国家领土
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一、南极的法律地位 （Antarctic） 各国依据扇形原则（sector Principle)、先占、相邻等对南 极的领土主权要求。
主 权 要 求 和 各 国 的 考 察 站
有 关 国 家 对 南 极 的 领 土
中国南极长城考察站
2007年，长城 站旧貌换新颜
1985年2月20日 南极长城考察站建成
从表态到实 际行动，日 本已控制了 钓鱼岛群岛
鸟瞰钓鱼岛
南沙群岛最南端的曾母暗沙
东南亚部分国家侵 占南海岛礁示意图
越南占领29个 （南沙西部海域） 菲律宾占领7个 （南沙东北部海域）
马来西亚占领3个 （南沙西南部海域）
印度尼西亚占领2个 文莱占领1个 中国9个（其中太平岛 由台湾驻军）
第六节 南北极地区的法律地位
中国南极中山站
我国第一个建于南极圈以内的高纬度极地科考站，建成于1989年2月26日
二、划界程序
1.定界。签订边界条约。边界条约也称为 母约，它规定边界的位置和基本走向。 2.标界。据边界条约，联合实地勘界并树 立界标。 3.制定边界文件。包括边界地图、议定书 等。这些文件称为子约，经过双方核准后， 边界正式划定。边界母约和子约一起构成 完整的边界文件。 注意：边界文件冲突的处理规则
5.征服（conquest）
指一国以武力兼并他国全部或部 分领土。
1.先占
时 际 法 原 则 2.时效 3.割让
不 同
无主地 有主地
不 条 同 约
条约；转移领土主权
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
4.征服 5.添附
二、现代国际法承认的领土变更方式 1.民族自决 2.公民投票（referendum） 3.恢复权利和收复失地 4.当事国的协议 5.添附
1960年5月23日，泰国政府对国际法院的管 辖权提出了初步反对主张。1961年6月26日，国际 法院对该案进行了审理，驳回了泰国提出的初步 反对意见。1962年6月15日，法院对案情实质作出 了判决。泰国认为法国于1908年出版的地图不是 混合委员会所制，它有严重错误，如果根据真正 的分水岭划出的边界线就应把该寺的地区划在泰 国一边。但是，国际法院在审理该案中，认为真 正的问题是，泰柬双方是否已接受了这张地图上 指出的边界线。从实际看，泰国接受这张地图和 地图上指出的边界线。法院以9票对3票判定隆端 古寺是在柬埔寨境内，而泰国有义务撤回驻在该 地区的一切军事人员和民事人员。法院还以7票对 5票判明泰国应将其在占领时期从寺内搬走的一切 物品归还柬埔寨。
被阿根廷“超级军旗”攻击机发射的 “飞鱼”导弹击沉的英国“谢菲尔德”号
马尔维纳斯群岛之战为期74 天，以英国获胜和马岛自治而告终。 但两国关于马岛主权的争端，至今 仍未解决。
3、领土主权的行使范围： 领土主权基于领土产生，所以它 及于领土的全部范围。特定情况下， 领土主权的某些权利也可扩及领土之 外的特定区域，如大陆架、专属经济 区。
马尔维纳斯群岛位于南大 西洋，由200多个岛屿组成， 总面积约1.19万平方公里， 是南大西洋的重要军事据点 和南美大陆南部的海上前哨， 具有重要战略地位。马岛还 是南极探险和科考的前进基 地和物资中转站，也是将来 开发南极的重要出发地。 1833年，英国占领该群岛 以来，阿根廷曾就该群岛的 主权与英国进行多次谈判， 未获解决，终于导致1982 年的马岛之战。
第四章
国家领土
(State Territory)
国家领土与领土主权 国家领土的构成 国家领土的取得与变更 国家的边界与边境 中国的领土和边界 南北极地区的法律地位
第一节
国家领土与领土主权
一、国家领土(State territory)
隶属于国家主权支配下的地球表面的 特定部分，包括地下和上空。
领水（内水、领海）
1.内水 国家领陆之内以及领 海基线向陆地一面的所 有水域。包括内陆水域 （河流、湖泊）和内海 水域（海港、内海湾、 内海峡、河口湾等）。 其法律地位与国家的领 陆完全相同。
2.领海
国家在领海的主权受到外国 船舶无害通过权的限制。 半径 12海里
内海水
领海 基线
领海
内陆水(inter-land water )
三、边境制度（frontier）
边境指边界线两边的一定宽度的区域。 边境制度通过国内立法和双边条约确立。 主要内容： （1）维护边界标志 （2）界河与边境土地利用 （3）边境居民往来 （4）边界事件处理
第五节
中国的领土和边界问题
一、中国的领土 中国领土辽阔，陆地面积约960万平方 公里（最新勘测是1030万平方公里） ，领 海面积约300万平方公里。目前，中国的领 土问题主要是钓鱼岛和南沙群岛被侵占的 问题。 二、中国的边界 中国与15个国家有陆地边界。边界问题 主要是中印边界的划定、与有关国家间海 域划界问题。
问题：
1.德国是否有权颁布国内的中立法令？
2.德国是否有权拒绝“温勃登号”通过 基尔运河？
判决
1923年8月17日，常设国际法院经过审理以8票对3 票判定原告国家胜诉，德国当局拒绝“温勃登号”进入 运河是错误的，德国应在三个月内向该船及租用人支付 40749法国法郎，加上每年6%的利息作为补偿。 法院认为《凡尔赛和约》第380条的规定使基尔运 河不再是一条国内航行水道，而成了国际水道，该运河 应保证所有的商船和军舰可自由通过，只受一项条件限 制，即这些船舶必须属于与德国保持和平状态的国家。 连接两个公海的国际运河应视同天然海峡，即使交战国 的军舰通过也不影响运河国的中立地位。 法院还认为，颁布中立法是一国的单方行为，其效 力无论如何不能优于《凡尔赛和约》的规定。根据该约， 准许该船通过是其确定的义务。德国有完全的自由宣布 中立和制定中立法令，但以遵守条约义务为条件。
三、领土主权的限制
一 般 性 限 制
对 各 外国船舶的无害通过权； 国 对领土的利用（无害使用）； 普 外国属人管辖权对领土主权的限制； 遍 国家的司法豁免、外交特权与豁免。 设 立
特 殊 限 制
共管(condominium) 租借(lease) 国际地役
以条约为依 据对特定国 家设立
(international servitude)
黑瞎子岛位置示意图
黑瞎子岛示意图
第四节
国家的边界和边境
一、国家边界（boundary）
划分一国领土范围的界限，也 是国家行使领土主权的界限。 边界 是一个由空中到地下的封闭曲面。
边 界 的 分 类
陆地 按领土组成部分不同 水域 海上 空中边界 自然边界（地形边界） 按边界是否具 几何学边界 有自然形态 无形边界 天文学边界 按边界的形成 传统边界（历史边界） 条约边界
一、河流
国内河流 界河(boundary river) 多国河流(multi-national river) 国际河流(international river)
(向所有国家的船舶开放)
二、湖泊和内海 三、运河
国内运河 国际运河(international canal）
(中立化和自由航行原则)
温勃登号案
案例
隆端古寺案
隆端古寺位于扁担山脉的一个隆起的高地上，它构 成泰国与柬埔寨之间边界的一部分。根据1904年2月13 日暹罗(当时泰国称为暹罗)和法国(当时柬埔寨是法国 的保护地)之间的一项条约的规定，双方同意这一点上 的边界线，应沿着分水岭线划出。为进行实地划界而设 立了一个混合委员会。当时泰国政府委托一个法国调查 队绘制该地区的地图。1908年，地图在巴黎出版，同时 也将地图送交泰国政府。在地图上明确标出了隆端古寺 位于柬埔寨一边，但泰国政府未表明任何异议(直到 1935年以前)。后来，法国政府获悉泰国把其看守人安 置在寺内，于1949年和1950年向泰国政府提出多次抗议 照会，终未得到回答。1953年柬埔寨获得独立后，新政 府企图在该地区建立权力机关都没有成功。之后，柬泰 双方又经过多次谈判而失败。1959年10月6日，柬埔寨 政府向国际法院提起诉讼，主张对隆端古寺的主权。
国际地役： 依据国际条约，一国领土在一定范围 内满足他国需要或为他国利益服务。
积极 国家依条约允许他国在其 领土上从事某项行为 地役
要素——容忍
消极 国家依条约为他国利益不 在其领土从事特定行为 地役 要素——不作为
第二节
国家领土的构成
领陆（ territory land ） 领水（territorial waters） • 内水（internal water） • 领海（ territorial sea） 领空（ territorial airspace） 底层领土（subsoil）
第三节 国家领土取得和变更的方式 （modes of acquisition and loss territory） 指由于某种自然或人为的 原因取得或丧失部分领土，而 使国家领土面积发生变化。
一、传统国际法中领土取得的方式
1.先占（occupation） 指国家占有无主地（terra nullius）并 取得对它的领土主权。 条件： •主体是国家，客体是无主地； •主观要件上先占国必须明确作出对无 主地占领的意思表示，客观要件上先 占国必须对无主地实施有效占领.
半个黑瞎子岛回归
有关黑瞎子岛归属问题的谈判，一直持续了几十年。 每次谈判，双方都会提出各自的论据，证明自己对 黑瞎子岛的主权。1989年5月，邓小平会见原苏联 共产党总书记戈尔巴乔夫时说：“沙俄通过不平等 条约侵占的中国土地，超过150万平方公里。十月 革命后也还有侵害中国的事情，例如黑瞎子岛就是 1929年苏联从中国占去的。” 此后，长期陷于停 顿的边界谈判得以重启。经过多轮艰苦谈判，双方 最终达成共识，原则上决定平分黑瞎子岛。2004 年，双方就此签订了《中俄国界东段补充协议》， 2005年俄罗斯杜马、联邦委员会和中国全国人民 代表大会先后批准了协议。2007年10月14号， 俄罗斯终于在占领黑瞎子岛将近80年之后将这个岛 的一半交还给中国。同时回归的还有银龙岛。
指一国领土通过自然作用或人为措施而获得 增加或扩大。 ①人为的添附。如围海造田、建筑堤堰。 ②自然添附。如涨滩和三角洲的形成、 界河的改道或干涸、新生岛屿的出现等。 人为添附有一定的限制。 (人工岛屿不构成领土的添附)
日本神户的人工岛屿
4.割让（cession）
指一国根据条约将本国的领土转 移给他国，分为强制性割让和非 强制性割让。
国家占有 无主地
有效占领
占有
行政管理
发现
18世纪以前，发现即 18世纪以后，不 可取得土地所有权 完全的所有权
2.时效（prescription）
一国占有他国部分领土，且经过长时期 地继续并安稳的占有后，该国取得该土 地的领土主权。 依据的是有效控制原则，与国内民法的 时效有所不同。
3.添附（accretion）
重要性：1.构成国家的要素之一
2.国家行使主权的空间
二、领土主权(territorial sovereignty)
1、含义： 国家对其领土范围内的人和事物的最 高权力。它是国家主权的主要内容和表现 之一。 领土所有权 2、领土主权 领土管辖权（统治权） 的内容 领土不可侵犯
马尔维纳斯群岛之战
（ Battle of Malvinas Islands ）
英国船只“温勃登号”由法国租用，于1921年3月21 日，在为波兰但泽的海军基地运送军需品的途中，请求 通过德国的基尔运河，遭拒绝。德方认为，1920年7月德 国颁布了有关俄波战争的《德国中立法》，禁止将运送 到波兰或俄国的军用物资过境。法国要求德国撤销其决 定，因为1919年《凡尔赛和约》第380条规定，基尔运河 及其入口应保持自由，并在完全平等的条件下向所有与 德国处于和平状态的国家的商船和军舰开放。但德方回 答说，该条不能阻止德国中立法对该运河的适用。耽搁 了11天之后，法国指示“温勃登号”放弃通过基尔运河， 经丹麦海峡继续航行，这样，“温勃登号”在途中又多 航行了两天。事后，法、英、波等国向常设国际法院控 告德国，要求判决德国当局拒绝“温勃登号”进入基尔 运河是错误的，德国必须赔偿由此引起的损失。德国则 要求法院判决《凡尔赛和约》第380条不能禁止德国对该 运河适用中立法，否决赔偿要求。
主 权 要 求 和 各 国 的 考 察 站
有 关 国 家 对 南 极 的 领 土
中国南极长城考察站
2007年，长城 站旧貌换新颜
1985年2月20日 南极长城考察站建成
从表态到实 际行动，日 本已控制了 钓鱼岛群岛
鸟瞰钓鱼岛
南沙群岛最南端的曾母暗沙
东南亚部分国家侵 占南海岛礁示意图
越南占领29个 （南沙西部海域） 菲律宾占领7个 （南沙东北部海域）
马来西亚占领3个 （南沙西南部海域）
印度尼西亚占领2个 文莱占领1个 中国9个（其中太平岛 由台湾驻军）
第六节 南北极地区的法律地位
中国南极中山站
我国第一个建于南极圈以内的高纬度极地科考站，建成于1989年2月26日
二、划界程序
1.定界。签订边界条约。边界条约也称为 母约，它规定边界的位置和基本走向。 2.标界。据边界条约，联合实地勘界并树 立界标。 3.制定边界文件。包括边界地图、议定书 等。这些文件称为子约，经过双方核准后， 边界正式划定。边界母约和子约一起构成 完整的边界文件。 注意：边界文件冲突的处理规则
5.征服（conquest）
指一国以武力兼并他国全部或部 分领土。
1.先占
时 际 法 原 则 2.时效 3.割让
不 同
无主地 有主地
不 条 同 约
条约；转移领土主权
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
4.征服 5.添附
二、现代国际法承认的领土变更方式 1.民族自决 2.公民投票（referendum） 3.恢复权利和收复失地 4.当事国的协议 5.添附
1960年5月23日，泰国政府对国际法院的管 辖权提出了初步反对主张。1961年6月26日，国际 法院对该案进行了审理，驳回了泰国提出的初步 反对意见。1962年6月15日，法院对案情实质作出 了判决。泰国认为法国于1908年出版的地图不是 混合委员会所制，它有严重错误，如果根据真正 的分水岭划出的边界线就应把该寺的地区划在泰 国一边。但是，国际法院在审理该案中，认为真 正的问题是，泰柬双方是否已接受了这张地图上 指出的边界线。从实际看，泰国接受这张地图和 地图上指出的边界线。法院以9票对3票判定隆端 古寺是在柬埔寨境内，而泰国有义务撤回驻在该 地区的一切军事人员和民事人员。法院还以7票对 5票判明泰国应将其在占领时期从寺内搬走的一切 物品归还柬埔寨。
被阿根廷“超级军旗”攻击机发射的 “飞鱼”导弹击沉的英国“谢菲尔德”号
马尔维纳斯群岛之战为期74 天，以英国获胜和马岛自治而告终。 但两国关于马岛主权的争端，至今 仍未解决。
3、领土主权的行使范围： 领土主权基于领土产生，所以它 及于领土的全部范围。特定情况下， 领土主权的某些权利也可扩及领土之 外的特定区域，如大陆架、专属经济 区。
马尔维纳斯群岛位于南大 西洋，由200多个岛屿组成， 总面积约1.19万平方公里， 是南大西洋的重要军事据点 和南美大陆南部的海上前哨， 具有重要战略地位。马岛还 是南极探险和科考的前进基 地和物资中转站，也是将来 开发南极的重要出发地。 1833年，英国占领该群岛 以来，阿根廷曾就该群岛的 主权与英国进行多次谈判， 未获解决，终于导致1982 年的马岛之战。
第四章
国家领土
(State Territory)
国家领土与领土主权 国家领土的构成 国家领土的取得与变更 国家的边界与边境 中国的领土和边界 南北极地区的法律地位
第一节
国家领土与领土主权
一、国家领土(State territory)
隶属于国家主权支配下的地球表面的 特定部分，包括地下和上空。
领水（内水、领海）
1.内水 国家领陆之内以及领 海基线向陆地一面的所 有水域。包括内陆水域 （河流、湖泊）和内海 水域（海港、内海湾、 内海峡、河口湾等）。 其法律地位与国家的领 陆完全相同。
2.领海
国家在领海的主权受到外国 船舶无害通过权的限制。 半径 12海里
内海水
领海 基线
领海
内陆水(inter-land water )
三、边境制度（frontier）
边境指边界线两边的一定宽度的区域。 边境制度通过国内立法和双边条约确立。 主要内容： （1）维护边界标志 （2）界河与边境土地利用 （3）边境居民往来 （4）边界事件处理
第五节
中国的领土和边界问题
一、中国的领土 中国领土辽阔，陆地面积约960万平方 公里（最新勘测是1030万平方公里） ，领 海面积约300万平方公里。目前，中国的领 土问题主要是钓鱼岛和南沙群岛被侵占的 问题。 二、中国的边界 中国与15个国家有陆地边界。边界问题 主要是中印边界的划定、与有关国家间海 域划界问题。
问题：
1.德国是否有权颁布国内的中立法令？
2.德国是否有权拒绝“温勃登号”通过 基尔运河？
判决
1923年8月17日，常设国际法院经过审理以8票对3 票判定原告国家胜诉，德国当局拒绝“温勃登号”进入 运河是错误的，德国应在三个月内向该船及租用人支付 40749法国法郎，加上每年6%的利息作为补偿。 法院认为《凡尔赛和约》第380条的规定使基尔运 河不再是一条国内航行水道，而成了国际水道，该运河 应保证所有的商船和军舰可自由通过，只受一项条件限 制，即这些船舶必须属于与德国保持和平状态的国家。 连接两个公海的国际运河应视同天然海峡，即使交战国 的军舰通过也不影响运河国的中立地位。 法院还认为，颁布中立法是一国的单方行为，其效 力无论如何不能优于《凡尔赛和约》的规定。根据该约， 准许该船通过是其确定的义务。德国有完全的自由宣布 中立和制定中立法令，但以遵守条约义务为条件。
三、领土主权的限制
一 般 性 限 制
对 各 外国船舶的无害通过权； 国 对领土的利用（无害使用）； 普 外国属人管辖权对领土主权的限制； 遍 国家的司法豁免、外交特权与豁免。 设 立
特 殊 限 制
共管(condominium) 租借(lease) 国际地役
以条约为依 据对特定国 家设立
(international servitude)
黑瞎子岛位置示意图
黑瞎子岛示意图
第四节
国家的边界和边境
一、国家边界（boundary）
划分一国领土范围的界限，也 是国家行使领土主权的界限。 边界 是一个由空中到地下的封闭曲面。
边 界 的 分 类
陆地 按领土组成部分不同 水域 海上 空中边界 自然边界（地形边界） 按边界是否具 几何学边界 有自然形态 无形边界 天文学边界 按边界的形成 传统边界（历史边界） 条约边界
一、河流
国内河流 界河(boundary river) 多国河流(multi-national river) 国际河流(international river)
(向所有国家的船舶开放)
二、湖泊和内海 三、运河
国内运河 国际运河(international canal）
(中立化和自由航行原则)
温勃登号案
案例
隆端古寺案
隆端古寺位于扁担山脉的一个隆起的高地上，它构 成泰国与柬埔寨之间边界的一部分。根据1904年2月13 日暹罗(当时泰国称为暹罗)和法国(当时柬埔寨是法国 的保护地)之间的一项条约的规定，双方同意这一点上 的边界线，应沿着分水岭线划出。为进行实地划界而设 立了一个混合委员会。当时泰国政府委托一个法国调查 队绘制该地区的地图。1908年，地图在巴黎出版，同时 也将地图送交泰国政府。在地图上明确标出了隆端古寺 位于柬埔寨一边，但泰国政府未表明任何异议(直到 1935年以前)。后来，法国政府获悉泰国把其看守人安 置在寺内，于1949年和1950年向泰国政府提出多次抗议 照会，终未得到回答。1953年柬埔寨获得独立后，新政 府企图在该地区建立权力机关都没有成功。之后，柬泰 双方又经过多次谈判而失败。1959年10月6日，柬埔寨 政府向国际法院提起诉讼，主张对隆端古寺的主权。
国际地役： 依据国际条约，一国领土在一定范围 内满足他国需要或为他国利益服务。
积极 国家依条约允许他国在其 领土上从事某项行为 地役
要素——容忍
消极 国家依条约为他国利益不 在其领土从事特定行为 地役 要素——不作为
第二节
国家领土的构成
领陆（ territory land ） 领水（territorial waters） • 内水（internal water） • 领海（ territorial sea） 领空（ territorial airspace） 底层领土（subsoil）
第三节 国家领土取得和变更的方式 （modes of acquisition and loss territory） 指由于某种自然或人为的 原因取得或丧失部分领土，而 使国家领土面积发生变化。
一、传统国际法中领土取得的方式
1.先占（occupation） 指国家占有无主地（terra nullius）并 取得对它的领土主权。 条件： •主体是国家，客体是无主地； •主观要件上先占国必须明确作出对无 主地占领的意思表示，客观要件上先 占国必须对无主地实施有效占领.
半个黑瞎子岛回归
有关黑瞎子岛归属问题的谈判，一直持续了几十年。 每次谈判，双方都会提出各自的论据，证明自己对 黑瞎子岛的主权。1989年5月，邓小平会见原苏联 共产党总书记戈尔巴乔夫时说：“沙俄通过不平等 条约侵占的中国土地，超过150万平方公里。十月 革命后也还有侵害中国的事情，例如黑瞎子岛就是 1929年苏联从中国占去的。” 此后，长期陷于停 顿的边界谈判得以重启。经过多轮艰苦谈判，双方 最终达成共识，原则上决定平分黑瞎子岛。2004 年，双方就此签订了《中俄国界东段补充协议》， 2005年俄罗斯杜马、联邦委员会和中国全国人民 代表大会先后批准了协议。2007年10月14号， 俄罗斯终于在占领黑瞎子岛将近80年之后将这个岛 的一半交还给中国。同时回归的还有银龙岛。
指一国领土通过自然作用或人为措施而获得 增加或扩大。 ①人为的添附。如围海造田、建筑堤堰。 ②自然添附。如涨滩和三角洲的形成、 界河的改道或干涸、新生岛屿的出现等。 人为添附有一定的限制。 (人工岛屿不构成领土的添附)
日本神户的人工岛屿
4.割让（cession）
指一国根据条约将本国的领土转 移给他国，分为强制性割让和非 强制性割让。
国家占有 无主地
有效占领
占有
行政管理
发现
18世纪以前，发现即 18世纪以后，不 可取得土地所有权 完全的所有权
2.时效（prescription）
一国占有他国部分领土，且经过长时期 地继续并安稳的占有后，该国取得该土 地的领土主权。 依据的是有效控制原则，与国内民法的 时效有所不同。
3.添附（accretion）
重要性：1.构成国家的要素之一
2.国家行使主权的空间
二、领土主权(territorial sovereignty)
1、含义： 国家对其领土范围内的人和事物的最 高权力。它是国家主权的主要内容和表现 之一。 领土所有权 2、领土主权 领土管辖权（统治权） 的内容 领土不可侵犯
马尔维纳斯群岛之战
（ Battle of Malvinas Islands ）
英国船只“温勃登号”由法国租用，于1921年3月21 日，在为波兰但泽的海军基地运送军需品的途中，请求 通过德国的基尔运河，遭拒绝。德方认为，1920年7月德 国颁布了有关俄波战争的《德国中立法》，禁止将运送 到波兰或俄国的军用物资过境。法国要求德国撤销其决 定，因为1919年《凡尔赛和约》第380条规定，基尔运河 及其入口应保持自由，并在完全平等的条件下向所有与 德国处于和平状态的国家的商船和军舰开放。但德方回 答说，该条不能阻止德国中立法对该运河的适用。耽搁 了11天之后，法国指示“温勃登号”放弃通过基尔运河， 经丹麦海峡继续航行，这样，“温勃登号”在途中又多 航行了两天。事后，法、英、波等国向常设国际法院控 告德国，要求判决德国当局拒绝“温勃登号”进入基尔 运河是错误的，德国必须赔偿由此引起的损失。德国则 要求法院判决《凡尔赛和约》第380条不能禁止德国对该 运河适用中立法，否决赔偿要求。