经济法学教学大纲

（二）、现代日本经济法思想
1.金泽说：金泽良雄认为，经济法是适应社会经济协调性要求的法，即以国家之手来满足各种经济社会协调性要求，以社会调节的方式解决有关经济循环中所产生的矛盾和困难的法。
2.今村说：今村成和认为经济法是依靠政府力量支持因垄断发展而失去其自主性的资本主义经济体制的法的总称。
三、经济法部门形成的标志
(一)经济法规范的系统化
(二)经济法规则体系化
(三)经济法实施机制健全
(四)经济法理论成熟
四、经济法在资本主义国家的产生与发展
(一) 自由资本主义时期——经济法萌芽
15世纪到18世纪，为加速封建主义生产方式向资本主义生产方式过渡，快速完成原始积累，资产阶级利用国家力量，先后颁布一系列法律来促进这一目标实现。如英国的《圈地法》、《劳工法》、《济贫法》、《工厂法》、《谷物法》等。
二、现代经济法思想概述
(一)、现代德国经济法思想
1.集成说：该说将经济法理解为以直接影响国民经济为目的的法律规范的总体。认为经济法不能作为一个独立的法律部门，而是一个综合概念。
(二)政治基础——民主宪政。
只有民主宪政国家才能构建权力与权利相互制衡机制，这是平衡市场调节与政府干预关系的政治基础，也只有民主宪政的政治基础才能树立法律的至上权
(三)法治基础——理论与实践相对发达。
【教学内容】
第一节 经济法的思想渊源
一、近代经济法思路的萌芽
18世纪中期，资本主义市场经济体制的弊端日益明显的暴露出来，经济危机、贫富差距等经济问题使各种社会矛盾激化。特别是贫富差距的日益扩大引发的劳动人民生活陷于日益沉重的困苦深渊，于是通过法律手段革新社会经济制度的思想开始萌芽。其中最具代表的是几位空想社会主义者。
上世纪初期，为赶超发达国家、应对经济危机和准备战争需要，德国开始了大规模的经济立法。这种大规模的经济立法现象引起了德国法学理论界的关注，其中的代表人物是海德曼。1916年德国法学家海德曼(Hedmen)在《经济学字典》中将经济法解释为经济规律在法律上的反映。为进一步加强对这种新型法律现象的研究，海德曼于1920年成立经济法研究所，在大学的法律专业正式开设经济法课程。
一、如何把握经济法的基本涵义
经济法概念是在自由资本主义进入到垄断资本主义阶段后，大量的市场失灵使社会经济中的矛盾日益突出。于是一种以国家干预替代市场调节的思想开始萌芽。
尽管由于视角与方法的不同，不同的学者关于经济法概念的描述各有区别，但在国家干预经济运行这一点上是一致的。并且都承认经济法是市场经济运行中出现了民法、政治法无法很好调整的社会关系，从而严重影响到社会经济发展时新兴的一个法律部门。法学意义上的经济法是指作为与民法、行政法、刑法等基本法律部门相对应存在的独立的法律部门，也就是说它是调整特定社会关系的法律规范总称。
【难 点】
1.不同国家的学者对经济法的不同解释
2.部门经济法的基本涵义
3.各国经济法实践的差异性
【教学时间】
４学时
【思考题】
4.方法论说：该说认为经济法只不过是法学研究的一种社会学方法，即有关经济生活在法律领域中的社会学研究方法。
5.冲突法说：该说认为经济法是协调经济运行中企业家与劳工，经济自由与经济统制之间冲突的法。它以国家行政措施之干预追求公共的整体利益和社会协和为目标。
６.机能法说：该说认为经济法是以保障和促进经济发挥其适当机能为目的的公法与私法的统一。
７.经济协调法说：该说认为经济法是协调自由竞争与国家统筹的法律规范。
８.经济政策工具法说：该说认为经济法是追求正义，并为实现总体经济的公共目的而作为调整经济活动的工具的公法与私法统称。
2.综合经济法说：该说认为经济法是多种基本法律部门的规范这集合或综合，由此构成综合的(而非独立的)法律部门。
3.经济行政法说：该说认为经济法隶属于行政法，是行政法的一个分支，不构成一个独立的法律部门。
4.大经济法说：该说认为经济法是调整国民经济管理和各种经济组织在经济活动中的经济关系的法律规范的总称。
(1)19世纪末美国的“反托拉斯法”、“德国的反不正当竞争法”；
(2)20世纪20年代开始，德国、日本的战时经济法；
(3)30年代美国的危机对策法；
(4)二战后各国平衡自由与统治、自觉协调经济运行的国家干预立法。
4.各国经济法实践的发展
【重 点】
1.经济法思想的形成
2.我国经济法理论的代表型观点
3.掌握独立经济法部门的基本涵义
4.各国经济法实践的发展
(三)当代资本主义国家的经济法动向
当代资本主义国家开始运用计划和规划等手段对国民经济运行实施干预。对产业、外贸、技术、社会保障、财政、金融、科技、能源与资源、市场竞争、经济组织等事项依法进行规制。
5.企业法说：该说认为经济法是垄断时代的企业法，商法则是自由竞争时代的企业法。
6.国民经济运行法说：该说认为经济法是法在调整国民经济总体运行过程中所形成的法制度、法形式、法方法的总和。
7.国家干预经济法说：该说认为经济法国家为克服市场调节的盲目性和局限性而制定的国家干预经济运行法律规范的总称。
其代表形式有：法国的经济计划、德国的社会市场经济基本法、日本的产业结构战略协调制度、美国的金融贸易政策立法等，大多在市场机制协调下，都取得了良好的成效。
法律理论的发达是法律发现经济规律和把握国家干预与市场调节、公共权力与私人权利之间平衡度的必要条件，只有发达的理论才能创造出科学的制度体系。法律实践是经验的积累，法的生命在于适用，而实践是检验法的适用性的最好标准。发达的理论与实践是经济法的理性和经验的根本保证。
8.经济管理法说：该说认为经济法是调整经济管理关系的法律规范的总称。
9.纵横说：该说认为经济法调整经济管理关系和经济协作关系。
第二节 经济法部门的形成与发展
作为独立的法律部门，经济法必须有自己独特的调整对象、原则精神、任务和目标、规则体系、调整方法、理论基础等，从而组成一个有机系统。
二、经济法部门形成的条件
(一)经济基础——市场经济。
经济法协调国家干预的目的在于矫正市场失灵而不是取代市场，经济法的国家干预是建立在尊重市场经济规律，维护市场发挥基础调节作用的前提之下的。
１．简述空想社会主义经济法思想的代表观点
２．我国法学界关于经济法的代表观点
３．如何理解经济法的基本涵义
４．简述经济法在资本主义市场经济中的形成与发展
５．简述我国经济法的发展过程
3.高田说： 高田认为经济法是从国民经济整体立场出发来约束经济之法。
4.丹宗说：丹宗昭信认为经济法是国家规制市场支配(即限制市场自由竞争)之法。
（三）、现代中国经济法概念诸说
1.学科经济法说：该说认为经济法是运用民法、行政法、刑法、程序法、财政法、劳动法、土地法等基本部门的手段来调整经济关系，作为一个理论学科是必要的，但在法的体系中并不存在经济法部门。
随着资本主义生产方式的确立，保障自由竞争，排斥国家干预以确保市场的调节作用，成为新生产方式的必然要求，以国家干预为内容的经济立法随即中止。
(二)垄断资本主义时期——独立的经济法部门形成
随着资本主义经济的发展进入垄断阶段，市场开始暴露其失灵的一面。对于垄断、社会分配不公与社会保障、国家经济发展战略(特别是后发展国家的赶超战略)、周期性的经济危机等问题，市场机制表现出无能为力，于是国家干预经济的立法实践亦再度勃兴。具有代表意义的是
2.对象说：该说认为经济法是独立的法律分支，具有其特有的调整对象，即组织交易经济与共同经济的法律或者是关于企业管理关系的专门法。
3.世界观说：认为经济法是具有现代法特性并渗透现代法的经济精神为基调的法，如同自然是18世纪的时代精神产生的自然法一样，经济法是以经济为时代精神的现代法思想。
1755年，法国著名的空想社会主义者摩莱里(Morelly)在其《自然法典》一书中，第一次使用了经济法概念。设想用一种国家干预社会财富分配的新型法律制度——经济法——来代替建立在私有制自由市场竞争法律制度，以解决严重的社会财富分配不公。
1843年，另一位法国著名空想社会主义者德萨米(Dezamy)在其《公有法典》五书中，继承和发展摩莱里的经济法思想。进一步提出以建立在公有制基础上的经济法来实现“自由的、慷慨的、合理的”平等分配模式，建立“量饥而食，量渴而饮、共同用膳”的公社制度。
1865年，小资产阶级革命家，法国空想社会主义者蒲鲁东
(Proudhon)在其发表的《工人阶级的政治能力》一文中，明确指出由于社会经济生活中出现了一种政治法和民法调整不了的经济关系，需要由一个既能体现国家政治权力，又能体现经济自主的法律来对其进行调整——这就是经济法。在蒲鲁东的思想中，经济法是政治法和民法的补充和必然产物。
经济法学
经济法教案
第一章 经济法思想渊源与部门法产生发展
【教学目标】
1. 了解经济法思想的形成与传播
2.了解现代经济法思想的主要代表观点
3.掌握独立经济法部门的基本涵义