县委书记关于执行民主集中制情况自查自纠的报告

关于执行民主集中制情况自查自纠的报告中共XX县委书记XXX（2012年1月）中共XX市委：本人于2009年7月任中共XX县委书记至今。

根据市委的统一安排，现将本人执行民主集中制自查自纠情况汇报如下：一、建章建制规范权力公开透明运行去年3月省纪委明确我县作为全省两个县委权力公开透明运行试点县之一。

我知道，县委权力公开透明运行，实际上就是要限制县委书记的权力。

我个人态度非常鲜明，全力主导、热心参与、带头实践，以开展试点工作为契机，围绕“三重一大”事项，指导出台了一系列行之有效的规章制度保障县委权力、“一把手”权力在阳光下运行。

比如在学习《湖南省行政权力程序规定》的基础上，我县率先在全省出台了《中共XX县委关于县委权力公开透明运行程序规定》，从程序上对县委行使权力进行规范，增强了权力运行透明度和公信力。

尤其是我们总结归纳了过去县委关于权力运行的正确做法和成功经验，制度实施了《中共XX县委关于县委常委会议集体决策“三三”工作制度》，把县委常委会议一般议事原则和程序，提升为“会前‘三审查’、议事‘三原则’、决策‘三公开’”（简称“三三”工作制），让人一目了然，便于操作，并配套制定了《中共XX县委权力公开透明运行流程图》、《关于建立县委全委会和常委会列席旁听制度的实施意见》、《县委、县政府新闻发言人制度》等几个重要文件，对提高县委议事决策水平，落实党的民主集中制原则，进一步规范和监督领导班子的集体决策行为，增强决策的民主性，提高决策的科学性发挥了具有极为重要的作用。

在XX，重大项目的敲定不由某一个领导说了算，而是明确规定：由县级财政投入超过200万元以上的重要公共基础设施建设项目，由县政府常务会研究后，按程序报县委常委会研究决定。

在票决中，我作为县委书记刘运定也只有一票。

而且，为了不影响其他委员的投票取向，作为全县“一把手”，票决时我最后一个投票，根本不可能左右投票结果。

正因如此，大家私底下叫我“裸官”。

我不在意自己当“裸官”。

我始终认为，实行县委权力公开透明运行，就是要扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，给自己设置“对立面”，这种监督也是保护县委书记的好办法。

回想在县城河西新区开发、城北新区开发、伟田煤矿矿产权申报等一些重大问题，正是因为我们严格坚持党的民主集中制原则，在广泛听取方方面面的意见的基础上，县委审重决策、正确决策，证明了县委权力公开透明运行的重要性，通过限权也更好地保护了我这个县委书记。

二、以身作则营造团结一心的领导班子团结是一种本领、一种修养、一种胸怀、一种品德。

能不能与人团结共事，是衡量领导干部综合素质和党性修养的一个重要标志。

我深刻领悟了“众人拾柴火焰高”、“家和万事兴”的含义，团结和谐是领导班子建设和干部队伍建设永恒的课题，作为县委主要负责人，一项重要的职责，就是要把县委班子带好，正确处理好县委、人大、政府、政协的关系，使大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。

在日常工作中，我坚持大事讲原则，小事讲风格，相互尊重，相互体谅，不利团结的话不讲，不利团结的事不做，自觉维护领导班子的团结，形成和谐共事、团结奋进的良好氛围。

带头坚持民主集中制，当好班长，不当家长。

对事关全县改革、发展、稳定的重大问题和人事任免等重要事项，坚持集体研究，不搞“一言堂”，充分听取和尊重其他领导的意见，积极采纳他们的合理建议，确保耳聪、目明、无私、无畏。

同时我也非常敏感的对待职务影响力的问题，从严要求自己的亲人以及身边的工作人员。

从不干预和插手市场经济活动；从不利用职权和职务上的便利为自己、配偶、子女、其他亲属、身边的工作人员谋取利益；从不利用生日、节日等时机大量宴请宾客；从不接受各种形式的行贿、非正常宴请。

清醒正确地对待自己的职务影响力，坚决做到一身正气、两袖清风。

我更深知，作为一名领导干部，只有自身廉洁清正，才能教育干部，才能更好地团结班子，才能真正得到人民群众的拥护。

三、严格按照民主集中制原则选拔任用干部作为县委书记，不仅要管好自己，还要把全县干部配好、带好、用好、管好，怎么用人是导向问题，对干部调整工作，我非常慎重。

我认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把干部任用“民主推荐关、考察关、酝酿关、讨论决定关、审批关”等五个关口，积极探索干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的“四差额”选任办法，实行常委会讨论任用干部票决制度，大力推行县委全委会票决制、公开招考等形式，着力破除论资排辈和求全责备的观念，按照德才兼备、以德为先、以德服人、以德选人的用人原则，在全面加强干部考核的基础上，坚持把政治标准放在首位，突出德的优先地位和主导作用，突出抓好干部德的考核评价。

大力选拔实干不怕苦、当官不爱财、用权不谋私、办事不图名、团结不内耗的“老实人”，真正把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的“排头兵”式的干部选拔到各级领导岗位。

2010年下半年以来，我县通过初始提名、公开招考、全委会票决等形式，先后选拔了2名团县委副书记、1名县委政策研究室副主任兼县委县政府新闻发言人、15名乡镇党政正职人选、12名乡镇副职。

在今年的乡镇党委换届选举工作中，我们大胆创新干部选拔用人模式，打破身份、编制等限制，在24个乡镇实行基层组织推、群众亮分评、公开公平考、差额酝酿提、县委全会决等形式选拔作用干部，一大批长期坚持在基层一线、表现特别突出的“七站八所”工作人员和机关单位优秀干部充实到了乡镇党委、政府新的班子里，从而提高了选任干部的公开、透明度和社会公信度，在全县营造了风清气正的好环境。

24个乡镇党委换届选举，当选人选100％实现组织意图，年龄性别、党派结构100％达到上级文件规定要求。

由于用人的公开、公平、公正，换届选举没有一人告状，没有一人上访，没有一人因违反换届选举工作纪律而受到处分，为XX历史上最圆满的一次换届选举，得到了省委周强书记、省委组织部黄建国部长等领导和衡阳市委的充分肯定。

我担任县委书记以来，没有违反规定选拔任用干部，没有突击提拔调整干部，没有超职数超规定配备干部。

四、个人存在的主要问题及整改措施我自2009年7月担任县委书记以来，认真贯彻执行党的民主集中制原则，为XX的经济社会发展做了一些应该做的工作。

但与上级领导和人民群众的要求相比，与新形势党对领导干部的要求相比，在某些方面还存在着一定差距，主要表现在：一是对民主集中制原则的学习重视不够。

学习是保持理论上清醒、政治上坚定的前提，只有不断加强民主集中制理论学习，提高理论素质，才能熟练运用民主集中制来解决复杂矛盾和问题。

但是，对这一重大问题，自己认识并不深刻，在思想深处没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不如经济发展、社会进步那样看得见、摸得着，来得实在，认为只要经济上去了，干部群众才会拥护、党和政府才有威信。

因此对学习抓得不够紧，学习广度、深度不够，知识面不宽，理论功底不牢，导致视野不够开阔，影响工作开展。

二是与班子成员的思想沟通不够。

中共XX县委常委班子是一个团结、务实、和谐的班子，是一个上级认可、干部信任、群众支持的领导集体。

作为县委书记，我对常委们的工作很满意，他们分管的工作多、任务重，压力比较大，我有时觉得把过多的时间去和他们谈心，不如腾出时间让他们抓实际性的工作，以至于和常委们的交流通气不够，关心不够，征求意见不够，批评与自我批评开展得不够，深挖思想根源少，因而有些问题不能及时发现。

三是决策能力有待进一步加强。

由于学识、经历、年龄、性格等方面的不同，每个班子成员观察、分析和解决问题的方法、角度、标准也必然有所差异。

在“三重一大”问题的决策上，我一直希望最大化地利用这种差异性，从而凝聚集体的智慧和力量，确保决策的科学性。

我觉得自己在领导决策能力方面有很大的提升，但还需要进一步加强。

以上这些问题虽然不多，但其危害是严重的，若不及时纠正，不仅会影响自己思想政治素质和工作能力的提高，影响各项工作的顺利开展，而且也会影响到班子的凝聚力和战斗力的发挥。

在今后的工作中，我将着重从以下几个方面进行整改。

（一）带头增强民主集中制执政的能力。

认真学习民主集中制的理论，掌握民主集中制的基本要求、基本程序、基本方法，增强贯彻执行民主集中制的自觉性；把民主集中制作为县委中心组学习的重要内容，作为民主生活会的一项重要问题，作为干部思想政治素质的一个重要方面进行检查督促；带头维护中央权威，发扬党内民主。

坚持集体领导维护班子团结，把“民主集中制”这五个字理解好，执行好，把握好。

（二）带头增强消化班子自身矛盾的能力。

主动做好班子成员的宣传组织工作，团结调动每个班子成员工作的积极性、主动性、创造性。

解决班子自身的矛盾与问题，注意及时摆到桌面上来讨论、实事求是地解决，不让小问题积累成大问题，不在背后乱发议论；坚持原则，不做“泥瓦匠”、不和稀泥、不做老好人，对闹不团结的，做“黑包公”、主持公道，该批评的必须批评，该支持的必须支持。

（三）带头增强班子交流沟通、合作共事的能力。

交流沟通是加强团结合作的主要桥梁，是增进了解、消除误解的重要手段。

在以后的工作中，我将增强主动交流沟通的意识，健全定期交流沟通的制度，多与班子成员谈心，提高协商沟通、合作共事的本领，消除班子成员之可能存在的彼此“看不起”的毛病，互相学习、互相尊重，取长补短、共同提高。

通过与班子成员经常进行内容多方面、形式多样化的思想交流，取得共同语言、形成工作共识。

（四）带头增强推功揽过、率先垂范的能力。

作为县委书记，我要做“眼界宽、思路宽、胸襟宽”领导干部的模范，提高容人容事容言的境界。

自觉做到推功揽过，工作出了毛病，首先承担责任、作自我批评，而不是上推下卸、诿过于人，不轻易挫伤班子成员的积极性；始终做到以身作则、率先垂范，要求班子成员做的自己首先做到，勤政廉政优政，充分发挥表率带头作用，只有这样才能服得了人心、拢得住班子、带得好队伍。