关于水土保持执法监督检查工作的思考

关于水土保持执法监督检查工作的思考

发表时间：2018-05-06T15:37:34.573Z 来源：《防护工程》2017年第36期作者：陶立成[导读] 水土保持工作的展开要做到预防为主，将综合治理方案制定出来并落实到法律层面。

枞阳县水利局安徽铜陵市枞阳县 246700 摘要：水土资源的保护是维护自然生态环境的重要内容。目前中国的保护生态环境已经落实都法律层面，为水土保持执法监督检查工作的有效展开提供了依据。本论文针对水土保持执法监督检查工作展开研究。关键词：水土保持；执法；监督检查Abstract: The protection of soil and water resources is an important content of maintaining the natural ecological environment. At present, the protection of ecological environment in China has been implemented at the legal level, which provides a basis for the effective expansion of law enforcement supervision and inspection of soil and water conservation. This paper studies the supervision and inspection of soil and water conservation law enforcement. Key words: soil and water conservation; law enforcement; supervision and inspection 引言：水土保持工作的展开要做到预防为主，将综合治理方案制定出来并落实到法律层面。对于破坏自然生态环境的人就要承担一定的法律责任。以法律约束的方式实现生态环境保护方式的转型升级，以强化生态文明建设。

一、水土保持监督执法工作中需要注意的问题（一）水土保持监督执法的有关法律法规还需要完善中国城镇化的步伐加快，大量的资源开发利用，导致很多地区的水土流失越来越严重。虽然一些地区制定了水土保持方案，但是在法律责任中缺乏强制性，就会使得监督管理工作无法真正意义地落实。这就需要对于水土保持监督执法的有关法律法规还需要进一步完善，做到依法管理，维护生态环境。

生态环境安全。（二）水土保持的法制观念还需要增强各个地区对于环境保护的认知程度不同，一些人仅仅看到眼前的利益，对于土保持的法制观念比较弱。甚至一些人会认为，目前虽然出现了水土流失，但是并不是很严重，况且这应该是有关部门的管理范畴，对于此就没有给予高度重视。特别是开发建设项目越来越多，在利用资源的同时，没有实施必要的保护，就会导致水土保持的法制形式化，没有切实地落实到法律层面。（三）水土保持监督执法队伍的职业素质还需要提高中国的多数地区已经启动了水土保持监督执法工作，但是，由于督执法队伍的职业素质，使得各项工作展开的过程中尚存在缺憾。由于自身对于监督执法没有高度重视，就必然会工作中持有消极态度。提高执法队伍的职业素质，才能够够提高执法水平。

二、解决水土保持执法监督检查问题的有效策略（一）对水土保持监督法律体系不断健全按照水土保持法，结合当地的实际情况，对于水土保持监督法律体系不断健全，使得执法工作能够顺利展开。所有的地区都要将水土保持的预防监督网建立起来，将生态建设纳入到终端管理工作中。对于当地的开发建设项目要落实到位，对于存在问题的项目要编制报告书，做好审批和验收工作。下表为２０１２年至２０１７年某市开发建设项目水土保持方案审批、验收情况。（见表１）

（二）水土保持的宣传力度要加强水土保持的宣传力度要加强，让全社会都参与其中，做到执法监督与社会监督相结合。将媒体充分利用起来，开展形式多样的宣传活动，从领导到各个部门，从项目开发单位到社会群众，都要宣传到位。关于水土保持的法律法规都要在全社会普及，提高群众的法制观念，增强水土保持意识，并落实到行动中。让全社会都行动起来参与监督，可以更好地实现水土保持法制化，对水资源保障，促进生态环境可持续可以起到重要的推动作用。（三）提高执法队伍的综合素质提高执法队伍的综合素质是强化水土保持的关键，执法水平也会有所提高。水土保持的监督工作不止是某个部门的工作，而是全社会都需要参与的工作，属于社会个在。这就要求执法人员要具有较高的综合素质，不仅工作能力强，而且职业素质好，不断地完善自己的业务知识，提高业务水平。将业务水平高、懂法律的执法队伍建立起来，可以避免存在执法不当的问题，随着社会责任的增强，落实到具体工作中，就会形成良好的执法氛围，由此开创了水土保持执法监督检查工作的新局而。（四）执法队伍的监督工作要进一步加强水土保持执法监督检查工作的展开，就需要执法队伍的监督工作要进一步加强，做好现场监督工作。年检工作要按期执行，当项目竣工后，就要由监督部门组好验收工作，并对验收合格者颁发合格证。这样可以对生态环境破坏的现象有效控制，降低水土流失量，让所有的开发项目绿色化运行，符合自然生态开发标准，由此维护了生态环境。结束语：

综上所述，水土保持诉诸到法律层面，使得自然生态环境保护加大了力度。传统的重视环境治理、轻视预防的观念发生了改变，做到了预防为主。通过强化法律监督，对于水土流失实现了有效的防治。

参考文献：

［１］刘震总结经验抓住机遇全而实施新水土保持法［Ｊ］．中国水土保持，２０１５（０６）：１—７．

［２］张小林对水土保持规划中划分水土流失易发区的初步思考［Ｊ］．中国水土保持，２０１３（０１）：９—１１．［３］姜德文落实中央生态文明建设意见推进水土保持新发展［Ｊ］．中国水土保持，２０１６（０２）：１—５．

［４］翟然，张荟瑶，张蜻雯，等水土保持预防保护策略与措施探讨［Ｊ］．中国水土保持，２０１４（０５）：１４—１６．