关于加强高速公路客运车辆交通安全管理工作的几点思考参考文本

关于加强高速公路客运车辆交通安全管理工作的几点思考参考文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

关于加强高速公路客运车辆交通安全管理工作的几点思考参考文本

使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

随着经济社会的快速发展，高速公路车流量不断增

大，客运车辆违法行为日益突出，带来了严重的交通安全

隐患。客运车辆安全管理已经成为了高速公路交通安全管

理工作的重中之重。但是，从当前高速公路客运车辆交通

安全现状来看，客车驾驶人素质参差不齐，客运车辆超

员、超速、违法停车等现象屡禁不止，安全管理难度依然

较大，形势不容乐观。下面，笔者结合当前高速公路客运

车辆交通安全管理实际，就进一步加强客运车辆交通安全

管理谈几点看法。

一、客运车辆管理的现状

（一）运营机制的转变影响客运安全。由于运营机制

的转变，道路客运体制呈现出多元化组合，车辆产权构成和驾驶人构成复杂化。过去道路客运由国营专业客运企业独家承担，由于客运企业的安全管理职能较强，各项制度措施配套完善，客运驾驶人的学习教育和各项安全制度措施落实有力畅行。加之利益分配形式的不同，驾驶人遵守交通法规的自觉性都较好。而现在承担客运的"主力军"是个体车辆，国营专业客运企业转制，实行了单车风险抵押承包租赁责任制。客运车辆车主、驾驶人往往只顾挣钱，安全行车意识抛之脑后，甚至有的企业的职能作用退化到了只顾收"租"，其他一概不管的地步，出现了安全管理的"真空地带"。

（二）大交通、齐抓共管和交警部门单打独斗之间的矛盾突出，职能部门各自为阵，大管理格局尚未形成。随着现代交通的不断发展，一辆客运车辆需经历交通、税务、运管、公安、经贸、安监、保险、客运公司等部门的

管理、监督与审批后方能投入运营，环节不可谓不多，管理力度也不可谓不大。应该说多部门、多环节的模式是出于加强监督管理，确保安全的目的。但现状却是各级各管理部门各自为阵、各自收费、各自审批，安全事故发生后又各自推诿，大管理格局无法形成，虽然多部门间已不断完善建立应急处置预案，但实际工作中还是交通管理部门单打独斗，"有心而力不足"使得公安交警部门"降压交通事故"这一第一工作目标无法顺利完成，没有形成社会相关部门齐抓共管、共同防治客运及重点车辆交通事故的统筹局面，客观上导致了客运车辆疏于监督管理。

（三）道路里程、路况与交通管理之间的矛盾突出。虽然近几年来我省的高速公路里程数实现了急剧增长，道路路况也得到了不断地改善，车辆的通行条件、畅行环境越来越好了，但是，车流、人流、物流的不断增加，高速公路还是存在许多路面状况不佳，在急转弯、桥梁等处存

在事故隐患，很容易引发交通事故。加上全省高速公路信息化建设工作由于各类相关问题落实不到位，先进科技应用于路面交通管控不到位，人民群众交通安全意识普遍不高等问题的存在，使得客运车辆交通安全管理工作举步维艰。虽然我们也在不断地开展经常性的客运车辆交通违法行为集中专项整治活动，不断深化各项宣传教育活动，但是还是存在不守法的交通参与者，还是存在自觉遵守交通安全法规积极性不高的群众。

（四）交警部门管理手段单一。交通管理的实践证明，客运车辆超员、超速、疲劳驾驶是造成交通事故的三大顽疾。但作为交警部门对于这些行为的整治，还只能主要依靠路面巡查与定点检查，管理手段极为单一存在很大的局限性，自然也就无法有针对性地进行有效地遏止和打击。尤其是对于疲劳驾驶行为，交警部门存在着证据收集与认定上的困难，往往造成无法查处，从而可能留下隐

患。

（五）客运驾驶人构成复杂、技术素质和思想道德素质参差不齐。由于客运驾驶人的准驾技术要求相对过去有所降低，特别是中小型客运车辆驾驶人中有相当一部分是技术熟练程度差，行车经验不足的。有的客运车辆车主受经济利益驱动，雇佣驾驶人用亲戚、朋友，费用支出低，这些驾驶人往往是技术素质差，混在客运驾驶人队伍中，给道路客运播下不安全的种子，埋藏交通事故隐患。

二、客运车辆交通违法行为的危害

今年3月11至16日，全国连续发生4起一次死亡10人以上的重大道路交通事故，3月24日新疆乌鲁木齐又发生一起公交车与火车相撞造成3人死亡、85人受伤的事故，我大队辖区2月1日也发生一起死亡3人客运车辆事故，这些事故的发生都与客运车违法有关。

（一）超员的危害。一是严重影响机动车机件安全行

驶的性能。任何机动车从出厂设计到实践使用，其核定的载质量都具有相当的科学性，无论是货运车辆还是客运车辆，如果超过核定的载质量行驶，其各个机件都将超负荷运转，如轮胎、钢板弹簧、发动机及制动器等部件，由于这些安全部件长期承受超负荷的压力，就很容易产生形变，使用寿命缩短，从而导致轮胎爆胎、钢板断脱、制动器失灵等现象的发生，这样就造成了交通事故；二是增大了交通事故的损害后果。客车一旦发生事故就很有可能造成人员伤亡，特别是在高速公路上，事故发生时的车速一般都很快，损害性后果都非常严重，如果客车超员行驶，那么发生事故后造成人员伤亡的数据也会相应增大，特别是容易造成群死群伤事故；三是保险理赔受到影响。根据车辆保险理赔的有关规定，如果客运车超员行驶发生的交通事故，保险公司不予理赔，这样不仅损害了受害人的利益，也给客运车主、驾驶员带来很大的经济负担，特别在