三台合一指挥系统建设方案
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三台合一指挥系统
5、录音文件可以根据需要设置其保留时间，如三个月。系统将自动进行覆 盖存储。
§6 公安地理信息子系统（GIS）
接处警与地理信息系统（GIS）共同构成一个完整的接警座席。系统在接警 的同时，接收电信三字段信息，并在 GIS 上进行报警点地址定位。可从 GIS 电子 地图上直观地了解报警点位置、行车路线、重点防范单位及周边环境。电子地图 数据采用分层管理，主要包括如下数据：公路、街道、路、巷、建筑物、山川、 河流、水库、公园等地理信息。系统具备如下功能：
通信调度系统能方便与计算机网络组网，以便计算机提取通信调度平台 中交换信令的解释数据； 通信调度系统应能方便实现多种通信调度功能，如：单键直呼、一键多 号、组呼、呼叫转移、呼入保持、屏蔽、监听、强插、强拆、多方通话、 会议功能等；
具备 E/M 交换功能，实现有线、无线话音汇接。通过座席耳机便能直接 与有线、无线（150M/350M） 、移动等进行通话，直接呼叫分局、派出 所、110 巡警。 通信子网实现派出所、交警支队、消防支队到指挥中心的组网。 具备接警调度（有线、无线）全程数字录音。 支持 GSM/GPRS 无线信息发布。
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三台合一指挥系统
警点的地理信息系统（GIS） 。接、处警工作方式采用“集中接警，分专业处警” ， 具备主、被号码自动识别功能。当座席接警时，系统自动根据用户拨打的被叫号 码弹出相应接警界面，例如：报警人拨打 110 时，系统自动弹出 110 接警界面， 并且在处警过程中，接警员可以自由选择报警方式进行指挥调度，真正实现三警 种统一接警、指挥、调度。 “计算机辅助调度子系统”包括如下主要功能： 三台合一接警受理功能 灵活的调度（语音、数据调度）功能 警情转切（座席转接）功能 三字段数据传输功能 报警电话“回拨”功能 班长席（监听、强插、强拆）功能 实时在线案件 外联（水力、电力、煤气等）功能 接警辅助信息查询功能 管理座席功能 系统时钟同步 灵活的调度功能是三台合一指挥系统的灵魂。在本系统中通过每日值班登 记，将当日值班警力清晰地排列在接警界面上，使接警员对值班警力情况（包括 人员、联系方式、电话号码等）一目了然。系统调度分为： 话音指令方式 数据指令方式 语音指令方式：接警员只需点击需要调度的人员，系统即可自动拨号并与该 员建立联系，并可以选择“三方通话”或“转接”功能进行语音调度。 数据指令方式：接警员只需选择需要调度的车辆或人员，点击“调度”按钮 即可完成数据指令的调度，远程终端接收到指令后自动启动警灯、警铃、打印出 车单。
派出所（交警、消防中队）子系统作为指挥中心的远程终端设备，具备如下 基本功能： 1、 发布指挥中心的数据调度指令； 2、 同步实现语音调度（软电话调度功能） ； 3、 终端接受中心指令，自动启动警铃并做此立即出警； 4、 中心实现第一出动调度，增援调度由交警、消防大队负责指派； 5、 查询案件信息； 6、 终端实时反馈案情信息； 7、 填写结案情况，并自动反馈中心，作为中心结案标志。
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三台合一指挥系统
层显示属性，多图层任意组合显示等。可方便地设定显示阈值，控制图层的 显示时机和综合地图内容的“变焦”效果。
多种查询检索工具，支持以文查图（即输入 SQL 表达式，查找满足条件的图 元并点亮显示） ，以及以图查文（即划定区域选中图元后，可进一步显示其 属性内容）等各种检索方式。
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三台合一指挥系统
性。采用技术领先且成熟的产品和方案，保证系统的高性能和高效率。 扩展性：综合考虑系统整体性、高效率、高性能/价格比，完成 110/122/119 三台合一综合指挥， 报警电话动态自动分配、 微机接处警、 大屏显示、 录音录时、 接处警查询统计、电子地图等系统，并预留可扩展接口。 经济性：在考虑交警业务需求和投资规模的基础上，力求节约经费，以达到 最佳性能价格比。 兼容性：系统必须保证能够与现有的计算机公安网互通互连，资源共享。充 分保证今后能与省交警总队、省消防总队联网。
提供丰富的数据转换接口，支持包括 AutoCAD DWG/DXF、Arc/Info Coverage、 ArcView Shape File、MapInfo MIF/MID 等常用 GIS/CAD 图形数据格式，以 及 BMP/TIF 等图像格式。
灵活的图层数据管理和配置方案，可创建、复制、删除图层，定义、修改图
基于微机桌面系统，采用 VC++作为编程环境，嵌入美国 ESRI MapObjects 地 图组件，实现网络底层通讯，以极高的性能价格比为用户提供专业化地图集 成操作环境。
地图内百度文库建筑物、门牌号、道路、自然水源、取水点、消火栓、重点单位等 图层资料，信息丰富完整，图面简洁，满足警务的专业需求。
§4 计算机辅助调度子系统
计算机辅助调度子系统是三台合一指挥系统的应用软件部分，系统实现了 110、122、119 三线合一，进行统一接警，统一指挥，联合行动。为市民提供相 应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力的保障系统。 系统任何一个座席都能受理 110、122、119 三种报警电话。根据专业座席的 要求，系统通过身份设置，可以分别设置 110、122、119 和班长座席，受理对应 报警电话。当相应接警席“忙“时，电话自动接通其他空闲座席，直到受理完所 有报警。 接警席采用一机多屏结构，一屏显示接、处警功能界面，另一屏显示定位报
三台合一接、处警界面如下：
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三台合一指挥系统
§5 数字录音子系统
系统具备对坐席受理的所有报警电话，包括在线案件、重报、误报等进行全 程数字录音，各线路之间互不影响、分别存储。系统在通话开始时录音，通话结 束后停止，并将通话日期、时间、主叫号码、被叫号码、接警相关信息存入计算 机系统。通过事件关联，可以进行快速查询和录音回放。 1、提供数字录音通道，可对所有的接处警席位进行录音，各线路之间互不 影响、分别存储。 2、数字录音录时系统可通过报警电话和无线电台通话语音自动启动，同步 录音，将通话内容、日期、时间等信息存入计算机系统。有线及无线录音可以和 事件关联，即在通话进行中或通话结束时，在指挥台上点击相关事件，则此次通 话被记录在相关事件中，方便事后按事件查找和回放该段录音。 3、能够实现在指挥中心任一座席及远程回放。 4、录音文件采用硬盘方式保存在计算机网络指定的设备上，每天自动生成 当天目录，录音文件保存在该目录下，避免因为文件数太大引起计算机磁盘 存取性能降低。
三、 系统使用现状
随着城市建设的不断发展，本着“科技强警”的原则，各大城市先后建立 了 110、122、119 等现代化的指挥中心，这些指挥中心担任着各自专业的集中接 警、统一调度指挥的功能，在城市治安、交通、消防及医疗急救等紧急性的救援 任务中发挥了重要作用。但多指挥中心带来了一些社会问题： 多个电话号码不便于市民记忆。 造成资源重复配置，如排队调度机、地理信息数据等。 不利于多警种统一协调作战。 目前，世界上许多国家和地区都相继建立了以城市为区域中心的区域报警、 求助应急处置体系。通过一个特服号码电话报警求助，指挥中心依据报警求助内 容，分别调动警察、消防、医疗急救、水电抢险等部门进行紧急处置或联合行动 处置。 如何有机地整合各种社会资源，避免各中心进行系统扩展所带来的重复建 设，使系统具备“指挥高度统一、动态监控事件、多警种协调配合”的功能，实 现“治安、交通、消防”等警力的快速发应和联动处置，成为一个急待解决的重 要问题。
按“先进先出”的分配方式； 按“专用坐席”的分配方式； 按“119 电话优先”的分配方式；
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三台合一指挥系统
§2 计算机局域网子系统
三台合一指挥中心的计算机局域网络包括：中心服务端（数据库服务器、通 信服务器、114 服务器、循环检测服务器、信息发布服务器）、网络交换机、中 心接警坐席、派出所远程终端、119 消防远程终端、122 远程交警终端以及用于数 据通信的各种网络设备所组成。 内部局域网连接：
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三台合一指挥系统
§3 通信调度子系统
有线/无线通信系统提供 “三台合一指挥系统” 所必需的有线/无线通信链路， 是系统全部信息的输出/输入载体。包括话音通信网（排队调度机） 、接警通信网 络和无线通信网（800M 集群系统、350M 集群系统） 。 系统具备 PCM 数字中继，接口支持中国一号信令（R1，R2） 、七号信 令等；
10、 技防报警子系统 §1 报警电话受理子系统
通过数字中继（或模拟中继）同公网相连，实现接收 110/122/119 数字报警、 对派出所（消防中队、交警中队）及重点保卫单位的专线调度、内部用户的交换 等功能。具有排队、调度、交换、中继合群使用，录音录时回放，误报拦截，恶 意呼叫锁定、二级接警处警、组呼、选呼、重呼、强插、强拆、监听、教练等功 能。 采用“统一接警，分布处警方式”，集中受理 110、119、122 等紧急电话（或 统一号码）。任何接警席都能接所有报警，并分设“119 专业接警席”，优先处 理 119 火警。系统可以根据需要设定不同的呼叫分配方式：
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三台合一指挥系统
四、 系统组成及功能
三台合一指挥系统由以下 10 个子系统组成：
1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、
报警电话受理子系统； 计算机局域网子系统； 通信调度子系统； 计算机辅助调度子系统； 数字录音子系统； 地理信息子系统； 114 数据传输（一打一查）子系统； 图像显示子系统 车辆定位子系统
所有的中心服务器和接警坐席通过交换机实现百兆网络连接， 实现指挥中心 内部的网络连接。 外部远程终端连接：
“派出所、消防和交警远程中队终端”到指挥中心的组网，具有如下几种方 式： 采用裸光纤/收发器(100M)等方式； 采用光缆进户方式（2M E1 数字电路） ； 采用 DDN 专线方式 采用帧中继或 ISDN 方式 采用公安三级专网
二、 系统建设目标与原则
三台合一指挥系统建设以“集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”为 总体目标。整个系统以计算机网络和通信为基础，充分利用现代计算机、通信、 控制与信息综合决策等先进技术，集有线和无线通信、计算机网络通信、计算机 辅助决策、视听多媒体、地理信息系统和数据库管理等为一体，使指挥系统具备 快速接警、统一指挥调度、语音通信、数据通信、图像通信和辅助决策等功能。 针对系统需求，充分考虑其安全性、稳定性的前提下，系统建设必须遵循如 下原则： 统一性：建设应遵循“统一规划、统一标准、分级管理”的原则。网络通信 协议、数据标准和各类技术规范必须遵循国际、国内和公安部有关的技术标准， 能够兼容不同厂家的产品，具有开放性。 先进性：建设要符合当今计算机及通信技术发展潮流，保证系统技术的先进
三台合一指挥系统
三台合一指挥系统
一、 系统概述
随着社会经济文化生活的不断发展和进步，如何高效利用有限的资源，提高 政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，并为市民提供更快捷的紧急救助服 务，重要性日益凸显。 “三台合一指挥系统”就是综合各种城市应急服务资源，统一接警，统一指 挥，联合行动，为市民提供相应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力 的保障系统。 “三台合一指挥系统”大大加强了不同警种与联动单位之间的配合 与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。系 统可使接警和处警都更加准确和快速，为警力的快速反应提供有力的保障，从而 极大地提高城市对突发、应急、特殊和灾难性事件的快速反应能力，在加大对犯 罪的打击力度，维持社会秩序，缩短对市民求助的反应时间，保护生命财产等方 面都将起到十分重要的作用。
自动定位和独创的地址匹配方案，使得目前国内门牌号普遍比较混乱的条件 下，自 114 数据库查询获得的地址信息可自动定位到相应的地图位置，准确 率不小于 90%；进一步提供人机交互干预机制，使模糊匹配能力完全能够满 足报警点定位要求。
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5、录音文件可以根据需要设置其保留时间，如三个月。系统将自动进行覆 盖存储。
§6 公安地理信息子系统（GIS）
接处警与地理信息系统（GIS）共同构成一个完整的接警座席。系统在接警 的同时，接收电信三字段信息，并在 GIS 上进行报警点地址定位。可从 GIS 电子 地图上直观地了解报警点位置、行车路线、重点防范单位及周边环境。电子地图 数据采用分层管理，主要包括如下数据：公路、街道、路、巷、建筑物、山川、 河流、水库、公园等地理信息。系统具备如下功能：
通信调度系统能方便与计算机网络组网，以便计算机提取通信调度平台 中交换信令的解释数据； 通信调度系统应能方便实现多种通信调度功能，如：单键直呼、一键多 号、组呼、呼叫转移、呼入保持、屏蔽、监听、强插、强拆、多方通话、 会议功能等；
具备 E/M 交换功能，实现有线、无线话音汇接。通过座席耳机便能直接 与有线、无线（150M/350M） 、移动等进行通话，直接呼叫分局、派出 所、110 巡警。 通信子网实现派出所、交警支队、消防支队到指挥中心的组网。 具备接警调度（有线、无线）全程数字录音。 支持 GSM/GPRS 无线信息发布。
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三台合一指挥系统
警点的地理信息系统（GIS） 。接、处警工作方式采用“集中接警，分专业处警” ， 具备主、被号码自动识别功能。当座席接警时，系统自动根据用户拨打的被叫号 码弹出相应接警界面，例如：报警人拨打 110 时，系统自动弹出 110 接警界面， 并且在处警过程中，接警员可以自由选择报警方式进行指挥调度，真正实现三警 种统一接警、指挥、调度。 “计算机辅助调度子系统”包括如下主要功能： 三台合一接警受理功能 灵活的调度（语音、数据调度）功能 警情转切（座席转接）功能 三字段数据传输功能 报警电话“回拨”功能 班长席（监听、强插、强拆）功能 实时在线案件 外联（水力、电力、煤气等）功能 接警辅助信息查询功能 管理座席功能 系统时钟同步 灵活的调度功能是三台合一指挥系统的灵魂。在本系统中通过每日值班登 记，将当日值班警力清晰地排列在接警界面上，使接警员对值班警力情况（包括 人员、联系方式、电话号码等）一目了然。系统调度分为： 话音指令方式 数据指令方式 语音指令方式：接警员只需点击需要调度的人员，系统即可自动拨号并与该 员建立联系，并可以选择“三方通话”或“转接”功能进行语音调度。 数据指令方式：接警员只需选择需要调度的车辆或人员，点击“调度”按钮 即可完成数据指令的调度，远程终端接收到指令后自动启动警灯、警铃、打印出 车单。
派出所（交警、消防中队）子系统作为指挥中心的远程终端设备，具备如下 基本功能： 1、 发布指挥中心的数据调度指令； 2、 同步实现语音调度（软电话调度功能） ； 3、 终端接受中心指令，自动启动警铃并做此立即出警； 4、 中心实现第一出动调度，增援调度由交警、消防大队负责指派； 5、 查询案件信息； 6、 终端实时反馈案情信息； 7、 填写结案情况，并自动反馈中心，作为中心结案标志。
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三台合一指挥系统
层显示属性，多图层任意组合显示等。可方便地设定显示阈值，控制图层的 显示时机和综合地图内容的“变焦”效果。
多种查询检索工具，支持以文查图（即输入 SQL 表达式，查找满足条件的图 元并点亮显示） ，以及以图查文（即划定区域选中图元后，可进一步显示其 属性内容）等各种检索方式。
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三台合一指挥系统
性。采用技术领先且成熟的产品和方案，保证系统的高性能和高效率。 扩展性：综合考虑系统整体性、高效率、高性能/价格比，完成 110/122/119 三台合一综合指挥， 报警电话动态自动分配、 微机接处警、 大屏显示、 录音录时、 接处警查询统计、电子地图等系统，并预留可扩展接口。 经济性：在考虑交警业务需求和投资规模的基础上，力求节约经费，以达到 最佳性能价格比。 兼容性：系统必须保证能够与现有的计算机公安网互通互连，资源共享。充 分保证今后能与省交警总队、省消防总队联网。
提供丰富的数据转换接口，支持包括 AutoCAD DWG/DXF、Arc/Info Coverage、 ArcView Shape File、MapInfo MIF/MID 等常用 GIS/CAD 图形数据格式，以 及 BMP/TIF 等图像格式。
灵活的图层数据管理和配置方案，可创建、复制、删除图层，定义、修改图
基于微机桌面系统，采用 VC++作为编程环境，嵌入美国 ESRI MapObjects 地 图组件，实现网络底层通讯，以极高的性能价格比为用户提供专业化地图集 成操作环境。
地图内百度文库建筑物、门牌号、道路、自然水源、取水点、消火栓、重点单位等 图层资料，信息丰富完整，图面简洁，满足警务的专业需求。
§4 计算机辅助调度子系统
计算机辅助调度子系统是三台合一指挥系统的应用软件部分，系统实现了 110、122、119 三线合一，进行统一接警，统一指挥，联合行动。为市民提供相 应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力的保障系统。 系统任何一个座席都能受理 110、122、119 三种报警电话。根据专业座席的 要求，系统通过身份设置，可以分别设置 110、122、119 和班长座席，受理对应 报警电话。当相应接警席“忙“时，电话自动接通其他空闲座席，直到受理完所 有报警。 接警席采用一机多屏结构，一屏显示接、处警功能界面，另一屏显示定位报
三台合一接、处警界面如下：
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三台合一指挥系统
§5 数字录音子系统
系统具备对坐席受理的所有报警电话，包括在线案件、重报、误报等进行全 程数字录音，各线路之间互不影响、分别存储。系统在通话开始时录音，通话结 束后停止，并将通话日期、时间、主叫号码、被叫号码、接警相关信息存入计算 机系统。通过事件关联，可以进行快速查询和录音回放。 1、提供数字录音通道，可对所有的接处警席位进行录音，各线路之间互不 影响、分别存储。 2、数字录音录时系统可通过报警电话和无线电台通话语音自动启动，同步 录音，将通话内容、日期、时间等信息存入计算机系统。有线及无线录音可以和 事件关联，即在通话进行中或通话结束时，在指挥台上点击相关事件，则此次通 话被记录在相关事件中，方便事后按事件查找和回放该段录音。 3、能够实现在指挥中心任一座席及远程回放。 4、录音文件采用硬盘方式保存在计算机网络指定的设备上，每天自动生成 当天目录，录音文件保存在该目录下，避免因为文件数太大引起计算机磁盘 存取性能降低。
三、 系统使用现状
随着城市建设的不断发展，本着“科技强警”的原则，各大城市先后建立 了 110、122、119 等现代化的指挥中心，这些指挥中心担任着各自专业的集中接 警、统一调度指挥的功能，在城市治安、交通、消防及医疗急救等紧急性的救援 任务中发挥了重要作用。但多指挥中心带来了一些社会问题： 多个电话号码不便于市民记忆。 造成资源重复配置，如排队调度机、地理信息数据等。 不利于多警种统一协调作战。 目前，世界上许多国家和地区都相继建立了以城市为区域中心的区域报警、 求助应急处置体系。通过一个特服号码电话报警求助，指挥中心依据报警求助内 容，分别调动警察、消防、医疗急救、水电抢险等部门进行紧急处置或联合行动 处置。 如何有机地整合各种社会资源，避免各中心进行系统扩展所带来的重复建 设，使系统具备“指挥高度统一、动态监控事件、多警种协调配合”的功能，实 现“治安、交通、消防”等警力的快速发应和联动处置，成为一个急待解决的重 要问题。
按“先进先出”的分配方式； 按“专用坐席”的分配方式； 按“119 电话优先”的分配方式；
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三台合一指挥系统
§2 计算机局域网子系统
三台合一指挥中心的计算机局域网络包括：中心服务端（数据库服务器、通 信服务器、114 服务器、循环检测服务器、信息发布服务器）、网络交换机、中 心接警坐席、派出所远程终端、119 消防远程终端、122 远程交警终端以及用于数 据通信的各种网络设备所组成。 内部局域网连接：
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三台合一指挥系统
§3 通信调度子系统
有线/无线通信系统提供 “三台合一指挥系统” 所必需的有线/无线通信链路， 是系统全部信息的输出/输入载体。包括话音通信网（排队调度机） 、接警通信网 络和无线通信网（800M 集群系统、350M 集群系统） 。 系统具备 PCM 数字中继，接口支持中国一号信令（R1，R2） 、七号信 令等；
10、 技防报警子系统 §1 报警电话受理子系统
通过数字中继（或模拟中继）同公网相连，实现接收 110/122/119 数字报警、 对派出所（消防中队、交警中队）及重点保卫单位的专线调度、内部用户的交换 等功能。具有排队、调度、交换、中继合群使用，录音录时回放，误报拦截，恶 意呼叫锁定、二级接警处警、组呼、选呼、重呼、强插、强拆、监听、教练等功 能。 采用“统一接警，分布处警方式”，集中受理 110、119、122 等紧急电话（或 统一号码）。任何接警席都能接所有报警，并分设“119 专业接警席”，优先处 理 119 火警。系统可以根据需要设定不同的呼叫分配方式：
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三台合一指挥系统
四、 系统组成及功能
三台合一指挥系统由以下 10 个子系统组成：
1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、
报警电话受理子系统； 计算机局域网子系统； 通信调度子系统； 计算机辅助调度子系统； 数字录音子系统； 地理信息子系统； 114 数据传输（一打一查）子系统； 图像显示子系统 车辆定位子系统
所有的中心服务器和接警坐席通过交换机实现百兆网络连接， 实现指挥中心 内部的网络连接。 外部远程终端连接：
“派出所、消防和交警远程中队终端”到指挥中心的组网，具有如下几种方 式： 采用裸光纤/收发器(100M)等方式； 采用光缆进户方式（2M E1 数字电路） ； 采用 DDN 专线方式 采用帧中继或 ISDN 方式 采用公安三级专网
二、 系统建设目标与原则
三台合一指挥系统建设以“集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”为 总体目标。整个系统以计算机网络和通信为基础，充分利用现代计算机、通信、 控制与信息综合决策等先进技术，集有线和无线通信、计算机网络通信、计算机 辅助决策、视听多媒体、地理信息系统和数据库管理等为一体，使指挥系统具备 快速接警、统一指挥调度、语音通信、数据通信、图像通信和辅助决策等功能。 针对系统需求，充分考虑其安全性、稳定性的前提下，系统建设必须遵循如 下原则： 统一性：建设应遵循“统一规划、统一标准、分级管理”的原则。网络通信 协议、数据标准和各类技术规范必须遵循国际、国内和公安部有关的技术标准， 能够兼容不同厂家的产品，具有开放性。 先进性：建设要符合当今计算机及通信技术发展潮流，保证系统技术的先进
三台合一指挥系统
三台合一指挥系统
一、 系统概述
随着社会经济文化生活的不断发展和进步，如何高效利用有限的资源，提高 政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，并为市民提供更快捷的紧急救助服 务，重要性日益凸显。 “三台合一指挥系统”就是综合各种城市应急服务资源，统一接警，统一指 挥，联合行动，为市民提供相应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力 的保障系统。 “三台合一指挥系统”大大加强了不同警种与联动单位之间的配合 与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。系 统可使接警和处警都更加准确和快速，为警力的快速反应提供有力的保障，从而 极大地提高城市对突发、应急、特殊和灾难性事件的快速反应能力，在加大对犯 罪的打击力度，维持社会秩序，缩短对市民求助的反应时间，保护生命财产等方 面都将起到十分重要的作用。
自动定位和独创的地址匹配方案，使得目前国内门牌号普遍比较混乱的条件 下，自 114 数据库查询获得的地址信息可自动定位到相应的地图位置，准确 率不小于 90%；进一步提供人机交互干预机制，使模糊匹配能力完全能够满 足报警点定位要求。