浅论乡镇统计工作存在问题与对策

浅论乡镇统计工作存在问题与对策

摘要：统计工作是反映国民经济与社会事业发 展情况的基础性工作，也是各级政府科学决策的重要 依据。而基层基础工作又是统计调查立足之本，是统 计人建功立业之基，是统计事 统计基层基础建设，既是提高统计调查数据质量的重 要环节，也是实现“内创和谐，外树信誉，优质服务 的关键所在。

关键词：统计；乡镇；现状；对策 近年来，随着经济社会建设对统计资料需求迫切， 龙凤镇统计较好地履行了统计法所赋予的职责，统计 环境逐步改善后，统计工作也渐入正规，统计人员在 完成报表上报任务的同时，在多项抽样调查、 承担了业务培训、检查指导以及综合汇总与审核等实 质性工作，笔者自 2004

年至今从事龙凤镇各方面统计 工作，针对存在问题，做如下分析与阐述。

一、乡镇统计工作现状与存在的问题

1、现状

我镇下面有 9个村，全镇 4 万多人口，约 1 万多 户，统计工作复杂与繁锁， 由于受到主客因素的影响， 存在许多问题与困难。

业兴旺发达之源。加强 普查中

2、统计方法制度改革滞后，难以适应农村经济发展的需要

貌，不能反映符合农村经济日

度只反映农村经济发展概

新月异发展深层次的内容，满足不了微观要求。

（2）各职能部门为满足需要，在站所均设有统计人员直线上报，导致各行其事，缺乏报表整合与综合审核，使有限资源被浪费内耗。

（3）农业统计许多指标季节性较强，产前统计带

有预计性，产后统计却对产前统计不允许做较大调整或改动，而实际的情况却有时有较大的出入。由于上述情况造成既不能反映出农村经济与农业生产进度，更凸显出统计制度与统计报表呆板，难以适应农村经济发展的需要。

3、统计数据处理手段、信息化建设均较落后与进展缓慢

在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集与初级数据汇总整理，对统计分析与综合服务的职能不够重视。究其原因主要是：

（1）基层统计人员较少，而各种统计调查过多，个人承担的工作任务较重，无暇开展统计服务；

（2）部分基层统计人员业务素质较低，

的综合分析能力与必要的专业知识。乡镇的统计工作 是分散的，各项经济社会统计工作没有专职的统计人 员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计与分 析，提供的材料常常是片面的与肤浅的，满足不了乡 镇党委及政府对全乡镇经济形势全面分析的要求。

4、统计事业经费严重不足， 基层工作人员积极性 不高

统计部门由于自身经费严重不足，没有能力给基 层统计人员予以补助，统计人员没有任何补贴与事业 经费，可统计工作量又很大， 与社会的进步严重脱节， 不仅缺少必要的培训，又无运转经费，工作条件相对 较差。而统计工作繁重、 些统计工作人员出现调岗换岗。

二、针对当前乡镇统计工作现状，提出如下建议 对策 1、要加强统计工作的组织领导和支持力度， 确保 统计工作的正常有序进行。

（ 1）要强化乡镇政府统计职能， 成立乡镇统计办 公室，由主管乡（镇）长担任办公室主任，配备专职 统计人员，负责乡镇统计工作以及各项普查及调查任 务的组织与协调。

缺乏应有

琐碎工作又很清苦，致使有

（2）要建立健全统计调查网络与运行机制，在村、社、居委会与其他有关部门指定统计人员，各项统计、调查与普查工作在乡镇政府领导下，由乡镇政府综合统计机构负责进行组织与实施。

2、提高统计服务能力，为乡镇经济社会发展做出贡献。

乡镇统计工作要得到领导的重视与支持，就要利用统计工作的优势，充分发挥自身的职能作用，围绕经济建设以及社会发展，围绕经济、社会的热点与难点，认真开展统计调查与统计分析，并提供优质服务，既向上一级政府统计部门提供统计数据，又要为本级党委政府提供统计分析与决策参考。所以，乡镇统计要积极开展统计分析与统计调查研究，并定期向领导提供统计资料，统计分析，要尤其注意把指标数据和实际情况相结合，把数字提高到定性分析的层面上，为领导提供决策服务，并通过服务，使乡镇领导认识到统计工作的重要性，进而对统计工作引起足够重视。

3、用制度建设推进统计工作的开展。为确保乡镇统计工作的正常开展，提高工作水平与质量，规范乡镇统计工作的各项规章制度很有必要，度，可保证统计工作的质量。主要建立好如下制度：

（1）统计资料报送制度；（2）统计台帐制度；（3）统计资料审核制度；（4）统计报告制度；（5）单位名录库制度；（6）统计资料管理制度。

4、关心基层，切实提高乡镇统计员的工作积极性。统计队伍是统计事业不断发展的决定性因素。要把统计队伍建设放到统计工作的战略高度上来考虑，切实培养与造就一支坚持原则及精通业务与作风扎实的统计队伍。

（1）要加强统计队伍建设。要根据乡镇统计工作业务量的大小来配备统计人员，确保统计队伍的稳定性，同时对工作能力强及业绩突出的统计人员要让他们及时得到提拔与重用。

（2）要加强统计人员的业务培训

。要有针对性地开展各种形式的业务培训，并可通过培训，来提高统计人员的文化素质、业务水平与专业技能。

（3）要加强工作考核。

5、要严肃统计执法检查与维护统计法权威。

由于受到统计部门自身权限的影响，统计法的普法

面很有限。农村乡镇与个体工商户普法率很低，很多人不晓得有统计法，在这种情况就导致了统计工作中有法不依的现象时有发生，统计数据造假行为也屡见不鲜。所以统计部门应加强法制建设，加大统计执

法与普法力度，并采取各种措施以及强化宣传，提高基层统计影响力，只有加强普法以及坚持执法曝光，才能不断提高统计工作的威信与影响力，才能引起人们对统计工作的关注与支持。

作者简介：张艳玲，工作单位，黑龙江省大庆市龙凤区龙凤镇政府统计办公室。