日本的政治制度范本(PPT 60页)

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第一节 宪法
一、《大日本帝国宪法》（即“明治宪法”） 二、《日本国宪法》（或称1947 年宪法） 三、日本的修宪运动
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一、《大日本帝国宪法》（即“明治宪法”）
“明治宪法”两个显著特点 1、它一方面确立君主立宪制，一方面将天皇的权力推到 了至高无上的地位； 2、以普鲁士宪法为蓝本
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开课院系：法学院 课程类型：校公共选修课
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政
治
第八讲 日本的政治制度
篇
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战后，日本制定了新的《日本国宪法》，确立了以天皇为象征的 议会内阁制，实行立法、行政、司法三权分立的政治制度。
第一节 宪法 第二节 天皇制 第三节 国会制度 第四节 内阁 第五节 司法制度
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修宪派修宪的三种手法 1、宪法解释——恣意解释，歪曲宪法（主要60、70年代） 2、另立他法，架空宪法（主要针对第九条） 3、明文修宪，正面突破（最彻底的形式，战后初期和90 年
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1、《日本国宪法》内容概述 《日本国宪法》全文103条，由前言以及天皇、放弃战争、 国民的权利与义务、国会、内阁、司法、财政、地方自治、 修订、最高法规、补则等11章组成。 “和平宪法”的基本理念集中体现在第一条“象征性天皇 制”和第九条“放弃战争”条款中：
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第一条规定:“天皇是日本国的象征, 是日本国民整体的象征, 其地位以主权所在的全体日本国民的意志为依据。”天皇被剥夺 了参与国政的统治权, 只履行形式与礼节上的“国事行为”。
日本政府明确的认识到：近代西方立宪制度是日本 发展的必然趋势。尤其是在1871 年岩仓使节团出访欧 美各国之后。
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（二）为什么以普鲁士宪法为蓝本？
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【矛盾——】国体=天皇、立宪，国体=天皇的基础是赋予天皇 极大的专制权力，立宪则是要求限制天皇的权利。
如何处理两者在日本未来发展中的地位？
➢这一阶段的特点是：由日本政府独自进行草案的制作 ➢具体体现是：《宪法修改纲要》的发表。 第二个阶段：1946年2月13日——1946年11月3日 ➢这一阶段的表现形式是：日本政府接受麦克阿瑟草案
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1、《日本国宪法》内容概述 《日本国宪法》全文103条，由前言以及天皇、放弃战争、 国民的权利与义务、国会、内阁、司法、财政、地方自治、 修订、最高法规、补则等11章组成。
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明治政府上台之后的面临的两个局势：
列强入侵
国内：缺乏一个稳定 而有力的统一政权
明治政府肩负着两个责任 ：
独立
文明
（一）日本为什么在明治政府时期制定了“明治宪 法”它为什么具有“一方面确立君主立宪制，一方 面将天皇的权力推到了至高无上的地位”的特点；
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1、独立 ← 强权 ← 实力 ← 国体 = 天皇
【最好途径——“渐进”】两步走：先定国体实行天皇专制统 治，待将来时机成熟、条件具备后再过渡到立宪政治。
关键分歧：渐进的时间到底多久？
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【分歧解决——】1881 年12 月，天皇颁布诏书，定于1890 年开设国会、颁行宪法，渐进时间确定下来了只有10年。
渐进式的先后关系（时间上先定国本再行立宪）的“两步走”
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3、《日本国宪法》对日本国家政权的组织形式的规定 ——议会内阁制
《日本国宪法》对日本国家政权的组织形式的规定包括以 下四个方面：
1、实行议会民主制 2、实行责任内阁制 3、实行司法独立制度 4、实行地方自治制度
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4、《日本国宪法》对修宪程序和条件的严格要求 宪法第96条规定：“本宪法的修订，必须经过各议院全 体议员2/3以上的赞成，由国会创议，向国民提出，并得 其承认。此种承认，必须在特别国会投票或国会规定的选 举时投票，必须获得半数以上的赞成。”
可见，明治政府走的是一条以强权求独立，以国体求强权 的道路。这使得它在构建新的国家政治体制（即明治宪法体制） 时，必然夹杂强烈的专制集权色彩。
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2、文明 → 物质文明、精神文明 → 资产阶级的民权学说
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【独立】→国体=天皇（以天皇为国体的专制集权色彩） 【文明】→立宪（需要确立宪法体制）
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第九条则是“和平宪法”的核心与精髓, 规定“日本国民衷 心谋求基于正义与秩序的国际和平, 永远放弃以国权发动的战争、 武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的, 不保持陆海空军及其他战争力量, 不承认国家的交战权。”
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2、《日本国宪法》的三大基本原理 1、《日本国宪法》强调主权在民，推行象征天皇制 2、 《日本国宪法》扩大了国民的基本权利和自由 3、宪法明确规定日本放弃战争，否认交战权
↓
同步式的主次关系（重要性）的“一步走” 主次关系：定国本 VS 行立宪
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【关键分歧——】 “君权” VS “民权” 【集中体现——】日本向谁学习的争论上：英国 VS 普鲁士 1889 年2 月，发布《大日本帝国宪法》；1890 年11 月29 日召 开议会时，宪法正式生效
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二、《日本国宪法》（或称1947 年宪法）
（一）《日本国宪法》的出台背景与制定过程 （二）《日本国宪法》的基本原理与主要内容
o 1、《日本国宪法》内容概述 o 2、《日本国宪法》的三大基本原理 o 3、《日本国宪法》对日本国家政权的组织形 式的规定——议会内阁制 o 4、《日本国宪法》对修宪程序和条件的严格 要求
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《日本国宪法》制定过程可以分为两个阶段： 第一个阶段：1945年8月15日——1946年2月13日
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三、日本的修宪运动
（一）日本修宪运动的演变历程及现状 （二）综合剖析日本的修宪运动
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（一）日本修宪历程 1、50年代：第一次修宪浪潮
鸠山一郎、岸信介 “修改宪法、重整军备”的执政纲领
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（一）日本修宪历程 2、60、70年代：修宪运动处于低潮
“明文修宪” → “宪法解释”
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一、《大日本帝国宪法》（即“明治宪法”）
分别分析——
思路
（一）日本为什么在明治政府时期制定了“明治宪法”； 它为什么具有“一方面确立君主立宪制，一方面将天皇的 权力推到了至高无上的地位”的特点；
（二）为什么以普鲁士宪法为蓝本？
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（一）日本为什么在明治政府时期制定了“明治宪 法”它为什么具有“一方面确立君主立宪制，一方 面将天皇的权力推到了至高无上的地位”的特点；