法院拍卖相关规定总结

《民事诉讼法》【查扣、冻结、拍卖、变卖】第二百二十条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。

但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。

采取前款措施，人民法院应当作出裁定。

【拍、变卖措施】第二百二十三条财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。

被执行人逾期不履行的，人民法院可以按照规定交有关单位拍卖或者变卖被查封、扣押的财产。

国家禁止自由买卖的物品，交有关单位按照国家规定的价格收购。

《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》（法释[2009]16号）为规范人民法院委托评估、拍卖和变卖工作，保障当事人的合法权益，维护司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律的规定，结合人民法院委托评估、拍卖和变卖工作实际，制定本规定。

【评估、拍卖的监督】第一条人民法院司法技术管理部门负责本院的委托评估、拍卖和流拍财产的变卖工作，依法对委托评估、拍卖机构的评估、拍卖活动进行监督。

【转移】第二条根据工作需要，下级人民法院可将评估、拍卖和变卖工作报请上级人民法院办理。

【异地委托】第三条人民法院需要对异地的财产进行评估或拍卖时，可以委托财产所在地人民法院办理。

【先期公告】第四条人民法院按照公开、公平、择优的原则编制人民法院委托评估、拍卖机构名册。

人民法院编制委托评估、拍卖机构名册，应当先期公告，明确入册机构的条件和评审程序等事项。

【对评估、拍卖机构评审】第五条人民法院在编制委托评估、拍卖机构名册时，由司法技术管理部门、审判部门、执行部门组成评审委员会，必要时可邀请评估、拍卖行业的专家参加评审。

【对评估、拍卖机构的管理】第六条评审委员会对申请加入人民法院委托评估、拍卖名册的机构，应当从资质等级、职业信誉、经营业绩、执业人员情况等方面进行审查、打分，按分数高低经过初审、公示、复审后确定进入名册的机构，并对名册进行动态管理。

【评估、拍卖机构的选择】第七条人民法院选择评估、拍卖机构，应当在人民法院委托评估、拍卖机构名册内采取公开随机的方式选定。

【现场监督】第八条人民法院选择评估、拍卖机构，应当通知审判、执行人员到场，视情况可邀请社会有关人员到场监督。

【告知当事人】第九条人民法院选择评估、拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面形式送达当事人。

【出具委托书】第十条评估、拍卖机构选定后，人民法院应当向选定的机构出具委托书，委托书中应当载明本次委托的要求和工作完成的期限等事项。

【解除委托】第十一条评估、拍卖机构接受人民法院的委托后，在规定期限内无正当理由不能完成委托事项的，人民法院应当解除委托，重新选择机构，并对其暂停备选资格或从委托评估、拍卖机构名册内除名。

【勘验现场】第十二条评估机构在工作中需要对现场进行勘验的，人民法院应当提前通知审判、执行人员和当事人到场，当事人不到场的，不影响勘验的进行，但应当有见证人见证。

评估机构勘验现场，应当制作现场勘验笔录。

勘验现场人员、当事人或见证人应当在勘验笔录上签字或盖章确认。

【保留价的确定】第十三条拍卖财产经过评估的，评估价即为第一次拍卖的保留价；未作评估的，保留价由人民法院参照市价确定。

并应当征询有关当事人的意见。

【擅自委托拍卖的责任追究】第十四条审判、执行部门未经司法技术管理部门同意擅自委托评估、拍卖，或对流拍财产进行变卖的，按照有关纪律规定追究责任。

【纪检监察部门参与审查、评估、变卖】第十五条人民法院司法技术管理部门，在组织评审委员会审查评估、拍卖入册机构，或选择评估、拍卖机构，或对流拍财产进行变卖时，应当通知本院纪检监察部门。

纪检监察部门可视情况派员参加。

【本规定的适用】第十六条施行前本院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

《最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理规定》（法办发[2007]5号）第一章总则【制定依据】第一条为规范最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作，保护当事人的合法权益，维护司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和《最高人民法院关于地方各级人民法院设立司法技术辅助工作机构的通知》的规定，结合最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作实际，制定本规定。

【对外委托鉴定、评估、拍卖等工作的定义】第二条对外委托鉴定、评估、拍卖等工作是指人民法院审判和执行工作中委托专门机构或专家进行鉴定、检验、评估、审计、拍卖、变卖和指定破产清算管理人等工作，并进行监督协调的司法活动。

【最高人民法院司法辅助工作部门负责事项】第三条最高人民法院司法辅助工作部门负责统一办理审判、执行工作中需要对外委托鉴定、检验、评估、审计、拍卖、变卖和指定破产清算管理人等工作。

【审判、执行部门决定事项】第四条涉及到举证时效、证据的质证与采信、评估基准日、拍卖保留价的确定，拍卖撤回、暂缓与中止等影响当事人相关权利义务的事项由审判、执行部门决定。

【公开、公平、择优原则】第五条对外委托鉴定、评估、拍卖等工作按照公开、公平、择优的原则，实行对外委托名册制度，最高人民法院司法辅助工作部门负责《最高人民法院司法技术专业机构、专家名册》（以下简称《名册》）的编制和对入册专业机构、专家的工作情况进行监督和协调。

第二章收案【最高人民法院对外委托情形】第六条最高人民法院的审判、执行部门在工作中对需要进行对外委托鉴定、检验、评估、审计、拍卖、变卖和指定破产清算管理人等工作的，应当制作《对外委托工作交接表》（格式表附后），同相关材料一起移送司法辅助工作部门。

地方各级人民法院和专门人民法院需要委托最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作的，应当层报最高人民法院。

【鉴定、检验、评估、审计、变卖、等工作移交的材料】第七条对外委托鉴定、检验、评估、审计、变卖和指定破产清算管理人等工作时，应当移交以下材料：（一）相关的卷宗材料；（二）经法庭质证确认的当事人举证材料；（三）法院依职权调查核实的材料；（四）既往鉴定、检验、评估、审计、变卖和指定破产清算管理人报告文书；（五）申请方当事人和对方当事人及其辩护人、代理人的通讯地址、联系方式，代理人的代理权限；（六）与对外委托工作有关的其他材料。

【拍卖案件的移送材料】第八条对外委托拍卖的案件移送时应当移交以下材料：（一）执行所依据的法律文书；（二）拍卖财产的评估报告副本和当事人确认价格的书面材料；（三）拍卖标的物的相关权属证明复印件；（四）拍卖标的物的来源和瑕疵情况说明；（五）拍卖财产现状调查表；（六）当事人授权书复印件；（七）当事人及其他相关权利人的基本情况及联系方式；（八）被执行人履行债务的情况说明。

【办理对外委托的收案工作程序】第九条对外委托的收案工作由司法辅助工作部门的专门人员负责，按以下程序办理：（一）审查移送手续是否齐全；（二）审查、核对移送材料是否齐全，是否符合要求；（三）制作案件移送单并签名，报司法辅助工作部门负责人签字并加盖部门公章。

由司法辅助工作部门和审判、执行部门各存一份备查；（四）进行收案登记。

【对外委托案件的监督、协调员的指定】第十条司法辅助工作部门负责人指定对外委托案件的监督、协调员。

监督、协调员分为主办人和协办人。

主办人负责接收案件，保管对外委托的卷宗等材料，按照委托要求与协办人办理对外委托工作；协办人应积极配合主办人完成工作。

【审批期日】第十一条主办人接到案件后应在3个工作日内提出初审意见，对不具备委托条件的案件应制作《不予委托意见书》说明理由，报司法辅助工作部门负责人审批后，办理结案手续，并于3个工作日内将案件材料退回审判、执行部门。

第三章选择专业机构与委托【协商选择与随机选择相结合】第十二条选择鉴定、检验、评估、审计专业机构，指定破产清算管理人实行协商选择与随机选择相结合的方式。

选择拍卖专业机构实行随机选择的方式。

凡需要由人民法院依职权指定的案件由最高人民法院司法辅助工作部门按照随机的方式，选择对外委托的专业机构，然后进行指定。

【通知期日】第十三条司法辅助工作部门专门人员收案后，除第十一条第二款的情况外，应当在3个工作日内采取书面、电传等有效方式，通知当事人按指定的时间、地点选择专业机构或专家。

【选择机构权利的放弃】第十四条当事人不按时到场，也未在规定期间内以书面形式表达意见的，视为放弃选择专业机构的权利。

【选择专业机构笔录】第十五条选择专业机构在司法辅助工作部门专门人员的主持下进行，选择结束后，当事人阅读选择专业机构笔录，并在笔录上签字。

【协商选择程序】第十六条协商选择程序如下：（一）专门人员告知当事人在选择程序中的权利、义务；（二）专门人员向当事人介绍《名册》中相关专业的所有专业机构或专家的情况。

当事人听取介绍后协商选择双方认可的专业机构或专家，并告知专门人员和监督、协调员；（三）当事人协商一致选择名册以外的专业机构或专家的，司法辅助工作部门应对选择的专业机构进行资质、诚信、能力的程序性审查，并告知双方应承担的委托风险；（四）审查中发现专业机构或专家没有资质或有违法违规行为的，应当要求双方当事人重新选择；（五）发现双方当事人选择有可能损害国家利益、集体利益或第三方利益的，应当终止协商选择程序，采用随机选择方式：（六）有下列情形之一的，采用随机选择方式：1、当事人都要求随机选择的；2、当事人双方协商不一致的；3、一方当事人表示放弃协商选择权利，或一方当事人无故缺席的。

【随机选择程序】第十七条随机选择程序主要有两种：（一）计算机随机法1、计算机随机法应当统一使用最高人民法院确定的随机软件；2、选择前，专门人员应当向当事人介绍随机软件原理、操作过程等基本情况，并进行操作演示：3、专门人员从计算机预先录入的《名册》中选择所有符合条件的专业机构或专家列入候选名单；4、启动随机软件，最终选定的候选者当选。

（二）抽签法1、专门人员向当事人说明抽签的方法及相关事项：2、专门人员根据移送案件的需要，从《名册》中选出全部符合要求的候选名单，并分别赋予序号；3、当事人全部到场的，首先确定做签者和抽签者，由专门人员采用抛硬币的方法确定一方的当事人为做签者，另外一方当事人为抽签者。

做签者按候选者的序号做签，抽签者抽签后当场交给专门人员验签。

专门人员验签后应当将余签向当事人公示；4、当事人一方不能到场的，由专门人员做签，到场的当事人抽签。

当事人抽签后，专门人员当场验签确定，并将余签向当事人公示。

【名册中专业机构仅一家的情形】第十八条名册中的专业机构仅有一家时，在不违反回避规定的前提下，即为本案的专业机构。

【专业机构或专家确定后的确认及通知】第十九条专业机构或专家确定后，当事人应当签字确认。