贵安新区2014-2030年规划图
贵州省人民政府关于贵安新区总体规划(2013—2030年)的批复
贵州省人民政府关于贵安新区总体规划(2013—2030年)的批
复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】黔府函[2014]111号
【发布部门】贵州省政府
【发布日期】2014.06.15
【实施日期】2014.06.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
贵州省人民政府关于贵安新区总体规划（2013-2030年）的批复
（黔府函〔2014〕111号）
贵安新区管委会：
《贵州贵安新区管理委员会关于恳请批准贵安新区总体规划（2013-2030年）的请示》（黔贵安管呈〔2014〕9号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《贵安新区总体规划（2013-2030年）》（以下简称《总体规划》）确定的规划范围、规划期限、定位职能、发展规模、空间结构、用地布局和各项专业规划、技术经济指标，请认真组织实施。
（一）规划范围。
贵安新区规划范围包括清镇市红枫湖镇以及百花社区、红新社区、新岭社区、红塔社区、巢凤社区，花溪区石板镇、党武镇、湖潮乡、麦坪镇，平坝县鼓
楼街道办事处、安平街道办事处、夏云镇、天龙镇、 ***镇、羊昌乡、高峰镇、马场镇、乐平镇、十字乡，西秀区蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡，规划总面积1795平方公里。
（二）规划年限。
近期：2013年至2020年；远期：2021年至2030年。
（三）发展规模。
到2020年，贵安新区城镇人口达到90万人左右，城镇建设用地控制在94.5平方公里左右；到2030年，贵安新区城镇人口达到。
贵安新区总体规划(2013-2030)环境影响评价
入新区园区的企业类别，结合区域开发活动功能布局的合理性、环境承载能力和土地
利用规划的生态适宜性等，分析拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，
提出预防或减轻不良环境影响的污染防治措施，并建立和完善环境管理及跟踪监测体
系等措施。从环境保护的角度对总体规划的可行性做出明确结论，为管理部门决策、
建设单位的环境管理提供科学依据。
I
贵安新区总体规Biblioteka （2013-2030）环境影响报告书简本
1 总论
1.1 评价目的
通过对贵安新区环境现状的调查和监测，掌握区域内的环境质量现状以及环境特
征；分析新区内未来入驻企业的污染物排放情况，结合所在地区环境功能区划，预测
新区建设和今后发展主要污染物对区内及周围环境的影响程度、影响范围。同时针对
1.2 评价范围和评价时段
本次环境影响评价范围见表 1.2-1。 环境影响评价范围
贵安新区总体规划（2013-2030） 环境影响报告书简本
贵州省环境科学研究设计院
二 O 一三年九月
贵安新区总体规划（2013-2030）环境影响报告书简本
目录
1 总论 ................................................................. 1 1.1 评价目的 ........................................................... 1 1.2 评价范围和评价时段 ................................................. 1 1.3 环境保护目标 ....................................................... 1 1.4 环境功能区划与评价标准 ............................................. 6 1.5 评价重点 ............................................................ 8 2 规划方案概述与分析 ................................................... 9 2.1 规划方案概述 ........................................................ 9 2.2 规划协调性分析 ..................................................... 28 3 规划区环境质量现状评价 .............................................. 31 3.1 水环境质量现状评价 ................................................. 31 3.2 环境空气质量现状评价 ............................................... 31 3.3 声环境质量现状评价 ................................................. 31 3.4 土壤环境质量现状评价 .............................................. 32 3.5 生态环境质量现状评价 .............................................. 32 3.6 辐射环境质量现状评价 ............................................... 32 4 环境影响预测分析与评价 .............................................. 33 4.1 地表水环境预测分析与评价 ........................................... 33 4.2 地下水 ............................................................. 34 4.3 环境空气 .......................................................... 34 4.4 声环境 ............................................................. 35 4.5 固体废物 .......................................................... 35 4.6 生态环境 ........................................................... 35 5 矿区资源环境及生态承载力分析 ........................................ 36 5.1 水资源环境承载能力 ................................................. 36 5.2 环境空气承载能力分析 .............................................. 37 5.3 生态环境承载能力分析 .............................................. 37 6 规划环境合理性分析及优化调整建议 .................................... 38 6.1 规划合理性分析 .................................................... 38 6.2 总体规划方案优化调整建议 ........................................... 39 7 总体结论 ............................................................ 44
调研报告：关于西咸、贵安、西海岸、金普新区发展趋势的报告
调研报告：关于西咸、贵安、西海岸、金普新区发展趋势的报告为加快推进新区的发展，学习借鉴新设国家级新区建设的相关经验，新区发展研究院成立专题调研组，赴陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区进行实地考察。
在调研过程中，调研组通过座谈调查、资料收集和现场考察等方式，了解到四大新区建设的成功做法，深受启发，现结合调研思考，形成如下报告。
一、西咸、贵安、西海岸、金普新区的基本情况（一）陕西西咸新区2014年1月6日，陕西西咸新区获得国务院批复,成为我国第七个国家级新区。
西咸新区是关中、天水经济区的核心区域，区位优势明显、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚。
西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
2013年GDP为400亿元，累计完成固定资产投资480亿元，引进外资3980万美元。
（二）贵州贵安新区2014年1月6日，国务院批复同意设立贵州贵安新区-第八个国家级新区。
贵安新区区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大。
贵安新区规划控制面积1795平方公里（其中直管区470平方公里），地处黔中经济区核心区，位于贵阳市和安顺市相连的核心地带，辖2市4县（市、区）的21个乡镇，预测2030年城乡建设用地260平方公里，城乡人口达230万人。
2013年全区常住人口73万，全年GDP为35亿元，预计2014年GDP为50亿元。
（三）青岛西海岸新区2014年6月3日，青岛西海岸新区获得国务院批复，成为第九个国家级新区。
西海岸新区以海洋经济发展为主题，地理区位和海洋科技优势突出，产业基础雄厚，改革开放成效明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特优势。
新区位于胶州湾西岸，规划范围为青岛市黄岛区全域，陆域面积2096平方公里，海域面积约5000平方公里，2013年常住人口171万人。
2013年新区实现GDP为2266亿元，占青岛市的28.3%；人均生产总值超过2万美元；规模以上工业总产值5134.8亿元，占青岛市的31.9%。
贵安高铁站综合交通枢纽工程
汇报内容
1、工程概况
2、交通需求及规模预测 3、枢纽交通场站功能布局 4、交通流线组织 5、东广场布局方案研究
6、下一步工作的建议
一、需求预测思路
铁路客运量 各交通方式换乘分担率 各交通方式换乘量 接送旅客 客运需求 枢纽服务区域 社会经济 区域人口 出行强度 交通结构 服务区域居民出行需求量
贵安新区高铁站由铁路、公路、轨道 交通及常规公交等多种交通方式构成。在 铁路客流已知的情况下，需求预测分为两 大部分，一是铁路客运与各交通方式之间 的换乘量，二是枢纽服务区域内相关物业 开发产生的交通需求。
各交通方式客运需求 公 路 客 运 常 规 公 交 轨 道 交 通 社 会 车 辆 各交通方式 用地标准 各交通方式场站规模
出 租 车
二、预测结果 场站规模汇总 根据各交通方式场站规模预测结果，各交通方式适当调整后，推荐客运场站的 规模数据如表所示。
贵安站近远期发送量（单位：万人）
近期（2030） 贵安站 3250 远期（2040） 4500
三、工程边界条件
现阶段工程实施条件：高铁站房于2017年通车使用，其配套综合交通及场站设施需同 步完成。整体城市规划及站前道路进入方案研究阶段，本研究地块根据城市设计提供资料 完成相关数据测算。
四、研究对象
东广场
近期长途
近期公交 西广场 远期长途 远期公交
贵安高铁站综合交通枢纽工程的实施范围：东西广场及广场两侧地块。
东广场 近期长途远 期旅游集散 中心 近期公交 西广场 远期长途 远期公交
出租车场
社会车场
三、广场规模分析 贵安高铁站综合枢纽工程用地指标
地块 1号地块 用地 52800m2 功能及规模 高铁站前广场（地下为三层：地下一层为换乘通道、出租车上客 带及商业；地下二层为地铁站厅层及社会场停车场；地下三层为 地铁站台层） 地下两层：地下一层为长途客运站及商业、地下二层为社会车停 车场；地面为商业裙房及高层商业、酒店、公寓、办公。总建筑 规模地上15.7万平方米，地下6.0万平方米。 地下两层：地下一层为公交客运站及商业、地下二层为社会车停 车场；地面为商业裙房及高层商业、酒店、公寓、办公。总建筑 规模地上13.9万平方米。地下5.0万平方米。 4.5 技术指标
贵阳市城市总体规划完整版
贵阳市城市总体规划 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》主要内容发布日期：2014-09-访问次数:8028字号：[大中小] 25《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》主要内容一.重新确定贵阳市城市性质按照贵阳市建设生态文明城市的总体要求，根据城市定位的普遍规律以及贵阳市的主导特征、比较优势，贵阳市城市定位应遵循唯一性原则、认同性原则、美誉性原则和导向性原则，确定贵阳市的城市性质为：贵州省省会西部地区重要中心城市之一全国重要的生态休闲度假旅游城市二.加强城乡统筹，提高中心城市辐射带动作用1.城乡统筹发展目标以建设生态文明城市为目标，大力推进城镇化进程，引导人口、产业、用地向城镇集中，促进城乡经济、社会、生态的协调发展以及人口、资源、环境的和谐统一。
2.城乡统筹策略（1）统筹城乡发展，坚持“工业反哺农业、城镇支持农村”的战略，制定合理的产业发展政策，提高农业综合生产能力，形成城乡有机联系的产业链；加快建立面向“三农”、适当倾斜的公共财政政策；充分利用城市经济、科教、文化、卫生、人才等资源，以城带乡、以工促农。
（2）制定分类指导的发展规划和政策。
针对城镇不同的基础条件、资源状况和发展水平，引导和鼓励经济联系紧密、资源互补的城镇进行协作和联动发展，形成重点镇带动一般镇、近郊镇带动边远镇、小城镇带动农村的发展格局。
（3）改革公共服务体制，建立优质、高效的城乡市政基础设施和公共服务设施网络，逐步完善通讯、电力、广播电视、文教以及乡村道路、人畜饮水、农村沼气、水利灌溉等农村生产生活设施，把城市文明带到农村，支持和带动农村经济社会全面发展。
（4）巩固完善新型农村合作医疗、养老保险、最低保障、社会救助等公共福利制度，促进城乡一体化进程。
三.优化城市空间结构，合理调整用地布局中心城区空间布局结构由“众星捧月”调整为“一城三带多组团、山水林城相融合”。
贵州省人民政府办公厅关于成立贵安新区城乡规划建设委员会的通知
贵州省人民政府办公厅关于成立贵安新区城乡规划建设委员会的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2014.05.23•【字号】•【施行日期】2014.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅关于成立贵安新区城乡规划建设委员会的通知贵安新区管委会、贵阳市人民政府、安顺市人民政府，省有关部门：为加强贵安新区城乡规划建设管理，提高贵安新区城乡规划建设水平，经省政府同意，决定成立贵安新区城乡规划建设委员会（以下简称规委会）。
现将有关事项通知如下：一、主要职责规委会是统一指导、协调、监督贵安新区城乡规划建设管理工作，对重要城乡规划进行审查的议事协调机构，主要职责是统筹协调并组织实施贵安新区总体规划、各专项规划和审定贵安新区范围内实施的重大建设项目。
二、人员组成规委会主任、常务副主任由贵安新区主要领导及省住房城乡建设厅主要领导担任，省政府联系住房城乡建设工作的副秘书长，省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、贵阳市政府、安顺市政府、贵安新区管委会分管负责人担任副主任，有关驻黔部队、省有关部门和单位分管负责人以及贵阳市、安顺市、贵安新区有关部门负责人为委员。
今后因工作变动调整规委会组成人员的，由规委会自行行文确定。
规委会下设主任委员会、专家委员会和办公室。
主任委员会主任由贵安新区管委会主任担任，副主任由贵安新区管委会有关负责人担任，委员根据审议事项从规委会委员中确定。
专家委员会由规划、交通、建设、工程、地理、水利、环境、艺术、社会、经济、法律等方面国内外资深专家组成，受规委会委托对需提交规委会审查的规划建设事项进行审议咨询。
规委会办公室设在贵安新区城乡规划主管部门，负责规委会日常工作。
三、运行机制规委会全体会议由规委会主任主持，根据需要不定期召开，全体委员参加。
主任委员会会议由主任委员会主任或委托相关主任委员会副主任主持，主任委员会委员参加，原则上每月召开一次。
国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复
国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复国函〔2014〕3号贵州省人民政府：你省《关于设立贵州贵安新区的请示》（黔府呈〔2012〕11号）收悉，现批复如下：一、同意设立贵州贵安新区。
贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇，规划控制面积1795平方公里。
贵安新区是黔中经济区核心地带，区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大，具备加快发展的条件和实力。
要把建设贵安新区作为深入实施西部大开发战略、探索欠发达地区后发赶超路子的重要举措，加快推进体制机制创新，发展内陆开放型经济，努力推动贵州经济社会又好又快发展。
二、贵安新区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，着力推进体制机制创新，探索欠发达地区城市发展建设新模式；着力调整优化经济结构，建立现代产业体系；着力提升对内对外开放水平，促进区域经济协调发展；着力推进生态文明建设，促进人与自然和谐发展，不断增强综合竞争实力，带动周边地区共同发展，把贵安新区建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。
三、贵州省人民政府要切实加强对贵安新区建设的组织领导，完善工作机制，明确工作责任，积极稳妥扎实推进贵安新区建设发展。
要认真做好贵安新区发展总体规划以及土地利用总体规划、城市和镇总体规划、环境保护规划、水资源供求中长期规划等专项规划的编制工作，做好与国家及本省有关规划的衔接。
要着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田。
要进一步明确发展思路，突出发展重点，创新发展方式，统筹推进贵安新区发展，涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对贵安新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、对外开放等方面给予积极支持，为贵安新区发展营造良好的政策环境。
贵安新区总体方案(含规划图)
贵州贵安新区总体方案按照《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）和《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函〔2012〕8号）精神，为积极稳妥扎实推进贵安新区建设发展，特制订本方案。
一、设立贵安新区的重要意义贵安新区地处贵州省贵阳、安顺两市之间，区域范围涉及贵阳市花溪区、清镇市和安顺市平坝县、西秀区的20个乡镇。
贵安新区区位优势明显、地势相对平坦、人文生态环境良好、发展潜力较大。
(一)建设贵安新区有利于支撑贵州经济社会又好又快发展、探索欠发达地区后发赶超新路径。
贵安新区地处黔中经济区核心地带，是西南地区重要的交通枢纽。
建设贵安新区，有利于发挥区位优势突出、交通干线汇集、产业基础较强、能源资源富集的比较优势，促进各类要素优化聚集，提升贵州发展的动力和活力；有利于推动贵阳安顺同城化，拓展新的区域经济增长空间，辐射和带动周边地区加速发展、加快转型、实现跨越，为深入推进西部大开发、促进全国区域协调发展作出新的更大贡献。
(二)建设贵安新区有利于优化国土空间开发格局，促进城乡协调发展。
贵阳城市空间容量趋于饱和，城市发展受到较大制约，贵安新区是贵州可开发利用土地资源最为丰富的地区。
建设贵安新区，有利于优化城乡用地结构和布局，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局；有利于科学开发低丘缓坡，提高荒山荒坡和劣质农用地利用水平，更加有效地保护基本农田；有利于统筹推进城乡用地等管理制度改革，促进公共资源在城乡之间均衡配置，探索符合西南地区特点的城镇化发展模式，促进城乡协调发展。
(三)建设贵安新区有利于建设生态文明，促进实现可持续发展。
贵州生态景观良好，但喀斯特地貌分布广、生态基础脆弱，同时，贵州的生态环境对长江、珠江中下游地区生态安全具有重要影响。
建设贵安新区，有利于按照主体功能区划要求，调整优化人口、经济与资源环境的空间匹配关系，实现国土开发与生态环境协调发展；有利于总结和推广生态文明城市建设经验，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
贵安第一城
贵安第一城贵安新区带动贵州经济弯道超车本地要闻腾讯房产杨孟婕2015-03-18 17:03我要分享0世界大数据趋势贵安孕育而生放眼世界，IT巨头的数据中心选址有一个新的趋势：告别大都市，寻找气候宜人、风景秀丽的小型城镇。
只有1.8万人口的美国北卡罗来纳州勒努瓦镇就变成了谷歌、Facebook、苹果的数据中心。
而在中国，同样的故事或许将从云贵高原上的贵安新区启幕——这里被定位为中国西部地区重要的经济增长极、内陆生态开发型经济新高地和生态文明示范区，更是贵州省发展大数据产业的核心区域。
目前，多家行业巨头“云”集贵安新区：中国电信投资40亿元、中国联通投资60亿元建立国家级云计算中心，中国移动投资20亿元建设区域型大数据中心。
此外，富士康第四代绿色产业园也已入驻贵安新区，该产业园由电子信息产业园、节能环保产业园、国际数据中心、数位内容创意园等7大项目组成。
泰豪集团也在贵安新区飞速发展之时破茧成蝶，作为贵安首发项目，泰豪e时代(资料论坛图库)是大数据引领的数字文化产业园，位于云谷”的绝对中央地位，富士康、斯特林、三大运营商（电信、移动、联通）、西部智能产业城、贵安新区综合保税区等高端产业以项目为圆心围绕。
项目以数字内容产业为核心，以体验为驱动，以大数据筑基础，以数字文化驱动“云谷”核心板块，使数字文化成为贵安片区的核心引擎。
除此之外，将以数字文化为主题建设万国美食汇、主题文化街区，以及各类主题性场馆与开放空间，打造成为贵州甚至中国独一无二的主题性园区，成为大学生与高知识人群的聚集地，成为贵安首个一站式配套服务中心，成为贵安大数据应用的展示与交易平台。
泰豪e时代效果图就去年1-11月，贵州以大数据为重点的电子信息产业实现规模总量1310亿元，同比增长67.8%。
以大数据增值服务、配套端产品制造为主体的大数据产业实现收入150亿元。
目前，工信部已初步同意贵州省创建国家级贵安大数据集聚发展示范区，这将是全国第一个国家级大数据集聚发展示范区。
新区、新城的总体交通设计(贵安新区案例)
88km²，重点设计范围
3
1
核心区城市骨架路网规划
兴安大道 西纵线
百马大道
金马大道
快速路：两纵两横
两纵：西纵线、东纵线 两横：贵安大道、贵黄路
天河潭大道
京安大道
贵安大道
结构性主干路：四纵八横
四纵：兴安大道、百马大道、金马
大道、湖磊路
八横：黔中大道、茶园大道、安康 大道、京安大道、天河潭大道、贵 红路、金枫路、金清路
宏观：一体化地区 马场控规
中观：直管区
微观：交叉口
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4
模型构建与分区——传统模型（宏观） 确定基调：模型构建与交通特征分区——传统宏观规划模型 交通模型与分区——传统模型
成网设计，稳定红线
协调“线-线”之间相互关系：线形成网优化， 设施成网布局，渠化设计成网设计； 稳定红线，支撑控规： 成片提供红线，明确道 路设施用地范围，便于稳定地块出让条件。
路段停车实施布局 路段停车布局
完成工作（2014.12-2015.04）
同济医院片区、湖潮片区、马场中心区 涉及18平方公里城市建设用地，93.7公里道路
六、指向明确的成果表达
24Leabharlann 4交通模型与分区——传统模型 确定基调：模型构建与交通特征分区——模型重构
总规方案
重构模型的必要性
道路网络：控规深化对路网的优化； 城市用地：用地形态、性质和组团功能的调整。 人口岗位：居住人口、就业岗位的重新分布。
中心区控规
交通模型层次（传统模型部分）
以一体化地区为背景，把控直管区宏观出行强度； 重新计算交通小区PA/OD；重新标定用地出行/吸 引系数、道路通行能力、行驶速度等参数。 深化微观仿真模型，指导节点设计
贵州省大数据产业发展规划纲要(2014-2020年)
《贵州省大数据产业发展规划纲要》序言大数据是通过快速获取、处理、分析以从中提取价值的海量、多样化的交易数据、交互数据与传感数据。
大数据产业是指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合，以数据挖掘分析服务为核心，包含数据中心、宽带网络等基础设施服务，数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务，智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造，以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。
继云计算、物联网和移动互联网之后，大数据正成为信息技术的新热点，产业发展的新方向，将对人类的生产与生活产生巨大影响，对经济与社会发展带来深刻变革。
把握大数据发展方向，推动大数据开发应用，发展大数据服务产业，是推进贵州省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手，对推动贵州工业结构调整、加快贵州新型工业化和城镇化进程、打造贵州经济社会发展升级版，具有十分重要的战略意义和现实意义。
本规划纲要依据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《黔中经济区发展规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快信息产业跨越发展的意见》、《贵州省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》等文件的部署和要求制定，旨在为贵州省大数据产业发展提供指导。
规划期为2014年至2020年。
一、发展机遇与优势(一)发展机遇1.国家和贵州省全力支持为大数据产业发展提供政策保障为贯彻落实有关规划和意见，国家35个部委相继出台支持贵州发展的政策文件或与贵州签署合作协议，对贵州省发展的支持力度明显加大。
贵安新区跻身国家级新区，在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享有更多广泛的改革试验权和更加优惠的产业政策，为贵州省经济发展注入了强劲动力，对产业和人才、资金、数据资源的吸引力显著增强。
各类政策叠加效应日益显现，为贵州省大数据产业发展带来难得机遇。
贵安新区直管区控制性详细规划调整
贵安新区直管区控制性详细规划调整管理办法（修订）（公开征求意见稿）第一章总则第一条为规范城市控制性详细规划（以下简称控规）调整程序，维护国土空间规划的严肃性和权威性，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》、《贵州省城市和镇控制性详细规划编制与实施管理暂行办法》，并结合《贵安新区控制性详细规划调整管理办法（试行）》颁发以来控规调整实施管理的实际情况，对该办法进行修订。
本办法适用于贵安新区（以下简称新区）直管区内控制性详细规划的调整审批管理工作。
第二条控规调整应遵循功能优化、公共优先、支持产业、集约用地、风貌提升的原则。
调整控规要符合总体规划对区域的定位要求，以保证总体规划确定的目标有对应的实施空间，避免以控规调整来改变总体布局。
控规调整必须保障公共利益不受损，具体表现在公共管理和公共服务设施用地、公园绿地、市政设施、水系等不得被侵占作为其它用地。
第三条以下情况不予以调整：（一）已划拨或以有偿使用方式已经供地的地块；（二）不符合新区国土空间总体规划等上位规划的强制性内容、“城市四线”、“三线一单”及其他强制性内容和严重影响城市公共资源配置和公共安全的（国土空间总体规划批准实施前的过渡期内按土地利用总体规划和城市总体规划、近期建设规划及省级相关文件执行）；（三）不符合技术标准要求取消或调整涉及公共服务、市政基础、公共安全等相关设施；（四）经论证不满足公共设施和基础设施承载力；（五）建设用地面积小于5000平方米的用地，或因用地形状不规则、与城市道路不相连等原因而不具备单独建设条件的用地不得单独调整为居住用地或兼容居住建筑；（六）其他不符合法律法规规定、技术规范和相关标准的情形。
第二章控规调整分类第四条控规调整实行分类管理，分为重大调整（或修编）、一般调整和微调三类。
第五条有以下情形之一的，属于控规重大调整（或修编）：（一）设立或涉及重大公共服务、市政基础设施建设项目（主要是具有邻避效应、重大交通枢纽等的相关设施），对控规核心地块或多个地块的功能、布局、交通有重大影响的;（二）对上位规划的目标定位发生改变或对空间布局产生结构性调整的；（三）在实施城市建设中发现控规有明显缺陷，经城乡规划行政主管部门评估确有必要修改的；（四）对控规确定的单元主导用地性质、总体开发强度和公益性用地有重大调整的;（五）位于生态敏感区、重要标志性城市节点地区的地块进行调整的；（六）控规调整涉及的人口规模达到一个15分钟生活圈居住区或以上规模的;（七）控规调整的建设用地面积占原控规建设用地面积50%以上，或总面积在100公顷以上的；（八）规划调整涉及到五个及以上单元的；（九）新区城乡规划行政主管部门的上级部门或新区管理委员会认定的其他情况。
贵安新区公园城市规划建设路径探析
居活动、人居建设是决定人居环境发展的三元要素，三者三位一体、耦合互动、缺一不可[1]。
而“人、境、业”构成了公园城市存在的“三元耦合”，决定着“城”的发展目标方向，以及“城”的和谐与否；“城、制”实现公园城市的“二元互动”，推动着“城”的发展，引领着“城”的成长进程[1]（见图1）。
公园城市坚持“公园即城市、城市即公园，在公园中建城市”的思路，坚持“生态优先”“以人民为中心”的发展理念[2]。
目前，贵安新区正面临着职住分离严重、产业集聚力不强、人才吸引力弱、城市功能不完善、城市活力缺乏、生态环境优势转换弱等问题。
而公园城市是涵养生态、美化环境、聚集人气、提升产业、优化城市资源配置、激发新动能、创新城市活力空间[3]的城市发展新模式，建设公园城市正是新时期贵安新区发展的必然选择。
1贵安新区基本情况贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市接合部，2014年1月被列为第八个国家级新区，规划面积1 795 km 2，直管区面积为470 km 2，国务院赋予贵安新区“西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区”三大战略定位。
得天独厚的生态优势，依山傍水、山环水抱、山苍林秀，气候适宜、空气清新，囤堡文化、布依族文化相生相伴，适宜的纬度、高度、温度、湿度、浓度、风度，使之成为最适合人居住的胜地。
贵安新区成立之初，就明确了要在人民安居乐业、社会和谐安定、生态文明建设、文化旅游业发展、体制政策、城市风貌上求发展、出特色，现阶段需要对照目标梳理问题，并探索解决的路径和方法。
摘要 本文基于国家级新区——贵安新区践行生态文明示范区的发展要求，以公园城市建设“人、城、境、业、制”五要素及方法为指导，从五个维度对贵安新区存在的问题进行分析，并初步探讨贵安新区公园城市规划建设路径、策略和方法，以期达到集聚“人”气、融合景“城” 、美化环“境”、振兴产“业”、完善机“制”的目的。
关键词 贵安新区；公园城市；人居环境中图分类号 TU986 文献标识码 A DOI 10.19892/ki.csjz.2022.10.46Abstract Based on the development requirements of practicing ecological civilization demonstration area in Gui’an New Area, a national demonstration area, guided by the five elements of park city construction “people, city, environment, industry and system” as well as methods, this paper analyzes the existing problems in Gui’an New Area from five dimensions, and preliminarily discusses the planning and construction paths, strategies and methods of park city in Gui’an New Area in order to achieve the purpose of gathering popularity, integrating the landscape and the city, beautifying the environment, revitalizing the industry, and improving the mechanism.Key words Gui’an New Area; park city; living environment“公园城市”理念是2018年2月习近平总书记考察天府新区时提出的城市发展新理念。
贵安新区海绵城市建设效果评估
贵安新区海绵城市建设效果评估所属行业: 水处理关键词：海绵城市海绵开发模式海绵城市建设本研究以贵州省贵安新区中心区为例，采用模型模拟的方法对现状、传统开发、海绵开发3种情景进行了评估。
1贵安新区中心区概况1.1中心区简介贵安新区是国务院批准设立的第八个国家级新区，位于贵阳市和安顺市相连的中心地带，肩负“西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区”三大使命。
中心区位于贵安新区东部，规划用地面积43.25km2。
1.2中心区用地现状及规划规划范围内的现状用地主要由城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、特殊用地、工业用地、水域和农林用地构成。
规划范围内已建成贵安大道、白马路、金马路、寅贡路等骨干路网，以及月亮湖公园、清华生态文明创新园、碧桂园一期等几片用地，见图1。
根据《贵安新区中心区城市设计暨控制性详细规划》(以下简称“控规”)，中心区规划用地范围43.25km2，其中规划建设用地面积总共32.17km2，主要包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地和绿地与广场用地八大类。
“控规”用地如表1所示。
1.3中心区水系现状及规划中心区境内发育的主干河流为车田河，为长江流域水系清水河的一级支流。
车田河主要位于贵安新区湖潮乡，发源于清镇市红枫湖镇的茨菇塘一带，车田河上游称中八河，左岸有滴水河、兰花河在龙五寨附近汇入，寅贡河在百马大道东侧上坝汇入，右岸有汪官河和湖潮河，分别于汪官村、湖潮乡汇入车田河，最后经天河潭景区汇入花溪水库(见图2)。
根据“控规”，在满足城市排涝要求的前提下，结合月亮湖和星月湖等城市湿地公园的建设，规划通过筑坝成湖将中心区代表性景观资源串联起来，塑造都市型滨水景观廊道。
车田河上游规划布置月亮湖(已建，目前在改扩建)、卧龙湖、见龙湖、飞龙湖、星月湖(在建)、环翠湖、迴龙湖、腾龙湖(已建)和车田湖(已建)。
贵安新区2014-2030年规划图
链接：省人民政府关于贵安新区总体规划(2013-2030年)的批复黔府函〔2014〕111号贵安新区管委会：《贵州贵安新区管理委员会关于恳请批准贵安新区总体规划(2013-2030年)的请示》(黔贵安管呈〔2014〕9号)收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《贵安新区总体规划(2013-2030年)》(以下简称《总体规划》)确定的规划范围、规划期限、定位职能、发展规模、空间结构、用地布局和各项专业规划、技术经济指标，请认真组织实施。
(一)规划范围。
贵安新区规划范围包括清镇市红枫湖镇以及百花社区、红新社区、新岭社区、红塔社区、巢凤社区，花溪区石板镇、党武镇、湖潮乡、麦坪镇，平坝县鼓楼街道办事处、安平街道办事处、夏云镇、天龙镇、白云镇、羊昌乡、高峰镇、马场镇、乐平镇、十字乡，西秀区蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡，规划总面积1795平方公里。
(二)规划年限。
近期：2013年至2020年;远期：2021年至2030年。
(三)发展规模。
到2020年，贵安新区城镇人口达到90万人左右，城镇建设用地控制在94.5平方公里左右;到2030年，贵安新区城镇人口达到200万人左右，城镇建设用地控制在220平方公里左右。
(四)空间结构。
原则同意《总体规划》确定的“一核两区”的空间结构。
其中,“一核”指“核心职能聚集区”，“两区”指“特色职能引领区”和“文化生态保护区”。
核心职能聚集区包括贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、花溪大学城、清镇职教城。
特色职能引领区包括平坝新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区。
文化生态保护区包括屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落。
(五)主要技术经济指标。
规划人均建设用地110平方米，人均居住用地30.25平方米，人均公园绿地11.5平方米。
二、关于规划实施。
原则同意《总体规划》确定的规划实施措施和建议，要按照《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》(国函〔2014〕3号)要求，根据贵安新区经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施。
贵安新区中心区规划文本汇总.
贵安新区中心区城市设计暨控制性详细规划【文本】贵安新区中心区城市设计暨控制性详细规划文本第一章总则第一条为有效控制和管理贵安新区中心区的规划、开发与建设，更好地落实《贵安新区总体规划（2013-2020）》和《贵安新区中心区城市设计暨控制性详细规划》的重要规划内容，特制定本规划文本。
文本中下划线部分条款为强制性内容。
第二条本文本适用范围为《贵安新区中心区城市设计暨控制性详细规划》（以下简称本规划）划定的规划范围内的规划、建设和土地利用活动。
自本规划批准公布之日起，规划范围内的一切建设和土地利用活动，均应符合本规划文本和图则的规定，并应符合国家、贵州省、贵安新区有关法规、标准的要求。
在规划范围内开展的下层次规划也应遵循本规划的原则和要求。
第三条本文本涉及的规划范围为东至规划湖林支线铁路，西至贵昆高铁线，北抵杉木村、汪庄村，南至贵昆铁路，规划范围总面积约43.30平方公里。
第四条规划依据为：1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；2.《城市规划编制办法》（2005）；3.《城市规划编制办法实施细则》；4.《城市居住区规划设计规范》2002版（GB50180-93）；5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；6.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；7.《贵州省城乡规划条例》（2009）；8.《贵州省城市和镇控制性详细规划编制与实施管理暂行办法》（2009）；9.《贵阳市城市规划技术管理办法（试行）》（2013年1月1日起施行）；10.《贵安新区城市规划管理技术规定（初稿）》（2013年）；11.《安顺市城市规划管理技术规定（征求意见稿）》（2007年）；12.《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函[2012]8号）；13.《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年）；14.《黔中经济区核心区空间发展战略规划》（2011年）；15.《贵安新区总体规划（2013-2030）》；16.其他相关的法规和技术规范、规定等。
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链接：省人民政府关于贵安新区总体规划(2013-2030年)的批复黔府函〔2014〕111号贵安新区管委会：
《贵州贵安新区管理委员会关于恳请批准贵安新区总体规划(2013-2030年)的请示》(黔贵安管呈〔2014〕9号)收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《贵安新区总体规划(2013-2030年)》(以下简称《总体规划》)确定的规
划范围、规划期限、定位职能、发展规模、空间结构、用地布局和各项专业规划、技术经济指标，请认真组织实施。
(一)规划范围。
贵安新区规划范围包括清镇市红枫湖镇以及百花社区、红新社区、新岭社区、红塔社区、巢凤社区，花溪区石板镇、党武镇、湖潮乡、麦坪镇，平坝县鼓楼街道办事处、安平街道办事处、夏云镇、天龙镇、白云镇、羊昌乡、高峰镇、马场镇、乐平镇、十字乡，西秀区蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡，规划总面积1795平方公里。
(二)规划年限。
近期：2013年至2020年;远期：2021年至2030年。
(三)发展规模。
到2020年，贵安新区城镇人口达到90万人左右，城镇建设用地控制在
94.5平方公里左右;到2030年，贵安新区城镇人口达到200万人左右，城镇建设用地控制在220平方公里左右。
(四)空间结构。
原则同意《总体规划》确定的“一核两区”的空间结构。
其中,“一核”指“核心职能聚集区”，“两区”指“特色职能引领区”和“文化生态保护区”。
核心职能聚集区包括贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、花溪大学城、清镇职教城。
特色职能引领区包括平坝新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区。
文化生态保护区包括屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落。
(五)主要技术经济指标。
规划人均建设用地110平方米，人均居住用地30.25平方米，人均公园绿地11.5平方米。
二、关于规划实施。
原则同意《总体规划》确定的规划实施措施和建议，要按照《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》(国函〔2014〕3号)要求，根据贵安新区经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施。
(一)要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念融入新区规划建设全过程，科学划定城市增长边界，加快绿色城市、智慧城市、人文城市建设，优化生产生活生态空间结构，实现生产空间高效集约、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀。
要依托山水脉络，进一步细化空间管制内容，保护好河流、山体、植被、文物古迹等自然生态环境和历史文化遗产。
要严格环境资源保护，严格饮用水源保护管理，严格城镇建设用地管控，守住耕地红线。
(二)要在《总体规划》的指导下，与贵安新区经济社会发展紧密结合，抓好新区各级城镇总体规划编制工作，加强对新区重大建设项目的规划管理，引导新区城镇合理布局，优化城镇结构，增强城镇功能。
同时，要积极创新规划理念和规划编制方法，积极开展城乡规划多规融合改革试点，探索建立经济社会发展、城乡规划、土地利用规划、水资源保护规划等多规衔接的规划编制实施机制。
(三)要在《总体规划》的指导下抓紧组织编制控制性详细规划和重点地段城市设计，进一步明确规划的强制性内容，明确新区建设重点和建设时序。
贵阳市、安顺市人民政府要根据《总体规划》确定的战略定位、空间布局、发展目标，加快推进相关城市(县城)总体规划修改。
同时，要认真推行规划公开公示制度，依法及时向社会公布经法定程序批准的城乡规划。
(四)《总体规划》是贵安新区规划建设和管理的基本依据。
新区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》要求，任何单位和个人不得随意改变和调整，切实维护规划的权威性和严肃性。
城乡规划主管部门要采取有力措施，对规划区内的一切建设用地与建设活动加强管理，切实保障规划的顺利实施。
(五)要加强对《总体规划》实施、修改的监督检查，并将监督情况和处理结果依法公开，供公众查阅和监督，定期对规划实施情况进行评估，并将评估情况报省住房城乡建设厅备案。
省住房城乡建设厅要加强对《总体规划》实施情况的跟踪督促，重大问题及时向省人民政府
报告。
(六)省有关部门要按照职能分工，加强对《总体规划》实施的支持和指导，做好与相关规划的衔接和协调，在政策实施、项目建设、用地保障、资金投入、体制机制创新等方面给予积极支持。
贵州省人民政府2014年6月15日。