房地产经纪服务业现状分析

城市化高速增长背景下重庆房地产经纪业发展研究子报告2

城市化高速增长背景下

重庆房地产经纪服务业市场的现状及对策分析报告

重庆工商职业学院科研项目

项目编号：2011XK006

城市化高速增长背景下

重庆房地产经纪服务业市场的现状及对策分析报告

城市化是伴随着工业化和经济发展而出现的一种世界性的社会经济现象。所谓城市化，是指农村分散的人口、劳动力和非农业经济活动不断进行空间上的聚集而逐渐转化为城市的经济要素，城市相应地成长为经济发展的主要动力的过程。城市化进程最基本的表现和特征就是人口城市化水平的日益提高，即：一个国家或地区内的人口由农村向城市转移，农业人口转化为非农业人口，农村地区逐步深化为城市地域，城镇数目不断增加，城市人口不断膨胀，并在总人口中占据越来越大的比重。

我国的城市化开始于上世纪60年代，于上世纪90的代开始加速。城市化的飞速发展带动了房地产业的前所未有的进步，城市化进程与房地产业的发展一直保持着紧密的关系。房地产业是随着工业化、城市化的发展而形成的独立产业。城市化水平的提高、城市居民的增多加大了对住房的需求；同时，由于城市化进程发展迅猛而相关的配套制度存在缺陷，导致了城市规划的不科学性、房地产业发展的不健康，从而会引发两者这间的矛盾。因此，城市化与房地产发展相互促进，又相互制约，随着我国改革开放的不断深入，高速增长的城市化进程所带来的一系列问题已越来越成为城市化时代改革与转型的重要课题。

重庆幅员面积8.24万平方公里，既有广大的农村地区，又有特大型城市，具有典型的二元经济结构特征。随着重庆市“314”总体战略的整体推进和经济的迅速发展，重庆城市化进程也日益加快，城市化率由1978年的不到13％达到2010年的53％，全市常住人口超过2800万人，是全国有名的特大城市。

一、重庆房地产经纪服务市场地位分析

房地产市场分为三级市场：一级市场是土地市场，二级市场是商品房市场，又称为增量市场，三级市场是二手房市场，又称为存量市场。

十一五期间，随着重庆地区经济及人均可支配收入的持续增长带来的房地产市场不断发展和成熟，在以龙湖、华宇、金科为代表的房地产二级市场取得持续稳定发展的可喜局面的同时，以房地产经纪服务业为代表的房地产三级市场的发展对于重庆城市化水平的提高、统筹城乡一体化和“五个重庆”建设发挥着不可忽视的作用。

以住宅市场为例进行分析，从2006年至2010年，重庆市住宅成交平均每年约1500万至2500万平方米，由商品房（增量房）与二手房（存量房）成交构成。通过数据分析发现，存量房成交的比例近年来明显增加，2010年达到32.52%，对促进与推动房市场的健康发展起着重要的作用。

（注：数据来源于重庆市统计年鉴）

二、重庆房地产经纪服务业的行业环境分析

据重庆市国土资源房屋评估和经纪协会统计显示，截至2011年底，具有房地产经纪资质的重庆市房地产经纪企业共计659家，其中具有A级资质的企业52家，具有B级资质的企业69家，具有C级资质的企业538家。

（注：数据来源于重庆市重庆市国土资源房屋评估和经纪协会）

规模较大的企业有连锁店30家以上，包括钢运房产、大泽置业、中房网络、大业兴房产、中原地产、美联物业等本地和外地房地产经纪企业在重庆市场上形成两分天下的竞争态势。

（一）本地企业竞争分析。本地企业按市场占有率大致可分为三个阵营：第一阵营的包括钢运房产、中房网络、大泽置业与大业兴房产等企业连锁店规模均在50家以上，各自占据房地产经纪服务市场10%以上的份额；第二阵营的包括琴琴房产、中先地产、博顿房产等企业连锁店均在10至50家，市场占有率各约5%左右；第三阵营的房地产经纪企业是指连锁店在10家以下的经纪企业群体。

（二）外地企业竞争分析。外地企业的竞争主要来自香港中原地产以及美联物业，其二三级市场联动的业务经营模式、纯粹的经纪人管理制度以及标准化的服务体系在香港市场取得成功的同时迅速复制到内地，其品牌影响力吸引了不少人才加入，使公司在重庆房地产经纪服务市场占据牢固的市场地位；21世纪不动产于2008年登陆重庆，公司在全球范围内的No.1地位所彰显的品牌号召力正逐渐吸引众多加盟商通过特许经营的加盟方式形成公司营销渠道网络，可以预见21世纪不动产必将成为未来重庆房地产经纪服务市场不可忽视的重要竞争对手。

三、重庆房地产经纪服务中存在的主要问题

(一)法律、法规滞后

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部联合颁布的《房地

产经纪管理办法》于2010年10月27日经住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意予以发布，自2011年4月1日起施行。《房地产经纪管理办法》是我国第一个专门规范房地产经纪行为的部门规章。重庆国土资源房屋评估与经纪协会为规范房地产经纪服务业，维护房地产市场秩序，促进房地产健康发展，于2005年制定了《重庆市房地产经纪机构资质和房地产经纪人员职业资格管理暂行办法》。然而，随着市场发展变化的不断推进，地方法律法规在促进和规范重庆房地产市场健康有序发展的同时，与国家法律规范相比表现出明显的滞后性。无论是房地产经纪服务业的内涵，还是其业务范围均早已超过相关法律法规的规定；行业标准不明晰而且与房地产经纪服务业自身的发展严重脱节；在服务过程中出现的许多新问题，虽然有些可以依照合同法来处理，但是由于房地产商品内在的特殊性和经纪服务的无形性，使得许多问题在合同法中找不到确切的解决依据；缺乏明晰的法律法规对经纪企业及行为加以规范和管理，以切实保障消费者的权益，造成与经纪企业相关的法律纠纷屡见媒体的现象时有发生。

(二)不正当竞争普遍存在

一是无照非法经营，“一间房子、一张桌子、一部电话”就可以进行房地产买卖和租赁等经纪业务；二是给钱就做，有利就做，经纪企业间相互压低价格；三是超业务范围经营，个别经纪企业通过帮助客户垫资提前还贷或进行资产抵押等从中收取高额利息，“高利贷”服务变成了经纪公司获取利润的生财之道等现象时有发生。不规范服务和黑经纪的存在使得对房屋经纪的投诉连续几年居高不下，不仅严重损害了消费者的合法权益和经纪行业的整体形象，也造成了守法经纪企业经营成本的提高，市场中甚至出现了“劣币驱逐好币”的“格雷欣现象”。

(三)行业监管问题

在行业监管方面，政府管理部门多，而且管理部门职能不清，各相关主管部门之间协调不畅，不同部门各自为政，职能和规定缺乏统一性，存在多头管理的问题。由于法律、法规的滞后和部分监管职能的重叠和空白，导致房地产经纪监督管理部门不能很好地依法监管和及时有力地惩处违法、违规行为，从而助长了行业的不正之风。究其主要原因还是政府重视不够、立法滞后，监管不力。目前，无论是政府房地产主管部门——重庆市国土资源和房地产管理局的直接监管，还是由行业协会——重庆市重庆市国土资源房屋评估和经纪协会进行的自律性监管，都存在缺乏监管力度的问题，监管基本上流行形式。

(四)房地产经纪人员职业资格制度落实不到位

从2002年国家开始实行房地产经纪人员职业资格制度以来，全国取得房地产经纪人执业资格的人数超过40000余人，重庆已有超过4000人取得房地产经纪人执业资格。但是，从市场反映的实际情况来看，重庆房地产经纪服务从业人员的素质偏低的现象仍然不容乐观，这与房地产经纪人职业资格制度的落实不到位密切相关。目前来看，由于行业的快速发展吸引了大批有志于本行业的人员取得了房地产经纪人协理以及国家级房地产经纪人执业资格，所以目前从业人员的执证比例逐步升高，但从从业人员在持证上岗方面情况来看，比例仍然很低，职业资格制度落实不到位的现象十分明显，这给行业的监管带来极大的麻烦。

四、重庆房地产经纪服务市场的行业前景及发展对策

(一)行业前景

1．拥有广阔的市场空间

房地产经纪市场是完整健康的房地产市场的重要组成部分，美国、香港等发达国家和地区房地产经纪市场的成交量占整个房地产市场成交量的比例占80%以上。进入十二五时期，重庆面临更多的发展机会，由刚性需求所引起的二手房市场规模的日趋扩大，对房地产经纪服务的需求不断增加，重庆市的房地产业正处在由增量市场向存量市场转变的重要发展阶段，二手房和商品房的交易比例达到1比0.7到0.8是重庆二手房市场比较协调的比例，也