改进我国会计基础工作思考

改进我国会计基础工作的思考

摘要：21世纪人类社会的经济全球化进程的不断深入，导致事业单位面临的各类风险日益加大。这一背景下，基础会计发展面临着新的需求，基础会计工作的现状不能满足当代经济发展的需要。为了适应我国经济的发展，实现市场经济条件下的良性循环，有必要在我国加强事业单位基础会计工作。

关键词：基础会计；发展状况；问题；对策

abstract: in twenty-first century the human social economic globalization process, resulting in institutions of all types of risk faced increasing. under this background, basic accounting development is facing new demand, basic accounting work present situation cannot meet the need of economic development of contemporary. in order to adapt to the economic development of our country under the condition of market economy, realize the benign circulation, it is necessary in china to strengthen institutions of basic accounting work.

key words: basic accounting; development status; problem; countermeasure

中图分类号f23 文献标识码：a 文章编号：

1.我国事业单位会计基础工作面临的问题

1.1领导观念落后

会计基础工作在传统管理思想中被简单地认为是收款、付款和发放工资的代名词，会计基础工作对单位情况的关键性作用没有被高层管理者意识到。这种思想主要是因为会计基础工作对事业单位的发展所具有的效果往往不能立竿见影，给事业单位带来的经济利益不是很直观。这种观念方面的偏差导致在基础会计的机构设置和人员配备上表现为滞后或者忽视。基础会计人员甚至会因为缺少必要硬软件，导致很多必要的基础会计分析、复核以及测试工作都无法落实，有价值的财务信息就成为了空中楼阁。从而会造成各种既定的财务规章、制度不能得到应有的尊重和执行力度，财务部门和会计人员的工作原则丧失独立性，导致事业单位财务管理受到干涉较为严重，使得任意伪造、变造虚假的账簿、凭证、报表，私立“小金库”和“账外账”的行为频发。而这些按照个人利益操纵会计数据，掩盖真实的财务状况和经营成果的管理行为，造成了事业单位的会计信息严重失真。

1.2会计人员素质较低

很多事业单位的会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范，在个人利益的驱使下，故意伪造、隐匿、毁损会计资料。造成这种问题的原因是多方面的。

1.3会计核算缺陷

（1）建账不规范，科目混用问题较为严重。

（2）会计记账随意性也较为普遍。

（3）事业单位按税法规定直接进行会计处理的行为较多。

1.4会计信息失真

会计信息失真，基础资料不实。现阶段会计信息失真既是会计基础工作中较为突出的问题，也是我们经济生活中亟待解决的问题。

1.5现代会计手段不能有效使用

目前我国事业单位中在现代会计手段的运用过程中存在的问题主要表现为：一是有些事业单位沿用传统的手工记账、算账和报账手段，繁琐的手工劳动仍然困扰财会人员；另一个是事业单位的财会部门配备了电脑等硬件设施，但在实用会计软件利用、开发及网络技术的应用上还非常欠缺，导致会计电算化水平基本停留在以计算机代替手工记账阶段，所形成的会计信息还是不能直接用于事业单位内部对经营业务的监督控制和经营决策分析的依据，使得会计信息的准确性及信息披露的及时性、全面性和共享性都有所下降。

1.6会计制度不健全

（1）事业单位内部规章制度不健全

（2）会计外部监督职能缺失

2.改进和规范会计基础工作的主要对策

2.1完善会计法规体系，健全内部管理制度

一方面，在法规体系建设上，要有较强的操作性、实用性、科学性、严谨性，完善其配套措施，注意各相关法规的衔接，避免执行的混乱，健全科学的财务管理制度，使会计各项工作及监管部门

有法可依，有章可循，堵住会计核算不规范的法律漏洞。

另一方面，各单位应依据会计法规，结合本单位内部管理的具体要求，建立健全单位内部的会计管理制度，例如可以制定《xx单位会计基础工作规范细则》、《erp会计业务操作细则》、《xx单位会计档案管理制度》、《xx单位财务部会计凭证管理办法》、《会计报表编制及要求》、《票据管理办法》、《内部结算管理办法》、《资金收付内部控制制度》等一系列规章制度。

2.2重视会计基础工作，提高管理投入

态度决定一切。管理层作为事业单位制度的最高决策者，应该纠正传统的会计等于记账的观念，提高对会计工作职能的认识，认识到会计基础工作既是事业单位的内部管理行为，也是社会管理行为，重视加大对会计基础工作的人力、物力投入，从而使会计基础工作得到应有的尊重，保证各项工作的贯彻落实，为事业单位的经营管理活动提供帮助。

2.3加强会计核算开展，完善工作机制

会计人员主要职责和工作重点在于会计核算。因此，要提高基础会计工作水平，会计人员应在核算时认真遵循《会计基础工作规范》。

加强规范原始凭证的取得、填制及审核。通过规范原始凭证的取得、填制、传递、审核以及错误更正的作业行为，顺利开展会计核算工作。

规范并合理设置会计账簿。按照《会计基础工作规范》中对会

计账簿的设置、登记、对账和结账环节提出的具体要求，为事业单位会计信息的加工和处理提供具体的可具有操作性的科学规范，以及明确的会计管理工作重点，会计人员应提高会计账簿设置的合理性。同时，应结合事业单位具体经营实际需要，对相应成本、收入等科目都进行明细核算，提高会计信息可用性。

加强账目核对工作。通过建立事业单位内部定期账物、账款及有关资料相互核对制度，从而达到确保账实、账证、账账和账表相符。

2.4规范管理加强核算

增大业务指导的力度，牢固财务监督权威，严格按照《会计法》规定，从严控制、核算行政管理费和专项经费的开支，确保开支不超标准、不发生赤字开支，保证收支平衡，库存现金不超限额，不坐支和挪用现金，不准用单位名义、银行户头或财产对外提供贷款担保，遵照有关要求开办银行账户，严禁私设小金库，搞帐外帐，做到公款不私存，保证资金安全，维护《会计法》的严肃严格自有资金的使用管理，如：专项经费、专用基金的开支不超范围，节约使用；要实行单位“一支笔”制度，加大内部财务监管力度。在年度终了的次年一至三月份就要认真清理上年度的全部会计档案，并严格按照《会计档案管理办法》来整理、规档财务会计档案，不致使会计档案散落、遗失，或者和本年度的会计资料混淆。并积极组织财务会计进行信息质量的自我检查与监督工作，结合交通部门的相关规定严格要求自己，充分利用每一季度的检查与财务决算汇