太湖风景名胜区总体规划公示说明

太湖风景名胜区总体规划公示说明

本规划针对太湖风景名胜区的现状特征和现实问题，在生态保护、资源评价、土地利用、文化体系、经济发展等方面进行了深入研究，明确了太湖风景名胜区的性质、发展目标及各景区景观特色定位，构建了太湖风景名胜区独具特色的空间格局，从风景区保护与发展的角度提出太湖风景名胜区的总体发展战略，及各景区在资源保护、景区发展、建设引导等方面的重要对策。

一、规划原则

1、保护优先、兼顾发展

落实“保护第一”的要求，严格保护太湖风景名胜区景观生态系统的完整性、山水人文资源的原真性、江南水乡风貌的独特性，保障太湖水系的生态环境，维护区域内生物多样性，同时，按照人口、资源、环境与社会经济协调发展的要求，兼顾景区及周边区域的发展需求。

2、区域统筹、整体协调

高度重视太湖风景名胜区在长三角及区域环境中的重要价值及作用，从区域的角度出发，整体保护环太湖地区生态资源和景观资源，协调太湖风景资源保护利用与太湖流域防洪、水资源利用、水环境保护之间的关系，同时充分协调景区与周边城市的空间关系，促进城市与景区的和谐发展。

3、优化资源、突显特色

深入研究太湖风景名胜区水体、岛屿、湖湾、岸线、湿地、山体和植被等自然景观风貌特征，梳理和挖掘吴越文化史迹及景区所在地区历史、文化、民俗非物质文化遗产等人文资源特点，进一步优化资源品质，突出太湖风景名胜区独特的自然山水与吴越文化交融的景观特色，提升景区资源的永续利用价值。

4、以人为本、因地制宜

合理把握当地居民的需求和利益，充分结合景区资源特点，探索因地制宜优化生产方式、改善和提高景区人居环境质量的途径，从而更有效地保护景区生态景观环境。

二、性质

太湖风景名胜区是以自然山水组合见胜、以吴越文化为内涵特征、以江南水乡田园为景观风貌的，融风景游览、休闲游憩及科学文化活动等功能于一体，自然与人文并重的湖泊型国家级风景名胜区。

三、发展目标

以风景资源保护和生态环境综合治理为首要前提，强化太湖风景名胜区自然及人文特色，进一步协调景区与城市关系，合理利用风景资源，优化引导景区产业结构，将太湖风景名胜区建设成为生境优越、特色鲜明、城市与景区和谐相融的国家级风景名胜区。

通过对区域整体生态环境的保护和培育建设，使太湖风景名胜区成为长江三角洲重要的大型生态绿心；

通过对各景区人文资源的深入挖掘和系统梳理，使太湖风景名胜区成为集中展现中华吴越文化精髓的文化遗产聚落；

通过对环太湖城市群与景区的空间协调和优化布局，使太湖风景名胜区成为景观宜人、风貌和谐的城景交汇型风景名胜区；

通过对各景区旅游资源整合以及区域旅游协作的加强，使太湖风景名胜区成为世界著名的山水人文型旅游目的地；

通过对环太湖地区的整体产业协作引导以及各景区的协同建设，使太湖风景名胜区成为环境优越、经济繁荣、充满活力的生态产业典范区。

四、总体发展战略

1、生态统建战略——培育环湖生态圈

以太湖湖体及周边与之相联系的河道、湖泊湿地为核心，以环太湖周边丘陵岗地为屏障，加快推进太湖湿地保护区和环太湖丘陵岗地森林植被恢复工程建设；注重太湖风景名胜区内生态绿化建设与周边城镇绿化建设的有机衔接，使太湖湿地、植被自然生态系统与景区、城镇的人工恢复生态景观林系统串联为一个整体，提高区域内的生物多样性水平，注重“社会—自然—经济”复合生态系统内系统结构和功能的协调性，逐步培育功能完善、系统稳定的环湖生态圈。

2、文化共兴战略——塑造环湖人文圈

强调对太湖风景名胜区整体文化背景、内涵及体系的系统梳理；将太湖文化与环湖各城市的城市文化建设思路相衔接，形成对区域文化资源保护与传承的整体思路，使太湖文化与环太湖城市文化成为一个根脉相连的系统，塑造具有持久文化生命力的环湖人文圈。

3、空间协筹战略——营造环湖城市圈

协调景区保护与城镇发展的关系，建设环湖城市圈，协调环湖空间利用，建立动态的均衡布局，实现环湖城市群的联动发展，同时环湖各城市空间发展应在适应区域环境资源条件和经济社会特色的基础上，进行优化布局，形成完善的区域城镇布局体系，协调景区与城镇空间的发展方向，使太湖风景名胜区的发展整体统筹，各景区发展与城市协调融合。

4、旅游促进战略——构筑环湖旅游圈

充分发挥旅游业综合性强，关联产业多的优势，通过旅游发展促进风景区科学保护和资源、环境的综合利用，进行旅游资源的重新调查组合，加强旅游业地域结构的整合与互补性，寻找更广空间的协作伙伴，将太湖风景名胜区连为一个协作整

体，并与周边上海、杭州、南京等旅游区开展广泛的互补合作，通过客源共享与市场共拓实现旅游经济的持续高效发展。

5、产业协作战略——建立环湖产业圈

通过环湖地区产业结构的合理化、高级化，确保景区与城市发展协调、各景区协同建设。注重旅游与服务业的内部调整和新型生态产业的引入，促进景区产业的健康发展。

五、空间结构

太湖风景名胜区十三个景区、两个独立景点以太湖为核心、以吴越文化为纽带，以苏州、无锡两市为依托，围绕太湖形成空间布局相对分散，景观及文化特征紧密联系的“一核、一环、两契”空间结构形态。

1、六景拥一核

——山水相依、湖岛相融、揽震泽山水大观

以太湖水域为中心，以临湖分布的东山、西山、光福、梅梁湖、马山、阳羡六个景区为依托，共同构筑太湖山水核心区，结合对环湖山林、滨水自然环境的整体培育，着力展现太湖风景名胜区“湖不深而辽阔，山不高而清秀”的基本特色和环湖山水相间交错、吴越人文渗透其间的景观特征。

2、五景织一环

——古镇水乡、吴越遗踪、觅江南人文圣境

以环布于太湖水域外围的同里、甪直、虞山三个景区和泰伯庙、泰伯墓两处独立景点为依托，以江南吴越人文内涵为联系纽带，形成重点展现江南水乡风貌和深厚吴越文化底蕴的吴越人文环。

3、四景呈两契

——山水入城、古今交辉、塑姑苏梁溪盛景

以与临湖两座历史文化名城苏州、无锡交织渗透、相依共融的木渎、石湖、锡惠、蠡湖四个景区为依托，强化对景区自然环境和人文景观的保护培育，严格控制城市化对景区的不良干扰，以太湖山水的外延形态，形成自然山水与城市有机过渡的生态绿契，塑造山水入城、古今交辉、城景交融的景观特征。

六、“三线”规划

1、“三线”划定的原则

为了科学合理的保护、建设、管理太湖风景名胜区，本规划明确划定核心景区范围，优化调整景区界线，并在景区周边划出保护地带。“三线”划定的原则为：

（1）延续性

尊重历史、保护资源、以86版《规划》界线为基准。

（2）协调性

协调城市与景区关系，兼顾发展。

（3）差异性

重点突出、分级管理。

（4）可操作性

边界清晰、切实有效、便于管理。

2、景区界线划定