山西加入“新特区”行列
山西省人民政府关于赋予山西转型综合改革示范区部分省级行政管理
山西省人民政府关于赋予山西转型综合改革示范区部分省级行政管理权的通知【法规类别】行政机关【发文字号】晋政发[2017]27号【发布部门】山西省政府【发布日期】2017.06.28【实施日期】2017.06.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山西省人民政府关于赋予山西转型综合改革示范区部分省级行政管理权的通知（晋政发〔2017〕27号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：根据省委、省人民政府《关于开发区改革创新发展的若干意见》（晋发〔2016〕50号）、《关于建设山西转型综改示范区的实施方案》（晋发〔2016〕51号），依据省人大常委会《关于山西转型综合改革示范区行政管理有关事项的决定》，省人民政府决定赋予山西转型综合改革示范区管理委员会（以下简称山西转型综改示范区管委会）省级行政管理权33项。
现将有关事项通知如下：一、做好省级行政管理权的承接和实施工作。
山西转型综改示范区管委会要主动对接，尽快适应新的管理要求，进一步梳理公布山西转型综改示范区行政管理事项目录清单，明确事项名称、设定依据、实施主体、实施对象等，并对目录清单实行动态调整。
对专业性强、承接条件要求高的事项，省直有关部门要加强业务指导和培训，做好工作衔接，确保接得住、用得好，实现平稳衔接。
二、按照有关法律法规规定，属省级及以上行使、暂不宜调整赋予山西转型综改示范区的事项，要简化管理层级，由山西转型综改示范区管委会直接报送省直有关部门审核或审批。
三、进一步简化流程和优化服务。
山西转型综改示范区管委会要积极推进相对集中行政许可权试点改革工作，创新审批方式，实现“一颗印章管审批”。
要坚持以企业需求为服务导向，进一步规范管理、再造流程、优化服务，建立“一站式”办结的审批机制和“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式，实行办事不出区，切实营造便捷、高效的发展环境。
四、切实加强事中事后监管。
进一步加强山西转型综改示范区综合监管和执法工作，建立健全以注重事中、事后监管为主要内容的综合监管和“双随机”抽查监管机制，创新监管方式，建立守信激励、失信惩戒机制和横向到边、纵向到底的监管体系，把监管责任落到实处。
山西“新特区”的春天
山西“新特区”的春天作者：刘荣星来源：《记者观察》2011年第09期2010年12月，国务院正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。
山西成为全国第九个综合配套改革试验区，也是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。
这标志着山西转型发展上升到国家战略层面，给山西发展带来空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇，其巨大的影响力、带动力和经济社会效益是难以估量的。
不转型山西将难以为继“人说山西好风光，地肥水美五谷香。
”这首歌曾激发起多少中国人对这片土地美好的向往。
然而，已经有不少年头了，山西离地肥水美越来越远，变成了地塌水枯的疮痍之地。
伤害这片土地的，是严重依赖煤炭的“病态经济发展方式”。
山西因煤而兴，也为煤所困。
由于支柱产业单一，国际金融危机袭来，山西先尝苦头，经济大起大落；由于资源型经济粗放型、初级化的特质，山西万元GDP耗能相当于全国平均数的2倍以上；在山西全省有2万平方公里因采煤形成采空区，相当于山西省国土面积的1/8。
与此同时，安全事故频发不时成为社会关注的焦点……而与之相比更显无奈和酸涩的是，山西居民并没有因采煤而致富——一掷千金的煤老板绝对不是山西的代表。
目前山西的城镇人均可支配收入和农民人均纯收入都排在全国20位以后。
另一问题同样值得关注，随着不可再生的煤炭资源不断被挖掘，山西不少“以煤立市”的市县已经出现资源枯竭，面临后继发展乏力的难题。
正是对天然资源优势的过分依赖，一步步让山西走向发展困境，今天的山西，必须背水一战。
综改区含金量高山西获批“综改区”是国务院在批复直辖市重庆之后，首次批复一个省的全部地区为综改区，同时也是地域面积最大的综改区。
山西省总面积156579平方公里，现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城11个地级市，而此前批复的省级城市重庆的总面积为82402.95平方公里。
与其他八地相比，山西综改区更多体现了中央的指令改革意图。
改革开放助推山西经济历史性巨变
改革开放助推山西经济历史性巨变改革开放是中国近代史上最为重要的一次历史变革，它彻底改变了中国的经济面貌，也在各个省市的经济发展中发挥着重要作用。
山西作为中国的重要经济大省，也在改革开放的推动下经历了历史性的巨变。
本文将从山西省的角度探讨改革开放对山西经济发展的影响和作用。
一、改革开放前的山西经济改革开放前，山西省的经济以农业为主，传统的农村经济模式限制了山西经济的发展。
工业方面，山西省主要是以煤炭、有色金属和建材等传统重工业为主，受到缺乏技术创新和市场竞争能力弱的制约，整体发展水平相对滞后。
山西省在改革开放之前的封闭状态也限制了其经济对外交流和合作的程度。
二、改革开放对山西经济的影响改革开放的实施为山西省带来了前所未有的发展机遇，极大地影响了山西经济的发展。
改革开放开放了山西与外部世界的联系，为山西省的对外贸易和外资引进提供了新的机遇。
改革开放的红利使山西省的工业结构更加多元化，由传统重工业向轻工业和现代服务业转型升级。
改革开放也促进了山西农业的现代化，提高了农业的生产效率和经济效益。
三、改革开放助推山西经济的腾飞在改革开放的多年历程中，山西省经济取得了长足的发展。
首先是工业的蓬勃发展，山西的煤炭、有色金属和建材等传统产业得到了极大的扩展和改造，成为山西经济的支柱产业。
山西省逐渐形成了多种形式的对外开放合作，引进了一大批外资和外国技术，推动了山西经济的国际化发展。
改革开放也给山西农业带来了新的发展机遇，山西省的农业现代化取得了长足的进步，成为中国农业现代化的典范之一。
五、展望未来随着改革开放的深入进行，山西经济的发展前景依然十分广阔。
山西省将继续推动传统产业的升级改造，加快发展高新技术产业和现代服务业，实现工业结构的再优化。
山西将继续深化对外开放合作，积极引进国际先进技术和管理经验，推动山西经济的国际化进程。
山西将不断加大对农业的支持力度，促进农业现代化的进一步发展，实现农村经济的全面振兴。
山西省将不断促进城乡经济的一体化发展，加速城市化进程，推动山西省经济的全面发展。
改革开放助推山西经济历史性巨变
改革开放助推山西经济历史性巨变改革开放是中国现代史上的一个历史性时期，也是中国经济转型发展的重要节点。
山西省也在这一历史时期内发生了历史性巨变，经济实力得到了快速提升。
改革开放的深化对山西省的经济发展产生了重大影响。
1978年，山西靠天然气、煤炭、石油等能源资源崛起，经济开始逐渐发展。
在改革开放的推动下，山西省积极对外开放，加快了经济各个领域的改革，这使得山西成为了全国煤炭资源的重要产地和能源基地。
改革开放后，山西省的经济需求逐渐增大，这促使山西省深化改革、扩大开放。
1984年8月，山西省成立了第一个沿海经济特区—太原海关经济开发区。
这是山西省在改革开放中积极探索发展的结果，也是提高山西对外开放水平的一个重要举措，为山西省的对外经济合作提供了重要保障。
在改革开放的推动下，山西省的经济快速发展，经济总量一路攀升，从改革开放前的62.8亿元到2018年的11824.08亿元，增加了近190倍。
山西经济实力的增强，使得山西在全国开放程度等指标中稳居前列，并跻身全国gdp前20位，取得了全面崛起的战略地位。
在经济发展的同时，改善民生也是山西省重要的工作重点。
山西在建设教育、医疗、养老、环保等方面也取得了显著进展，基础设施建设不断完善，在高速公路、城市轨道交通等方面取得了重要进展。
同时，市场经济的发展也进一步改变了社会的面貌，人们生活水平得到了极大的改善。
总的来说，改革开放为山西省的经济发展带来了历史性的巨变。
通过吸纳外资和技术的引进，山西省不断扩大自身的经济实力和技术水平。
山西省在能源、化工、冶金等方面得到了全面发展，推动了新的工业化进程，为全国的现代化建设做出了重要贡献。
未来山西的发展趋势
未来山西的发展趋势
山西是中国重要的能源和工业基地之一，在未来的发展中，可以预见以下趋势：
1. 节能环保：随着国家对能源消耗和环境保护的要求越来越高，山西将加大力度推进节能减排工作。
通过采用新的清洁能源技术和节能环保措施，减少对传统能源的依赖，改善环境质量。
2. 结构调整：山西将逐步减少对煤炭产业的依赖，加快产业结构调整。
发展新兴产业，如新能源、高端制造业、信息技术等，提升产业链的附加值和竞争力。
3. 创新驱动：未来山西将加大科技创新力度，提升科技创新能力和水平。
支持企业加大研发投入，推动科技成果转化为生产力，培养高素质科技人才。
4. 区域协调发展：山西将加强与周边地区的合作，推动区域间的协调发展。
加强交通基础设施建设，提升区域互联互通水平，促进资源优势互补，实现共同发展。
5. 就业扶贫：为了解决贫困地区的就业问题，山西将加大对贫困地区的扶贫政策支持。
通过提供职业培训、引导和支持创业等措施，帮助贫困人口增加收入，改善生活条件。
总之，山西未来的发展趋势将以节能环保、产业优化、创新驱动和区域协调为主
导，同时注重解决贫困问题，实现可持续发展。
山西省人民政府办公厅关于进一步复制推广自由贸易试验区改革试点经验的实施意见
山西省人民政府办公厅关于进一步复制推广自由贸易试验区改革试点经验的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.13•【字号】晋政办发〔2017〕115号•【施行日期】2017.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文山西省人民政府办公厅关于进一步复制推广自由贸易试验区改革试点经验的实施意见晋政办发〔2017〕115号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为深入贯彻落实国务院《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》（国发〔2016〕63号）、《关于印发全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知》（国发〔2017〕23号）等文件精神，进一步做好我省自贸试验区申报工作，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、指导思想贯彻落实国务院关于做好自由贸易试验区改革试点经验复制推广工作的要求，按照省委、省政府决策部署，积极复制推广上海、天津、广东、福建自贸试验区改革试点经验，深化投资管理体制改革，推动金融创新，促进贸易便利化，加快转变政府职能，提高政府管理水平，为全省开放型经济发展和自贸试验区申报建设奠定坚实基础。
二、主要任务（一）创新投资登记管理制度。
1.推进工商注册登记便利化。
围绕提高注册登记效率，推进市场主体全程电子化登记，试点推行从网上申请、受理、审核到公示、发照全流程的电子化登记模式，推进电子营业执照应用。
推进“多证合一”改革，在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一”改革和个体工商户“两证整合”的基础上，将更多的涉企证照进一步整合，实现“多证合一、一照一码”。
推进企业名称登记制度改革，完善企业名称查询系统，进一步开放名称库，试点推行企业名称自主选择。
放宽住所登记条件，落实《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》（晋政发〔2017〕42号），实行企业住所自主申报制度。
（牵头单位：省工商局）2.深化外商投资管理改革。
山西“综改区”方案获国务院批准
山西“综改区”方案获国务院批准11月21日山西省发改委方面确定，山西此前向国家申报的“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”（以下简称“综改区”）已经获得国务院的批准，国家发改委不日即将下发正式文件。
目前，山西省发改委正在加紧制定更为详细的“综改区”实施方案，待方案完善后再上报国家发改委申请报批。
此前，山西省发改委最早在2009年9月28日就传出山西省正在申报“综改区”。
彼时，中共中央财经领导小组办公室和国家发改委相关负责同志，在2009年上半年就已经两次赴晋就此“综改区”一事进行调研。
而我省主要负责此事的山西省政府发展研究中心领导，也已经多次赴京汇报此事。
据了解，我省最早酝酿“综改区”一事，应该在2008年下半年。
那是我省在2008年上半年成为全国唯一一个经济负增长的省份，而同时中央已基本肯定山西煤炭工业可持续发展的道路。
于是省内认为，如果“综改区”方案获批，这将成为对我省煤炭工业可持续发展战略的完善和补充。
当时我省经济转型发展的核心问题被认为是山西省煤炭工业的可持续发展。
于是，起初上报的“综改区”方案第一项内容就是，请求中央继续支持山西煤炭工业可持续发展。
据了解，当时的方案还包括，“制定财政返还政策、省内企业优先获得煤层气开采权和国家下放旧有煤矿用地使用权”等五项优惠政策。
所以，早在2009年就有山西省发改委官员喊出，“…综改区‟一旦获批，山西将成为继深圳等特区之后的又一个可享受诸多优惠政策的经济特区。
”而省内高层也曾激动地称“综改区”申报措施为“新中国成立以来山西省含金量最高的政策”。
还获“先行先试”权2010年5月，山西省发改委方面再次传出消息称，关于“综改区”山西已经获得“先行先试”权，“这也意味着，在我省…综改区‟尚未得到最后批复时，我们已经可以先干起来了。
”透露消息的这位发改委官员还表示，“…综改区‟获批已是板上钉钉的事情。
”百亿基金和“气化山西”据了解，山西省发改委官员曾在此前表示，“综改区”申报方案共涉及5项优惠发展措施。
新中国成立以来山西省经济发展战略演变
新中国成立以来山西省经济发展战略演变新中国成立以来，山西省经济发展战略经历了演变和变革，不断探索和适应国家发展的需要。
山西省位于华北中部，是中国重要的能源和重工业基地，也是中国历史悠久的文化名省，拥有丰富的资源和悠久的历史。
下面将从新中国成立以来的不同阶段，探讨山西省经济发展战略的演变和变化。
一、新中国成立初期（1949-1978）新中国成立初期，山西省的经济发展主要依靠资源型产业，如煤炭、有色金属等。
当时，山西省政府在国家产业战略的指导下，大力发展煤炭、铁路、钢铁等重工业，以满足国家建设和发展的需要。
山西省也大力发展农业生产，积极推行农业合作化，提高农业生产水平。
这一时期的山西省经济发展战略，主要是以资源型产业为主导，重点发展重工业和农业生产，为国家建设和发展作出了重要贡献。
1978年中国实行改革开放政策以来，山西省的经济发展战略也发生了重大变化。
由于资源型产业对环境的破坏和浪费严重，山西省开始调整产业结构，大力发展轻工业和现代服务业。
山西省政府也积极引进外资，扩大对外开放，加强与国际市场的联系和合作。
经过调整和改革，山西省的经济结构逐渐呈现多元化和现代化的趋势，为经济发展提供了更多的动力和机遇。
三、加快转型发展（1990-2010）进入1990年代以后，山西省的经济发展战略进一步加快了转型升级的步伐。
山西省政府积极推进科技创新，加强对新兴产业的支持和培育，大力发展现代制造业和高新技术产业，提高产业附加值和技术含量。
山西省也加大对环保和生态建设的投入，加强对资源的合理利用和环境的保护，推动经济发展方式的转变。
这一阶段，山西省的经济发展战略逐渐从传统资源型产业向现代产业的转型升级，为山西省经济的持续发展奠定了良好的基础。
四、实施创新驱动发展战略（2010至今）新中国成立以来，山西省经济发展战略始终在探索和变革中前行，不断适应国家发展的需要和经济发展的趋势。
从资源型产业向现代产业的转型升级，再到创新驱动和可持续发展，山西省的经济发展战略不断进行着调整和改革，为山西省的经济发展提供了有力支撑，也为全国经济的发展作出了重要贡献。
资源综改区获批 煤炭大省山西转型任重道远
资源综改区获批煤炭大省山西转型任重道远2010年12月02日10:44来源：中华工商时报能否进行观念更新是其经济转型成功的关键坊间有声音认为，当特区不再特，其更大的代表意义只是在于从国家的层面来定位各地不同的发展方向。
那种从政策到财力、集全国之力而建设一个国家门户级别特区的年代，已经一去不复返了。
从这个意义上来说，山西省走经济转型之路虽然是势在必行，从地方到中央都达成了高度一致，但如何真正地改变经济结构、完成资源型经济转型，还有很长的路要走。
前景值得看好，道路仍然曲折。
11月下旬，三晋大地传出消息，山西省政府向国家申报的“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”(以下简称“综改区”)已获得国务院的批准。
这是2010年4月山西申请方案上报国务院后，历时半年审批即获得批复的速度最快“综改区”，也是国家继批复浦东新区、天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳和沈阳经济区之后的面积最大的“综改区”。
任务在于转型时光回到2008年。
彼时金融危机正肆虐于全球，中国经济也深受影响。
进入2009年，全国提出保八任务，而资源大省山西则不幸在上半年经济负增长，最终也成为了唯一未能完成全年“保八”任务的省份。
这不仅使得山西省深刻地认识到，经济转型之路不得不走、必须走，也加强了中央支持山西经济转型的决心。
也就是从那时起，山西省开始酝酿资源综改区的申报，其主要内容有希望中央继续支持山西煤炭工业可持续发展，制定“财政返还政策、省内企业优先获得煤层气开采权和国家下放旧有煤矿用地使用权”等各项优惠政策。
目前，内蒙古已经取代山西成为我国最大的煤炭生产省区，内地煤炭已探明储量排名第一的则是新疆，山西对于煤炭的依赖依然明显，山西煤炭对于全国依然重要，但同以往相比，山西总算是能松口气，来进行自己产业结构的调整。
山西此次成为获批准最快的综改区之一，从申报到获批，用时仅半年有余，一方面是由于中国的能源重心逐步西移创造了客观机遇；此外，我国的第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”位于东北，2001年获得国务院批复的辽宁阜新，这次山西全省的获批意味着国家在省级范围内的试点工作得以开展，可以让山西这个老牌资源大省“先动起来”，为其周边类型近似的内蒙古、宁夏、陕西等资源型省区提供可参考借鉴的经验。
重新腾飞——新闻办就设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革实验区答记者问
定 能 为 全 国加 快 转 变 经 济 发展 方式 提供 经 验 ，为
全面完善社会主义市场经济 体制 ，促进经 济 、社会
科 学和 谐 发展 做 出新 的贡献 。 中 国 新 闻 社 记 者 ：请 问 国家 发 改 委 的 官 员 ，国 家 对 山西 省 开 展 资 源 型 经济 转 型综 合 配 套 改 革 试 验 有什 么 要求 ？ 彭 森 ：山 西 省 开 展 国家 资 源 型经 济 转 型综 合 配
展 。山西省资源型经济转型综合 配套 改革试验 ，主
要 任 务 就 是 要 通 过 深 化 改 革 ，加 快 产 业 结 构 的优 化 升 级 和 经 济 结 构 的战 略 性 调 整 ，加 快 科 技 进 步 和创
陈文俊（ 国新办新闻局 副局 长） 彭森（ 国家发展改革委副主任） 牛仁亮（ 山西省人 民政府副省长）
ｌ Ｎ Ｆ ｃＵ Ｓ ｏ
新 办设 山省家源经转综配改实 区记 问 闻就 立 西 国 资型 济型 合套 革 验 答 者
关 键 的时 期 ， 国务 院批 准设 立 山 西 省 为 国 家 资 源 型 经 济 转 型 综 合 配 套 改 革 试 验 区 ，具 有 十分 特 殊 的意
义。
党 的 “ 二 五 ” 规 划 的 有 关 《 见 》 明 确 提 十 意 出 ，未 来 的 一 个 时 期 要 以科 学 发 展 为 主题 ，以加 快 转 变 发 展 方 式 为 主 线 ，实 现 经 济 社 会 又好 又快 的发
套改革试验 ，总 的要求是要 紧紧围绕 资源型经 济转
型 这 个 改 革 主 题 ，进 一 步 解 放 思 想 ，改 革 创 新 ，特
济 Ｔ 作 的 总体 要 求 、大 政 方 针 和 主要 任 务 。 在 这 个
山西省人大常委会关于在全省省级以上开发区推广山西转型综合改革
山西省人民代表大会常务委员会关于在全省省级以上开发区推广山西转型综合改革示范区授权经验的决定【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】山西省人民代表大会常务委员会公告第3号【发布部门】山西省人大(含常委会)【发布日期】2018.08.03【实施日期】2018.08.03【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规山西省人民代表大会常务委员会公告（第三号）《山西省人民代表大会常务委员会关于在全省省级以上开发区推广山西转型综合改革示范区授权经验的决定》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议于2018年8月3日通过，现予公布，自公布之日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会2018年8月3日山西省人民代表大会常务委员会关于在全省省级以上开发区推广山西转型综合改革示范区授权经验的决定（2018年8月3日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）2017年3月30日，山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过了《关于山西转型综合改革示范区行政管理事项的决定》，对山西转型综合改革示范区管理委员会（以下简称综改示范区管委会）进行了授权，明确了综改示范区管委会的法律主体地位，为省人民政府事权下放和综改示范区管委会行使有关行政管理权提供了法律依据。
该决定施行以来，综改示范区管委会认真贯彻省委关于综改示范区建设的决策部署，深化体制机制改革，有效承接了省、市两级人民政府赋予的各类行政管理权，建立了精简扁平的组织体系、便捷高效的审批管理体系、统一规范的综合执法体系和全面周到的服务体系，营造了良好的发展环境，为全省开发区的改革创新发展提供了可复制可推广的经验，发挥了引领示范作用。
为了规范和推动全省开发区改革创新发展，现就在省级以上开发区推广综改示范区授权经验作出如下决定：一、开发区管理机构作为所在地县级以上人民政府的派出机关，在规定的职责范围内，提供投资服务，行使经济管理权限和行政管理职能。
谈谈山西的发展趋势
谈谈山西的发展趋势
山西是中国的一个内陆省份，位于华北地区。
近年来，山西在经济、文化、环境等方面都取得了积极的发展趋势。
首先，在经济方面，山西省正积极推进经济结构调整和转型升级。
以打造“三个公路网”（能源公路网、交通公路网和信息公路网）为重点，加快发展能源、交通和信息产业，提升整体经济竞争力。
山西以煤炭、能源产业为支撑，逐渐加大对清洁能源和高新技术产业的引导和扶持力度，促进了经济的转型和提升。
其次，在文化方面，山西积极保护和传承优秀的历史文化遗产。
山西有丰富的文化资源，如太原古城墙、山西木塔等。
近年来，山西加大了对文化遗产保护的力度，建设了一批具有地方特色的文化旅游景区，吸引了众多游客和投资者的关注。
再次，在环境方面，山西省正在加大对环境保护的力度。
山西是中国最大的煤炭生产基地之一，长期以来面临着严重的环境污染问题。
为了改善环境质量，山西采取了一系列措施，如关闭高污染企业、推进清洁能源转型等。
这些举措逐渐改善了山西的环境状况，提高了人民生活的质量。
总体来说，山西省在经济、文化、环境等方面都取得了积极的发展趋势。
未来，山西将继续加大对产业结构调整和环境保护的力度，打造一个绿色、宜业、宜居的现代化省份。
同时，山西还将继续发挥自身文化资源优势，推动文化产业的发
展，提升旅游业的质量和影响力。
山西未来发展趋势
山西未来发展趋势山西作为中国的一个省份，具有丰富的自然资源和悠久的历史文化。
近年来，山西在发展中面临了一些挑战，但也出现了一些机遇。
未来山西的发展趋势将是多样化、可持续和创新性的。
首先，山西将致力于多样化发展。
目前，山西的经济主要依赖于煤炭和重化工等传统产业。
然而，随着国家对环境保护的要求越来越高，山西的煤炭产业将面临严峻的挑战。
因此，山西需要转型升级，发展新的产业。
例如，山西拥有丰富的风能和太阳能资源，可以发展清洁能源产业。
此外，山西还可以发展旅游业、农业和现代服务业等。
通过多样化的发展，山西可以减少对单一产业的依赖，提高经济的韧性和可持续性。
其次，山西将注重可持续发展。
随着环境问题日益严重，保护环境已成为各地发展的重要任务之一、山西是中国的重要煤炭产区，也是环境污染较为严重的地区之一、因此，山西需要采取措施减少污染物排放，改善环境质量。
可以推广清洁能源的使用，加大对污染治理的投入，鼓励企业进行环保投资。
此外，山西还可以推动循环经济发展，提高能源资源的利用效率。
通过可持续的发展，山西可以保护环境，提高生态环境质量，为长期发展打下良好的基础。
再次，山西将注重创新。
创新是推动经济发展的重要动力。
而山西作为一个传统的资源型省份，面临的挑战较大。
因此，山西需要加大对科技创新的投入，培育和引进一批高科技企业和创新人才，加强与高等院校和科研机构的合作。
通过提升技术水平和创新能力，山西可以增强其产业竞争力，实现经济结构和发展方式的转变。
最后，山西将注重人才培养。
人才是推动社会发展的核心资源。
山西面临的发展问题和挑战都需要有专业知识和技能的人才来解决。
因此，山西需要加强对人才的培养和引进。
可以建立更多的高等教育机构和职业培训机构，提供丰富多样的培训和学习机会，吸引优秀的人才来山西工作和生活。
通过加强人才培养，山西可以提高劳动力素质和创新能力，推动经济发展。
综上所述，山西未来的发展趋势将是多样化、可持续和创新性的。
山西未来发展趋势
山西未来发展趋势山西是我国重要的工业基地和能源基地，其未来发展趋势主要体现在以下几个方面：一、转型升级。
山西作为一个以煤炭资源为主要支撑的省份，未来需要加大转型升级的力度，推动传统产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。
要加快煤炭行业结构性调整，发展清洁高效利用技术，推进煤炭资源优化配置和产业链延伸；同时，要发展战略性新兴产业，推动优势产业与高技术、现代服务业相结合，打造新的竞争优势。
二、发展绿色能源。
山西是我国煤炭资源最丰富的地区之一，应该利用煤炭资源为支撑，推动清洁能源的发展。
未来山西可以加大对新能源的开发和利用，如太阳能、风能、水能等。
同时，要加快建设煤制油、煤制气等清洁能源项目，推动山西能源结构的升级和转型。
三、推进农业现代化。
山西是农业大省，优质农产品资源丰富。
未来山西要加大对农业科技的支持力度，提高农业生产的科技含量和水平，推动农业现代化。
要发展特色农业和品牌农产品，开展农产品加工业和农旅融合发展，提高农民收入水平和生活品质。
四、加快城乡一体化发展。
山西要加快推进城乡一体化发展，打破城乡二元结构，提升农村经济发展水平和农民生活质量。
要加强农村基础设施建设，提供良好的公共服务，推动农村社会事业全面发展。
同时，要加强城市建设和城市规划，提高城市的吸引力和竞争力。
五、加大对人才的引进和培养。
山西要加大对人才的吸引力度，鼓励引进高层次、高技能人才。
要加强人才培养机制和体系建设，提高教育质量和科研水平，培养适应经济社会发展需要的各类人才。
六、加强环境保护和生态修复。
山西要加大环境保护力度，推动绿色发展。
要加强对大气污染、水污染和土壤污染的治理，改善生态环境质量。
同时，要加强生态修复工作，推动生态文明建设，打造绿色山西。
总之，未来山西的发展趋势是转型升级、发展绿色能源、推进农业现代化、加快城乡一体化发展、加大对人才的引进和培养以及加强环境保护和生态修复。
山西将朝着高质量发展的方向稳步推进，实现经济社会可持续发展。
中共山西省委 山西省人民政府 关于开发区改革创新发展的若干意见
中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见晋发[2016] 50号各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，各人民团体:为进一步推动开发区体制机制改革创新，增强开发区发展动力和活力，加快开发区转型升级创新发展，现提出如下意见。
一、进一步提高对开发区在全省转型综改中地位和作用的认识(一)统一思想，转变观念。
全面落实党中央、国务院关于加快开发区转型升级创新发展的重要精神及省委、省政府推进转型综改的系列要求，用改革创新的思维、市场化的办法，解决开发区改革创新发展中存在的突出问题，把开发区作为转型综改的主战场、产业转型升级的重要载体、创新驱动发展的新动能引擎，推动开发区改革创新发展。
(二)加强对开发区的统一归口管理。
为避免政出多门、令出多人，按照部门分工服从于专项分工的原则，将全省各类开发区统一归口商务部门主管，其他有关部门按照部门职责做好配合，形成合力，为开发区的设立、升级、扩区、创新驱动、转型升级、对外开放提供服务。
二、做好顶层设计和规划引领(三)加快开发区统筹规划布局。
在符合全省主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、环境保护规划和产业发展规划的基础上，制定出台全省开发区总体发展规划，合理确定开发区数量、规模和布局，提升存量，培育增量，做大总量，按照占全省国土面积2%左右来规划布局开发区建设，着力改变我省开发区数量少、规模小、发展空间严重不足的局面，加快构建布局合理、产业集聚、结构优化、功能完善、绿色生态、用地集约、区域平衡的开发区发展格局。
(四)在城镇规划和土地利用总体规划调整中为开发区留足发展空间。
各市、县政府要抓紧修订或编制城镇总体规划、城镇体系规划，将开发区的设立、扩区纳入城镇总体规划、城镇体系规划;在本轮市、县土地利用总体规划调整中，为开发区设立、扩区留足空间，新增建设用地应最大限度地向开发区倾斜。
新特区助力山西转型跨越发展
“新特区”助力山西转型跨越发展转载日期：2012-7-17 22:52:00 来源：晋城发展研究第26期2010年12月13日，中央经济工作会议闭幕的第二天，国务院新闻办举行发布会，发布经国务院同意、国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的相关问题。
这是我国设立的第9个国家级综合配套改革试验区（下简称综改区），也是我国第一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区。
中央将赋予山西“改革先行先试的试验权”。
一、综改区简介综合配套改革试验区是中华人民共和国为进行包括经济改革在内的一系列综合配套改革实验而选定的地区，是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。
国家综合配套改革试验区是我国改革开放继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，为了区别于八十年代的经济特区，常被称为“新特区”。
1、设立综改区的目的和意义国家设立综合配套改革试验区的目的，是为了探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式和新道路，通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革，以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。
这是我国社会主义市场经济发展到特定历史阶段，应对特殊的经济发展环境做出的现实选择，它的提出必将对未来改革和区域经济的发展产生深远的影响。
综合配套改革试验区设立的核心在于“综合配套”，其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观，要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革，形成相互配套的管理体制和运行机制。
实施综合配套改革试点是我国改革向纵深推进的战略部署。
实施综合配套改革，能够合理解决经济体制改革的系统性和配套性，增强各方面、各领域、各层次改革的协调性、联动性和配套性，有利于建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，建立起完善的社会主义市场经济体制。
在转型发展上率先蹚出一条新路来
在转型发展上率先蹚出一条新路来阴楼阳生在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，在全国两会召开之前，5月11日至12日，习近平总书记再次亲临山西视察，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研，对山西工作提出了总体要求和重大任务，勉励山蹚西在转型发展上率先出一条新路来，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。
习近平总书记的重要讲话重要指示，情真意切、语重心长，给山西人民以极大鼓舞和激励，为山西未来发展进一步指明了方向。
我们要牢记总书记的殷殷嘱托，全面贯彻党中央决策部署，咬定转型不动摇，聚焦创新不散光，深化改革不惧难，追赶超越不懈怠，从严治党不停蹚步，努力在转型发展上率先出一条新路来，交出一份让习近平总书记和党中央满意、让全省人民满意的优秀答卷。
一、坚定不移沿着资源型地区经济转型发展金光大道奋勇前行建设转型综合改革示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招。
习近平总书记一直关怀山西改革发展，早在2009年5月来山西调研时就提出这项改革课题，并亲自推动国务院2010年12月批准设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，赋予山西“先行先试”的改革试验权。
2017年6月，习近平总书记就经济社会发展和贯彻落实党的十八届六中全会精神到山西考察调研，并在太原组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，希望山西着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。
2017年9月，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》。
2019年5月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，支持山西争当全国能源革命排头兵。
2019年10月，习近平总书记给太原能源低碳发展论坛致贺信。
今年在山西视察期间，习近平总书记再次提出了“在转型发蹚展上率先出一条新路来”的指示要求，极大增强了全省上下将转型综合改革进行到底的信心和决心。
表里山河壮志入怀 经济特区大展宏图 山西成为首个全省域全方位系统性国家级综合配套改革试验区
表里山河壮志入怀经济特区大展宏图山西成为首个全省域全方位系统性国家级综合配套改革试验区
栗国强;苑化军
【期刊名称】《现代工业经济和信息化》
【年(卷),期】2011()1
【摘要】2009年,中财办、国家发改委、山西省委、省政府组织开展实地调研,向中央提出了"将山西作为国家资源型经济转型发展综合试验区"的建议和相关方案2010年4月,山西省政府正式将"国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区"申请方案上报国务院2010年12月1日,经国务院同意,国家发改委正式批复设立"【总页数】2页(P10-11)
【关键词】综合配套改革;山西省;资源型经济;试验区;经济转型发展;国家级;煤炭资源;资源型地区;战略地位;转变增长方式
【作者】栗国强;苑化军
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.论厦门经济特区与综合配套改革试验区的互补性 [J], 许经勇
2.从经济特区到综合配套改革试验区 [J], 许经勇
3.正确认识综合配套改革试验区与经济特区的异同 [J], 许经勇
4.国家级自主创新试验区发展存在的问题及对策建议——以“合芜蚌”自主创新综合配套改革试验区为例 [J], 张亨明
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山西加入“新特区”行列
作者：张庆源
来源：《财经国家周刊》2010年第24期
被称为“新特区”的综改区花开第九朵,这次是继重庆后,首次批复一个省的全部地区为综改区
《财经国家周刊》从山西方面独家获悉,国务院已正式批复山西省为国家资源型经济转型发展“国家综合配套改革试验区(下称“综改区”),文件将随即下发山西省,山西方面也将召开新闻发布会公布已审批政策。
至此,国家从浦东新区开始,陆续批复的国家综改区已经达到九个,其他七个分别是天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳和沈阳经济区。
从2010年4月山西申请方案上报中央后,历时半年审批即获得国务院批复,山西成为获得批准最快的综改区之一。
这是国务院在批复直辖市重庆之后,首次批复一个省的全部地区为综改区,同时也是地域面积最大的综改区。
与其他八地相比,山西综改区更多体现了中央的指令改革意图。
值得注意的是,与其他八个地方先主动提出申请后获中央认可批复路径不同,本次对山西的批复,首先源于中央的试点意图。
而此前,与最早的南方五特区时代相对照,被称为“新特区”的综改区更多被认为是国家审批政策空间下的自主改革。
据知情人士透露,国家发改委从2009年底开始了山西省“申综”工作的调研。
《财经国家周刊》记者曾巧遇国家发改委2009年12月底的一次调研,其在太原迎泽宾馆召开了汇报讨论会,当时整个工作尚属启动阶段,在标识牌上还将“试验区”误写为“实验区”。
山西成为国家批复的面积最大的综改区,全省总面积156579平方公里,现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城等11个地级市,而此前批复的省级城市重庆的总面积为82402.95平方公里。
在一次调研中,国家发改委体改司司长孔泾源曾这样阐述山西申请综改区的意义:“山西资源型经济转型在全国具有典型意义,山西具备其他省份难以复制的资源优势,要尽快把资源要素资本化,乃至市场化。
”
9月1日下午,履新三个月的山西省委书记袁纯清与省长王君一起,专程拜会了国家发改委
主任张平、副主任彭森,就在山西省开展资源型经济转型综合配套改革试验工作进行了会谈。
在会上袁纯清直言,“山西不转型将难以为继”。
据悉,山西将获得煤炭工业可持续发展、财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等
方面政策优惠。
与其他综改区综合配套改革方案类似,山西将获得土地方面的审批优势政策。
国家将支持山西省在现有耕地总量不变情况下,拥有“土地置换”的用地指标;此外,山西还将特别拥有对采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的使用和审批权。
山西煤层气开发的气权问题,很可能在此次取得突破。
山西煤炭企业将在首先获得煤炭资
源开采权的前提下,拥有优先开采煤层气的权利。
根据惯例,在国务院批复地方为综改区后,地方政府将再行制订详细综改方案,对于金融、土地方面的细化政策,还将以专项方案的方式报批申请。
作为国内最为典型的资源型经济省份之一,山西省境内约有11座资源型城市,119个县(市、区)中94个有煤炭资源分布,经过长期开采,这些县市已经接近或几乎接近“资源枯竭城市”。
在此之前,2001年国务院曾批复辽宁省阜新市为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。
而全省范围内的试点一直未有突破,这次山西的批复得以实现。
而其中煤、焦炭等相关产业经济增长的贡献率占到了山西的近九成。
王君在向国家发改委的汇报会上指出,“资源型转型是山西实现科学发展的根本出路”。
国家发改委主任张平指出,“山西调整产业结构,推进资源型经济转型,既有外部客观要求,又有省委、省政府主动调整的主观愿望”。
在“十二五”规划以转变增长方式为主线,以及国家下发战略性新兴产业发展意见的大背景下,此次对山西的批复还具有更显著的一层意义。
国家发改委副主任彭森就曾提出,希望山西省接下来在清洁能源、新能源方面加大工作力度,继续发挥好国家能源基地的作用。
山西在此次的申请方案中提出,山西省将继续推进煤炭资源整合,建设现代化煤炭能源产业,建设煤电气一体化的综合能源基地和产业体系,打造文化旅游强省,实现全省经济由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型。