中国政府为提高居民消费水平措施

12009年中央经济工作会议在部署2010年经济工作的主要任务时提出，要“更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针”，“把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力”。

2要创新城镇化机制，调整城乡结构，把城镇化作为扩大消费的重点。城镇是充满消费活力的重要载体，扩大居民消费，要以城镇化为依托，统筹城乡发展。研究和实践表明，城镇化可以将农民消费变为市民消费，引发消费需求；能够推进经济的服务化，壮大中产阶级消费群体；有利于优化居民消费环境，转变居民消费模式。

3要调整分配结构，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，确立均衡共享模式。收入是消费的主要决定因素，调整居民收入分配结构有利于提高居民消费能力、扩大居民消费。

近年来，我国分配结构中劳动者报酬占比、居民收入占比逐渐下降，城乡收入差距、行业收入差距、区域收入差距等不断扩大。有数据显示，初次分配中劳动者报酬占比，已从1995年的51.4％下降到2007年的39.7％，居民收入占GDP的比重，已从1992年的

68.6％下降到2007年的52.3％。

4要优化创业致富的环境，大力扶持中小企业发展，让更多就业者变成创业者。这次会议强调：要引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到中小企业就业和自主创业；加强农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。

5要调整产业结构，大力发展现代服务业，培育更多的具有高消费能力的中产阶级群体。

发展服务业尤其是现代服务业，不仅顺应了我国居民消费正由生存型、温饱型向享受型、发展型升级的趋势，而且可以让更多蓝领变成白领，培育大量中产阶级。但目前我国第三产业比重仅为40.1％，比世界平均水平低20个百分点；服务业就业比重不到40％，而巴西达到了58％，美国是78％，香港是90％。

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