公司安全管理提升方案

安全生产管理提升年实施方案根据公司《2019年安全工作计划》的工作部署，以公司安全标准化换证和省厅为期三个月的危化企业专项执法检查为契机，为深刻汲取江苏天嘉易化工“3.21”特大爆炸事故，围绕“生命至上，安全发展，安全红线不容逾越”的主题，认真开展安全管理提升活动，全面提高公司安全管理水平。

目前公司的生产管理基础还相对薄弱，在管理方面存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约我们做强做优、安全发展的瓶颈。

而安全生产管理是重要的基础管理，亟需开展集约化、精细化管理的提升活动。

为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，现制订安全生产管理提升方案，以全面实施。

一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍（一）加强安全教育培训管理。

安全环保部作为归口管理部门，按规定及岗位需要，制定安全教育培训计划。

建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，“一人一档”并对培训效果进行评估和改进。

公司各部门根据计划安排按时保质保量完成培训，按时上交培训记录，未定期完成安全培训的一律通报并列入绩效考核。

（二）坚持动态的素质提升管理。

生产部定期开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，安全环保部协助企管部每半年定期考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求，其中，特殊作业工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训考核合格。

（三）安环部组织公司专职安全管理人员和车间兼职安全管理人员每周开展一次综合业务学习（暂定每周五下午14-16点），通过学习公司安全管理制度、安全管理人员应知应会、安全生产法律法规、特殊作业规范、隐患排查导则等不断提升安全管理人员的业务水平。

二、提高设备本质安全水平，筑牢安全生产基础（一）规范设备基础管理。

公司设备部制定并落实设备管理责任制，保证设备分工合理、责任到岗；组织制定并落实设备治理规划和年度治理计划；建立和完善设备质量标准、缺陷管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确相应工作程序和流程。

物资部理顺备品、备件的供货渠道及仓储标准，保证满足生产需求。

设备部加强设备档案管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。

（二）加强设备运行管理。

运行值班员必须遵守调度纪律，严格落实调度指令；当班中认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况；根据设备状况，合理安排机组运行方式；做好反事故预想，并做好各类运行记录。

（三）做实设备维护管理。

设备部负责实行标准化检修维护管理，编制检修作业指导书；对重大项目制定安全组织措施、技术措施及实施方案；严格执行工作票制度，切实落实各项安全措施；严格检修现场隔离和定置管理；严格工艺要求和质量标准，实行检修质量过程控制和监督三级验收制度，严格检修作业中停工待检点和见证点的检查签证。

每月定期评价分析设备、设施安全风险和可靠性状况，制定提高可靠性水平的具体措施并组织实施。

三、建立完善管理制度，严格标准管理考评（一）正确运用最新法规和标准规范。

安全环保部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；设备部负责及时识别和获取各项技术监督、设备技术的标准规范。

各部门应跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。

（二）定期完善安全生产制度和规程。

企管部牵头建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。

并且每年至少一次对公司所执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行等规程的有效性组织进行检查评估；及时完善规章制度、操作规程，每3年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。

（三）严格各项标准的管理考评。

各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，安全环部每月实行奖惩考核。

安全记录档案至少包括：运行日志、巡检记录、检修记录、设备设施维保记录、事故调查报告、安全生产通报、安全日活动记录、安全会议记录、安全检查记录等。

四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围（一）形成积极的企业文化氛围。

安全环保部组织多种形式的安全文化活动，引导生产从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。

（二）坚持班组安全活动，班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时；班组安全活动有负责人、有内容、有记录；企业负责人每季度至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员每月至少参加2次班组安全活动，并在班组安全活动记录上签字。

（三）严格班前、班后会安全事态分析总结。

生产部门的班前会要结合工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。

工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作中存在的问题，提出改进意见和建议。

（四）实行领导及安全员包靠车间制度，公司高管及专职安全员每人包靠一个生产车间，定期了解车间安全运行情况、人员管理情况，定期参加车间安全活动、应急演练等。

五、强化作业安全管理，提高现场安全可靠性（一）不断强化现场特殊作业管理。

特殊作业必须严格执行审批制度，进行各类特殊作业前，申请作业人员应按要求办理相应作业许可证，同时对作业现场及作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，并制定相应的安全措施。

进行各类特殊作业前，安全管理人员、审核、审批人员应对现场安全措施的落实情况进行确认方可签字。

审核、审批人员应不定期去现场核实现场安全措施是否落实到位。

各类特殊作业应设置至少一名监护人，监护人员应坚守岗位，不得擅自离开。

监护人应由责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防、急救等知识的人员担任。

必要情况下可以增设监护人，必要情况下应全程进行监护。

（二）严格反“三违”制度管理。

生产部和安环部进行常态化反“三违”管理，有关作业人员须持证上岗，正确使用合格的安全防护用品；脚手架须由有资质的专业人员进行搭设，特殊脚手架要有专门设计；立体交叉作业和使用脚手架等登高作业有动火防护措施和防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施；起重设备设施必须定期进行规范检验，确保工作性能良好；焊接作业人员须持证上岗，严格按操作规程作业，焊接作业现场有可靠的防火措施；在有限空间内作业时要进行通风换气，使用符合安全电压要求的照明及电气工具，有专人监护，并落实防火、防窒息及逃生等措施；对电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具须定期试验，作业人员具备必要的电气安全知识，掌握使用方法并在有效期内正确使用；防爆区域防爆安全装置齐全，设备设施和作业工具符合安全要求，有关管道系统及阀门严密；作业人员熟悉消防器材性能、布置和使用方法。

（三）加强相关方安全管理。

公司建立完善对承包商、供应商等相关方的安全管理制度，物资部和安全环保部负责确认相关方具有相应安全生产资质、人员资质，审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求，并建立合格相关方名录和档案；安全环保部负责与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务，审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案；安全环保部和相关方定期对作业人员进行安全教育和安全交底，合格后方可进入现场作业。

设备部须根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施，并对两个及以上的相关方在同一作业区域内作业进行协调，组织制定并监督落实防范措施。

六、积极开展隐患排查，全面提高安全生产水平（一）定期开展安全隐患排查治理。

公司安环部建立隐患排查治理制度，界定隐患分级、分类标准，明确“计划-检查－评估－治理（控制）－验收－销号”的闭环管理流程。

制定隐患排查治理方案，明确排查的目的、范围和排查方法，落实责任人，结合安全检查、安全性评价工作，积极开展隐患排查工作。

对排查出的隐患要确定等级并登记建档。

安全监察部每月组织生产系统开展安全隐患排查活动，设备部、生产部督促车间班组每天开展隐患排查，提出预防措施，加以治理，逐步解决影响安全生产的突出问题。

（二）加强重大安全隐患监控。

车间对重大安全隐患在治理前要采取有效控制措施，制定相应应急预案，因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作；安全环保部需加强隐患排查治理过程中的监督检查，对重大隐患实行跟踪督办，并按有关规定及时上报，并在隐患排查治理后要对治理效果（三）切实加强防止误操作的隐患管理。

生产部组织制定联锁保护、防泄漏管理、生产区标志标识管理、阀门上锁管理等标准，完善标牌、标识，张贴电气安全操作提示语。

七、规范应急预案管理，提高应急处置能力（一）加强应急规章体系建设。

公司建立健全行政领导负责制的应急工作体系，成立应急领导小组以及应急工作机构，明确应急工作职责和分工。

安全环保部结合安全生产和应急管理工作实际情况，制定完善公司应急预案，并及时报送安监局备案；安全环保部负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置能力。

各车间完成演练后一周内将演练记录报送安环部。

（二）落实应急设施、装备、物资管理。

安全环保部根据本公司实际情况，加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。

（三）应急响应与事故救援。

应急领导小组以及应急工作机构针对不同级别的响应，做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作；在明确应急处置结束后，相关部门要做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。

八、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力（一）实施绩效评定考核。

安全环保部每月一次开展对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，以文件形式将结果向各部门、外委单位和员工通报，作为年度考评的重要依据；公司根据绩效评价结果，对有关单位和岗位兑现奖惩。

（二）以考评管理促绩效改进。

公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。

各相关部门、外委单位对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。