城市社区为老服务资源整合面临的问题和建议

合集下载

养老服务存在的主要问题不足及建议

养老服务存在的主要问题不足及建议

养老服务存在的主要问题不足及建议在当前人口老龄化不断加剧的大背景下,养老服务成为了社会发展中亟待解决的重大问题之一。

然而,我们也不得不承认,养老服务在满足老年人需求、保障其权益方面仍然存在一些主要问题和不足。

本文将从以下几个方面对这些问题进行分析,并提出相应的改进建议。

I. 养老服务供给量严重不足1.1 养老机构数量有限在我国,尽管政府加大了对养老院建设的支持力度,但是养老机构供给数量与日益增长的老年人数量相比依然较少。

据统计数据显示,截至目前全国高龄五十岁以上的老年人口已经超过3亿,在这样庞大的群体中,只有极少数能够获得入住养老院的机会。

由于供需矛盾激化,在多数区域内甚至出现了长时间排队等候入住养老院才能够获得名额的现象。

1.2 养护水平参差不齐即使是拥有一定数量的养老机构,在服务质量上也存在着巨大的差距。

一些高档养老机构提供了优质的服务,但他们的收费标准却是非常昂贵的,超出了绝大部分老年人及其家庭可以承受的范围。

而另一些低档次养老机构,则经常因为资金不足、人员素质参差不齐等问题导致服务品质堪忧。

这种公共资源供给不平衡、水平参差不齐的现象严重制约了老年人获得良好养护的权益。

II. 养老服务体系缺乏整合2.1 缺乏横向组织联动在我国,现行的养老服务体系还面临着制度、政策和管理方面的问题。

各级政府和部门对于养老事业缺乏统一协调,存在较多重复建设和资源浪费的情况。

各个城市和地区之间缺乏有效联动,很难形成横向配套与合作发展的局面。

2.2 医疗、居住和社区服务融合不足在目前的养老服务体系中,医疗、居住和社区服务三者之间缺乏紧密的融合。

老年人需要获得定期体检、疾病治疗以及居住环境改造等服务,但是这些服务往往需要在不同的机构之间来回奔波,耗费时间和精力。

同时,社区养老服务设施和社会医疗服务之间也存在着信息共享不足、沟通不畅等问题。

III. 养老服务质量需要提升3.1 服务人员培训需加强养老服务涉及到专业技能和情感护理的双重需求。

完善郑州市社区养老服务的对策与建议

完善郑州市社区养老服务的对策与建议

完善郑州市社区养老服务的对策与建议(一)明确政府对社区养老服务的主导作用1.明确政府对社区养老的管理职责与其他城市一样,郑州市由地方委员会确定。

在确保政府正常运作和有效管理和规划老年人住房的同时,提高服务质量和效率,一些地区政府目前在当地社区发展养老金服务方面存在问题。

控制不足和安全性差,导致缺乏对促进社区老年护理的有力支持,不利于社区养老服务的整体规划和发展。

旧住宅的总体设计和开发:明确政府的行政任务非常重要,以便在当地社区促进老龄住房系统的建设。

首先,政府在为老年人提供社区服务方面具有政治领导作用;政府的公共服务特点,利用有效的政治领导为老年人社区服务的发展和规划提供政策指导,加强各级人口老龄化公共政策的实施,制定规则,关于参与老年退休计划,并确定各组成部分的任务。

第二,政府负责管理有关在当地社区建造旧房地产服务的法律法规。

在当地社区实施和管理有关过时物业服务的法律法规,是政府实施社区法律管理的一个标志,政府监督法律法规和行政规定的运作,并保障这些人的利益,致力于在当地社区建设老年房地产服务,维护参与者的权益,协调主体之间的冲突联系,使社区老年房地产服务按照法律法规合法、适当地运作。

第三,政府负责监督各种参与者,现在养老服务已经逐渐市场化,提供养老金服务的主体呈现出多样化的趋势。

根据发展以社区为基础的老年人护理服务的需要,并引入不同的问题以供分享,以弥补公共服务的不足,并满足当地人口中老年人的多种需求,另一方面,对参与的专业进行监督,对受试者进行监督,其设计旨在满足政策指导的要求,协调这些主题之间的关系,并确保老年人护理的质量。

第四,政府负责管理当地社区的辅助服务。

与当地社区辅助服务建设相关的各种成本,作为服务建设的指导方针和后续行动,政府全面管理与社区辅助服务建设相关的财务问题,并从项目预算中获得合理的资金和购买服务,建设机构和其他项目,监测资金的使用和规划,一方面确保资金的有效使用,减少浪费;被用于建立当地社区住房的养老。

社区为老服务工作总结

社区为老服务工作总结

社区为老服务工作总结社区为老服务工作是一项重要的社会责任,它旨在照顾社区中的老年人,并为他们提供各种形式的帮助和支持。

通过这项服务,社区致力于创造一个温馨、和谐的环境,使老年人能够获得综合的关怀和满意的生活。

在过去的一段时间里,我们社区积极推进了这项工作,取得了一系列的成果和经验。

一、服务项目概述社区为老服务项目涵盖了以下几个方面:1. 日常生活照料:为老人提供定期的走访服务,帮助他们购买生活用品、整理房间、清扫卫生等。

2. 心理支持:组织心理咨询师为老人提供心理辅导和支持,帮助他们应对孤独、抑郁等心理问题。

3. 兴趣活动:定期组织老人参加健身、手工制作、读书等有益身心健康的兴趣活动,增进老人之间的交流和社交。

4. 医疗服务:定期开展健康体检、义诊活动,为老人提供免费的医疗服务和健康咨询。

5. 社会支持:帮助老人解决法律、经济、人际关系等方面的问题,协助他们维护自身权益和社交网络。

二、工作成果总结在过去的一段时间里,社区为老服务工作取得了以下成果:1. 提高了老年人的生活质量:通过定期的日常生活照料,老人们的居住环境得到了明显改善,生活质量有所提升。

2. 增进了老人之间的交流与互动:通过举办兴趣活动和定期的社区聚会,老人们之间的交流和互动得到了促进,让他们不再感到孤单和无助。

3. 减轻了老人的心理负担:通过心理支持服务,我们帮助老人们缓解了孤独、抑郁等心理问题,让他们能够更加积极地面对生活。

4. 提供了及时的医疗服务:通过开展健康体检和义诊活动,社区为老人提供了及时的医疗服务,及早发现和预防疾病,提高了他们的健康水平。

5. 增进了老人对社区的信任和依赖:通过社区支持服务,老人们感受到了社区的关怀和帮助,增进了他们对社区的信任和依赖。

三、存在的问题与改进措施在社区为老服务工作中,我们也面临一些问题,需要通过改进措施来解决:1. 服务资源不足:由于人力和物力资源有限,我们无法满足所有老人的需求,需要进一步扩大服务队伍,增加资源投入。

养老服务供给研究

养老服务供给研究

养老服务供给研究养老服务供给:现状、挑战与未来发展随着人口老龄化趋势的加速,养老服务供给成为了社会的热点。

本文将围绕养老服务供给研究,分析当前存在的问题,探讨未来的发展方向。

一、养老服务供给的现状近年来,养老服务供给得到了越来越多的重视。

国内外研究表明,养老服务供给的质量和数量直接关系到老年人的生活质量。

然而,当前养老服务供给存在诸多问题,如服务质量参差不齐、资源分配不均等。

二、养老服务供给中存在的问题1、服务质量:一些养老机构存在服务水平不高、护理人员不足等问题,导致老年人难以得到充分的照顾和关爱。

此外,由于缺乏有效的监管机制,一些养老机构存在一定的安全隐患。

2、资源分配:目前,养老资源主要集中在城市和经济发达地区,而农村和欠发达地区的养老资源相对匮乏。

这种不均衡的资源分配导致一些地区的老年人无法享受到应有的养老服务。

三、研究方法本研究采用了定量和定性两种研究方法。

首先,我们对多家养老机构进行了实地调查,并采用调查问卷的方式收集数据。

此外,我们还对养老机构的负责人、护理人员和老年人进行了深入访谈,了解他们对养老服务供给的看法和需求。

四、研究结果1、服务质量:我们发现,大部分养老机构的服务质量一般,只有少部分机构能够提供高质量的养老服务。

而且,服务质量与护理人员的专业素质和培训水平密切相关。

2、资源分配:我们的调查显示,城市和发达地区的养老资源明显多于农村和欠发达地区。

这一现象主要是由于城乡经济差距和政府投入不均所致。

五、讨论本研究结果与国内外相关研究成果基本一致。

针对这些问题,我们提出以下建议:1、加强护理人员培训,提高服务水平和专业素质。

通过制定更加完善的培训和管理制度,确保护理人员能够为老年人提供周到、细致的照顾。

2、建立健全监管机制,确保养老机构的服务质量和安全。

政府应加强对养老机构的审核和监督,对存在问题的机构进行及时整改和处罚。

3、优化资源配置,促进城乡养老服务均衡发展。

政府应加大对农村和欠发达地区的投入,提高这些地区的养老服务水平,确保老年人能够在家乡享受到优质的养老服务。

社区“医养结合”养老服务发展对策和建议

社区“医养结合”养老服务发展对策和建议

社区“医养结合”养老服务发展对策和建议当前我国老龄化问题日益突出,养老服务成为社会关注的焦点之一。

社区“医养结合”养老服务是一种新型的养老服务模式,通过整合医疗、护理、康复等资源,为老年人提供全方位、个性化的养老服务,是老年人养老的重要选择之一。

目前我国社区“医养结合”养老服务仍面临着一系列挑战和问题。

针对这些问题,本文将提出一些对策和建议,以期推动社区“医养结合”养老服务的发展。

一、加大对社区医疗、护理、康复资源的整合力度当前,我国社区医疗、护理、康复资源分散和浪费严重,导致了老年人在社区养老服务中难以得到全面和个性化的服务。

应加大对社区医疗、护理、康复资源的整合力度,打破各部门之间的壁垒,建立多部门的合作机制,实现资源共享,让老年人得到更好的医疗服务、护理服务和康复服务。

要加强对社区医疗、护理、康复人才队伍的建设,提高他们的服务水平和专业能力,为老年人提供更加专业、全面的医疗、护理、康复服务。

应完善社区医疗、护理、康复服务的配套设施和设备,让老年人在社区养老服务中能得到更加便利和舒适的服务体验。

二、提高社区医养结合养老服务的质量和水平要提高社区医养结合养老服务的质量和水平,关键在于加强对服务的管理和监督。

应建立健全社区医养结合养老服务的监督机制,加强对服务机构和服务人员的考核和监督,确保他们按照规定提供服务,不断提高服务的规范化和专业化水平。

应加强对老年人的服务宣传和教育,让他们了解社区医养结合养老服务的特点和优势,鼓励他们积极参与,提高养老服务的需求和使用率。

要加强社区医养结合养老服务的宣传推广,提高社会对这种养老服务模式的认知度和接受度,创造良好的养老服务氛围。

三、加大财政投入和政策支持要推动社区医养结合养老服务的发展,需要加大财政投入和政策支持。

应完善相关财政政策,增加对社区医养结合养老服务的扶持力度,鼓励社会资本投入,吸引更多的医疗、护理、康复机构进入社区,提高养老服务的供给能力。

要完善相关政策法规,为社区医养结合养老服务提供法律保障和政策支持,确保养老服务的合法性和规范性。

社区工作中的老龄化问题和养老服务

社区工作中的老龄化问题和养老服务

社区工作中的老龄化问题和养老服务近年来,我国老龄化问题日益突出,养老服务亟待改善。

社区工作在面对老龄化问题时,扮演着重要的角色。

本文将探讨社区工作中的老龄化问题和养老服务,并提出一些改进的建议。

一、老龄化问题的现状我国老龄化问题日益严重,主要表现在以下几个方面:1. 人口老龄化速度加快:随着医疗水平的提高和经济的发展,我国人口老龄化速度明显加快。

统计数据显示,60岁及以上人口占总人口比重逐年增加,已成为我国社会面临的重要挑战。

2. 社会养老压力加大:老年人口的增加意味着养老服务需求的增长,社会对养老的压力也随之加大。

目前,我国的养老服务体系尚不完善,社区工作在这方面发挥了重要作用。

二、社区工作在老龄化问题中的作用社区工作是连接政府和居民之间的桥梁,对老龄化问题和养老服务起着重要促进作用。

1. 社区关怀:社区工作人员通过定期走访老年居民,了解他们的生活情况和需求,提供精神上的慰藉和支持,使老年人感受到社区的关怀和温暖。

2. 社区活动:社区定期组织各类活动,如康体运动、文艺表演等,活跃老年人的生活氛围,增加他们的社交圈子,减轻老年人的孤独感。

3. 健康指导:社区工作人员可以开展健康咨询和健康体检等活动,提供养生知识和预防措施,帮助老年人更好地保持身体健康。

三、改进措施和建议为了更好地解决老龄化问题和改善养老服务,社区工作可以采取以下改进措施:1. 加强资源整合:社区工作可以与医院、养老院等机构建立合作关系,共享资源和信息,提供更全面和便捷的养老服务。

2. 建立多层次社区养老体系:不同年龄段、经济状况的老年人有不同的需求,社区工作可以实施多层次的养老体系,满足老年人的各种需求。

3. 加强社区工作人员培训:社区工作人员应接受专业化的培训,提高其养老服务水平和素养,更好地满足老年人的需求。

4. 鼓励社会参与:社区可以鼓励社会组织、志愿者等加入到养老服务中,共同为老年人提供更好的关怀和帮助。

四、结语老龄化问题是社会发展过程中必然面临的挑战,社区工作在解决老龄化问题和改善养老服务方面发挥着重要作用。

发展社区和居家养老服务存在的问题分析及几点建议

发展社区和居家养老服务存在的问题分析及几点建议

发展社区和居家养老服务存在的问题分析及几点建议社区和居家养老服务是随着我国经济的发展和人口老龄化趋势而逐渐兴起的服务领域。

然而,发展社区和居家养老服务仍然存在一些问题,这些问题不仅影响了养老服务的质量,也制约了社区与居家养老服务的整体发展。

本文将对社区和居家养老服务存在的问题进行分析,并提出解决问题的几点建议。

一、社区和居家养老服务的问题分析1. 资源不足:社区和居家养老服务需要大量的人力、物力和财力投入。

目前,我国仍然存在着资源分配不均衡的问题。

一些社区和居家养老服务机构的资源有限,无法满足老年人的需求,导致服务质量下降。

2. 服务不规范:由于相关法律法规不完善,目前社区和居家养老服务的行业标准和规范化程度较低。

一些社区和居家养老服务机构虽然提供了一定的服务,但缺乏统一的标准和规范,难以保障服务的质量和安全。

3. 人员短缺:社区和居家养老服务需要专业的养老人员,而目前我国的养老人才供给严重不足。

一方面,养老人员的培养途径有限,培养周期长,导致养老人员的供给量不足;另一方面,养老人员的待遇较低,工作环境不佳,也导致人员流失较大。

4. 养老服务模式单一:目前社区和居家养老服务以居家护理为主,缺乏多样化的服务模式。

一些老年人有特殊的养老需求,希望能够选择适合自己的服务方式,而现有的服务模式无法满足这些需求。

二、解决问题的建议1. 完善制度和政策支持:加强养老服务制度建设,完善社区和居家养老服务的法律法规,明确服务标准和规范,为养老服务提供制度和政策支持。

2. 多元化资源整合:加强社区和居家养老服务资源整合,建立统一的资源共享平台,充分利用社区资源、专业机构和志愿者等各方资源,提高资源的综合利用效益。

3. 加强人才培养与引进:加大对养老人才的培养力度,建立完善的培养体系和培训机制,提高养老人员的专业水平。

同时,增加对养老人才的吸引力,提高待遇和工作环境,留住更多的优秀人才。

4. 推动养老服务创新:鼓励社会力量参与养老服务的创新,推动多样化的服务模式的发展。

社区养老服务的现状及未来发展趋势

社区养老服务的现状及未来发展趋势

社区养老服务的现状及未来发展趋势随着人口老龄化的不断加剧,社区养老服务已成为社会发展中的重要问题之一。

目前,我国社区养老服务的整体发展尚处于初级阶段,存在一定的问题与挑战,但也有许多创新的实践和经验。

一、社区养老服务的现状(一)服务模式单一化现有的社区养老服务主要以看护为主,模式单一,缺乏差异化和个性化的服务,难以满足老年人不同的需求。

(二)服务资源分配不均衡一些社区养老服务资源匮乏,其他一些社区服务资源过多而浪费,导致社区养老服务的质量参差不齐。

(三)服务人员素质不足由于对社会化服务的理解不够深入,部分从业人员的专业知识、服务技能和人文关怀能力存在一定的短板,难以保证服务的质量和效果。

(四)服务标准化和管理不到位社区养老服务管理机制不统一,标准化和规范化建设水平较低,使得社区养老服务难以规范化管理和量化评估,也难以保证服务的质量和安全。

二、社区养老服务的未来发展趋势(一)多元化服务模式社区养老服务应探索不同的服务模式,为老年人提供多种形式的服务,包括生活护理、康复护理、文化健身、文化娱乐等,让老人们获得更多关注和照顾。

(二)统筹规划服务资源社区在整合和规划养老服务资源时,需要将政府、社会组织、市场、家庭等资源纳入整体规划和协调。

需要注重规划和引导,按照老年人的需求和特点,合理安排服务的资源投入。

(三)提高服务人员素质社区养老服务从业人员应优先考虑从专业性、人文关怀、安全意识等方面进行培训和提高,不断提高服务的水平和效果,使得服务得到老年人的认可与信任。

(四)强化规范化管理对于社区养老服务的管理,应建立规范机制、完善管理制度、确保服务的质量和安全、让养老服务更加规范化、标准化,让老年人得到更好的服务体验。

三、结语社区养老服务的现状与未来发展趋势都需要我们关注和思考。

随着时代的变迁,我们希望社区养老服务能够更好地满足老年人的需求,将养老服务逐渐发展成为一个完善的、系统的、健康的社会服务体系。

同时,企业和社会组织也应加强对社区养老服务的投入和研究,推进社区养老服务的不断创新和提升。

城市社区互助养老模式存在的问题及对策

城市社区互助养老模式存在的问题及对策

城市社区互助养老模式存在的问题及对策1. 引言1.1 介绍城市社区互助养老模式城市社区互助养老模式是指通过社区组织和居民之间的互助和支持,为老年人提供居家养老、社区养老和长期照护服务的模式。

随着我国人口老龄化进程加快,传统的家庭养老模式已经难以满足老年人多样化、个性化的养老需求,城市社区互助养老模式应运而生。

这种模式通过社区资源整合、社会力量参与和居民自我管理,为老年人提供更加全面、细致和个性化的养老服务,提高老年人的生活质量和幸福感。

城市社区互助养老模式注重社区内部的资源共享和协作,充分发挥社区在居家养老、社区养老和长期照护方面的潜力。

居民可以通过互助组织、志愿者服务、社区活动等方式,实现老年人的日常生活照料、心理抚慰和社会支持,使老年人在社区中得到温馨关怀和尊重。

这种模式不仅可以缓解老年人的养老压力,还可以促进社区居民之间的联系和合作,构建一个和谐、健康的社区环境。

城市社区互助养老模式是我国新时期养老服务体系建设的重要组成部分,将对我国老龄化社会的可持续发展起到积极的促进作用。

2. 正文2.1 人口老龄化问题引发的挑战人口老龄化是一个全球性的挑战,随着人口的普遍增长和长寿化趋势,老年人口数量不断增加,而劳动年龄人口逐渐减少,这导致了社会养老负担的加重。

在城市社区中,人口老龄化问题引发了一系列挑战:社会养老机构资源不足。

随着老年人口增加,现有的养老院和机构无法满足需求,导致养老服务供给不足。

家庭养老压力增大。

随着城市化进程加快和家庭结构的变化,传统的家庭养老模式面临着挑战,家庭成员无法完全承担起养老责任。

老年人口生活质量下降。

由于缺乏有效的养老服务和支持,老年人口的生活质量往往较低,面临孤独、抑郁等问题。

人口老龄化问题给城市社区互助养老模式带来了明显的挑战,需要采取一系列措施来解决。

为此,我们需要加强对养老服务的投入,改善养老服务质量,建立更加健全的养老制度,提高老年人口的生活质量和幸福感。

只有这样,才能更好地适应人口老龄化的挑战,推动城市社区互助养老模式的发展。

社会养老服务供需失衡问题分析与政策改进

社会养老服务供需失衡问题分析与政策改进

社会养老服务供需失衡问题分析与政策改进一、本文概述随着社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧,社会养老服务供需失衡问题日益凸显,已成为影响社会和谐稳定和老年人生活质量的重要因素。

本文旨在深入分析社会养老服务供需失衡的成因,探讨其对社会经济发展和老年人生活的影响,并提出相应的政策改进建议。

通过对国内外相关文献的梳理和评价,本文力求为政策制定者提供决策参考,为社会养老服务体系的完善和发展贡献智慧。

本文将阐述社会养老服务供需失衡的现状,包括养老服务需求迅速增长、服务供给不足、服务质量参差不齐等问题。

文章将深入剖析导致供需失衡的深层次原因,如政策支持不足、资金投入短缺、服务人才匮乏等。

在此基础上,本文将提出针对性的政策改进建议,包括加大政府扶持力度、优化养老服务供给结构、提升服务质量和效率等。

文章将总结研究成果,并对未来研究方向进行展望。

本文的研究具有重要的理论和实践意义。

通过深入分析社会养老服务供需失衡问题,有助于为政策制定者提供决策依据,推动社会养老服务体系的完善和发展。

本文的研究也有助于提高社会对养老服务问题的关注度,促进社会各界共同参与养老服务事业的建设。

二、社会养老服务供需现状分析随着我国老龄化程度的不断加深,养老服务的需求日益显著。

然而,当前的社会养老服务供需之间存在着明显的失衡现象。

从需求方面来看,随着老年人口数量的增加和老年人口结构的变化,养老服务需求呈现出多元化、个性化的特点。

许多老年人不仅需要基本的生活照料,还需要医疗、康复、精神慰藉等多种服务。

同时,随着生活水平的提高,老年人对养老服务质量的要求也越来越高。

然而,从供给方面来看,我国的养老服务供给却存在诸多不足。

养老服务供给总量不足,无法满足日益增长的养老服务需求。

养老服务供给结构不合理,高端养老服务供给过多,而基层和农村地区的养老服务供给则相对较少。

养老服务供给的质量参差不齐,一些养老机构存在服务不规范、管理不到位等问题,难以满足老年人的实际需求。

基层养老服务业存在的问题及对策建议

基层养老服务业存在的问题及对策建议

基层养老服务业存在的问题及对策建议基层养老服务业是近年来养老服务领域的一个重要组成部分,但同时也面临着一些问题和挑战。

以下是该领域存在的主要问题及对策建议:问题一:人员缺乏专业知识和技能。

由于基层养老服务行业相对新兴,而且对于服务提供者的要求相对较低,导致基层养老服务人员的整体专业素质相对较低,缺乏相关知识和技能。

对策建议:加强人员培训和技能提升。

政府可以组织相关机构或专业培训机构,开展针对基层养老服务人员的培训课程,提高其专业素质。

同时,鼓励服务机构自行组织培训,为员工提供进修和学习的机会。

问题二:服务质量不稳定。

目前,基层养老服务机构的质量参差不齐,一些机构存在服务态度不好、工作不认真负责等问题,导致老年人对该领域的信任度不高。

对策建议:建立奖惩机制,提升服务质量。

政府可以建立奖惩机制,对表现优秀的养老服务机构给予奖励和激励,促使其提供更好的服务。

同时,对于存在服务问题的机构,要采取相应的惩罚措施,确保老年人的权益受到保护。

问题三:服务资源不足。

在一些基层地区,由于资源有限,养老服务设施和人员不足,无法满足老年人的需求。

对策建议:加大资源投入,提升服务能力。

政府应加大对基层养老服务行业的资源投入,包括加大养老服务设施的建设和改善,并调动社会力量积极参与养老服务领域,提供更多的服务资源。

问题四:养老服务市场监管不到位。

由于监管缺失或不力,一些基层养老服务机构存在违规行为,给老年人的合法权益造成损害。

对策建议:加强市场监管,保护老年人权益。

政府应加大对养老服务市场的监管力度,加强对养老服务机构的检查和评估,确保其合法经营、规范服务。

同时,加强对老年人的权益保护,制定相关法律法规,打击违规行为。

综上所述,基层养老服务业存在的问题涉及人员素质、服务质量、服务资源和市场监管等方面。

只有政府、服务机构和社会各方共同努力,加大投入和改进机制,才能够推动基层养老服务业的发展,为老年人提供更好的养老服务。

基层养老服务业是社会养老保障体系的重要组成部分,直接关系到老年人的生活质量和幸福感。

现在社区存在的主要问题和困难

现在社区存在的主要问题和困难

现在社区存在的主要问题和困难一、背景介绍社区是城市发展的基本单位,承载着居民的生活、工作和交流。

然而,随着城市化进程不断推进,社区面临着各种问题和困难。

本文将探讨现在社区存在的主要问题和困难,并提出一些可能的解决方案。

二、物质建设滞后许多社区面临物质建设滞后的问题。

在快速城市化的背景下,新兴社区涌现迅猛,但资源投入未能及时跟上。

无论是道路交通还是基础设施建设,都无法满足快速增长的需求。

此外,老旧社区也因为缺乏更新改造而面临基础设施老化、环境污染等问题。

对策建议:1. 加大对新兴社区的投入:政府应加大对新兴社区的资金投入与资源分配,推动其可持续发展。

2. 提升老旧社区改造力度:政府可以制定相应的政策措施来鼓励和支持老旧社区进行基础设施改造,提高居住环境质量。

三、社区管理薄弱社区管理的薄弱是另一个主要问题。

在现代社会,社区承担着监管居民行为、促进社会和谐发展的重要职责。

然而,部分社区缺乏有效的管理机制和运营体系,导致治安问题频发、环境卫生不达标等情况。

对策建议:1. 建立健全的社区管理机制:政府应出台相关政策,规范和完善社区管理机制,明确各项职责和权限。

2. 强化居民自治意识:加强对居民自治能力的培养与引导,提高居民对社区事务的参与度。

四、社区服务不足随着城市化进程加快,人们对优质社区服务的需求也日益增长。

然而,在某些地方,特别是一些欠发达地区,由于基础设施条件限制以及资源分配不均等原因,使得部分社区面临医疗服务、教育资源等方面的短缺。

对策建议:1. 提升社区公共服务水平:通过加大财政投入和资源整合,改善现有公共服务设施与基础设施,提供更好的医疗、教育等服务。

2. 加强社区协作与合作:政府可以推动社区间的协作与合作,优化资源配置,实现资源共享。

五、社区环境面临挑战尽管一些地方对环境保护和生态建设给予了高度重视,但在整体上仍存在一些问题和挑战。

例如,在某些地方,垃圾分类管理不健全导致环境污染;有些社区由于城市规划不当,缺乏绿化面积和公共绿地;还有一些地方存在水源污染等环境问题。

社区服务行业的发展困境与改进措施

社区服务行业的发展困境与改进措施

社区服务行业的发展困境与改进措施一、引言社区服务是指为居住在特定区域内的人们提供各种支持和服务的行业。

它包括但不限于医疗保健、教育培训、文化娱乐等方面。

然而,随着城市化进程的加速和人口老龄化趋势的显著增长,社区服务行业面临着诸多困境。

本文将探讨社区服务行业的发展困境,并提出改进措施以促进其可持续发展。

二、发展困境2.1 人力资源短缺社区服务行业对专业技能和责任心强的员工需求量巨大。

然而,由于该行业的工作条件相对辛苦,报酬相对较低,吸引力不高,导致招聘和留住员工变得困难。

2.2 资金不足社区服务需要大量资金来维持设施运营和员工薪酬。

然而,政府补贴有限,私人捐款额度有限,资金来源紧张成为制约其发展的主要因素。

2.3 业务过分分散社区服务行业内的各个机构和组织在提供服务时存在重复和冗余,缺乏整体规划和协同合作。

导致资源浪费和效率低下。

三、改进措施3.1 加大人力资源培养力度为了解决社区服务行业的人力资源短缺问题,应该加大对相关专业人才的培养力度。

政府可以制定相关政策,提供奖学金或补贴以吸引更多有志于从事社区服务行业的年轻人。

此外,还可以建立专业化的培训机构,提供相关技能培训,并与高校合作,开设社区服务专业课程。

3.2 拓宽资金筹措渠道为了应对资金不足问题,社区服务行业可以通过多元化的方式增加资金来源。

例如,与企事业单位合作建立公益基金会、开展慈善募捐活动等。

此外,鼓励地方政府增加对社区服务行业的财政投入,并改革现有的政府补贴机制,确保经费合理分配。

3.3 优化资源配置与整合为了提高效率和避免资源浪费,在社区服务行业内部可通过整合和协作来优化资源的配置。

可以建立信息共享平台,促进各机构之间的沟通与协作;在服务领域制定统一标准,避免重复劳动和浪费。

3.4 制订规范管理制度社区服务行业需要建立一套完善的规范管理制度,以提高服务质量和安全性。

首先,相关监管部门应加强对社区服务机构的监管力度,确保其依法合规经营;其次,在人员招聘、设施设备等方面制定明确标准,并进行定期检查和评估。

社区存在的问题及对策建议

社区存在的问题及对策建议

社区存在的问题及对策建议一、社区存在的问题现代社会,社区是人们生活的重要组成部分。

然而,在社区发展的过程中,也存在一些问题亟需解决。

首先,社区治理不完善是一个突出的问题。

由于市民参与意识不强和管理体制相对薄弱,社区内部秩序难以得到维护和管理。

诸如噪音扰民、停车乱象、环境污染等问题时有发生,直接影响居民的日常生活质量。

其次,资源配置不均衡也是一个困扰社区发展的问题。

在某些划分明确并且较大规模的社区中,公共设施、教育资源、医疗服务等配比较好;然而,在一些小型或者偏远地带的社区中,这些资源却相对匮乏。

这种不均衡导致了城市居民间福利差距拉大,并可能影响到下一代居民的成长环境。

此外,缺乏有效沟通渠道也是当前普遍存在的难题。

很多居民在面临问题时无法得到及时反馈和解决渠道,导致了矛盾的积累和失望的滋生。

二、对策建议要解决这些社区存在的问题,需全面考虑到居民的需求和实际情况,采取综合性的对策。

一方面,应加强社区治理体系建设。

政府可以通过制定相关法律法规来明确社区治理责任,并加大对相关机构和人员的培训力度。

此外,鼓励居民参与到社区自治中,提升他们的主人翁意识和责任感。

通过发放奖励或补贴措施,引导居民积极参与社区管理事务,共同打造美好社区环境。

另一方面,应加大基础设施投入,并推进资源均衡配置。

政府需要关注那些小型或偏远地带的社区,积极安排专项经费用于改善其公共服务设施、教育和医疗等配套资源。

同时,在新建社区时要考虑更为合理地规划布局及资源分配,并与相关部门保持良好沟通合作。

此外,建立有效沟通渠道也是重要举措之一。

政府要利用新技术手段(如APP应用、微信公众号等)开通在线反馈平台,为居民提供便捷的举报和问题反馈渠道。

同时,政府部门应设立专门人员负责在线处理和回应居民的咨询和投诉,并及时做出合理解释和回复。

最后,要加强社区建设规划和环境整治工作。

通过完善社区规划,科学合理布局社区空间,提供更好的生活质量。

同时,在环境整治方面,加大力度治理产生噪音、污染等不良影响居民生活的问题。

社区居家养老服务存在的问题及其对策

社区居家养老服务存在的问题及其对策

收稿日期:2020-12-15作者简介:赵娜(1993-),女,山东招远人,硕士研究生,从事社会保障理论研究。

受社会习惯、家庭结构等因素的影响,我国老年人群体更加青睐于在熟悉的社区环境下居家养老。

社区居家养老服务工作的全面推进离不开政府的支持。

近年来,国家十分重视老年人健康养老的发展规划,积极推动老龄事业的高质量发展,探索养老服务工作的创新与改革,并且为了保障老年人切身利益还出台多项相应的政策法规,以保障老年人基本权益为基础,从细节入手改善老年人的养老生活。

目前我国社区居家养老服务是由政府主管和承办的,通过行政推动与运作,以社区作为依托,集合可利用的资源,以满足老年人的基本养老需求为主,使老年人在晚年生活中能够得到关爱和保障。

提供的养老服务以无偿和低偿为主。

一、我国社区居家养老服务的基本现状(一)社区居家养老服务模式正日渐成熟社区养老服务模式在我国当前大部分地区发展较为成熟。

在推动社区居家养老服务发展的进程中,各地通过兴建养老服务基础设施、整合老年人养老信息等多种方式,提升社区的养老服务质量和效率,在落实国家对社区居家养老服务事业的各项政策措施中取得的成效明显。

个别地区还为社区养老服务工作成立了专项领导小组,如南昌市、福州市、阜阳市将推进社区居家养老、发展社区居家养老服务列入社会发展规划,同时出台了一系列相关优惠政策,引进和扶持社会各界为老服务力量参与到社区的养老服务项目中,使社区居家养老服务事业得以迅速发展[1]。

目前我国大部分地区的社区养老服务体系已经初具规模,能够充分调动整合周边的适老服务资源。

截至2019年末,全国共有社区养老照料机构和设施6.4万个,社区互助型养老设施10.1万个。

一些地区还对社区居家养老服务站进行了“有机升级”,逐步扩宽了养老服务的项目范围,将服务站升级为综合服务中心,以居家老人的实际需求为主,增加了精神慰藉、社交活动、文体娱乐等服务内容,重点提供日常生活照料、基础医疗保健服务、其他生活帮助等。

《社区居家养老服务的问题及对策建议》

《社区居家养老服务的问题及对策建议》

《社区居家养老服务的问题及对策建议》□山东社科院人口学研究所调研组与机构养老相比,社区居家养老是最基本、最重要的养老模式,同时也是我国养老服务业发展的最大短板。

推进社区居家养老服务健康发展,是“十三五”期间我国养老服务发展的重中之重,对于满足老年人多样化的需求,提升社会养老能力和水平具有重要意义。

xx 年,山东社会科学院人口学研究所对山东省东、中、西部的48个社区及1200名60周岁以上老年人进行了社区居家养老服务专项问卷调查,调研组认为,当前社区居家养老服务在取得一定成效的同时,仍存在一些问题,并提出了相关对策建议。

存在的主要问题(一)社区居家养老服务存在供需错位。

老年群体作为异质性群体,存在多元化的养老服务需求。

目前,老年人对体育娱乐、上门看病、文化学习和助餐等服务的需求和利用率较高,需求比分别为56.1%、54.1%、47.3%和39.7%。

随着年龄增加,老年人对上门看病和助餐服务的需求不断增加,而对体育娱乐和学习活动方面的需求不断减少;男性对于上门看病服务需求最高(61.5%),而女性则对体育娱乐活动的需求最高(53.3%)。

但是,社区居家养老服务在供给数量、质量或结构上较为趋同,多以提供日常生活服务为主,缺少专业化的医疗保健和精神文化服务。

(二)社区居家养老服务的医养资源结合不够。

随着老年人身体机能的下降、患病几率的增加,他们对自身健康更为关注,对医疗和日常保健的需求也更为迫切,但目前医养结合不足导致老年人的需求不能得到满足,其主要表现有:一是对医养结合重视不足,78.5%的老年人有1种及以上慢性病,主要是心脑血管疾病和运动系统疾病,但是只有68.3%的老年人建立了社区健康档案;二是缺少专业人才,目前有九成以上的社区缺乏医疗健康服务人员,包括全科医生和专业护理员;三是基层医疗机构缺乏执行力度,只能为老年人开展定期体检、举办健康讲座等常规服务,上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的服务无法提供;四是老年人健康意识相对薄弱,社区健康管理滞后,缺乏正确合理的健康行为和生活习惯引导。

社区存在的问题及建议

社区存在的问题及建议

社区存在的问题及建议一、社区存在的问题社区作为城市居民生活的基本单元,承担着提供公共服务、促进社会交流和保障居民安全等多项重要职责。

然而,目前很多社区仍存在一些问题,需要加以解决。

首先,部分社区在管理上存在不足。

有些社区过于注重物业经营利润,忽视了公共设施和环境的维护。

例如,小区内垃圾分类工作不健全,导致环境脏乱差;公共场所缺少足够的娱乐设施和文化活动;小区安保措施不到位,容易发生入室盗窃等问题。

这些管理上的漏洞使得一些社区失去了应有的吸引力和居住舒适度。

其次,部分社区缺乏有效沟通与参与机制。

社区发展应当兼顾多方利益并充分听取居民声音,但部分社区在规划决策中往往只关注经济效益而忽视了对居民需求的考虑。

此外,在业主大会选举和议事决策中亦存在着权力集中、信息不透明等问题,居民的参与度和认同感降低,难以形成良好社区氛围。

再次,社区服务资源分配不均。

一些社区设施设备老化严重,公共交通不便利,医疗和教育资源匮乏。

这使得部分居民在享受基本生活服务上存在困难,并增加了他们出行和就业的成本。

特别是一些老旧城区居民比较集中,由于历史原因,改造和更新进展缓慢。

二、改进建议为了解决上述问题,我们可以采取以下措施:1. 加强社区管理体制建设。

完善小区物业管理规定,提高其服务质量和效率;加大对小区环境维护与卫生清洁的监管力度;加强小区安保力量配置与培训;推动垃圾分类工作落实到位等。

通过这些举措可有效提高社区的整体管理水平。

2. 建立多元化的社区参与机制。

促进业主大会的透明化、公开选举产生;鼓励居民代表参与居委会工作并留下个人经历供居民评估;建立信息公开制度,提高居民对社区事务的知情权和参与度。

这些措施有助于增强居民的参与感和共同责任感。

3. 优化社区服务资源配置。

加大投入力度改造老旧小区,提供良好的基础设施、交通便利等;合理规划新建社区,确保医疗、教育、文化等公共服务资源的均衡分布。

通过这些措施可推动城市发展全面而均衡。

城市社区互助养老模式存在的问题及对策

城市社区互助养老模式存在的问题及对策

城市社区互助养老模式存在的问题及对策城市社区互助养老模式是指通过社区居民互相帮助、共同参与养老服务的一种养老模式。

这种模式在社会老龄化问题日益突出的背景下得到了越来越多的关注和推广。

城市社区互助养老模式仍然存在一些问题,影响着其效果和可持续发展。

本文将就城市社区互助养老模式存在的问题进行分析,并提出相应的对策措施。

城市社区互助养老模式存在的问题之一是资源不均衡。

由于各个社区的经济发展水平、社会资源分配不一致,导致有些社区的养老服务资源相对丰富,而有些社区则资源匮乏。

这会导致一些老年人无法享受到充足的养老服务,对他们的身体和心理健康造成威胁。

对策之一是建立一个统一的养老服务资源库,将各个社区的资源进行整合和优化配置,确保资源的均衡分配。

政府应加大对资源不足的社区的支持,引导社会力量参与资源的投入,提升其养老服务能力。

城市社区互助养老模式存在的问题是社区居民参与度不高。

养老服务的质量和效果与社区居民的积极参与密切相关。

由于工作压力、家庭责任等因素的影响,许多社区居民对养老服务的参与度较低。

这导致社区互助养老模式的运行不够顺畅,无法为老年人提供满意的养老服务。

对策之一是加强对社区居民的宣传教育工作,提高他们对养老服务的认识和意识,激发其参与的积极性。

社区应主动与居民进行沟通和交流,了解他们的需求和意见,根据实际情况进行相应的调整和改进,提高社区居民的参与度。

城市社区互助养老模式存在的问题是服务品质参差不齐。

由于养老服务的提供者来自社区居民,其专业水平和服务质量参差不齐。

有些养老服务提供者缺乏相关的专业知识和技能,导致提供的服务质量无法得到保证。

对策之一是加强对养老服务提供者的培训和评估。

通过举办培训班和继续教育等方式,提高养老服务提供者的专业能力和素质,确保他们能够提供高质量的养老服务。

社区应建立健全的监督机制,定期对养老服务提供者进行评估和监督,发现问题及时解决,确保服务品质的稳定提升。

城市社区互助养老模式存在的问题是缺乏有效的资金支持。

城市社区为老服务资源整合面临的问题和建议

城市社区为老服务资源整合面临的问题和建议

城市社区为老服务资源整合面临的问题和建议(上篇)城市社区为老服务资源整合面临的问题和建议(上篇)自二十世纪九十年代初以来,在中共上海市委、市政府及各涉老部门的重视和关心下,上海城市化地区中许多街道及居民委员会的社区为老年人服务工作取得了很大成绩,涌现了一些为老服务资源整合的典型事例。

为了全面系统地搞好上海城市社区为老服务资源的整合,使有限的物力、人力和财力资源更好地为老年人服务,进一步提高广大老年人的生活质量,我们课题组在广泛收集国内外有关文献资料的基础上,深入到南京东路街道、潍坊街道、虹桥街道、曹杨路街道、华阳街道开展实地调查,分别与静安区和长宁区老龄工作委员会办公室领导进行专题研究。

本报告将简要介绍社区为老服务资源整合的理论,概括性地总结近年来上海城市社区为老服务资源整合的成绩及其存在问题,提出进一步搞好城市社区为老服务资源整合的对策建议。

一、社区资源分散管理的问题(一)整合城市社区为老服务资源的工作尚处于探索阶段,各个街道发展不平衡。

目前上海市的各级领导虽然已逐渐认识到整合城市社区为老服务资源的重要性,在有关会议和文件中积极倡导整合这方面的资源,各个区和街道也作了一些整合资源的探索,但发展不平衡,也没有对这方面的经验很好总结,尚未形成科学化、规范化、系列化的整合目标和具体实施方案。

本市有关涉老部门至今还未出台有关搞好社区为老服务资源整合的指导性文件。

(二)即使在一些整合社区为老服务资源工作做得较好的街道,仍有不少资源迫切需要整合。

我们从调查中发现,有关社区老年人状况的信息资源,除街道老龄工作委员会办公室掌握一部分外,街道的警署(公安派出所)、社会保障服务中心、社会救助管理所和社区卫生服务中心都分别掌握了一些重要信息。

上述这些部门在采集、更新信息时均“各自为战”,而且除警署把每年本街道新增加和删除的户籍老年人口信息提供给街道老龄办外,其余许多涉老信息资源互不通气,未能充分发挥应有的作用。

另外,在社区为老服务硬件资源方面,如何统筹协调,搞好社区服务中心与老年活动中心、社区文化中心等设施之间的整合,也需作深入调研;在社区为老服务人力资源方面,如何使为同一位卧床不起老人服务的家庭病床医务人员、家庭保健医生与居家养老服务人员或民间保姆之间加强沟通,拟定全方位的护养计划,也存在着很大的整合空间。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

城市社区为老服务资源整合面临的问题和建议(上篇)城市社区为老服务资源整合面临的问题和建议(上篇)自二十世纪九十年代初以来,在中共上海市委、市政府及各涉老部门的重视和关心下,上海城市化地区中许多街道及居民委员会的社区为老年人服务工作取得了很大成绩,涌现了一些为老服务资源整合的典型事例。

为了全面系统地搞好上海城市社区为老服务资源的整合,使有限的物力、人力和财力资源更好地为老年人服务,进一步提高广大老年人的生活质量,我们课题组在广泛收集国内外有关文献资料的基础上,深入到南京东路街道、潍坊街道、虹桥街道、曹杨路街道、华阳街道开展实地调查,分别与静安区和长宁区老龄工作委员会办公室领导进行专题研究。

本报告将简要介绍社区为老服务资源整合的理论,概括性地总结近年来上海城市社区为老服务资源整合的成绩及其存在问题,提出进一步搞好城市社区为老服务资源整合的对策建议。

一、社区资源分散管理的问题(一)整合城市社区为老服务资源的工作尚处于探索阶段,各个街道发展不平衡。

目前上海市的各级领导虽然已逐渐认识到整合城市社区为老服务资源的重要性,在有关会议和文件中积极倡导整合这方面的资源,各个区和街道也作了一些整合资源的探索,但发展不平衡,也没有对这方面的经验很好总结,尚未形成科学化、规范化、系列化的整合目标和具体实施方案。

本市有关涉老部门至今还未出台有关搞好社区为老服务资源整合的指导性文件。

(二)即使在一些整合社区为老服务资源工作做得较好的街道,仍有不少资源迫切需要整合。

我们从调查中发现,有关社区老年人状况的信息资源,除街道老龄工作委员会办公室掌握一部分外,街道的警署(公安派出所)、社会保障服务中心、社会救助管理所和社区卫生服务中心都分别掌握了一些重要信息。

上述这些部门在采集、更新信息时均“各自为战”,而且除警署把每年本街道新增加和删除的户籍老年人口信息提供给街道老龄办外,其余许多涉老信息资源互不通气,未能充分发挥应有的作用。

另外,在社区为老服务硬件资源方面,如何统筹协调,搞好社区服务中心与老年活动中心、社区文化中心等设施之间的整合,也需作深入调研;在社区为老服务人力资源方面,如何使为同一位卧床不起老人服务的家庭病床医务人员、家庭保健医生与居家养老服务人员或民间保姆之间加强沟通,拟定全方位的护养计划,也存在着很大的整合空间。

(三)影响整合城市社区为老服务资源的观念、体制、机制等深层次问题还未很好解决。

在一部分领导干部中,总认为某一项社区为老服务工作,如果全部由本部门或本系统做,取得的成绩将全部归功于我主管的部门或系统;如果由两个或更多部门或系统做,那么我主管的部门或系统最多也只有一半的功劳。

因此,他们往往不愿意积极参与并促成为老服务资源的整合,更不乐意在为老服务资源的整合中充当配角。

在目前社区为老服务资源整合的体制和机制上,也存在着不够完善之处,影响了充分调动社区的各方面为老服务积极因素,取得“双赢”或“多赢”的最佳效果。

二、搞好城市社区为老服务资源整合的对策建议按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,虽然要承担包括“公共服务”在内的六大任务,但由于其能够管理和协调的为老服务资源较少,许多为社区老年人服务的资源如街道社区服务中心、老年活动中心、敬老院、社区卫生服务中心、老年护理院、街道社会保障服务中心等均属于街道层面上的资源,而且居委员会的主任、副主任和委员仅5至9人,力量也比较弱,因此,我们认为要合理和有效地搞好城市社区为老服务资源的整合,应由街道办事处牵头,在街区范围内统筹规划,加强协调,建立和完善社区为老服务网络。

(一)搞好社区为老服务信息资源的整合。

社区老年人的特征及需求信息,是搞好为老服务的出发点和基础。

我们建议全市各街道老龄工作委员会办公室应尽快建立本街道户籍老年人的基本信息库,其中所含的应有项目拟设老年人的姓名、身份证号码(已包括老年人的性别和出生日期)、民族、文化程度、婚姻状况、健在子女数、家庭类型(可分为独居、仅老夫妻居住、与子女居住、其他)、家庭住址、联系电话、是否常住、经济状况(可分为每月领取基本养老金(退休金)的数额、享受离休待遇、享受低保、不享受低保的遗属补贴、无收入并靠子女赡养、其他)、主要疾病、有无残疾(可按“居民健康档案”的分类,分为无残、听力残、言语残、肢体残、智力残、眼残、精神残)、日常生活能力(可按“居民健康档案”的分类,分为完全正常、功能下降、有明显障碍)、医疗待遇、参与状况(可分为未离退休、再就业、仅志愿服务、其他)。

老年人基本信息库的机动项目,可由各街道根据采集并定期更新信息的需要与可能加以增设。

上述应有项目信息资源的入口,应充分利用警署(公安派出所)提供的本街道每年新增加(新进入60岁、迁入)和删除(死亡、迁出)户籍老人的状况及“居民户口簿”中提供的“身份证号码”、“民族”、“婚姻状况”、“文化程度”、“家庭类型”等信息;利用街道社会保障服务中心管理的“中华人民共和国社会保障卡”中提供的老人领取基本养老金、享受基本医疗保险和社会救助等信息;利用社区卫生服务中心管理的“上海市居民家庭健康档案”中提供的老人目前主要疾病、有无残疾、日常生活能力评价等信息。

为了使上述各项信息资源共享成为可能,应以老人的身份证号码为依据进行网络传输及查询。

经过上述信息资源的整合,街道老龄办可以方便、快速地从本街道户籍老年人的基本信息库中了解全街道目前有多少社会孤老(无子女、无基本养老金的老人)、独居老人、残疾老人、生活部分不能自理老人(在日常生活能力中“功能下降”的老人)、生活严重不能自理老人(在日常生活能力中“有明显障碍”的老人)、享受“低保”的老人、90岁及以上的老人,他们的基本状况如何,以便较细致地研究制定社区为各类老年人服务的政策措施。

又如本街道户籍老年人的基本信息库从社区卫生服务中心管理的“居民健康档案”中传输得到老年人的主要疾病信息后,又可把本街道户籍老人中有多少主要患高血压、心脏病、糖尿病、老年痴呆症、癌症等疾病,他们住在哪里的信息再提供给社区服务中心或老年活动中心,便于他们更有针对性地举办老年保健讲座,并把各类讲座的时间、地点通过发信或居委会干部、老年协会会员分别告诉有关老人及其家属,开展更具个性化的服务。

在调查中我们发现,一些已建立“老年人基本情况数据库”的街道感到要定期更新信息的工作量太大,不少社区卫生服务中心负责人认为建立老年人“健康档案”作为市政府为市民办的实事项目,我们花了许多人力、物力和财力搞好了,如果再要我们在今后补充更新其中的一些信息则难以完成。

我们感到,为了使本街道户籍老年人的基本信息库及“健康档案”等不致于成为“死库”、“死档案”,除了必具项目应少而精、讲究实效外,应在定期更新信息(如老年人的健在子女数、家庭类型、是否常住、主要疾病、有无残疾、日常生活能力、参与状况)时,由各居委会组织老年协会会员或位于本街道辖区内的高级中学学生、居住在本居委会的大学生、高中学生进行入户访问。

我们建议上述信息至少每两年更新一次。

考虑到老年人中人户分离的现象较为严重,因此,采集和更新信息的重点对象应为常住本街道的户籍老人。

在今后检查评估各街道户籍老年人基本信息库的质量时,对不常住本街道的户籍老人信息缺损拟不加追究。

至于老年人婚姻状况信息的更新可由警署传输,老年人经济状况信息的更新可由街道社会保障服务中心传输。

此外,各街道户籍老年人基本信息库中的信息,还应在每年1月份根据警署提供的本街道上年户籍老人变动情况信息修改后,下载到软盘中,保存一式两份的每年年底信息,以备查询和开展动态研究。

我们在调查中还了解到,潍坊街道老龄办组织本街道的大学生和高中生采集并输入该街道户籍老年人的基本信息,课题组决定将上述整合社区为老服务信息资源的设想在那里进行了试点。

(二)搞好社区为老服务硬件资源的整合。

社区为老服务硬件资源是社区为老服务的载体,主要有街道社区服务中心、街道社区文化中心(文化站)、老年活动中心及老年活动室、敬老院、居家养老服务中心、日间护理中心(托老所)、社区卫生服务中心及红十字卫生室(分站)、老年护理院、家庭病床、街道老年学校及居委老年教育点、健身苑及健身点、残疾人康复室及位于本街道的单位如企业、机关、学校、部队的有关设施。

我们建议现阶段街道社区服务中心、社区文化中心(文化站)应与老年活动中心在服务对象、服务项目内容安排上加强沟通,有所分工与侧重;从长远发展来看,街道可考虑逐步将上述两个或三个中心的设施合而为一,建立更具规模、更规范的“街道居民活动中心”,并将社区老年人作为主要服务对象,或者建立“街道老年活动中心”,在满足社区老年人活动需要的前提下,向全体社区居民开放;也可考虑在合而为一的街道居民活动中心的设施门前同时悬挂“社区服务中心”、“社区文化中心(文化站)”、“老年活动中心”等几块牌子;还可考虑老年活动室向居委会全体居民开放,或者改名为“居民活动室”。

■ 桂世勋等(华东师范大学)■ 责任编辑许少明信息来源:上海老年报2003年9月24日论坛第28期城市社区为老服务资源整合面临的问题和建议(下篇)(上接9月24日第7版)鉴于长期来上海城市中许多社会福利服务设施的布局规划往往是按市、区、街道、居委会四个层面设计的,同类福利服务统一要求每个区、街道、居委会都要有至少一个不同级别和规模的设施。

其实从空间分布来看,同类市级、区级福利设施的选址总是位于某个街道辖区内,而每个街道的这类福利服务设施也总是位于该街道的某个居委会辖区内。

这是我国城市社会福利服务设施布局规划的通病,也是上述福利设施重复建设、空间分布不合理、硬件资源浪费的一个重要原因。

香港社会福利署在20世纪后期曾规定社区活动中心分成四个级别:区域社区中心每8至12万人设一所,占地约2558平方米;分区社区中心每4至8万人设一所,占地约2145平方米;社区会堂设在社区中心附近地区,占地1058平方米。

如果在8至12万人的区域,建了一所区域社区中心,就不需再建分区社区中心、邻里社区中心了;或者建了两所分区社区中心,就不需再建区域社区中心和邻里社区中心了。

我们认为这种布局规划的理念比较科学合理,建议上海也能借鉴,在街道老年活动中心所在的居委会,拟不设老年活动室,而改由街道与所在居委共建老年活动中心。

按同样原则,在市级或区级社区服务中心所在的街道,街道也可不设社区服务中心,而改由市或区与所在街道共建市级或区级社区服务中心。

当然,有些街道办事处和居委会领导对这种整合方式也有顾虑,担心如果自己手中不直接掌握这类硬件资源,街道和居委会要急用,临时安排某些活动难度很大。

我们希望在本课题后续研究中,选择属于上述情况的2-3个街道进行试点,深入研究如何“共建”的方案,搞好社区为老服务硬件资源的整合。

相关文档
最新文档