市供销合作总社章程

***供销合作社联合社章程(草案)（根据1986年12月17日第六次社员代表大会通过的《**县供销合作社联合社章程》进行修订，并于2019年6月25日提交***供销合作社联合社第七次社员代表大会讨论通过。

）第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华全国供销合作总社章程》，制定本章程。

第二条供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体。

第三条***供销合作社联合社是中共***委、***人民政府领导下的供销合作社联合组织，负责领导全市供销合作事业发展。

***供销合作社分为村（社区）基层社（综合服务站）、乡镇（街道）基层社（惠农供销服务中心）、***供销合作社联合社（以下简称市供销社）。

第四条市供销社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。

第五条市供销社的宗旨和目标是：为农业、农村、农民服务，紧紧围绕实施乡村振兴战略，发展农村合作经济组织，发展农村现代流通，发展农业社会化服务，发展城乡居民服务，推动供销合作社体制改革和机制创新，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，切实在加快推进农业现代化、促进农民增收致富、推动农村全面小康社会建设中更好地发挥作用。

第六条市供销社实行团体社员制，市供销社理事会对成员社负有指导、协调、监督、服务、教育培训的职责。

第七条市供销社具有独立的法人地位，其合法权益受国家法律保护。

第八条市供销社参加上级社成为其成员社，依法履行成员义务，享有成员权利。

第九条根据《中国共产党章程》的规定，在供销合作社中设立党的组织，开展党的活动，加强党的全面领导，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。

第十条市供销社社址设在***城区。

第二章职能和任务第十一条市供销社的职能和任务：（一）贯彻落实国家和省、市关于农业农村农民工作的法律法规、方针政策，研究拟订全市供销合作社发展战略和规划并组织实施；（二）构建市供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制；（三）根据市政府委托，对重要农业生产资料的经营、储备进行组织、协调和管理；根据相关规定和要求，承担政府向社会力量购买的公共服务；（四）组织实施新农村现代流通网络工程建设；参与农业社会化服务体系建设，发展农村合作经济组织，密切同农民群众的利益联结；（五）监督、管理和运营社有资产，建立健全社有资产保值增值的考核激励和责任追究制度，依法履行出资人职责，享有出资人权益；发展社有企业，完善治理结构，推进联合与合作;（六）指导全市供销合作社的组织建设和制度建设，加强供销人才队伍培养，组织开展行业对内和对外交流与合作；接受捐赠、资助；（七）推进依法治社、民主治社，依法维护成员社和社员的相关合法权益；（八）加强供销合作社系统文化建设，挖掘供销特色，提高供销文化认同度和归属感；（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

第三章成员社第十二条市供销社实行开放办社，市供销社所属企事业单位和社会组织是市供销社的成员社或者成员单位。

凡承认本章程、自愿履行各项义务的，具有独立法人资格的合作经济组织、为农服务的行业协会、农业产业化龙头企业等，经申请并报市供销社理事会批准，可成为市供销社的成员社或成员单位。

成员社的资产归各成员所有，实行自主经营，自负盈亏。

第十三条成员社的权利：（一）选举或推荐出席社员代表大会的代表；（二）申请享受市供销社提供的各种服务和相关政策支持；（三）参加市供销社组织的对内或对外合作交流活动；（四）以市供销社的成员社名义开展活动；（五）对市供销社的工作提出意见和建议。

第十四条成员社的义务：（一）遵守本章程，执行市供销社决议；（二）维护市供销社及其成员社的合法权益；（三）完成市供销社委托的工作任务；（四）向市供销社报告工作，反映情况；（五）接受市供销社的指导、协调和监督；（六）规范使用中国供销合作社标识。

第十五条成员社有下列情形之一的，经市供销社理事会决议，取消其成员社资格：（一）丧失法人资格的；（二）自动放弃成员社资格的；（三）违反本章程，拒不履行规定义务，情节严重的。

第四章社员代表大会第十六条社员代表大会是供销合作社的权力机构。

第十七条社员代表大会的职权是：（一）审议和批准市供销社理事会的工作报告；（二）审议和批准市供销社监事会的工作报告；（三）审议和通过社员代表大会决议；（四）通过或者修改市供销社章程；（五）选举市供销社理事会理事、监事会监事；（六）讨论和决定其他重大事项。

第十八条社员代表大会代表由成员社选举或者推荐。

代表名额和代表产生办法，由市供销社理事会决定。

第十九条社员代表大会每届任期五年，由市供销社理事会召集。

市供销社理事会认为必要，或者三分之一以上成员社提出请求，社员代表大会可以提前或者延期举行。

第二十条市供销社理事会应当在社员代表大会举行之日提前15天将开会日期和会议议程通知成员社。

第二十一条成员社向社员代表大会提出的建议案，须在社员代表大会举行之日提前7天提交市供销社理事会。

第二十二条召开社员代表大会须有全体代表三分之二以上出席，各项决议案须由全体代表过半数通过方为有效。

第五章理事会第二十三条市供销社设理事会。

理事会是社员代表大会闭会期间的执行机构，对社员代表大会负责并报告工作。

第二十四条理事会的职权是：（一）组织召开社员代表大会，执行其决议；（二）拟定理事会的工作报告；（三）选举市供销社常务理事会；（四）组织实施本章程规定的各项职能和任务；（五）指导供销合作社改革发展，促进成员社之间经济联合与合作；（六）批准接纳成员社或者取消成员社资格；（七）指导成员社理事会开展工作；（八）行使本章程规定的其他职权。

第二十五条理事会由主任1人，副主任、理事若干人组成，每届任期五年。

在社员代表大会闭会期间，理事、副主任、主任变动的，由理事会履行相关手续。

市供销社实行理事会主任负责制，理事会主任为市供销社法定代表人。

第二十六条常务理事会是理事会的常设机构，由理事会主任、副主任组成。

理事会主任、副主任由理事会全体会议选举产生。

第二十七条常务理事会的职权是：（一）负责召集理事会全体会议，并向其报告工作；（二）研究部署市供销社重要工作，执行理事会的决议；（三）决定市供销社年度财务预算、决算方案；（四）决定市供销社内部管理制度；（五）决定市供销社内部办事机构的设置和人事任免；（六）决定市供销社企事业单位的设立、合并、分立或者解散；（七）代表市供销社履行出资人职责，决定市供销社对企业的出资及投资收益的管理和使用；建立健全社有资产保值增值的考核激励和责任追究制度。

（八）理事会授予的其他职权。

第二十八条常务理事会会议由理事会主任或者受理事会主任委托的副主任召集。

常务理事会会议须有三分之二以上理事班子成员出席方可举行，会议决议须由全体理事班子成员过半数通过方为有效。

第二十九条理事会全体会议每年举行一次，由常务理事会召集。

常务理事会认为必要，或者监事会提议，或者三分之一以上理事提出请求，可以临时召集理事会全体会议。

理事会全体会议须有三分之二以上理事出席方可举行，会议决议须由全体理事过半数通过方为有效。

第六章监事会第三十条市供销社设监事会。

监事会是市供销社的监督机构，对社员代表大会负责并报告工作。

监事会由主任1人、监事若干人组成，每届任期五年。

监事会主任由监事会全体会议选举产生。

兼职的监事原身份和隶属关系不变。

市供销社理事以及理事会办事机构、出资企业的主要负责人，不得兼任监事。

在社员代表大会闭会期间，监事会主任、监事变动的，由监事会履行相关手续。

监事会主任列席理事会全体会议。

监事会主任列席常务理事会会议。

第三十一条监事会的职权是：（一）组织选举市供销社监事会主任；（二）监督理事会对本章程和社员代表大会决议的执行情况；（三）监督理事会对国家有关法律、法规和政策的执行情况；（四）监督理事会对市委、市政府委托的各项经济、社会任务的完成情况；（五）监督社有资产保值增值、财政资金使用和企业重大投资、并购重组、资产运营等情况；（六）开展调查研究，反映社情民意，向理事会提出改进工作的建议；（七）指导成员社监事会开展工作；（八）提议临时举行理事会全体会议。

第三十二条监事会全体会议每年举行一次，由监事会主任召集；必要时，可以临时召集监事会全体会议。

监事会全体会议须有全体监事三分之二以上出席方可举行，会议决议须由全体监事过半数通过方为有效。

第七章社有资产管理第三十三条市供销社社有资产是指供销合作社控制并拥有的各种形式的资产，包括供销合作社对企业的各种形式的投资及其投资所形成的权益，以及依法认定为供销合作社所有的其他权益。

第三十四条社有资产是供销合作社集体所有的资产。

市供销社是本级社有资产的所有权代表和管理者，任何单位不得侵占、平调。

第三十五条市供销社成立社有资产管理委员会，并授权其对社有资产行使管理权，接受市供销社监事会监督。

第三十六条市供销社理事会对社有资产管理委员会组成人员进行提名，报市供销社党组决定。

市供销社理事会定期或不定期听取社有资产管理委员会履职情况汇报，组织人员对社有企业资产经营、经济效益、财务收支等情况进行审计监督，并依据绩效目标考核结果决定奖惩运用。

第三十七条社有资产管理委员会根据理事会授权行使以下职能：（一)建立社有资本经营预决算制度；(二)根据理事会授权，代表理事会对社有企业履行出资人职责，行使出资人权利，享有出资人权益；(三)建立社有资产保值增值管理制度，组织对本级社有企业及负责人进行绩效目标考核，并依据考核结果进行奖惩运用；(四)建立符合社会主义市场经济体制、现代企业要求的选人用人机制和薪酬管理制度，完善经营者激励和约束机制；(五) 落实理事会确定的社有资产使用、配置的方向和原则，以管资本为主，制定发展战略，提出社有资本优化布局、规范运作、提高回报、维护安全的要求，将为农服务作为资本配置的优先领域；(六)实行重大事项报告制度，定期向理事会报告工作；(七)承办市供销社理事会交办的其他事项。

第三十八条市供销社监事会履行对社有资产管理委员会的监督职责，提出派驻社有企业的监事名单，报市供销社党组决定。

同时，对社有资产管理委员会及社有企业的资产经营、经济效益、财务收支等情况进行监督，并依据目标绩效考核结果运用提出意见。

第八章附则第三十九条本章程解释权属市供销社理事会。

第四十条本章程经市供销社第七次社员代表大会通过后施行，报长沙市供销合作社联合社、***人民政府备案。

各成员社可参照本章程制定章程，报市供销社理事会备案。