溱东镇不锈钢产业集群发展规划

溱东镇不锈钢产业集群发展规划（2006――2015年）产业集群是在一定的区域内，围绕主导产业，通过资源的充分利用、产业链的相互配套，形成规模的专业化生产群体，它是江苏区域经济的一大特色，是带动区域经济发展的重要力量，也是走新型工业化道路的必然选择。

为深入贯彻落实科学发展观，落实中央政治局委员、中央书记处书记、原江苏省委书记李源潮同志对包括溱东镇在内的《“中国·戴南”不锈钢产业集群发展规划及2020年远景目标》的批示精神：“很好，很有典型示范意义，是发展方向”，结合江苏省《关于培育产业集群促进区域经济发展的意见》和盐城市《关于大力推进产业集群发展的意见》，制定东台市溱东镇不锈钢产业集群（2006－2015）发展规划，旨在进一步发挥溱东镇不锈钢产业基础优势，扩大产业集群规模，提升产业集群质量，放大产业集群特色，加快国际化发展步伐，确定产业集群发展方向和重点，促进不锈钢产业集群又好又快发展，从而在2015年－2020年间实现全面跨越式发展目标，为苏北的发展与振兴，建成更高水平的小康社会作出贡献。

一、概述（一）引言1.关于不锈钢材料不锈钢具有优异的耐蚀性、成型性、相容性以及在很宽温度范围内的强韧性等系列特点，在重工业、轻工业、生活用品行业以及建筑装饰等行业中获得广泛的应用。

不锈钢以它的优异特性（耐蚀、美观、卫生、高强、好的延展性、易加工、可焊性、抗震、防火、长寿、重量轻等），在与塑料、铝等其他材料的竞争中凸显比较优势。

不锈钢不仅是功能性材料，也是现代结构材料。

与其他金属材料相比，不锈钢具有一些明显的优势。

不锈钢具有寿命周期（制造－使用全过程）成本低的优势，可100％回收再利用，不会造成环境污染（无铅、无聚氯乙烯、无环境荷尔蒙），是优秀的绿色环保材料。

2．溱东镇的不锈钢产业溱东镇行政关系隶属于苏北地区，地理位置处于苏中地区。

镇域总面积75.7km2，其中陆地面积48.02 km2，水域面积27.67 km2。

辖行政村17个，居委会1个，总人口43,378人，其中农村人口39,929人。

溱东镇是东台市乃至江苏沿海经济带最大的不锈钢生产基地，与邻近的兴化市戴南镇、张郭镇、茅山镇、姜堰市兴泰镇、溱潼镇、东台市时堰镇组成江苏省“千亿元”级不锈钢产业集群。

进入21世纪后，一直保持着强劲的发展态势，一是企业总量不断增加。

年均新发展不锈钢生产型企业、个体工业户300家以上，占到当年度民营经济组织发展总数的70%；二是生产规模一路攀升。

不锈钢产量年均净增5万吨，销售收入年均增长40%，占当年度工业销售收入增幅总额的90%以上；三是技改投入居高不下。

年均用于不锈钢产业的资金投入达到3亿元，占全社会固定资产投入总额的80%以上；四是贡献份额逐年提升。

不锈钢产业向国家缴纳的税金，在镇级财政收入中的比重，由2001年的38.5%提高到2007年的94.8%。

可以说，溱东镇的不锈钢产业具有明显的产业集聚优势和坚实的产业基础优势，在国内外市场享有较高盛誉。

2003年、2005年、2007年连续三次被省发改委、经贸委列为全省重点发展的产业集群，2004年被确定为盐城市重点发展的十大产业集群。

在2005年举行的中国五金产业发展高层论坛上被誉为“中国不锈钢名镇”。

不锈钢产业集群定义为：不锈钢产业集群是在不锈钢产业发展过程中，从事生产流通相互关联的企业与为其提供配套服务的机构集中所构成的产业群，他们同处于不锈钢产业链上，呈现横向或纵向延伸的专业化分工割据，彼此具有紧密的共性与互补性，使得不锈钢产业方面的技术、信息、人才、政策及相关要素等资源能够得到充分共享，集群内企业获得规模经济效益。

为了全面推进溱东镇不锈钢产业结构转变，提升区域经济核心竞争力，溱东镇和东台市以当前国际产业梯度转移，我国全面加入WTO为契机，加快了不锈钢产业的结构调整，以实现产业的优化升级，形成全面竞争优势。

同时，为了明确溱东镇不锈钢产业近期发展方向、发展目标和发展重点，制定切实有效的发展措施，2005年5月编制了不锈钢产业集群“十一五”发展规划，并分别通过盐城市级行业、省级课题成果的专家评审，2008年3月对此规划进行修编。

（二）规划依据中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、时任江苏省委书记李源潮同志对包括溱东镇在内的《“中国·戴南”不锈钢产业集群发展规划及2020年远景目标》的批示：“很好，很有典型示范意义，是发展方向。

” 2005.12.6《促进产业结构调整暂行规定》，国家发展和改革委员会，2005.12.2《产业结构调整指导目录》，国家发展和改革委员会，2005.12.2《关于培育产业集群促进区域经济发展的意见》，江苏省发展计划委员会，2003.9.11《关于培育和推进我市产业集群的工作方案》，盐城市人民政府（盐政发[2003]99号文件）《关于大力推进产业集群发展的意见》，盐城市人民政府（盐政发[2005]84号文件）《关于抓紧编制重点镇工业发展规划、工业集中区建设规划的通知》盐城市委办公室、盐城市政府办公室（盐办发﹝2007﹞41号、﹝2008﹞2号文件）盐城市委书记赵鹏同志批示：溱东的产业集群发展，目标应定在赶超戴南、张郭。

这就看政府的引导力。

2005.4.19《东台市溱东镇不锈钢产业区控制性详细规划（成果）》，东台市溱东镇人民政府，江苏省村镇建设服务中心2008.2（三）规划期限规划期：2006年－2015年远景展望：至2020年（四）规划范围本规划以2005年为起始年，与国家和地方的“十一五”、“十二五”规划相协调，时间跨度为10年。

本规划的空间范围涵盖东台市溱东镇整个行政区域，主要规划区域为不锈钢产业区。

本规划主要包括溱东镇现有的不锈钢产品及未来发展的主要方向。

现有的不锈钢产品主要为钢锭冶炼、型材加工、金属丝、波纹管、船舶、电力、机械、通讯器材、汽车等配件、网络机框、玻璃幕墙装饰件、管件等标准件、非标准件（非标件）以及锭子清洗加油机、离心器等整机产品，拥有四大类近2万多个规模型号，应用范围广泛。

未来发展的重点为：⑴新型材料：高强度钢、高速重载铁路用钢、管材、薄型材、冷连扎宽带钢、H型钢、400MPa以上螺纹钢筋等项目。

⑵成套机械：制药机械、食品机械、精密铸造机械、纺织机械、汽车制造机械、电力机械、船舶机械、耐腐蚀的化工机械、包装机械、特种设备、智能化网络机柜等项目。

⑶家庭日用品：桌、凳、椅、床、橱、沙发硬料、电器、厨具、炊具、洁具、面盆、粮食恒温盛放器、消毒柜、晾衣架、人梯、门窗、防盗窗、太阳能热水器、书橱、花草架等。

⑷工艺消费品：馈赠客人的茶具、玩具、笔筒等。

⑸各类配件：船舶配件、压力管道元件、建筑装饰件、电气配件、电力设备配件、车用配件、各类机械配件、精密钢铸件、模具等。

⑹其它：无磁钢产品、现代物流业、产品研发、形象设计、污水治理项目及自主创新与引进消化吸收再创新产品。

二、发展环境（一）国际环境1.全球不锈钢需求和供给情况不锈钢是20世纪钢铁工业的伟大发明之一，也是20世纪惟一的产量和需求持续上升的金属材料，全球复合年增长幅度达到6%，远远高于普碳钢的2.9%，产量平均每10年增加一倍。

20世纪50年代世界的不锈钢产量只有100万吨，1982年为643.5万吨，到2002年快速发展到2000多万吨，2003年实现2146万吨，2006年达到2780万吨。

由于技术的更新与进步，成本的降低，不锈钢的价格已由过去每吨几千美元降到上世纪末的一千多美元。

据权威机构通报，2007年4月份，西欧市场304冷轧不锈钢基价已降至1180欧元/吨，亚洲市场不锈钢价格下跌了约50美元/吨。

在未来很长一段时间内，全球不锈钢产量仍会增加。

据ISSF （国际不锈钢论坛，International Stainless Steel Forum）在2003年末预测：由于全球需求的复苏，预计2010年全球不锈钢产量将超过3000万吨，同比增长约7%。

其中亚洲产量将同比增长7.5%，是全球产量最大的地区。

预计在今后的几年间，亚洲地区复合年增长率达13.1%。

全球不锈钢产量的快速增长是与不锈钢需求的快速增长相对应的。

随着社会的进步，经济的发展，人类物质文化生活的提高，不锈钢的需求也在快速提高，如同大多数金属一样，不锈钢消费量增加的主要驱动力是由于一个地区或国家人民消费支出能力提升的结果。

一般来说，随着人均国内生产总值提升，不锈钢产品人均消费量也随之增加。

不锈钢由于具有强度高、耐腐蚀、轻巧美观、使用寿命长、成本低，循环使用无污染等优点，在建筑装饰、交通运输、航空航天、石油化工、能源发电、食品加工、环保、医疗以及家电厨已等国民经济和社会生活领域中得到越来越广泛的应用。

从世界上不锈钢的需求情况分析，发展中国家对不锈钢需求的共性是：以民用为主、以板材为主，如印度和巴西的板材消费都是占90％的比例，我国四十多年的发展也基本呈这个趋势。

但是发达国家则是以工业需求为主，可见民用发展到一定的程度将又向工业需求逐步转移。

由此可见，不锈钢的发展空间是很大的。

国际专业机构的统计数据显示，1980－2003年全球不锈钢需求量大致保持5.71%的增长率，国际专业机构预测，在2010年之前全球不锈钢需求仍将保持5.71%的年均增长率，这是由于欧盟和日本的景气复苏，以及印度、东欧和独联体国家的经济快速崛起，从长期看全球不锈钢需求将呈上升之势。

2.世界不锈钢产业发展趋势全球不锈钢的生产呈现多元化趋势，尤其是近年来，一些发展中国家的不锈钢生产进步明显，对世界不锈钢生产贡献日益增加。

有专家在第六次国际不锈钢会议上指出，由于大型钢铁厂商总会极力追求更大的经济规模和更高的生产效率，今后全球不锈钢行业的年生产能力每年将增加100万吨。

据有关数字统计，到2005年世界上几家超大型钢铁公司的不锈钢产量将会占全球总产量的40%，在2000年却少于20%，而1995年这一数字则为0。

可以看出，在不锈钢生产行业，由于规模经济效应，大型企业正在发挥着越来越重要的作用。

目前，国际上不锈钢行业的最新发展动态有，韩国浦项的不锈钢生产能力在2003年5月达到每年166万吨。

阿维斯塔波拉里特集团扩充了其芬兰Tornio的厂房的生产能力。

而阿塞勒在比利时Carlam的厂房年生产能力为100万吨，并关闭了两个生产规模过小的、分别位于法国的Isbergues和L’Ardoise的两个厂房，其生产能力分别为每年46万吨和每年54万吨。

据估计到2008年，TK不锈钢集团产量将排名第一，而在2002年是排名第二，在阿塞勒集团（排名第1）之后。

其他几家较大的不锈钢生产企业分别有，西班牙阿赛里诺克斯公司（排名第4），奥托困普的不锈钢分部即阿维斯塔波拉里特（排名第3），韩国浦项（排名第5），台湾Yieh 联合钢铁公司（排名第8），印度京德勒，新日铁，JFE集团和宝钢。