处 置 森 林 火 灾 流 程 图
晋城市人民政府办公室关于印发晋城市森林草原火灾应急预案的通知
晋城市人民政府办公室关于印发晋城市森林草原火灾应急预案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2020.07.29•【字号】晋市政办〔2020〕39号•【施行日期】2020.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文晋城市人民政府办公室文件晋市政办〔2020〕39号晋城市人民政府办公室关于印发晋城市森林草原火灾应急预案的通知各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市森林草原火灾应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请各相关部门按照职责分工，认真贯彻执行。
《晋城市森林火灾应急预案》（晋市政办〔2015〕60号）同时废止。
晋城市人民政府办公室2020年7月29日晋城市森林草原火灾应急预案1 总则1.1 目的为建立健全全市森林草原火灾应急救援机制，做好森林草原火灾应对工作，最大限度减少森林草原火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，编制本预案。
1.2 工作原则森林草原火灾应对工作坚持统一领导、分工协作，属地为主、分级负责，专群结合、军地联动，以人为本、科学扑救的原则。
1.3 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《军队参加抢险救灾条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省实施〈森林防火条例〉办法》《山西省森林草原火灾应急预案》《晋城市突发公共事件总体应急预案》等。
1.4 适用范围本预案适用于本市行政区域内城市市区以外发生的森林和草原（天然草地和人工草地）火灾应对工作。
1.5 灾害分级森林草原火灾灾害分级按照受害面积、伤亡人数分为特别重大、重大、较大和一般火灾。
具体分级标准见附件4。
2 晋城市森林草原防灭火指挥体系全市森林草原防灭火指挥体系由市、县二级森林草原防灭火指挥部（以下简称森防指）及其森林草原防灭火指挥部办公室（以下简称森防办）组成。
森林防火课件
论一论
怎样防止森林火灾
1、人人树立“森林防火”意识。无论是进入林区从事垦荒、采 集、采矿等生产性活动，还是进入林区祭祀、旅游度假、狩猎 野炊等生活性活动，都要时刻不忘森林防火。特别是在森林防 火期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须 按照《森林防火条例》的有关规定，经过审批后方可进 行。 2、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引发森 林火灾。比如进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的 火种，比如自觉移风易俗，把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜 花水果或种树，培养文明的风俗习惯等。如果因自己原因引发 森林火灾的，应承担相应的法律责任。 3、普通群众参加森林火灾扑救的，应该掌握有基本的扑火技能 和安全避火知识，一旦被林火围困或袭击，要果断决策，迅速 选择突围和避火路线，采取正确的避火方法，避免发生伤亡事 故。扑救森林火灾时特别要注意，不得动员残疾人员、孕妇、
林永远昌盛美丽，永远欣欣向荣吧！
说一说 引起森林火灾的各种原因。
1、烧荒； 2、烧灰积肥； 3、烧田埂； 4、烧秸秆； 5、林区内吸烟、乱丢烟蒂； 6、林区内野炊、烧烤； 7、林区内上坟烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮； 8、林区内使用枪械狩猎； 9、进入林区的汽车漏火、喷火； 10、旅客和司乘人员乱丢烟蒂火种； 11、机械跑火； 12、雷击起火。 以上人为用火行为和自然灾害都会引发森林火灾。
2005年10月12日内蒙古发生森林火灾五千森警官兵奋力扑救
2007年03月08日云南大理突发森林火灾 过火面积2000多亩
2006年8月31日，重 庆森林火灾现场火光冲 天。8月30日，重庆市 主城区北端的渝北区发 生森林火灾，截至记者 31日发稿时，大火仍然 没有被扑灭，过火面积 已近1000亩。 据重庆 市森林防火办介绍，有 1500多人投入扑火。火 灾没有造成人员伤亡， 目前起火原因不明 。
森林防火安全ppt课件
汇报人： 202X-12-31
目录
• 森林防火安全概述 • 森林火灾的起因与预防 • 森林火灾的应急处理 • 森林防火安全教育 • 森林防火法律法规与制度 • 森林防火安全典型案例分析
CHAPTER 01
森林防火安全概述
森林火灾的危害
01
02
03
生态破坏
森林火灾会烧毁大量树木 ，破坏森林生态系统，影 响动植物的生存环境。
对于受灾严重的地区，需进行灾后重 建工作，包括修复受损设施、重建房 屋等，帮助受灾群众恢复正常生活。
生态恢复
为恢复森林生态，需进行植树造林、 土壤改进等措施，促进森林生态系统 的恢复和可持续发展。
CHAPTER 04
森林防火安全教育
提高公众的防火意识
宣传教育
通过各种媒体和宣传渠道，向公 众普及森林防火知识，提高公众
环境污染
森林火灾会产生大量烟雾 和有害气体，对空气造成 严重污染。
经济缺失
森林火灾不仅造成直接财 产缺失，还影响森林资源 的可持续利用和旅游业的 发展。
森林防火的重要性
保护生态环境
森林是地球上最重要的生 态系统之一，保护森林就 是保护地球的生态平衡。
保护公共安全
森林火灾可能蔓延到居民 区，威胁人们的生命财产 安全。
CHAPTER 05
森林防火法律法规与制度
国家森林防火法律法规
《中华人民共和国森林法》
明确规定了森林防火的职责、义务和法律责任。
《森林防火条例》
详细规定了森林火灾的预防、扑救和灾后处置等方面的具体要求。
地方森林防火规章制度
01
各省市根据实际情况制定相应的 森林防火规章制度，如《XX省森 林防火办法》等。
森林防火ppt
森林火灾会烧毁房屋、交通工具、森林资源等，造成经济损失。
02
森林防火的现状和问题
森林防火的现状
森林防火工作的重要性
阐述森林防火工作对于保护生态环境、维护林区安全、保障 人民生命财产安全等方面的重要意义。
森林防火工作的现状
介绍当前森林防火工作的总体形势，包括火险等级、火源管 控、应急处置等方面的情况。
创新灾后重建模式
采用政府主导、社会参与、市场运作的方式，推动灾后重建工作，加快重建进度，提高重 建质量。
05
结论与展望
结论
01
森林防火的必要性
全球气候变化导致森林火灾频发，对人类和自然环境造成了极大的威
胁，因此森林防火工作成为了一项必须的任务。
02
加强火源管控
必须采取有效的措施，加强对火源的管控。例如，建立火源监测系统
02
森林防火有利于保护生态环境，维护生态平衡，改善气候条件
，提高环境质量。
社会安全
03
森林防火有利于保障人民生命财产安全，维护社会稳定和谐。
森林火灾的危害
破坏生态平衡
森林火灾会烧毁林木、植被，对生态环境造成破坏，影响生物多样性。
环境污染
森林火灾会产生大量烟雾和灰尘，对空气和水质造成污染，影响人体健康。
维护人类健康
森林火灾产生的烟雾和灰尘会对人体健康产生 负面影响，甚至引发呼吸道疾病和中毒症状。
3
保障社会安全
森林火灾可能引发交通事故、房屋烧毁等安全 事故，对社会稳定和人民生命财产安全构成威 胁。
森林防火的意义
资源保护
01
森林是一种宝贵的自然资源，保护森林资源有利于经济发展和
人民生活水平的提高。
环境改善
浙江省重大森林火灾事故应急预案
负责森林防火日常工作；组织林业系统做好森林防火、扑火的科研、宣传、教育等工作；协调森林火灾应急工作综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；指导森林火灾事发地政府做好火烧迹地的更新工作。
市公安局
做好受森林火灾威胁的村庄、居民地、重要设施及重要地段的建（构）筑物的保护工作；指挥事发地公安机关侦破森林火灾刑事案件；做好灾区治安管理、安全保卫工作，对火灾发生地进行交通管制，保证火灾扑救工作顺利进行；预防和打击各种违法用火行为。
广播电视台
通过新闻媒体及时发布森林火险天气和高火险天气警报；做好森林火灾事故新闻报道工作。
市消防大队
指挥所属部队支援重大森林火灾的扑救行动。
武警一中队
指挥所属部队支援重大森林火灾的扑救行动。
六、前线指挥部（所）职责及组成
火灾
级别
前线指挥部组成
前线指挥部职责
Ⅲ级
市指挥部负责设立前线指挥部，由市指挥部派出有关领导、成员单位负责人、部分专家组成员和事发地政府主要领导组成
（3）专家咨询。组织专家对重大森林火灾事故现场的地势、气象、火灾的发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨询。
（4）宣传报道。协调有关新闻单位，按照及时、准确、客观、全面的要求，组织重大森林火灾事故的新闻报道，做好信息统一发布工作，及时消除负面信息造成的影响。
（5）现场督导。检查、监督各级政府贯彻落实市领导和市指挥部对扑火救灾行动的指示精神，协助和指导事发地政府开展扑火救灾工作；及时向金华市指挥部反馈火场信息，协调事发地政府解决在扑火工作中存在的实际困难。
上 溪
4
43
4
43
武警中队
1
30
1
30
（1）综合调度。制订具体扑救方案，统一调度各类扑救力量，下达扑救指令。全面掌握火情信息、火场天气状况和火灾扑救情况。及时协调落实通信联络保障、火灾发生地了望监测及部门之间协作等各项应急处置措施。
森林烟火预警与定位系统方案
森林烟火自动识别预警与定位系统 中国科学院沈阳自动化研究所 • 机器人学国家重点实验室第一章系统概述1.1引言林业是生态建设的主体，在保持经济和社会发展中有着不可或缺的作用，在生物的进化过程中起着巨大的作用。
然而，森林的头号天敌——森林火灾，不仅时时刻刻威胁着森林的安全，造成森林资源的重大损失而且引起全球性的环境污染。
我国是一个森林资源大国，然而又是一个森林资源小国，人均森林资源不足世界品均水平的50%，保护森林资源的重要性不言而喻。
然而，新中国成立以来，森林火灾频频发生严重地威胁着森林资源的安全。
1987年5月的大兴安岭森林火灾，共计烧毁70万公顷林地、85万立方米原木、2488台各种设备、677座桥梁和涵洞、9.2公里铁路线、483公里通讯线路、284公里输变电线路、325万斤粮食、61.4万平方米房屋等，直接经济损失达到5.2666亿元，间接经济损失达到63.37亿元；1997年6月“6·22喀纳斯森林火灾”，共计烧毁100公顷林地、150立方米原木、8000平方米房屋等，直接经济损失达到385万元，间接经济损失达到2356万元；2005年7月“7.27乌玛森林火灾” 共计烧毁80公顷林地、125立方米原木、6572平方米房屋等，直接经济损失达到327万元，间接经济损失达到1895万元；2005年9月黑龙江嫩江“9·29特大草地森林火灾”，火灾过火面积约1.033万公顷,受害森林面积2231公顷，共计烧毁2.3万立方米原木，1.27万平方米房屋等，直接经济损失达到5325万元，间接经济损失达到3.24亿元； 2007年4月福建省“安仁乡森林火灾”，共计烧毁53公顷林地、76立方米原木、4583平方米房屋等，直接经济损失达到254万元，间接经济损失达到1235万元；2009年4月黑龙江省伊南河森林火灾，共计烧毁321万公顷林地、123万立方米原木、73.5万平方米房屋等，直接经济损失达到3.57亿元，间接经济损失达到38.6亿元。
四川凉山森林大火(共20张PPT)
火源ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
可燃物
火灾天气
其他
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预防措施
（1）预防
预防森林火灾的发生，就要了解森林火灾发生的 规律，采取行政、法律、经济相结合的办法，运 用科学技术手段，最大限度地减少火灾发生次数。
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预防措施
【答案】
（2）分析除森林火灾外，导致东北地区森林资源被破坏的原因。 （（41分））遥感（RS）。
（2）采育失调，毁林开荒，乱砍滥伐等。
（3）列举大面积天然森林被破坏给当地带来的环境问题。（3分）
（3）水土流失；土地荒漠化加剧；水旱灾害频繁发生；珍稀动植物资源濒临灭
（绝4，）物简种述减大兴安岭地区要实现林业可持续发展应采取的措施。 （少4等分。）（6分）
（4）合理采伐，实现采育平衡；对木材深加工，提高其附加值；发展绿色食品、 医药和特色养殖业；培育和发展森林生态旅游业；改善能源结构，减少以木料作 为燃料的现象；加强林区建设与管理；建立自然保护区。
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(2（表)分2有）析大圣量“安圣枯娜死安风树娜来木自风，内形”陆对成荒较此漠多次地的带特易，燃大翻物山越。山火经脉的过，峡影气谷流响，下。风沉速（，强空4劲分气，干）加燥速，火导情致蔓地延，
不利于火情控制。
(（3（发)4说分3生）明埋）当下美地隐国易患燃林。灌受业木控部较火多门烧，政采原策用有能的“减受火少情控积抑累火制易烧政燃策”树措积种累施、易枯的燃枝主林落木要叶，原的为数因大量规。；模并火能灾有
黑龙江省1980—2005年森林火灾时空特征
（ 统 春 等 ，２ ０ ；张 艳 平 等 ，２ ０ ；田 晓 瑞 等 ， 鲁 ０９ ０８ ２０ ； ０ ５ 金森等 ， ０ ０ ２ ０ ） 研 究这 一 区域林 火发 生 ２０ ； ０２ ，
等 ， ０７ ２ ０ ） ２ ０ ； ０ ８ 。对林 火发 生 时 空 规 律 的分 析 ， 有
收 稿 日期 ： ０ ０—１ ２１ １—１ 修 回 日期 ： ０ １— ６—２ 。 ３； ２１ ０ ０
ｉ ｈ ｕ ｔ ｉ ｏ ｓ ａ ｅ ｓ Ｔ ｅ ｆ ｒ ｓ ｒ ｏ ｃ ｒ ｅ ｃ ｎ ｈ ｓ ａ ｉ ｌ ｎ ｅ ｏ ａ ａ ｉ ｔｏ ｒ ｕ ｅ ｕ ｉ ｆ ｒ ｔｏ ｆ ｒ ｎ ｔ ｅ ｍｏ ｎ ａ ｎ ｕ ｒ ａ ． ｈ ｅ ｔ ｆ ｅ ｃ ｕ ｒ ｎ ｅ ａ ｄ ｔ ｅ ｐ ｔａ ａ ｄ ｔ ｍｐ ｒ ｌ ｖ ｒａ ｉ ｎ ａ ｅ ｓ ｆ ｌ ｎ ｍａ ｉ ｎ ｏ ｏ ｉ ｏ
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我国31个地区森林火灾时空分布特征
３ ～ ４年的周期性波动 的特点 、重大火灾不 断增 此 ，本文 在 对全 国各个 地 区的火 灾资 料整 理 和统 加、 单位火灾的损失逐年增大 ； 韩恩贤等人对陕 计 分 析 的基础 上 ，研 究 了林 火 的时空 分 布格 局 以
西 省森林 火 灾发 生 规律及 原 因进 行初 探 ，认 为 陕 及发 生规 律 ， 旨在为 我 国森林 火 灾预 防 以及 预测
摘
要 ：根据 １ ９ ５ ０ ～２ ０ １ １ 年 间全 国各 地 区的森林 火灾统 计数 据 ， 利 用 Ｒ软件 和 Ｅ ＸＣ Ｅ Ｌ等 工具 ， 采用 时间序 列分析和空间格局分析对全 国各地 区森林 火灾的时空分布特征 进行研 究。结果显示： （ １ ） １ ９ ５ ０年 以来 ，
全 国森 林 火灾发 生 次数 和 受 害森 林 面 积 均 呈现 总体 下 降趋 势 ， 并且 均 明 显呈 现 出 ３个 波动 阶段 ； （ ２ ） 全
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ １ — ３ １
第 ２期
田国华 ， 等： 我国 ３ １ 个 地区森林火灾时空分布特征
２ ０ １ ３年
ｏ ｒ ｅ Ｔ ｅ ａ ｍ ２ ０ ０ ６ ， ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ － ｒ － ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ． ｏ ｒ ｇ ）进 行 统 预报研究提供科学依据和理论借鉴 ，以减少森林 Ｃ 火 灾 带来 的各 种 损失 。
森 林火 灾作 为 森林 生态 系统 中特 殊 而重 要 的 西省 森林 火 灾表 现 出 明显 的地域 分布 、年 际分 布 生态 因子 ， 显 著影 响着 森林 生态 系统 动 态平衡 ， 深 和 年 内月 份 分 布规 律 【 ｏ ｌ ； 胡 海 清 等 人 根 据 黑 龙 江 刻 影 响着 陆地 生态 系统 的过 程 和陆地 森林 景 观 的 省伊 春 地 区 １ ９ ７ ０ — ２ ０ １ ０年 的森 林 火 灾 统 计 数 据 ，
处置森林火灾流程图
防火值班人员接警
报告森林管护队领导和局领导
发生Ⅰ、Ⅱ级森林火灾
发生级Ⅲ级森林火灾
发生Ⅳ级森林火灾
发生Ⅴ级森林火灾
报告市政府
启动应急预案
启动应急预案 市森防指挥长或常务 副市长主持会商，通 知市森防指成员单位 参加并做好应急处置 准备工作
市森防指副指挥长主持会议， 通知市森防指陈冠单位参加 并做好应急处置准备工作
由森林管护队及相关部 门、单位人员开展火灾 扑救
报告省政府和省防 火办 市防火办主任带队到 现场成立市扑火前线 指挥部
两小时内将火灾情况 向市区防火办报告
市森防指副指挥长带 队到现场成立市扑火
应急处置结束后，上报 森林火灾突发事件调查 报告
组织指挥 组
扑火力量 调Βιβλιοθήκη 组后勤保障和 医疗救护组应急通讯 组
宣传报道 组
通报市防火办
应急结束 火灾评估
每两小时报告省 防火办和市政府
灾民安置及灾后重建
工作总结
抓好森林火灾应急处置努力做好森林防火工作
伍运 送 到火 场边 缘 ， 兵最 快 的是 飞 机 ， 运 要准 备好 人 工扑 打 的火 要 下定 决 心实施 扑 救 ， 反之 ， 不可 强 强攻 容 易导致 人 员伤 亡 。 火势 较大 时要 避其 锋 足够 的飞机 来运 兵 ， 而 飞机 也不 是 万 能 的 ， 然 目前 攻 ， 我们 租 用 的飞 机夜 间不能 飞行 ，能见 度 低不 能 飞 芒 ，待 火 弱 时择 时而 动 。有 的火 太 大无 法人 工 扑 要 寻 择 行， 因此 ， 面运 兵 也 是 十 分 重要 的 ， 路 的情 况 救 ， 当机 立 断 ， 找 依 托 ， 时实 施 人 工 点 烧 隔 地 有 要选 择适 当地 带用 推 土机 、 割带 机等 迅速 开 下 ， 车也 能较 快 的将 扑火 队伍运 到 前线 ， 路 的 离 带 。 汽 无 情 况 下 ， 会很 麻 烦 ， 就 要 配备 全 道 路 运 兵 车 ， 就 那 设 足够 宽 的生 土隔 离带 。 打火 重 要 ， 理和 看守 火 清 因此 ， 人 扑 打 ， 要 有 人 沿 火 场 边 有 更 在无 路 的情 况 下也 能 较快 将 队伍 运 到前 线 ，这 些 场 尤 为 重要 ， 运 输 工具 要 提 前 配备 好 ， 修 好 ， 到 战 时能 用 。 缘 认 真清 理 ， 检 做 而且 要 清理 出足够 宽 的生 土 隔离带 ，
３ 森林火灾 的应急处置必须做到科学指挥 况 ， 兵力 、 、 备 到位 情况 。 务清 就是要 掌握 飞机 装 任
做 到在 准 确掌 握火 场 情况 下 ， 确定 扑火 目标 ， 出 提 扑 火措 施 ， 迅 速将 目标 、 务 、 施 迅 速 向各 扑 并 任 措 务 院颁 布 的《 林 防 火 条 例 》 定 ， 森 规 森林 防火 工 作 火 队伍下 达命 令 ， 快速 形成 战 斗力 。 责任 清 就是要 实行 地方 各 级人 民政 府 行政 首 长负 责 制 。行政 首 明确 火 场各 支 队伍 的 责任 ，而 且各 队伍 间 的界 限 长 掌 握 可动员 的社会 资 源 ， 能够 快 速调 集兵 力 、 财 务必 清 楚 ， 防止 因责 任 不 清 形成 扯 皮 ， 况 不 清 ， 情 力 迅 速组 织救 灾 工作 ，行 政 首 长指 挥是 符合 中 国 任务不清 ， 责任不清 ， 打乱仗 ， 就 这是 决策指挥上 国情 的 ， 须坚 持 。 必 的问题。情况清 、 任务清 ， 责任清 ， 还打乱仗 ， 不能 扑 火 救灾 工作 必 须坚 持 重兵 扑救 原 则 。重 兵 完 成任 务 ， 是执 行 的 问题 。 扑救表面上看 ， 有点小题大做 ， 劳民伤财 ， 但从实 在 扑 救森 林火 灾 工作 中 ，还 要特 别 重视 发 生 践 上看 ， 开 始如 果不 用 重兵 ， 果往 往 可 能用 更 一 结 在 上 午 的森林 火灾 ， 如果 不及 时 有效 处 置 ， 经过 中 多 的兵 ， 失 浪 费更 大 ， 挤 牙 膏 似 的办 法 用 兵 ， 损 用 午一个高温大风时段往往容易失控 ，要特别重视 有 时一 个火 场 用几 万人 的例 子不 见少 数 ， 头来 ， 到 发生在行政区划和森林资源管理毗邻地带的森林 损失 更加 惨重 。 因此 ， 打小 火用 重兵 是 多年来 总 结 火灾 ， 我省 林业 “ 国 四方 ” 三 的现 状 ， 别 容 易 出现 特 经验 教 训 的结果 ， 不能 怀疑 和 犹豫 ， 只能 坚持 并 大 扯 皮现 象 ，导 致小 火 酿成 大 灾 。要特 别 重视 对林 胆用 重 兵 ， 般 来讲 比正常 多用 三 、 一 四倍 以上 的兵 区、 屯 、 村 城镇 及 重 要 设 施 构成 威 胁 的森 林 火 灾 ， 力可 谓是 用重 兵 。 防止给人 民群众生命财产造成大的损失 。 总之 ， 森 扑火救灾要抓住有利 时机。最好的机会就是 林火灾的应急处置是人命关天 的大事 ，务必高度 第一 时 间实施 扑救 。 因此 ， 发 现 、 到位 ， 十分 早 早 是 重视 ， 要 平 时下 好 功 夫 ， 真 抓 好 落 实 ， 一 定 只 认 就 重要 的 。 此外 ， 风小 的时候 ， 气温 低 的时候 ， 降雨 的 能够 做好 这项 工作 ， 保扑 火救 灾胜 利 。 确 时候 ， 依托 的时候 也都 是 扑火 救 灾 的 良好 时机 ， 有 （ 责任 编辑 ： 焕金 ） 韩
广州市人民政府办公厅关于印发广州市森林火灾应急预案的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市森林火灾应急预案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.24•【字号】穗府办〔2024〕16号•【施行日期】2024.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市森林火灾应急预案的通知穗府办〔2024〕16号广州市人民政府办公厅关于印发广州市森林火灾应急预案的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委成员单位，市森林防灭火指挥部各成员单位：经市人民政府同意，现将新修订的《广州市森林火灾应急预案》印发给你们，请结合广州市突发事件总体应急预案要求认真组织实施，及时修订本级、本部门（单位）相配套的应急预案，报市应急管理局备案；指导督促镇（街）、村（居）和企事业单位修订相应预案。
执行中遇到问题，请径向市应急管理局反映。
广州市人民政府办公厅2024年7月24日广州市森林火灾应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系2.1 市森林防灭火指挥部2.2 市森林防灭火指挥部办公室2.3 市森林防灭火指挥部成员单位任务2.4 专家库2.5 扑火指挥官库2.6 地方森林防灭火指挥机构2.7 应急处置指挥机构2.7.1 机构设置2.7.2 指挥原则2.7.3 指挥关系3 应急处置力量3.1 救援力量编成3.2 增援力量组成3.3 增援力量调动3.4 跨市支援调动4 森林火险预警和响应措施4.1 森林火险级别划分4.2 森林火险预警发布4.3 森林火险预警响应4.3.1 黄色预警响应4.3.2 橙色预警响应4.3.3 红色预警响应5 森林火情监测和报告5.1 森林火情监测5.2 森林火情报告5.2.1 接报核查5.2.2 报告要求5.2.3 报告时限5.2.4 报告内容6 森林火灾应急处置6.1 主要任务6.1.1 扑救火灾6.1.2 转移安置人员6.1.3 救治伤病员6.1.4 保护重要目标6.1.5 维护社会治安6.1.6 发布信息6.1.7 火场清理看守6.2 应急响应6.2.1 先期处置6.2.2 Ⅳ级应急响应6.2.3 Ⅲ级应急响应6.2.4 Ⅱ级应急响应6.2.5 Ⅰ级应急响应6.2.6 启动条件调整7 应急响应终止8 保障措施8.1 通信保障8.2 队伍保障8.3 物资保障8.4 经费保障8.5 技术保障9 后期处置9.1 案件查处9.2 火灾调查9.3 事故善后9.4 工作总结9.5 灾后恢复9.6 奖惩追责10 预案管理10.1 预案演练10.2 预案更新11 附则12 处置流程图13 附件13.1 ×××火灾扑救指挥部组成表（样表）13.2 ×××火灾扑救保障清单（样表）1 总则1.1 编制目的为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和全面做好森林草原防灭火工作重要指示精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和省有关实施意见，以及2023年市委十二届第104次常委会会议部署要求，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，科学、高效、有序处置森林火灾，有效防范化解重特大火灾风险，实现打早打小打了，全力维护人民群众生命财产和国土生态安全。
云阳县人民政府办公室关于印发云阳县森林火灾应急预案的通知
云阳县人民政府办公室关于印发云阳县森林火灾应急预案的通知文章属性•【制定机关】云阳县人民政府办公室•【公布日期】2022.09.02•【字号】云阳府办发〔2022〕88号•【施行日期】2022.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对,地质灾害正文云阳县人民政府办公室关于印发云阳县森林火灾应急预案的通知云阳府办发〔2022〕88号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《云阳县森林火灾应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行并对照修改完善相应应急预案。
云阳县人民政府办公室2022年9月2日云阳县森林火灾应急预案二〇二二年九月目录1 总则1.1 指导思想1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 灾害分级2 主要任务2.1 组织灭火行动2.2 解救疏散人员2.3 保护重要目标2.4 转移重要物资2.5 维护社会稳定3 组织指挥体系3.1 森林（草原）防灭火指挥机构3.2 指挥部成员单位任务分工3.3 扑救指挥3.4 专家组4 处置力量4.1 力量编成4.2 力量调动5 监测预警和信息报告5.1 监测5.2 预警5.3 信息报告6 应急响应6.1 分级响应6.2 响应措施6.3 县级层面应对工作7 综合保障7.1 物资保障7.2 资金保障8 后期处置8.1 火灾评估8.2 火因火案查处8.3 约谈整改8.4 责任追究8.5 工作总结8.6 表彰奖励9 附则9.1 灾害分级标准9.2 预案培训演练9.3 预案管理与更新9.4 预案解释9.5 预案实施时间附件1总则1.1 指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照县委、县政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，健全体制机制，依法有力有序有效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。
森林防火课件
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例3：2003年7-8月加拿大西部正经受着50年 罕见的森林火灾的肆虐。不列颠哥伦比亚 省和艾伯塔省发生300多起森林火灾。BC省 省长坎贝尔宣布，该地区处于紧急状态。 火势覆盖380km的地区，使BC省被烧毁的植 被达到15000hm2。一万多名救火人员和 8000名军人投人扑火。
源管理；群众工作；森林防火的基础设施；森林 火灾预报等。
⒉森林火灾的扑救：林火探测；森林防火通讯；
航空灭火；地面灭火等。
森林消防（ forest fire control ）是森林防火的同 义词。森林消防是国家公安消防的重要组成部分。
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中国1900—1992年重大自然灾害中心位置分布图
火的发生需要一定的条件. 火的发生有一定时间性. 如南北方防火季节的差异. 火有别与光,温,水. 除烧死植物外,还能通过影响植物 的生存环境起作用. 火因子具有不连续性. 火的发生有一定偶然性. 火是一个烈性因子. 常为“灾害性作用”. 火与人类活动有关.
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第二节
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（一）世界森林防火的特点
1. 森林火灾发生次数多，烧毁的森林面积大，损 失严重。 2. 森林资源丰富的国家森林火灾严重。 3. 世界各地的森林火灾分布不均。 4. 世界各国的森林火灾总的趋势是在下降，但不 稳定。 5. 森林火灾随气候变化而波动。 6. 对于一般性的森林火灾，目前可以预防和扑救； 但对于特大森林火灾各国都无能为力。
《森林防火》
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Байду номын сангаас
第一章
第一节
森林防火林火基础理论
外来火源
➢ 由于境外火灾而烧入我国境内的火称外来火。 ➢ 我国东北的黑龙江与俄罗斯、吉林与朝鲜、内
蒙古与蒙古等都有较长的边境线，每年都 有 很多外来火烧入我国境内。
故意纵火
➢ 有些人为了达到某些目的而故意引发森林火灾。 ➢ 例如，在西方国家有的人为了找工作故意纵火
（在有些西方国家，扑火队员是临时雇佣的， 且工资等待遇很高）；对社会不满者或对森林 拥有者不满而采用放火进行报复。美国占30%， 意大利占54%，我国占0.2%~0.3%。
➢ （5）林分特征对森林可燃物的影响
① 林木组成
构成林分的主要树种所占的比重，常用针叶林、阔叶林、针阔 混交林来表示。
② 郁闭度
树冠覆盖地面的程度
③ 林木年龄 针叶幼林 --地表火转变为树冠火 老年林内 --多发生地表火 随林木年龄的递增林下死地被物也有明显变化。
④ 林木层次
单层林易发地表火 多层林易发林冠火
（2）林火行为指标
六 项 ① （1）着火难易程度--取决于最低 指 引火能量 标
② 火的蔓延、火的扩展速度及火的前进方向
1)蔓延速度 2)火场形状 3)影响火蔓延的因素
4. 火环境
火 环 境
火行为
火 源 条 件
可燃物类型
森林燃烧环
包括天气、地形、土壤、林内小气候、氧气供 应等要素。
（1）天气
① 温度 --影响可燃物的燃烧性及林火蔓延。 ② 大气湿度 --常用相对湿度来表示。 ③ 云和降水 ---影响太阳辐射强度，可燃物温度和湿度。 ④ 风 --变化最大，对林火影响最重要的天气因子。 ⑤ 大气稳定性 --大气的垂直运动特性，影响林冠火ຫໍສະໝຸດ 2. 森林燃烧环与燃烧三角
氧
森林防火课件
3、引起水土流失
我们都知道森林具有涵养水份、保持水土 的作用，据测算，每公顷林地比无林地的 地方能多蓄水30立方米，三千公顷森林的 蓄水量相当于一座100万立方米的水库，因 此，森林有绿色水库之称，而且森林庞大 的根系对土壤起到固定作用。然而火灾发 生后森林失去了，自然灾害就会袭来，造 成水土大量流失，山洪暴发，泥石流，风 沙，干旱水灾的发生，我们的生存环境就 会因森林火灾遭到破坏。
⑷森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危 及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森 林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要 消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡， 影响社会的安定。
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林火是林地自由蔓延的火。它包括林地上 受控的火和失控的火。受控的火是指人们 有计划地在事先选定的地区内，对森林可 燃物进行有计划的烧除，常称计划烧除或 计划火烧或营林用火。失控的火就会造成 森林火灾。林火发生必须同时具备哪三个 条件：森林可燃物、火险天气、火源。可 燃物：如树叶、树枝、树干、树根、枯枝 落叶、林地草类泥炭等均可以燃烧。
炭燃烧形成的，往往看不到火苗，只看见浓烟，这 种火会烧坏树根而毁灭森林。
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二、森林火灾的危害
人们常说:前人栽树，后人乘凉，一棵幼苗 成长为大树往往需要几十年甚至上百年的 时间。需要花费人们大量的心血和汗水， 而一切森林大火在几天甚至几个小时内就 能把成片的森林烧毁，生活在林中的珍贵 野生动物瞬间不见了、消失了、有的灭绝 了…火灾造成的损失是无法计算的。危害 是严重的。