浅谈基层供电企业财务管理创新

浅谈基层供电企业财务管理创新

发表时间：2016-11-10T14:56:54.290Z 来源：《电力设备》2016年第17期作者：高睿[导读] 基层供电企业财务管理所提供的财务信息一般是以企业会计准则为理论基础。

（国网河南省电力公司三门峡市陕州供电公司河南三门峡 472100）摘要：供电企业的财务管理是以资金为重点项的综合性管理，是供电企业中管理方面的核心。这是因为，电力企业内部资金的周转速度、内部管理水平、以及在基础设施方面的投资效率、销售与服务的效益都可以从财务指标中反映出来。只有财务管理才能够真正的把各个部门、各个环节的控制点相互串联起来，财务部门在提高单位资产综合经营效率和降低单位供电成本，实现资本的保值增值方面具有其

他部门不可替代的作用。因此，如何通过强化财务的内控制度和预警机制，实现财务管理的精益化、流程化、标准化，是改善基层供电企业资产综合营运效率和财务管理能力的关键，也是提升企业经营绩效、带动企业其他方面管理水平提高的切入点和突破口。关键词：基层供电企业；财务管理；创新管理

一、我国基层供电企业财务管理工作的问题

1、财务信息不能完全满足决策管理和经营的需要基层供电企业财务管理所提供的财务信息一般是以企业会计准则为理论基础，并根据其所归属电力公司的会计核算办法与财务管理制度进行企业资金的预算与财务信息数据的分析。供电企业的财务信息具有一定的固化性，企业的经营管理者对于所需的财务信息不能及时的通过企业的财务系统进行生成。因此，供电企业的管理者也不能准确的掌握企业实时的资金运营情况。针对供电企业财务信息的滞后与缺失，导致企业管理者无法有效制定经营计划及正确的决策。

2、预算管理全员参与度偏低，管理功能释放不足近年基层供电企业已开始推行全面预算管理，采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的模式，预算多采用定期预算和增量预算，而未根据不同业务的性质和需求采用弹性预算、滚动预算等不同的预算方式电力企业全面预算涉及到生产经营活动的各方面、各环节，而这些方方面面、各个环节的工作都是由企业不同的部门和个人分担的，需要把财务部的全面预算变成全员的全面预算，实际过程中基层供电企业的员工多是机械地填写各种预算汇总表和使用资金，并没有完全参与到预算管理中来，利用预算来管理控制日常工作。

3、基层供电企业的财务管理工作操作与控制不规范基层供电企业在财务管理的过程中主要是通过财务部门进行实际的操作与控制。财务部门中的各处室与员工都有相应的工作内容，并且经过明确的划分。但在实际的财务管理工作中，员工与部门的岗位要求与业务操作标准没有进行统一规定，导致员工在实际的财务管理工作中，无法熟练掌握相关业务的重点与关键，不能准确的了解相关控制工作的操作程序，使其实际的操作具有明显的随意性，最终导致其管理业务的失误机率升高，不能对风险进行合理的掌控，加大了基层供电企业的财务经营风险。

4、固定资产管理精细化程度不够

基层供电企业中占资产比重最大的就是固定资产，所以对于固定资产的使用与管理是其运营与财务管理工作的重要内容。大部分的供电企业能够对固定资产进行合理的管理，并且能够根据固定资产管理制度进行固定资产购置、调拨、报废、处置等相关处理。但财务部门在实际的固定资产管理工作中，主要以事后的核算工作为主，在一定程度上对事前项目的可行性分析工作并未进行深入的研究。并且，对于事中的财务管理工作只凭借原始凭证进行相应的核查工作，导致企业资金的使用与预算的控制无法进行有效的连接5、财务分析、评价与考核联系不紧密

基层供电企业的财务分析以报表分主，以对财务报表的分析描述企业经营状况等方面的状况和变化。财务分析、评价与考核未完全串接成一体，关键性财务指标没有嵌入到相关业务部门的考核体系中并归集到责任人。以财务分析为基础，财务和经营状况的负向变动或与同行比较负向差距的评价没有深入到责任部门和责任人，绩效考评体系中，以财务分析评价的结果作为相关职能部门考核依据的内容和权重不显著。通过财务分析评价发现和解决企业经营问题，以及绩效考评激励员工的整体效果不明显。

6、县公司财务管理水平较弱，财务人员综合素质有待提高县电力公司是基层供电企业的下属核算单位，县电力公司的财务管理长期以来是以财务核算和财务数据的汇总上报为主，“大财务”的财务管理观念并未体现在工作中，财务管理各项职能没有充分地发挥，财务管理水平与县电力公司现时发展需要不匹配。基层供电企业高素质的财务人员相对稀缺，大量的财务人员知识面偏窄，要适应电力企业的快速发展，财务人员不仅要具备扎实的专业知识，还要掌握、了解如供电管理、市场营销、线损计算、电力生产过程等方面的知识。财务部与企业内外多部门的联系紧密，需要财务人员具备良好的沟通能力。

二、基层供电企业财务管理创新途径

1、释放财务管理的功能，将财务管理与控制渗透到整个业务改变基层供电企业财务管理偏重核算的一面，释放财务管理的功能，在各个业务中嵌入财务管理，控制业务按规范化运行，降低业务运行风险。将财务管理融合到基层供电企业的整体管理中，在每个业务方面实现相关的财务控制。

2、财务核算的合规性与精细化相结合，增强财务信息的决策支持性在保证财务核算符合企业会计准则以及所属电力公司财务核算标准的前提下，根据自身管理和决策需要，突出财务信息的决策支持性，将销售、成本、费用、工程项目等方面必要的核算内容进行细化，细化其核算科目与核算标准，以能够及时从财务信息系统中截取决策判断的相关信息。

3、改造固定资产管理方式，实现固定资产全生命周期管理改善固定资产粗放管理的状况，对固定资产事前可行性研究、事中动态信息的采集与实物管理以及效率分析、事后报废处理整个生命周期中的各阶段管理进行改造，实现全过程的价值与实物管理。

4、以预算控制业务的发展，强化预算的效用

将“阶段”预算控制责任分解至业务-财务关键控制点，并在主要业务控制点设置财务考核规定、考核指标和预算资金调拨控制规范，预算内资金的使用和调剂权利适当下放，在降低预算执行差异的同时又体现激励的原则。

5、财务分析、评价、考核三位一体

以日常的财务分析为基础，评价基层供电企业运行状况以及个人指标的完成情况，并以评价结果为依据，定量与定性考核相结合，激励员工，促进企业持续高效发展。

6、分公司统一财务管理制度，加强员工培训

整合基层供电企业-下属分公司的财务控制流，规范财务管理体系，使整个企业财务管理一体化。加强员工培训，使员工的意识和技能都能满足创建高水平财务管理体系的需要。

结语

要真正实现供电企业财务管理与控制的精益化，汲取现代财务管理与控制的先进理念，整体提升供电企业财务管理与控制水平，并非一朝一夕之功，也不应是就现实反映的问题查缺补漏，而是要将其作为一个财务管理革新工程，全面、整体、系统地重构基层供电企业财务管理与控制体系，以全新的视角和方式来看待与运行基层供电企业财务管理与控制。在这个革新过程中，需要动员全体职工参与其中，不断地思考与实践，共同创造出领先、高效的财务管理与控制体系，推进基层供电企业持续稳定的发展

参考文献：

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