工许可证。 A.乙建筑公司 B.丙土方公司 C.甲房地产开发公司和乙建筑公司共同 D.甲房地产开发公司
v 开工报告与施工许可证不要重复办理。
第二讲施工许可法律制度
施工许可证的申请主体
v 建设单位(又称业主或项目法人)是建设项目的投资者，如果建设项目是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。

施工许可法规制度范本

施工许可法规制度范本第一条总则为了加强建筑工程的管理，保障工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规，制定本办法。

第二条施工许可的适用范围在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

第三条施工许可的条件申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）法律、行政法规规定的其他条件。

第四条施工许可的申请和发放建设单位应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门提交施工许可证申请材料。

建设行政主管部门应当自收到申请材料之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

第五条施工许可的延期建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。

既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第六条施工许可的核验和重新办理在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第七条施工许可的监督管理上级人民政府建设行政主管部门应当加强对下级人民政府建设行政主管部门实施施工许可的监督检查，及时纠正违法行为。

第八条法律责任建设单位未取得施工许可证或者违反施工许可证规定施工的，由建设行政主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款。

关于工程施工法律规定

根据《建筑法》第二章《建筑许可》第一节《建筑工程施工许可》的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

申请领取施工许可证，应当具备以下条件：1. 已经办理该建筑工程用地批准手续；2. 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4. 已经确定建筑施工企业；5. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6. 有保证工程质量和安全的具体措施；7. 建设资金已经落实；8. 法律、行政法规规定的其他条件。

二、工程监理制度《建设工程质量管理条例》第三十六条规定，工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

三、施工安全管理《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规对施工安全管理做出了明确规定。

施工现场安全管理是建筑安全生产管理的关键，包括以下内容：1. 组织管理：确立施工现场安全管理的领导关系和责任，建立安全管理制度，积累安全管理经验和技术分析记录、安全决策及信息流动资料。

2. 项目经理责任制：项目经理是现场安全生产第一责任者，是施工现场安全生产组织者和安全管理的核心。

3. 安全教育培训：加强施工人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。

《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规对施工合同法律制度做出了规定。

主要包括：1. 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

2. 承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。

建筑工程施工许可制度

建筑工程施工许可制度是我国建筑市场管理的一项重要制度，旨在加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保障建筑工程的质量和安全。

本文将从建筑工程施工许可制度的定义、范围、申领条件、有效期限等方面进行详细解析。

一、建筑工程施工许可制度的定义建筑工程施工许可制度是对颁发建筑工程施工许可证申领条件及发放期限、申请领取施工许可证的建筑工程的范围、施工许可证的有效期限、延期及废止等相关问题规定的一项法律制度。

二、建筑工程施工许可制度的范围建筑工程施工许可制度适用于依法纳入《建筑法》适用范围的各类房屋建筑工程（包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程）。

并非所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。

三、建筑工程施工许可制度的申领条件1. 已办理建筑工程用地批准手续；2. 在城市规划区的建筑工程，已取得规划许可证；3. 拆迁进度符合施工要求；4. 已确定建筑施工企业；5. 有满足施工需要的施工图纸和技术资料；6. 有保证工程质量和安全的具体措施；7. 资金落实到位；8. 法律规定的其他条件。

四、建筑工程施工许可制度的有效期限施工许可证的有效期限为6个月，自领取之日起计算。

在有效期内，建设单位应当完成建筑工程的施工。

如因特殊情况需延长施工期限，建设单位应当在有效期届满前向发证机关申请延期，延期最长不得超过3个月。

五、建筑工程施工许可制度的废止有下列情形之一的，发证机关应当依法废止施工许可证：1. 建筑工程主体结构封顶或者具备竣工条件；2. 建设单位申请撤回施工许可证；3. 发证机关发现施工许可证发放不当，依法应当废止的。

六、建筑工程施工许可制度的意义建筑工程施工许可制度有助于确保建筑工程的合法性、合规性，防止无序施工、违章建筑的出现。

通过对施工许可的审批，相关部门可以对建筑工程的施工条件、施工单位、施工方案等进行全面了解，确保建筑工程的质量和安全。

二建法规003.施工许可法律制度

【习题】根据《注册建造师执业管理办法（试行）》，关于修改注册建造师签章的工程施工管理文件的说法，正确的是（）。
A．应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人修改 B．应当由注册建造师所在企业指定他人修改 C．应当由所在企业指定同等资格条件的注册建造师修改 D．应当由注册建造师本人自行修改【答案】A
第二节施工企业从业资格制度【习题】企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，责令限期改正，逾期不改的，资质许可将被（）。
A．撤回 B．撤销 C．注销 D．作废【答案】A
【解析】本题考查施工企业资质证书的申请、延续和变更。【习题】我国施工企业资质序列包括（）。
A．Байду номын сангаас合资质
B．施工总承包资质 C．专业承包资质 D．专业作业资质 E．施工劳务资质【答案】ABCD
【解析】本题考核修改建造师签章文件的规定。修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改。
勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位执业。【习题】根据《注册建造师管理规定》，申请人申请注册的下列情形中，不予注册的是（）。
A．因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止已满7年的 B．申请人的聘用单位不符合注册单位要求的 C．年龄超过60周岁的 D．被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止已满3年的【答案】B 【解析】A错，不满5年不得注册；C错，应为65周岁；D错，应为不满2年
第三节建造师注册执业制度【习题】关于二级建造师执业岗位的说法，正确的是（）。
A．二级建造师可以在设计单位担任注册结构工程师 B．二级建造师只能受聘并注册于施工企业 C．二级建造师执业岗位限于工程项目施工的项目经理 D．二级建造师可以担任中小型项目的项目经理【答案】D 【解析】A，可以在设计单位执业，从事相关工作，但不能担任注册结构工程师。BC，二建除了注册在施工企业外，还可以在

施工许可管理制度

一、总则第一条为了加强施工许可管理，规范施工行为，保障工程建设质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有在我国境内进行工程建设活动的单位和个人。

第三条施工许可管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）统一管理，分级负责；（三）便民高效，服务至上；（四）安全第一，质量为本。

二、施工许可的申请与审批第四条凡在中华人民共和国境内进行工程建设活动的单位和个人，应当依法办理施工许可手续。

第五条施工许可申请应当符合以下条件：（一）建设项目已经依法取得规划许可；（二）建设单位或者施工单位已经具备相应的资质；（三）施工图纸及技术资料已经审查合格；（四）施工组织设计和施工方案已经编制并经审查合格；（五）施工安全措施已经落实；（六）法律、法规规定的其他条件。

第六条施工许可申请应当提交以下材料：（一）施工许可申请书；（二）建设项目规划许可证；（三）建设单位或者施工单位资质证明；（四）施工图纸及技术资料；（五）施工组织设计和施工方案；（六）施工安全措施；（七）法律、法规规定的其他材料。

第七条施工许可申请的审批程序：（一）建设单位或者施工单位向工程建设所在地县级人民政府建设行政主管部门提出申请；（二）建设行政主管部门对申请材料进行审查；（三）审查合格的，核发施工许可证；（四）审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。

第八条施工许可证的有效期：（一）施工许可证的有效期自核发之日起计算，一般不超过两年；（二）施工许可证到期后，需要继续施工的，应当在有效期届满前三十日内申请延期。

三、施工许可的变更与撤销第九条施工许可证变更包括以下内容：（一）施工单位变更；（二）施工地点变更；（三）施工期限变更；（四）施工内容变更。

第十条施工许可证变更的申请与审批程序：（一）建设单位或者施工单位向原核发施工许可证的建设行政主管部门提出变更申请；（二）建设行政主管部门对申请材料进行审查；（三）审查合格的，核发变更后的施工许可证；（四）审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。

建筑工程施工许可制度(3篇)

第1篇一、制度概述建筑工程施工许可制度要求，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前必须向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

未经批准，任何单位和个人不得擅自开工。

二、申请条件1. 已办理建筑工程用地批准手续；2. 在城市规划区的建筑工程，已取得规划许可证；3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4. 已确定建筑施工企业；5. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6. 有保证工程质量和安全的具体措施；7. 建设资金已经落实；8. 法律、行政法规规定的其他条件。

其中，资金落实到位是指：工期不足一年的到位资金不少于工程合同价的50%，超过一年的不少于工程合同价的30%。

法律规定的其他条件包括监理和消防设计审核等。

三、审查内容建设单位在申请领取施工许可证时，需要提交相关文件和资料，包括但不限于：1. 建设工程规划许可证；2. 建设工程用地批准手续；3. 拆迁进度证明；4. 建筑施工企业资质证书；5. 施工图纸及技术资料；6. 工程质量和安全保证措施；7. 建设资金落实证明；8. 法律、行政法规规定的其他文件。

四、制度意义1. 保障建筑工程质量和安全：施工许可制度要求建设单位在开工前具备一定的条件，确保建筑工程质量和安全。

2. 维护建筑市场秩序：施工许可制度有助于规范建筑市场，防止无资质、无能力的企业进入市场，维护市场秩序。

3. 提高行政审批效率：通过简化审批流程，提高行政审批效率，为建设单位提供便捷的服务。

总之，建筑工程施工许可制度是我国建筑行业一项重要的管理制度，对于保障建筑工程质量和安全、维护建筑市场秩序具有重要意义。

随着我国建筑行业的不断发展，施工许可制度也将不断完善，为我国建筑事业的发展提供有力保障。

第2篇一、施工许可制度的概述建筑工程施工许可制度是指建设单位在开工前，依照相关法律法规，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，以确保建筑工程施工符合法律法规、技术规范和安全生产要求。

施工许可法律制度

1Z302000 施工许可法律制度【本章内容】三管（项目＋单位＋人）第一节建设工程施工许可制度（对项目的管理）第二节施工企业从业资格制度（对单位的管理）第三节建造师注册执业制度（对人的管理）第一节建设工程施工许可制度1.施工许可制度的概念项目内容时间在建筑工程施工前对象建设工程申领单位建设单位（业主或项目法人），不是施工单位核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门（收到申请之日起15日内）审查内容工程是否符合法定的开工条件2.我国对建设工程开工条件的审批体制管理部门项目类型管理措施发改委主要为国家投资大中型基建项目开工报告军队军用房屋项目另行管理建设行政主管部门一般项目+通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购项目施工许可证限额以下的小型工程-太小了没必要（投资额30万或建筑面积300平米以下）-省级建设部门可调整，报住建部备案抢险救灾工程-时间来不及临时性房屋建筑农民自建低层住宅无须领证【例题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有（）。

A.建筑面积200平方米的房屋B.军营C.抢险救灾工程D.实行开工报告审批制度的建筑工程E.城市居住小区『正确答案』ABCD『答案解析』本题考查的是施工许可证的适用范围。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；抢险救灾工程；实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。

军队另行管理，不需要领施工许可证。

参见教材P57。

3.开工报告审查的主要内容（发改委批准）■资金到位情况（资金）■投资项目市场预测（市场）■设计图纸是否满足施工要求（图纸）■现场条件是否具备“三通一平”等要求（现场）4.施工许可证的法定批准条件（8个）项目内容关于有地■必须是国有土地■不要求必须拿到土地证，只要有用地批准手续即可关于房屋征收■实行监理的工程，一般要由监理单位查看后填写“施工场地已具备施工条件的证明”，并盖章■房屋征收不要求全部征完，只需要满足施工进度即可■征收过早或过迟都会造成损失和浪费【重点难点】施工许可证批准条件难点项目内容关于规划许可■在城市、镇规划区内·建设用地规划许可证：确定用地范围、性质等·建设工程规划许可证：确认设计符合城市规划■在乡、村庄规划区内·乡村建设规划许可证用地规划证的申领程序【重点难点】施工许可证批准条件难点项目内容关于工程规划证申请办理（两类主体）■市、县人民政府规划部门■省级政府确定的镇人民政府关于确定施工企业■必须签订施工承包合同■确定施工单位必须符合法律规定（如资质和程序），否则无效关于有图（同时满足）■图必须经过有关部门的审查■图并不要求全部完成，只要满足施工进度即可项目内容注意没有安全生产许可证，不得颁发施工许可证，但如果说领取施工许可证的法定条件，则不选安全生产许可证，而要选项目的质量和安全措施质量和安全具体措施包括·施工组织设计中有质量安全技术措施·建立工程质量安全责任制并落实到人·专业性较强的项目编制专项质量、安全施工组织设计·办理了工程质量、安全监督手续【重点难点】关于其他条件项目内容消防设计审核·消防双轨制，大型人员密集场所和特殊工程，须进行消防设计审核·取得施工许可证后经抽查消防设计不合格的，应当停止施工其他条件的设立·只有法律和行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件，其他如部门规章、地方性法规、地方规章等均无权增加申领条件【2018年真题】关于规划许可证的说法正确的是（）。

二建法规-第二章施工许可法律制度--知识点总结+例题解析

第二章施工许可法律制度第01讲施工许可法律制度（一）【知识框架】第一节建设工程施工许可制度知识点一：施工许可证和开工报告知识点二：申请主体和批准条件知识点三：延期、核验和重新批准★★知识点一：施工许可证和开工报告【 15、14单选】一、基本要求1.掌握施工许可证的办理及适用范围；2.了解项目开工报告和监理开工报告区别。

二、重点内容回顾建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

【提示】不需办理施工许可证的有：1.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）；2.抢险救灾工程；3.农民自建低层住宅；4.军用房屋建筑；5.按规定领取施工报告的工程。

2.开工报告和建设监理开工报告的区别主体不同建设单位向政府申报施工单位向监理单位提交内容不同审核建设单位具备开工条件审核施工单位具备开工条件三、典型题目演练【例题·单选题】建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（）。

A.建设用地规划许可证B.建设工程规划许可证C.施工许可证D.安全生产许可证『正确答案』C『答案解析』本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。

建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

参见教材P45。

【例题·多选题】根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目无需申请施工许可证的是（）。

A.北京故宫修缮工程 B.长江汛期抢险工程 C.工地临时职工宿舍 D.某私人投资工程 E.部队导弹发射塔『正确答案』ABCE『答案解析』本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。

不需办理施工许可证的有：1.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）；2.抢险救灾工程；3. 农民自建低层住宅；4.军用房屋建筑；5.按规定领取施工报告的工程。

陈印建设工程施工许可法律制度

陈印建设工程施工许可法律制度一、建设工程施工许可的基本概念建设工程施工许可是指国家根据法定程序，通过审核、审批等程序授予建设单位施工的许可的一种行政行为。

建设工程施工许可是建设工程施工行为的合法性凭证，是建设工程施工行为的法律依据。

建设工程施工许可的核心内容是授予建设单位施工的权利，并规定施工的条件、方式和期限等内容。

建设工程施工许可是建设工程管理的一个重要环节，是建设工程安全、质量和进度的保障。

建设工程施工许可制度的建立，旨在规范建设工程施工行为，保障建设工程的安全和质量，维护建设市场的秩序，促进建设行业的健康发展。

二、建设工程施工许可的法律依据建设工程施工许可制度的法律依据主要包括《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规。

这些法律法规规定了建设工程施工许可的管理体制、程序和要求，明确了建设工程施工许可的主体、对象、条件和程序等内容。

其中，《建设工程质量管理条例》规定了建设工程施工许可的管理机构、程序和要求，明确了建设工程施工许可的主办单位、批准单位和监督单位等法律关系。

《中华人民共和国建筑法》规定了建设工程施工许可的管理范围、条件和程序，明确了建设工程施工许可的主体、对象、法律责任等内容。

《中华人民共和国城乡规划法》规定了建设工程施工许可的管理原则和要求，明确了建设工程施工许可的程序和条件等内容。

三、建设工程施工许可的主体和对象建设工程施工许可的主体是国家和地方两个层面的建设主管部门，主要包括国家住房城乡建设部和地方建设主管部门。

建设工程施工许可的对象是进行建设工程施工活动的建设单位，主要包括施工企业、设计单位、监理单位和施工管理部门等。

建设工程施工许可的主体和对象之间的法律关系是一种行政管理关系，体现了国家对建设工程施工活动的管理责任和义务。

建设工程施工许可的主体负责建设工程施工许可的颁发和管理，保障建设工程施工活动的合法性和规范性。

建设工程施工许可的对象负责按照要求进行建设工程施工活动，保障建设工程的安全和质量。

施工许可法律制度

第二章 施工许可法律制度

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