全面预算管理的柔与刚

全面预算管理的柔与刚

本文从柔性战略的视角来分析全面预算管理的柔与刚，以期为全面预算管理的相关类似分析研究提供良好的借鉴。

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1 全面预算管理的刚性

全面预算管理所强调的刚性是决策层依靠严格的规章制度以及规范的组织结构，以物为本进行管理并通过实行赏罚分明的奖惩措施来实现企业全部经营管理的有效运转。企业在实施全面预算管理的过程中，保持全面预算管理制度的刚性是确保全面预算管理的有效执行及权威性的重要保障。

1.1 全面预算管理制度的刚性任何一个管理体系的有效运转，都必须有一套合乎逻辑、科学规范、结构周密的制度体系作保障，制度是一种行为规范，具备很强的约束力，企业的全面预算管理制度同样也是如此。全面预算管理制度的刚性主要表现在企业的全面预算管理组织体系中。企业的全面预算管理组织系统由预算管理决策部门、预算管理工作部门和预算管理执行部门三个层次组成，各管理层相互制约，相互影响，共同完成了全面预算的管理目标。无论是在职能行使的制度规定上，还是在预算管理委员会人员的构成上，企业必须保证其执行的有效性以及地位的权威性。

1.2 全面预算管理执行的刚性全面预算管理本身不具有主动执行的功效，因此在全面预算管理预算编制进行之后，还需预算管理部门的严厉指导和职工的认真参与才能达到既定的全面预算管理的目标。全面预算管理的实行过程是整个预算管理的核心环节，企业的全面预算管理一经预算管理决策部门和工作部门的制订和认同之后，其执行过程中就具有法律效力的“刚性约束”，企业全面预算管理制度再制定的过程就是一个考虑绩效、联系实际的博弈决策过程。在实际执行全面预算管理的过程由于内外部环境的复杂性、不确定性，预算管理的决策部门必须按照企业全面预算管理方案实施预算管理执行、控制，严格根据指定的预算管理政策，及时反映和控制企业预算管理的执行情况，在发生突发事件时采取必要的调整控制手段，提高全面预算管理执行的“权威性”与“独立性”，增强全面预算管理的约束性。

1.3 全面预算管理考评的刚性全面预算管理考评是对各预算管理责任部门的预算管理执行效果的考核和评价，通常会根据事先制定的各项预算管理指标，对各预算管理执行部门的全面预算管理执行情况进行系统、科学的纪录和计量，并编制相应的预算管理反馈报告，将各执行机构的预算管理的实际完成情况与事先制定的预算管理指标进行对比，以此来考评各执行机构的执行情况，并根据实际情况进行偏差纠正与相应的奖惩。为了实现企业全面预算管理目标，提高全面预算管理的控制力和约束力，保证企业全面预算管理的有效实施，对企业全面预算管理的执行情况进行考评，建立科学合理、客观公正的预算考核标准，监督企

业全面预算管理的执行和控制，必须保障全面预算管理考评的刚性。

2 全面预算管理的柔性

2.1 战略在全面预算管理中的柔性柔性战略视角下企业的全面预算管理可以克服传统预算管理因“过度刚

性”而形成预算管理死角的弊病，在绩效管理、目标管理导向下实现企业价值最大化目标，通过各种技术方法以及多种分析手段，在信息化操作平台下，运用平衡计分卡等工具，收集整理并分析企业的财务信息与非财务信息，最后提供并剖析企业财务、学习和成长、内部经营过程、顾客等的综合信息，使企业的柔性战略得到体现与发展，使用更加切合企业本身实际的全面预算管理模式以及科学合理的全面预算编制方法来巩固和完善企业的全面预算管理体系。

2.2 全面预算管理编制的柔性全面预算管理是对企业未来区间内生产运营的合理规划和安排，规划是通过一系列的假设进行的，因此在实际执行过程当中会面临很多的不确定性和突发事件，如果不能及时适应和应对，便会使企业处在危险的境地，面临较大的风险。所以，在全面预算管理编制的过程当中，必须要考虑企业的自身实际、企业所处的外部环境，统筹兼顾企业可能会遇到的各种不确定因素的影响，保证全面预算管理具备适应调整柔性。

2.3 全面预算管理执行的柔性在动态复杂多变环境下，宏观经济政策的调整、突发事件的出现、企业自身经营方针的改变都会在企业全面预算管理实际执行过程中产生重大的影响，这样就会使充分考虑了各种变化因素的预期预算管理的编制基础不成立，或者使全面预算管理的实行出现重大偏差，预期的预算管理与现实执行情况产生的偏差就有可能超越企业的承受范畴。由此可见，在全面预算管理的执行中，具备较强的预算管理执行柔性是十分有必要的。

3 总结

柔性战略下全面预算管理的刚性与柔性在最终目标上是一致的，它们从不同的方面对全面预算管理的实施进行体现，都是为了实现企业的全面预算管理目标。因此，企业在执行全面预算管理的过程当中，应将全面预算管理的刚性与柔性相互结合，刚柔相济，不断促进企业全面预算管理的完善和发展，最终实现企业的战略目标。

参考文献：

[1]张长胜.企业全面预算管理[M].北京：北京大学出版社，2007.

[2]王永贵.21世纪企业制胜方略：构筑动态竞争优势[M].北京：机械工业出版社，2001.

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研究，2001（6）.

[4]魏红萍.预算制度刚性与柔性的矛盾及协调[J].事业财会，2004（1）.

作者简介：刘安然（1990-），女，现就读于长沙理工大学经济与管理学院，2012级研究生。