溱东镇不锈钢产业集群发展规划

溱东镇不锈钢产业集群发展规划

（2006――2015年）

产业集群是在一定的区域内，围绕主导产业，通过资源的充分利用、产业链的相互配套，形成规模的专业化生产群体，它是江苏区域经济的一大特色，是带动区域经济发展的重要力量，也是走新型工业化道路的必然选择。为深入贯彻落实科学发展观，落实中央政治局委员、中央书记处书记、原江苏省委书记李源潮同志对包括溱东镇在内的《“中国·戴南”不锈钢产业集群发展规划及2020年远景目标》的批示精神：“很好，很有典型示范意义，是发展方向”，结合江苏省《关于培育产业集群促进区域经济发展的意见》和盐城市《关于大力推进产业集群发展的意见》，制定东台市溱东镇不锈钢产业集群（2006－2015）发展规划，旨在进一步发挥溱东镇不锈钢产业基础优势，扩大产业集群规模，提升产业集群质量，放大产业集群特色，加快国际化发展步伐，确定产业集群发展方向和重点，促进不锈钢产业集群又好又快发展，从而在2015年－2020年间实现全面跨越式发展目标，为苏北的发展与振兴，建成更高水平的小康社会作出贡献。

一、概述

（一）引言

1.关于不锈钢材料

不锈钢具有优异的耐蚀性、成型性、相容性以及在很宽温度范围内的强韧性等系列特点，在重工业、轻工业、生活用品行业以及建筑装饰等行业中获得广泛的应用。不锈钢以它的优异特性（耐蚀、美观、卫生、高强、好的延展性、易加工、可焊性、抗震、防火、长寿、重量轻等），在与塑料、铝等其他材料的竞争中凸显比较优势。不锈钢不仅是功能性材料，也是现代结构材料。

与其他金属材料相比，不锈钢具有一些明显的优势。不锈钢具有寿命周期（制造－使用全过程）成本低的优势，可100％回收再利用，不会造成环境污染（无铅、无聚氯乙烯、无环境荷尔蒙），是优秀的绿色环保材料。

2．溱东镇的不锈钢产业

溱东镇行政关系隶属于苏北地区，地理位置处于苏中地区。镇域总面积75.7km2，其中陆地面积48.02 km2，水域面积27.67 km2。辖行政村17个，居委会1个，总人口43,378人，其中农村人口39,929人。

溱东镇是东台市乃至江苏沿海经济带最大的不锈钢生产基地，与邻近的兴化市戴南镇、张郭镇、茅山镇、姜堰市兴泰镇、溱潼镇、东台市时堰镇组成江苏省“千亿元”级不锈钢产业集群。进入21世纪后，一直保持着强劲的发展态势，一是企业总量不断增加。年均新发展不锈钢生产型企业、个体工业户300家以上，占到当年度民营经济组织发展总数的70%；二是生产规模一路攀升。不锈钢产量年均净增5万吨，销售收入年均增长40%，占当年度工

业销售收入增幅总额的90%以上；三是技改投入居高不下。年均用于不锈钢产业的资金投入达到3亿元，占全社会固定资产投入总额的80%以上；四是贡献份额逐年提升。不锈钢产业向国家缴纳的税金，在镇级财政收入中的比重，由2001年的38.5%提高到2007年的94.8%。可以说，溱东镇的不锈钢产业具有明显的产业集聚优势和坚实的产业基础优势，在国内外市场享有较高盛誉。2003年、2005年、2007年连续三次被省发改委、经贸委列为全省重点发展的产业集群，2004年被确定为盐城市重点发展的十大产业集群。在2005年举行的中国五金产业发展高层论坛上被誉为“中国不锈钢名镇”。

不锈钢产业集群定义为：不锈钢产业集群是在不锈钢产业发展过程中，从事生产流通相互关联的企业与为其提供配套服务的机构集中所构成的产业群，他们同处于不锈钢产业链上，呈现横向或纵向延伸的专业化分工割据，彼此具有紧密的共性与互补性，使得不锈钢产业方面的技术、信息、人才、政策及相关要素等资源能够得到充分共享，集群内企业获得规模经济效益。

为了全面推进溱东镇不锈钢产业结构转变，提升区域经济核心竞争力，溱东镇和东台市以当前国际产业梯度转移，我国全面加入WTO为契机，加快了不锈钢产业的结构调整，以实现产业的优化升级，形成全面竞争优势。同时，为了明确溱东镇不锈钢产业近期发展方向、发展目标和发展重点，制定切实有效的发展措施，2005年5月编制了不锈钢产业集群“十一五”发展规划，并分别

通过盐城市级行业、省级课题成果的专家评审，2008年3月对此规划进行修编。

（二）规划依据

中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、时任江苏省委书记李源潮同志对包括溱东镇在内的《“中国·戴南”不锈钢产业集群发展规划及2020年远景目标》的批示：“很好，很有典型示范意义，是发展方向。” 2005.12.6

《促进产业结构调整暂行规定》，国家发展和改革委员会，2005.12.2

《产业结构调整指导目录》，国家发展和改革委员会，2005.12.2

《关于培育产业集群促进区域经济发展的意见》，江苏省发展计划委员会，2003.9.11

《关于培育和推进我市产业集群的工作方案》，盐城市人民政府（盐政发[2003]99号文件）

《关于大力推进产业集群发展的意见》，盐城市人民政府（盐政发[2005]84号文件）

《关于抓紧编制重点镇工业发展规划、工业集中区建设规划的通知》盐城市委办公室、盐城市政府办公室（盐办发﹝2007﹞41号、﹝2008﹞2号文件）

盐城市委书记赵鹏同志批示：溱东的产业集群发展，目标应定在赶超戴南、张郭。这就看政府的引导力。2005.4.19

《东台市溱东镇不锈钢产业区控制性详细规划（成果）》，东台市溱东镇人民政府，江苏省村镇建设服务中心2008.2

（三）规划期限

规划期：2006年－2015年

远景展望：至2020年

（四）规划范围

本规划以2005年为起始年，与国家和地方的“十一五”、“十二五”规划相协调，时间跨度为10年。

本规划的空间范围涵盖东台市溱东镇整个行政区域，主要规划区域为不锈钢产业区。

本规划主要包括溱东镇现有的不锈钢产品及未来发展的主要方向。现有的不锈钢产品主要为钢锭冶炼、型材加工、金属丝、波纹管、船舶、电力、机械、通讯器材、汽车等配件、网络机框、玻璃幕墙装饰件、管件等标准件、非标准件（非标件）以及锭子清洗加油机、离心器等整机产品，拥有四大类近2万多个规模型号，应用范围广泛。未来发展的重点为：

⑴新型材料：高强度钢、高速重载铁路用钢、管材、薄型材、冷连扎宽带钢、H型钢、400MPa以上螺纹钢筋等项目。

⑵成套机械：制药机械、食品机械、精密铸造机械、纺织机械、汽车制造机械、电力机械、船舶机械、耐腐蚀的化工机械、包装机械、特种设备、智能化网络机柜等项目。