城市管理概论复习资料
《城市管理学》复习重点（含5篇）
《城市管理学》复习重点（含5篇）第一篇：《城市管理学》复习重点《城市管理学》复习要点第1章城市管理的基本理论城市管理的一般原则城市管理的目标和手段第2章城市及其发展城市化的动力机制中国城市化的特征城市规模分布规律城市间的空间相互作用第4章城市管理的组织体系城市政府权力的运用城市管理体系中国城市管理的非权力系统市民参政及其途径第5章现代城市政府市政府体制市政府体制的特点西方国家城市政府职能的范围和实现方式市场经济时期中国城市政府职能的转变市场经济条件下中国城市政府职能范围第6章城市法制城市法制的作用城市法制建设的基本要求城市法制建设的内容城市执法管理模式及其问题实施城市管理综合执法应当解决的关键问题第7章城市规划及其管理城市规划的作用我国城市规划编制的原则城市规划编制的程序旧城改造与新区开发过程中，城市规划管理的基本内容第8章城市基础设施管理城市基础设施的作用市场经济体制下城市政府对城市基础设施的管理职能城市基础设施的经营与管理城市基础设施建设的资金来源城市基础设施产业化第9章城市交通管理影响城市交通的因素城市交通问题产生交通问题的原因城市公共交通的发展城市交通系统可持续发展城市交通系统管理城市交通需求管理第10章城市环境管理城市的环境问题城市环境的综合治理城市环境建设管理与环境日常管理第11章城市住房管理城市住房制度改革的思路城市住房规划管理城市住房建设管理城市住宅流通管理城市住宅分配和消费管理第12章城市经济管理城市政府的经济调控职能我国城市政府经济职能的改革方向第13章城市社会管理城市流动人口的特点和发展趋势城市流动人口对城市经济社会的影响社区管理的主体社区管理的主要内容城市社区管理改革第十四章城市危机管理城市危机的概念、类型城市危机的基本特点城市危机管理我国城市危机管理的创新第15章城市发展与城市管理的变革城市管治的概念探索适合中国国情的城市管治途径数字城市的应用前景建设“数字城市”的基本任务经营城市的概念和内涵经营城市目标的层次性现阶段我国城市政府经营城市的基本思路城市营销的概念城市营销的基本要素城市营销的基本模式城市可持续发展的内涵城市可持续发展的基本途径第二篇：城市管理学重点1、城市管理18二、重点问题1、现代城市管理的特征19第一章一、重点概念1、城市管理体制212、城市政府职能23二、重点问题1、我国市民参政的内容2、城市政府的职能特征第二章一、重点问题1、新公共管理对城市管理的启示282、城市管理中存在的囚徒博弈结果和囚徒困境表现的问题30 第三章一、重点概念1、城市营销322、经营城市323、循环经济33二、重点问题1、新形势下我国城市管理发展战略管理的重点32 第四章一、重点概念1、城市规划352、城市基础设施39二、重点问题1、城市规划工作的特点372、编制城市规划遵循的原则3、土地利用规划应遵循的原则394、我国的城市基础设施管理体制改革5、我国城市土地市场管理存在的问题6、我国城市成长中的问题40 第五章一、重点概念1、城市经济管理442、预算外资金二、重点问题1、我国城市经济管理的任务442、新条件下我国城市经济管理领域的核心要务443、城市财政管理的内容46 第六章一、重点概念1、城市人口管理2、城市社区管理53二、重点问题1、我国城市人口管理的内容472、我国城市社区管理的内容3、国外社区管理的模式4、在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要注意遵循的54 第七章一、重点概念1、城市环境管理562、排污权交易59二、重点问题1、城市污染治理的主要瓶颈552、城市环境管理的原则573、循环经济3R原则的内容594、环境污染末端治理的局限59 第八章一、重点概念1、城乡一体化63二、重点问题1、引导城中村城市化的对策612、我国现实城乡一体化的要点64 第九章一、重点概念1、区域规划2、区域经济一体化3、Citistate（城市联盟）69二、重点问题1、城市群协调发展的益处662、我国区域协调中需要解决的主要问题67 第十章一、重点概念1、危机管理二、重点问题1、突发事件管理结构中的决策系统的主要任务702、在处理突发事件如何贯彻“预防为主”的原则723、对于突发事件而言，如何做到快速反应724、城市自然灾害应对原则735、城市事故类灾害突发事件应对原则 73第三篇：2013城市管理学复习指导2013城市管理学复习指导（考试）题型三种：选择、简答、论述。
城市管理复习资料
一、简答题1、城市财政管理职能p2111、筹集资金2、合理安排支出3、综合平衡调节4、财政监督和调节2、现代城市管理特征p29（一）协调管理目标的前瞻性与持续性（二）注重城市管理主体的多元性与参与性（三）注重管理决策的合法性与科学性（四）培养管理方式的系统化与市场化3、城中村城市化的对策p299-3011、从发展决策入手，进一步集中城市决策权2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步3.从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系5、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验4、我国市民参政的主要内容p72-73市民参政是发展社会主义民主的重要切入点，是市民当家作主的集中体现，是廉政建设的推进器。
具体来说，市民参政包括市民的政治参与、行政参与和社会参与等内容。
市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策等。
市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为等。
市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动。
5、城市政府职能的特征。
P64-65①广泛性；②服务性；③规范性；④自主性；⑤多样性。
6、新公共管理理论对现代城市管理的启示？p89（一）培育多元主体共治（二）对城市政府职能重新定位（三）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法7、现代城市管理中的囚徒困境表现在哪些方面？（p103-104）（一）城市公共产品供给不足（二）城市公共组织效率缺失（三）城市、区域之间竞争恶化8、土地利用规划应遵循哪些原则p1481、效益原则。
城市管理学复习资料
城市管理学复习资料管理学复习资料选择题：第2页：作为公共管理的一个具体应用领域，城市管理是指对城市公共事务的管理活动第10页：城市的根本特征：〔一〕生产要素的聚集性〔二〕城市运行的高效性〔三〕城市功能的综合性〔四〕城市系统的开放性〔五〕城市文化的异质性第75页：根据城市人口规模的不同，建制市也可以分为四个级别：〔一〕特大城市。
是指市区非农业人口在100万以上的城市。
改革开放以来，特大城市开展较快〔二〕大城市。
是指市区非农业人口在50万-100万的城市〔三〕中等城市。
是指市区非农业人口在20万-50万的城市〔四〕小城市。
是指市区非农业人口在20万以下的城市第159页：长期以来，我国城市根底设施建设主要依靠政府，国家和城市政府财政成为最主要的资金来源。
第162页：城市根底设施具有自然垄断性和正外部性，一般需要政府介入，然而，政府直接投资和运营根底设施也存在问题。
借鉴国外经验，我国需要改革根底设施投融资体制，逐步实现投资主体多元化、资金来源多元化、公用事业商品化、经营管理企业化。
第165页：城市内部交通系统的典型特征表现为道路网络化。
纵观世界各国城市道路系统，主要存在以下几种根本形式：〔一〕棋盘式。
这种道路系统的特点就是方向感强，有利于城市功能的布局和建设，缺点是增加了对角线之间的交通本钱和时间。
〔二〕放射式。
这种道路系统在规划时先确定市中心，然后围绕市中心建设放射形道路网络。
其优点是便于中心与腹地的联系，缺点是方向感难以把握，城市建筑合理布局具有一定难度。
〔三〕环状式。
这种道路系统以市中心为圆心，实现多层同心圆布局。
其优点是利于交通顺畅，缺点是市中心交通容易拥挤。
〔四〕自由式。
这种道路系统依城市地形自然而定，坚持因地制宜。
〔五〕多中心组团式，这种道路布局具有多个中心，各中心之间通过地铁、轻轨、和高速公路等进行连接。
美国洛杉矶的道路系统就是如此。
第259页：实行垃圾收集收费制度：除城市道路和公共设施之外，清理家庭和单位垃圾可实行收费制度第259页：建立垃圾分类管理制度：分类管理是提高城市垃圾管理水平和实行资源循环利用的前提和根底第274页：2022年，北京市东城区尝试以信息化推动城市管理创新，开始试行网格化城市管理模式。
现代城市管理学复习资料
【导论】1、城市的重要性①城市是一种极其复杂的社会历史现象和社会存在，城市文明是人类进步的象征。
②随着人类进入21世纪，城市成为世界关注的焦点。
◆城市是创造公共财富的最大基地；◆城市又是贫穷、社会分化、污染、交通堵塞、腐败犯罪的渊薮，城市已经成为社会全面发展的关键。
2、中国城市的发展态势（49-11 城市化率总体上升）住房和城乡建设部副部长仇保兴表示：中国城镇化到了转折时期，从快速城镇化阶段正进入城镇化中期阶段，未来20年中国城镇仍将处于快速发展的阶段。
3、城市化出现的问题：①拥挤对城市的困扰②城市失业问题③城市贫困④难治的乞丐问题⑤公共安全问题⑥环境污染第一章城市管理的基本理论1、城市管理的基本理论（了解）①田园城市：田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇；其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大；被乡村带包围；全部土地归公众所有或者托人为社区代管。
②健全的城市管理：内罗毕宣言★2.城市管理的含义、内涵含义：一般：个人和公私机构用以规划和管理城市公共事务的众多方法的总和。
广义：指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展所进行的控制行为和活动的总和，在计划经济体制下就是对城市所有单位、部门、产业的综合管理和公共管理，它贯穿于城市规划、计划、指挥、建设、监督和协调的全过程之中。
狭义：市政管理。
主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。
★内涵：第一，管理不仅仅是施政。
第二，管理是一个中性概念。
第三，管理强调的是“过程”。
城市管理的内涵是动态变化的，但在一定的历史阶段，具有一定的稳定性。
◆城市实体变化（城市发展的不同阶段）◆城市管理主体变化（不同的经济体制）因此，现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理X畴。
从现代城市管理主体的主角——城市政府角度出发，现代城市管理主要是以城市的长期稳定协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。
城市管理学复习资料
城市管理学复习资料一、填空题（注意填空题与选择题已按音序从A------Z排序)1.《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向—功能综合—转变的强烈倾向。
2.20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的—宇宙飞船理论—可以作为循环经济的早期代表。
3.20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了—营销导向—的地方发展战略观。
4.Citistate不是一个行政边界。
而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。
5.城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚的集聚。
6.城市发展战略通常由—战略依据—、战略愿景、重点战略、战略措施和龌略反馈五个部分组成。
7.城市管理思想的演进很大程度上是循着—城市规划—思想的阶梯进行的。
8.城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境9.城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是可持续发展．10.城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
11.城市经济管理的二重性是指它的—自然属性—和社会属性。
12.城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是—城市政府—，这是由城市经济的特点决定的。
13.城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和机械增长．14.城市人口数量是指城市区域人口的总数，包括常住人口数量和—流动人口数量—。
15.城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。
16.城市政府管理体制的核心问题是在城市—公共事务管理—过程之中，各部门如何实现其职能。
17.城乡关系发展的最高形式，是要达到—城乡一体化—。
18.城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心19.城乡一体化的动力机制是城市化和—农业产业化—。
20.城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业。
21.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对—私营企业—的态度上。
22.从20世纪80年代开始，撤地建市，—市管县—体制在全国广泛推行．这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题。
城市管理(考试复习)
名词解释：一、城市的概念：社会发展到一定阶段的产物，是非农业人口达到相当规模的社会经济实体，是其周围地区政治、经济、文化等活动的中心，是区别于比较单一而分散的农村居民点的社会空间结构形式。
二、城市管理的概念名词解释：是城市政府对城市公共事业、公共设施、公共事务进行的管理活动。
简答题：城市管理有狭义与广义之分，狭义的公共管理就是人们通常理解的城市管理是城市政府对城市公共事业、公共设施、公共事务进行的管理活动。
广义上理解：把城市政府承担的所有以城市为对象的管理活动都统称为城市管理。
三、公共管理相关概念1、公共物品：指公共使用或消费的物品。
公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
2、公共财政：是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。
以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系。
这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上被称为“公共财政”。
3、市容管理：是指城市政府的有关部门对城市的建筑外貌、景观灯光、户外广告设置和生产运输的整洁等依法进行管理的活动。
这里讨论的市容管理属于狭义的范畴。
市容管理有狭义与广义之分，广义的市容管理包括城市建筑物管理、城市道路管理、公共设施管理、园林绿化管理、公共场所管理、各种贸易场所管理、环境卫生管理、广告及标志管理等。
4、城市的环境卫生管理：是指城市政府的有关部门依法对城市的公共场所、道路、各个单位的卫生状况进行管理，为城市的生产和生活创造出一个整洁、文明的环境。
5、城市规划的概念：城市规划就是对城市人口、土地利用、产业结构、建筑物、公共场所、交通等城市的经济、社会和生态环境各个方面进行的一种事先筹划和安排。
填空题：1、城市的由来：大体分为三个阶段：前工业阶段、工业阶段、后工业阶段。
城市管理概论期末复习
城市管理期末复习1.城市管理与一般管理的区别 P1城市管理与一般的管理概念相比，具有以下特点：○1城市管理不仅仅是施政。
城市管理的主体包括政府、企业、社会团体和市民。
○2城市管理是一个中性概念。
所谓中性，是指不偏不倚，以大多数人能够接受和做到的中间人标准为要求。
○3城市管理强调的是“过程”。
现代城市的管理是一个利益“商量”的过程，每个群体都有机会表达自己的价值和利益诉求，不同诉求必须在民主程序内进行折衷平衡，取其最大公约数。
2.城市管理的主体 P10城市管理的主体应是城市的各级政府，企业、社会团体和市民。
主要因为以下几方面的原因：○1城市是全体市民的城市，所以，城市管理的主体，也应该是城市的各级政府、企业、社会团体和市民，由这样一个综合体作为管理城市的主体，比只有政府一方面的积极性好得多。
○2城市管理的对象即城市公共事务，是一个纷繁复杂、发展变化的大系统，需要城市的各级政府、企业、社会团体和市民共同来管理。
○3城市管理需要有制度与机制上的保证，城市的各级政府、企业、社会团体和市民共同制定规章制度，实现制度性管理。
城市政府担当的角色与其说是“裁判员”，不如说是“教练”，它的职能是“掌舵”，而不是“划桨”。
（理解这句话，可能给一个场景，让你判断政府担当的是怎样的角色）3.城市治理 P7城市治理,即要求政府的行政管理更民主、更有效、更能表达社会各方面意愿，决策与执行的过程更透明、更规范，市民、企业、社会团体和各级政府参与公共事务管理的机制应当制度化、合法化。
用社会化管理的含义来看待城市管理，管理就是管治。
城市治理 P68建立科学的城市管理体制，要求政府在内部进行分权，放权改革的同时，也必须进一步开展和社会组织平权的改革。
在这个意义上，城市管理的新模式就是城市治理。
城市治理重新界定了政府的性质、作用和职能，突出了非政府组织或第三部门的作用，把政府过度包揽的“不能”的事务还给社会，由社会组织自行管理。
城市治理实质上是在复杂的环境中政府与其他组织和市民社会共同参与管理城市的方式。
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一，城市管理学的对象1,城市的特征和本质2,城市管理概念，内容3,城市管理学的产生与发展4,城市管理学研究的内容二，城市管理学的研究方法1,比较研究法2,历史研究法3,规范研究法4,实证研究法三，城市管理学的研究意义1,对于城市管理实践的意义2,人才培养意义3,学科发展意义思考题：1.1）城市的含义是什么?2）城市的本质是什么?3）城市有哪些基本特征？1）含义:A城市作为与乡村相对而言的社会历史范畴B城市是社会发展到一定阶段的产物，是非农业人口达到相当规模的社会经济实体，是周围地区城市政治，经济，文化等活动的中心, 是区别于比较单一而分散的农村居民点的社会空间结构形式C城乡的区别不仅在于高度集中性，而且在于其构上的异质性，以及经济帐的非农性。
2）城市的本质3）城市基本特征2.1）什么是城市管理?2）什么是城市管理学?3）现代城市管理和特征是什么？1）城市管理是人类对城市社会公共事务进行科学管理的活动，是以解决城市问题，增进社会公共利益为目的管理过程。
具体地说，城市管理的根本目的在于充分利用城市资源，维持和促进城市发展，以持续提高城市居民的生活质量。
（在城市管理的实践中的理解：在现实的城市管理实践中，对城市管理通常是一种狭义的理解。
城市管理是人们视觉可及的城市公共空间的管理，包括公用事业和基础设施管理，以及园林绿化、环境卫生、市容市貌管理。
2）城市管理学3）现代城市管理是一种公共管理。
现代意义上的城市管理，使城市政府和非政府组织对城市各项公共事务的管理。
在这种城市管理中，政府虽然仍具有不可推卸的责任。
但市民开始拥有更多的发言权和决定权。
但市民开始拥有更多的发言权和决定权。
（传统城市管理的特征不仅在于城市政府是其唯一主体，而且，在管理的方法和手段上，它表现为权力控制、行政命令、制度的约束是主要手段，非人性化的管理相当突出。
现代城市特征：3,城市管理学研究内容有哪些？1）基础设施管理、社会管理、经济管理、环境管理、规划管理（城市管理的前提和基础）4,城市管理学研究方法有哪些？1） 1,比较研究法2,历史研究法3,规范研究法4,实证研究法（唯物辩证法、跨学科研究、系统研究法）5,当代中国加强城市管理科学研究和城市管理专业人才培养的必要性和紧迫性1）学习和研究城市管理学是促进中国城镇化健康发展的需要2）是推进城市管理科学化、现代化和法制化的需要。
城市管理复习资料简答论述DOC
简答题B编制城市规划应遵循哪些原则?（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。
（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。
（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则C 城市化浪潮的成因是什么?答：一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，即经济增长（集聚效应，规模经济）；技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展）；总人口的增长（剩余劳动力的出现的途径之一）和人口的流动。
从城市化浪潮的动力机制来看，上述的四个方面影响因素又可以归纳为以下三个方面的动力系统。
（1）工业化是城市化的内在动力（2）农业现代化是城市化的推动力（3）信息化是城市化的后续动力城市管理的必要性是什么?答：（1）城市特性决定城市需要管理，城市具有相互联系性、复杂性以及开放性特性，这些特性从本质上决定了城市需要管理。
（2）市场的不完备性决定城市需要管理。
（3）管理、市场各司其职可以提高效能。
城市管理的可行性是什么?答：（1）城市管理能够产生绩效（2）城市管理是需要成本的付费产品（3）城市管理需要被管理主体有支付意愿。
城市政府管理体制包括哪些内容?答：城市政府管理体制包括以下四个方面的内容：（1）市建制体制（2）市政府构成体制（3）市行政管理体制（4）市公共事务管理体制城市发展战略包括哪些内容?答：（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标；（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。
（4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；（5）战略反馈，城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。
城市管理概论
第一章城市管理概论1、城市管理是指城市政府和其他有关机构为达到城市资源的最优配置，促进城市的可持续发展，不断提高城市居民的生活质量和水平，实现提高城市综合效益的最终目的，而对城市公共事务进行的导引、规范、治理、经营和服务等活动2、城市管理的特征和作用特征：（1）系统特征（2）依法特征（3）公益特征（4）动态或适应特征作用：（1）计划或规划作用——城市人口预测、社会问题的应对计划（2）稳定作用——救危扶困（3）促进城市社会的全面和谐发展——经济增长、社会稳定、生态平衡（4）产生经济效益3、经营城市是指运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）、人力作用资本（如路、桥）及其相关的延伸资本（路、桥冠名权）和其他经济管理要素等进行集聚、重组和营运，即将城市可以用来经营的各种资源资产化，实现城市有形资产和无形资产的保值、增值。
4、城市管理的主体和客体客体：城市公共事务主体：城市的各级政府、企业、社会团体和市民5、城市管理的职能1、导引——对城市的整体管理总是人的有计划的自觉行为的行动发挥城市政府的调节计划职能2、规范——经济制度和社会制度规范；城市政府行为规范；城市政府官员自律规范（廉政、高效）。
制定城市运行的公共规范和制度3、治理——标本兼治、预防性治理、民主治理4、经营——城市经营、经营城市5、服务——对企业服务：水电路网等基础设施对市民和家庭服务：社会福利保障对城市整体服务：防范灾害、文化教育服务第二章城市发展与我国的城市1、按行政登记制度划分的城市类型（小题）——直辖市、地级市、县级市此外还有一些城市具有特殊的行政地位——特别行政区、计划单列市、副省级市计划单列市（省级）5个：大连、青岛、宁波、厦门、深圳。
副省级市15个：哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、南京、杭州、宁波、广州、深圳、武汉、成都、西安、厦门。
2、按城市人口规模划分的城市类型（1）100万人口以上为特大城市；（2）50—100万人口为大城市；（3）20—50万人口为中等城市；（4）20万人口以下的城市为小城市。
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《城市管理学》复习资料.doc城市管理学1＞根据区域协同问题的性质的差别，可以分为政府协同和民间协同两类。
答：错。
2：经济可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，提高经济活动中的效益。
答：对。
3：我们可以通过完善土地征用补偿机制，使农民分享土地增值收益來引导城中村城市化。
答：对。
4：城市社区是城市屮的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
答：对。
5：地方政府的公共住房FI标是解急、解因，重点解决（）的住房问题。
答：住房困难户；无房户。
6：经济性规制主要针对（）答：信息不对称问题。
7：公共卫生突发事件处理，第一原则是（）答：迅速的阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。
8：根据公共经济学界的研究，政府的低效率会导致导致政府失灵。
答：对。
9：在社会可持续发展方面，强调发展应该追求两方面的公平，即（）答：代内公平；代际公平。
10：混合型社区管理模式，（）的社区治理模式，日本是这种模式的典型代表。
答：政府■居民处于双重主导地位；自上而下；自下而上。
11：美国芝加哥大学的（），首次将生态基本理论应用于城市社会，构建了城市人类生态学理论的思想体系，把城市作为一个社会，经济文化等构成的综合实体。
答：罗伯特?帕克12：根据区域协同问题涉及和影响范围的不同，可以分为（）两类。
答：局部协同；整体协同。
13：循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。
答：对。
14：衰退型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
答：对。
15：产业结构升级是城帀产业结构沿着第一产业，第二产业，第三产业的顺序，由低级向高级提升的过程。
答：对。
16：城市是大量同质性居民聚居，以非农职业为主，具有综合功能的社会共同体。
最新城市管理学复习资料（考试知识点复习考点归纳总结）
一、填空1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和一种具有防御和商品交换商品交换功能的人类定居点。
功能的人类定居点。
2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和集聚和经济活动经济活动的集聚。
3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓城市病的问题。
的问题。
4、工业化导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。
出并独立出来。
5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种是一种城乡合治城乡合治的体制。
的体制。
1、一般认为，市政管理的主体是、一般认为，市政管理的主体是城市政府城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
共管理的性质所决定的。
2、中国共产党是我国城市政权的领导者。
是我国城市政权的领导者。
3、我国的非政府组织，主要包括、我国的非政府组织，主要包括社会团体社会团体和民办非企业单位两种形式。
企业单位两种形式。
4、城市、城市政治民主化政治民主化，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。
质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。
5、将个人利益表达纳入、将个人利益表达纳入规范化规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。
重要方面。
1、市政体制的本质是处理城市中、市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部统治阶级内部的关系。
系。
2、西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的商会。
3、副省级市是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。
行政区划中是一种客观存在的事实。
4、我国城市行政管理，实行“、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”两级政权三级管理”体制。
城市管理学复习资料
1、城市管理学所学的内容。
Who?how?what?1.1是什么？城市管理是指以城市经济、社会、环境、设施为对象，有效地使用城市资源，以实现城市综合效益和可持续发展为目的的综合管理活动。
城市管理是城市政府对城市公共事务的综合管理，它覆盖了城市发展的全过程。
包括城市发展的各环节管理:规划\建设\运营1.2为什么？具体是两大方面的原因催生城市管理：1、城市问题：土地利用、生态与环境、交通、人口、就业、住房、社会公平、城市安全（突发事件）等；2、城市竞争：城市获取竞争力需要良好的城市综合环境支撑。
1.3谁来管－管理主体？……城市政府……公共事业组织（准行政类的中介组织）（事业单位）……非政府组织和社会中介组织（各种协会等）采用公共参与（意见表达、听证会等形式）1.4管什么？－城市管理的内容主要有:城市战略（规划）管理：目标、战略－－经济管理：经济结构、财政税收、市场环境、经济运营－－社会管理：人口、治安、社会服务、安全、文化－－环境管理：环境综合治理、园林绿化、环境卫生、市容市貌基础设施管理：交通、能源、水资源、信息、防灾减灾具体有：1、社会管理：人口、治安、社会服务、安全、文化人口管理：数量调控管理（户籍管理、计划生育管理、流动人口管理）、素质管理（终身教育、教育培训、科学与文明素质教育等）、就业管理（就业培训、就业指导）治安管理：协调社会各阶层与利益群体的关系、倡导文明风气、维持良好的社会秩序、敦促公民履行宪法与法律规定的各项基本义务。
社会服务管理：基本生活服务设施的提供、社区服务、社会保障体系的建立（社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚四个方面，其中社会保险主要包括养老保险、医疗保险和失业保险，社会救助主要为实施最低生活保障标准制度）安全管理：对城市中发生的危机、灾害性事件事前、事中、事后的管理（事前的预防、预警，事中的组织、协调与处理，事后的恢复重建等）（危机管理系统）文化管理：居民个人文化素质与文明、城市文化、文化教育发展管理等2、环境管理：环境综合治理、园林绿化、环境卫生、市容市貌环境综合治理：多部门、多手段来防止与治理环境污染以及综合性环境问题；园林绿化：对城市绿地、林地、园林、公园、风景区等的建设、养护和管理；环境卫生：生活垃圾处理、市区道路、公共场所等卫生状况的管理；市容市貌：建筑外貌、城市景观、景观灯光、户外广告、建筑与施工现场环境等。
《城市管理学》复习重点
《城市管理学》复习要点第1章城市管理的基本理论城市管理的一般原则城市管理的目标和手段第2章城市及其发展城市化的动力机制中国城市化的特征城市规模分布规律城市间的空间相互作用第4章城市管理的组织体系城市政府权力的运用城市管理体系中国城市管理的非权力系统市民参政及其途径第5章现代城市政府市政府体制市政府体制的特点西方国家城市政府职能的范围和实现方式市场经济时期中国城市政府职能的转变市场经济条件下中国城市政府职能范围第6章城市法制城市法制的作用城市法制建设的基本要求城市法制建设的内容城市执法管理模式及其问题实施城市管理综合执法应当解决的关键问题第7章城市规划及其管理城市规划的作用我国城市规划编制的原则城市规划编制的程序旧城改造与新区开发过程中，城市规划管理的基本内容第8章城市基础设施管理城市基础设施的作用市场经济体制下城市政府对城市基础设施的管理职能城市基础设施的经营与管理城市基础设施建设的资金来源城市基础设施产业化第9章城市交通管理影响城市交通的因素城市交通问题产生交通问题的原因城市公共交通的发展城市交通系统可持续发展城市交通系统管理城市交通需求管理第10章城市环境管理城市的环境问题城市环境的综合治理城市环境建设管理与环境日常管理第11章城市住房管理城市住房制度改革的思路城市住房规划管理城市住房建设管理城市住宅流通管理城市住宅分配和消费管理第12章城市经济管理城市政府的经济调控职能我国城市政府经济职能的改革方向第13章城市社会管理城市流动人口的特点和发展趋势城市流动人口对城市经济社会的影响社区管理的主体社区管理的主要内容城市社区管理改革第十四章城市危机管理城市危机的概念、类型城市危机的基本特点城市危机管理我国城市危机管理的创新第15章城市发展与城市管理的变革城市管治的概念探索适合中国国情的城市管治途径数字城市的应用前景建设“数字城市”的基本任务经营城市的概念和内涵经营城市目标的层次性现阶段我国城市政府经营城市的基本思路城市营销的概念城市营销的基本要素城市营销的基本模式城市可持续发展的内涵城市可持续发展的基本途径。
《城市管理》期末考试复习要点
第一章城市管理概说第一节城市管理及其作用一、城市管理的含义（P6）城市管理是指市政府以城市为对象、为实现特定的目标对城市运转和发展所进行的控制行为和活动的总和。
二、城市管理的特征：科学性、开放性、综合性、动态性三、城市管理对城市发展的作用城市管理能够优化城市的中心功能城市管理能够强化城市在地区发展中的地位城市管理有利于提升城市的竞争力城市管理能够有效解决我国城市化进程中的问题城市管理可以促进城市和谐第二节城市管理学的产生及研究内容一、城市管理学的产生与发展1.早期城市管理思想及其代表人物（1）城市研究之父：刘易斯.芒福德（2）早期研究的共同理念：“把田园的宽裕带给城市，把城市的活力带给田园”，其目标是城市和农村协调，融合为一体。
2.城市管理学形成过程及其代表人物盖迪斯：调查—分析—规划的城市规划程序霍华德：花园城市体系帕克：城市生态理论《雅典宪章》：城市管理理论形成的标志3.二战后城市管理学的主要流派社会学派、管理经验学派、行为学派、决策学派、数量学派、管理方法学派4.近30年来城市管理理论的新进展：（1）新城市主义（2）城市营销理论二、城市管理学的研究对象、内容与方法城市管理学的研究对象是整个城市区域的科学规划、建设、控制和如何建立适宜的城市环境。
其目的在于科学地揭示城市各个领域在区域系统中的整体作用以及各个领域之间的相互制约关系。
第二章城市与城市化第一节城市及其演变一、城市的定义和特征1、城市的定义：现代城市是指一定规模及密度的非农业人口和非农产业聚集地和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。
2、城市的特点（1）高度聚集性（2）城市空间布局的开放性（3）管理的复杂性（4）管理职能的区域中心性（5）基础设施的强公共性（6）人口及文化构成的异质性中国城市名片一瞥（一）“东方威尼斯”---苏州“东方芝加哥”---武汉“东方瑞士”---青岛东方日内瓦”---昆明“东方莫斯科”---延安北方香港---大连中国城市名片一瞥（二）山城、雾城-----重庆钢城-----鞍山泉城-----济南春城-----昆明江城-----武汉花城-----广州二、中国的城市建制1、设立地级市的标准1、市区从事非农产业的人口25万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上；2、工农业总产值30亿元以上，其中工业产值占80%以上；3、国内生产总值在25亿元以上；4、第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；5、地方本级预算内财政收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。
城市管理-复习资料
城市管理名词解释城市规划：城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，以协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
城市社区管理：城市社区管理是指在市与市辖区人民政府的领导下，以街道为主、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配合利用社区资源，促进社区经济和社会协调发展的过程。
城乡一体化：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
城市政府职能：是指政府在一定时期内，根据国家任务和社会发展的要求，在依法行使国家权力的过程中所承担的职责和具有的作用。
城市营销：即指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础与更高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。
经营城市：是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。
循环经济：是以循环资源为来源，以环境友好的方式利用资源，保护环镜和发展发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为正态增长，实现人类与生态的良性循环。
规制：是指具有法律地位的，相对独立和政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。
城市管理：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。
城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。
城市管理体制：是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。
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1.城市管理的主体（P10）
答：城市管理的主体是城市的各级政府、企业、社会团体和市民。
（1）城市是全体市民的城市，所以，城市管理的主体，也应该是城市的各级政府、企业、社会团体和市民，由这样一个综合体作为管理城市的主体，比只有政府一方面的积极性好得多。
（2）城市管理的对象即城市公共事务，是一个纷繁复杂、发展变化的大系统，需要城市的各级政府、企业、社会团体和市民共同来管理。
（3）城市管理需要有制度与机制上的保证，城市的各级政府、企业、社会团体和市民共同制定规章制度，实现制度性管理。
而制度制定之后，需要广大人民群众自觉实行和维护，如有制度不实行，再好的制度也是一纸空文。
制度和机制的建立本身就是各级政府、企业、社会团体和市民共同管理的过程。
城市政府担当的角色与其说是“裁判员”，不如说是“教练”，它的职能是“掌舵”，而不是“划桨”。
2.城市治理(P7,P68)
答：用社会化管理的含义来看待城市管理，管理就是管治。
建立科学的城市管理体制，要求政府在内部进行分权、放权改革的同时，也必须进一步开展和社会组织平权的改革。
在这个意义上，城市管理的新模式就是城市治理。
城市治理重新界定了政府的性质、作用与职能，突出了非政府组织或第三部门的作用，摈弃了政府万能的神话，把政府过度包揽的“不能”的事务还给社会，由社会组织自行管理。
城市治理实质上是在复杂的环境中政府与其他组织和市民社会共同参与管理城市的方式。
3.影响城市空间变化的因素(P20)
答：（1）受城市聚集机制的支配（2）社会分工的深化，贸易体系的发展和产业结构的演进，为新的聚集中心的形成提供了物质基础（3）技术的创新和扩散过程也决定了城市空间的扩展（4）城市的空间扩展，还受自然、交通、城市扩张及规划等多种因素的影响
4.国际上划分城市的标准(P25)
答：（1）人口规模标准（2）人口密度标准（3）行政区划标准（4）职业构成标准
5.城市化水平(P40)
答：城市化水平一般以城市人口在总人口中所占比例作为主要标志。
6.非排他性(P66)
答：将特定的个人排除在公共物品或服务的消费或公共物品现有产出的使用之外也许是不可能的。
7.非竞争性(P66)
答：公共物品或服务的消费是非竞争性的，也就是说，一个人对此物的消费，不会减损其他个人从同样的物品或服务中同时获得好处。
8.城市权力政治系统(P69)
答：城市权力政治系统是指拥有某种正式直接制定和执行城市公共政策权力的各种组织有机结合的总体。
（1）以国家名义和强制性方式出现的城市国家权力政治系统，也称为城市国家政权系统或广义的城市政府系统。
包括城市的各级权力机关、行政机关、司法机关。
（2）以执政党名义和督导性方式出现的城市非国家的权力政治系统，包括中国共产党的市委员会、区委员会及街道委员会等。
9.非权力系统(P70)
答：非权力系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。
城市非权力政治系统包括城市居民委员会、城市各人民团体、各民主党派组织、市政治协商会议等。
非权力的社会系统包括社会利益团体、民间组织和市民等。
有没有一个发达的非权力系统的存在，是城市政治区别于乡村政治的一个显著标志，能否有效发挥非权力系统的作用，是现代城市政治区别于传统城市政治的一个重要标志。
10.市民参与管理的途径(P72)
答：（1）加强行政公开（政务公开），并将政务公开制度化、法制化。
（2）利用互联网，建立政府网站（3）采取听证的形式，确保行政决策民主化、科学化（4）建立行政评议机制，通过市民对政府活动进行评议，促进政府提高服务的质量
11.行政区划的基本内容(P75)
答：（1）行政区域，即城市型政区的区域管辖范围，有确定的边界，有一定规模的人口和面积（2）行政单位，指“行政区域”的政权机构，城市行政机构驻地，被称为城市型政区的行政中心（3）行政建制，包括城市型政区的行政级别和行政隶属地位
12.城市规划的指导思想(P87)
答：为城市居民服务；城市全局的观点；合理利用土地；尊重城市个性，保持城市特色，因地制宜发挥优势。
13.“四线”管理(P100)
答：“四线”管理，是指规划图之中，绿线管制管生态，蓝线管制管水系，紫线管制管历史文化，黄线管制管重大的基础设施所产生的土地增值效应和生产力的布局。
14.城市规划的审批程序(P99)
答：城市总体规划一般在初步编制完成后，召开总体规划的评审会，根据评审意见进行补充与修改，再由上一级城市规划部门主持进行技术鉴定，须经同级人民代表大会或其常委会审查同意，最后送审。
15.土地使用权出让(P118)
答：土地使用权的出让，是指国家以土地所有者的身份，将土地使用权有偿、有期限地让与土地使用者，土地使用者作为土地使用权的承租人，向国家支付土地使用权的出让金，也可以说是一种租赁费用。
土地使用权的出让形成土地使用权一级市场，即政府出让土地使用权给土地使用者，只发生土地使用权的交易。
土地使用权有偿出让的交易方式有协议出让、招标出让和拍卖出让三种形式，交易价格分别为协议价、招标价和拍卖价。
（1）协议是指出让方与土地使用者，通过协议确定受让人和出让金的土地出让方式（2）招标是在指定的时间和地点，由符合条件的使用者以书面形式竞投的方式，选择受让人和确定出让金的土地使用权出让方式（3）拍卖是出让人公布拍卖书，明确拍卖地块的位置、面积、用途和用地年限等条件，竞争者相互报价，以价高者确定为受让人，一般用于商业、工业及住宅等地块的出让
16.土地使用权的划拨（P120）
答：无偿、没有使用期限的限制。
17.土地容积率(P130)
答：容积率也称为“建筑面积密度”，是建筑总面积与用地面积之比，它反映了土地的空间利用效率。
18.住房供应体系(P136)
答：最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。
19.租售比(P145)
答：所谓“销售比”是指每平方米使用面积的月租金与每平方米建筑面积房价之间的比值。
租售比能够比较客观地反映出当地房地产市场的供求状况，一般房屋租售比的警戒线是1:200，当超出这一比例时，表明市场存在风险。
20.城市基础设施按照投资分类(P151)
答：（1）纯公益性项目（2）低收费项目（3）一般收费项目（4）能够全部回收投资，而且能够产生资本积累的项目21.城市基础设施建设的资金来源（P153）
答：（1）加强特定税费的征管使用（2）土地收益金（3）充分利用信贷资金，发行债券（4）拓展融资渠道，实现投资主体的多元化（5）把公用事业推向市场
22.一般给水管网的布置应该遵守哪些原则(P176)
答：管网必须分布在整个给水区内，能够在水量和水压方面满足用户要求；保证供水安全可靠，当个别管线发生故障时，断水的范围应减到最小程度；尽量少穿铁路、公路、堤防、河流等；选用适当的水管材料，以加快建设速度和降低造价；布置给水管网时，应结合城市总体规划，为给水管网的分期发展留有余地。
23.城市排水体制(P179)
答：在城市中，对生活污水、工业废水和雨水所采取的排除方式，称为排水体制。
（1）合流制排水系统（2）分流制排水系统（3）截流制排水系统。
24.公交优先(P209)
答：广义上的公共交通由准公共交通、传统的路线公共交通和轨道交通三部分组成。
公共交通优先是指广义上的公共交通优先发展，而传统意义上的路线公共交通又是最需要优先发展的公共交通方式。
公交优先的重要性（1）“公交优先”是国际社会可持续发展的潮流（2）“公交优先”也符合我国实际（3）“公交优先”不仅是解决我国交通拥堵和广大民众“出行难”的问题，同时也反映了我国政府的科学定位（4）“公交优先”是我国城市化发展的需要（5）“公交优先”是我国节约能源的需要。
优先发展公共交通存在的问题（1）城市公共交通发展滞后，城市交通拥堵日益加剧（2）城市公共交通投入不足（3）大运量公交严重不足，常规公交服务水平偏低（4）城市综合交通体系规划编制与实施不足（5）公交企业经营困难。
25.交通管理的行政手段(P192)
答：道路交通管理是用一定的交通法规或交通规则，规定车辆、驾驶员和行人在道路的行动准则，以保证有的交通流，确保行车和行人的安全。
（1）车辆控制（2）驾驶员控制（3）道路交通规则。
26.常住人口(P220)
答：所谓常住人口是指某地区实际居住半年以上的人口，其中包括户籍人口和在该地居住半年以上的人口。
27.人口老龄化(P223)
答：人口老龄化是指在人口年龄结构变动中老年人口在总人口中所占比例不断上升的过程。
人口老龄化是一个相对的概念，是年龄结构变动的一种形态。
人口老龄化会引起抚养负担加重，消费结构逐渐固定化，劳动人口的高龄化。
28.城市化的一般进程（P41）
答：（1）城市膨胀阶段（2）市区曼生阶段（3）城市体系形成阶段（4）城市带形成阶段
29.房价收入比（P145）
答：即房价和各国或各地区平均工资之间的比例。