宪法结构图
分析1875年法兰西第三共和国宪法
首相和内 政府首脑与议会关 阁对议会 系 负责 议会
立法机构
帝国议会、 联邦议会
议会制民主共和
法兰西第四共和国 (1946-1958)
法兰西第五共和国 (1958-今)
半总统半议会制 民主共和
“德意志?它在哪里?我找不到这样一个国家!”
长期以来德意志处于四分五裂的状态,到18世 纪后期,德意志全境分布着296个邦国,各邦之间 关卡林立。 一个商人从柏林去瑞士必须经过十个国家,兑 换十次货币,办理十次过境手续,缴纳的关税超过 他所运货物的价值。 上述资料反映了当时的德意志面临着怎样的社 会状况?最需要的是什么?
行政权
《德意志帝国宪法》(1871 年)(节录) “新瓶装旧酒” 第十一条 皇帝在国际关系上为帝国的代表,以帝 国的名义宣战与媾和 第十二条 联邦议会与帝国议会的召集、开会、 延会、闭会之权属于皇帝… … 第十五条 联邦议会主席职位及其事务的领导权 属于由皇帝任命的帝国宰相… … 第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之 权属于皇帝… … 第十八条 皇帝委派官吏,命令他们宣誓效忠帝 国,并在必要的情况下,命令他们退职… …
英国 国家元首 国王 世袭 终身制 无 内阁首相 议会产生 内阁首相
美国 总统 民选 任期制 有 总统
法国 总统 选举 任期制 有
德国 皇帝 世袭 终身制 有 宰相 皇帝任命 皇帝与 宰相 宰相对皇 帝负责
国家元首产生方式
国家元首任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府产生方式 行政权
内阁部长 总统任命 总统任命 总统 总统与议 会互相制 约 国会 总统和 内阁 总统与总 理共同对 议会负责 议会
层层压迫下的法国农民
法国社会等级制度示意图
典型的君主专制政权 法国波旁王朝是 欧洲大陆典型的君主 专制的国家,路易十 四宣称“朕即国家”, 长期停开三级会议, 实行专制统治。
宪法结构图
For personal use only in study and research; not for commercial use 语称:我国古代、近代;西方形式意义:制定和修改程序异于普通法律;最高法律效力界定实质意义:对基本人权的保障;对国家权力的限制渊源:成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例成文与不成文宪法传统分类刚性与柔性宪法钦定、民定和协定宪法原生和派生宪法分类纲领性、确认性和中立性宪法新分类政治自由主义、君主立宪主义、社会改良主义和独立民族主义规范性、名义性和语义性宪法联邦和州宪法马克思主义资本主义类型和社会主义类型的宪法的宪法分类法定的宪法与现实的宪法法律原则与宪法原则概述宪法基本原则:概念、特点、内在联系人民主提出与历史发展权原则制度体现:资本主义国家;社会主义国家基本基本人人权理论的历史发展原则权原则宪法体现与制度保障:资本主义国家;社会主义国家;我国宪法规定法治的含义法治原则历史发展在各国宪法和制度中的体现:资本主义国家;我国权力制衡学说的历史发展与分立在各国宪法和制度中的体现:资本主义国家;社会主义国家;我国宪法规定宪法与宪政:概念、要素、历史发展宪政宪法与宪政之比较宪法的创制:概念、制宪权、制宪主体、制宪权的限制、制宪权行使的程序宪法的修改:概念、原因、对修宪权的限制、程序、修改方式宪法的解释:概念、机关、功能、特定形式、启动程序宪法的实施:宪法的解释制度、违宪审查制度、司法适用制度、违宪审查方式宪法惯例:概念、效力来源、产生必然性、优点、在成文法国家英国:长期历史的产物、宪法组成、形成之特点宪法宪法的产生美国:五月花公约、独立宣言、联邦公约、宪法(主要内容、思想渊源、宪法原则)产生法国:三级会议、人权宣言、1791宪法原因立宪在世界的兴起宪法的发展社会主义宪法产生:苏俄宪法、苏联宪法宪法发展趋势1949年以宪政的提出前的中国宪政思想的萌芽及发展:鸦片战争、光绪末年、五四运动以后宪法的产1949年以前的立宪实践:清末立宪运动、民国初年南京政府到北京政府、国民党政府生发展人民革命根据地的宪法性文件共同纲领:产生、地位中华人民共1954宪法:产生、特点和国宪法的1975宪法:产生、缺点和问题制定和修改1978宪法:产生、内容、问题、1979和1980修改1982宪法:产生、特点、修正(1988、1993、1999、2004)国家阶级性质与宪法阶级性质我国国家性质:人民民主专政(实质、特点)人民民主专政的阶级结构:工人阶级、工农联盟、知识分子、爱国统一战线经济制度的概念:概念、我国社会主义初级阶段经济制度经济制度与宪法经济制度与宪法:近代、现代社会主义公有制劳动群众集体所有制:概念、内容、作用、地位经济制度所有制形式劳动者个体经济:概念、特点、作用非公有制经济私营经济:概念、作用、国家政策我国宪法确立外商投资企业:形式、地位、性质、作用的经济制度分配方式:宪法规定、存在必然性对我国宪法经济规范的评价“三个文明的含义及相互关系“三个文明”建设社会主义政治文明将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的协调发展宪法与精神文明建设社会主义精神文明我国精神文明建文化建设设的主要内容思想建设概述:概念、与国家性质的关系、具体内容宪法的基本理论(上)宪法的基本理论(下)宪法的历史发展理论国家性质政权组 古代:三种君主形态织形式 政体理论的演进及实践 近代理论的发展近代以来各国 君主立宪制:二元制、议会制政权组织形式 共和制:总统制、议会制、人大制、两半制、委员会制我国政权组织形式:人民代表大会制(概念、内涵、地位、改革与完善)单一制:概念、特征、代表、模式类型 联邦制:概念、特征、代表国家结 特殊形式:联邦、军和国、政合国构形式 与宪法的关系必然性形式特点我国行政区划:概念、原则、历史沿革、变更程序我国的国家结构形式:单一制 民族区域自治制度 自治地方、概念、原则民族政策与优越性单一制下 法律地位地方政权 特别行政区制度 司法独立政治体制 行政主导行政立法制衡又配合法律制度国家标志:国旗、国徽、国歌、首都代议制民主与选举制度选举、选举法、选举制度的概念概述 选举制度和政党制度的关系限制和普及选举平等和复数选权制地域和职业代表制发展:1952年选举法、1979年选举法(1982、1983、1986、1995、2004年修改)选举权的普遍性原则选举权的平等性原则基本原则 直接选举和间接选举并用原则我国的选举制度 秘密投票原则差额选举原则组织:选举组织机构、选区划分程序:选民登记、候选人提名、投票和结果确认、补选和罢免我国选举权的物质保障和法律保障政党:起源、特征、分类、意义和功能概述一党制两党制:概念、代表政党制度 多党制 多党制:概念、代表分类 一党制社会主义国家政党制度 执政党领导的多党合作制政党在宪法和法律上的地位政党概况 宪法规定:1993年修正案第四条中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 多党合作和政治协商:含义、内容、方式我国的政党制度 我国政党制度的特点爱国统一战线概述:组成、性质、地位爱国统一战线与人民政协 历史发展人民政协 组织:全国委员会、地方委员会领导体制活动与职能基本权利义务公民几个概念 公民与国民 国籍:取得方式、我国规定公民与人民基本权利与人权:人权、历史发展变化中的中国宪法有关规定:共同纲领、1954、1975、1978、1982宪政下的基本权利与国家权力 宪政与基本权利基本权利与国家权力政治保障的重要性基本权利的保障 立法上的保障司法的价值历史渊源:词源;封建社会;法国;二战后;我国公民平等权的含义与特征:我国宪法规定;平等权的含义、特征平等权 平等权的范围平等权的相对性国家形式 选举制度 政党制度 宪法总纲规定的内容 概述范围:宪法界定、刑法界定选举权与被选举权:概念、法律依据、性质政治权利 言论自由:概念、限制出版自由:概念、现状、保护六大政治自由 集会、游行、示威自由:法律规定、特征、限制方式、我国规定结社自由:概念、分类含义:概念、内容宗教信仰自由 保护宗教信仰自由的意义:宗教的产生和发展;我国保护宗教信仰自由的必然性我国公民的宗教信仰自由及其保障:正常的宗教活动含义我国公民人身自由不受侵犯:含义、法律规定我国公民人身 公民人格尊严受法律保护:人格尊严(概念、特点)、法律规定、内容人身权利 权利及其保护 公民的住宅不受非法侵犯:住宅安全、法律规定、内容公民的通信自由和通信秘密受法律保护:通信自由、通信秘密公民人身权限制的条件监督权:宪法规定、特征、内容概念与特征劳动权:概念、法律规定、基本特征、内容社会经 休息权:概念、基本特征、法律规定济权利 财产权:宪法的修改、保护方式退休人员的生活保障权物质帮助权:概念、法律规定、具体措施、实现、宪法修改概念与基本特征文化教育权利 受教育权:概念、基本特征、基本内容文化权利妇女的权利保护特定主体 儿童老人的权利保护权利保护 华侨、归侨和侨眷的权利保护我国境内外国人权利的保护维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律维护祖国安全、荣誉和利益依法服兵役和参与民兵组织依法纳税劳动的权利和义务受教育的权利和义务夫妻双方实行计划生育的义务父母有抚养未成年子女的义务,成年子女有赡养扶助父母的义务概念我国国家机构组成:特点、组成民主集中制原则法治原则我国国家机构的活动原则 联系群众,为人民服务原则民族平等和民族团结责任制原则精简、效率原则我国中央国家机关体制的历史发展:新中国—1954—文革—1982全国人民代表大会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序最高国家权力机关 全国人大会常委会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序、机构全国人大各委员会:性质和作用、组成和任期全国人大代表:地位、产生、任期及资格终止、职权、闭会期间职权、保障、义务国家元首概述 历史发展:新中国成立初期—1954—1975—1982(2004)国家元首 中华人民共和国国家主席的地位及任职资格中华人民共和国国家主席的产生、任期、缺位中华人民共和国国家主席的职权国务院的地位和性质国务院的组成和任期历史沿革国务院的领导体制最高国家行政机关 会议制度国务院的职权国务院下设机构最高国家军事机关:性质地位、组成和任期、职责和领导体制、中国特色地方各级人 性质和地位、组成和任期、职权地方各级 民代表大会 会议制度、工作程序、专门委员会、人大代表人民代表 县级以上地方各级人大常委会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序大会和人 地方各级 性质和地位、组成和任期、职权、领导制度和会议制度民政府 人民政府 所属各部门及派出机关民族自治地方的自治机关 民族自治机关的组成和任期概述 中央 地方国家机构特别行政区长官:性质和法律地位、任职资格、产生和任期、职权特别行政区特别行政区的行政机关:性质和组成、主要官员的任职资格及任免、职权的国家机关特别行政区立法会:性质和地位、产生和任期、议员资格特别行政区司法机关:香港、澳门人民法院:性质和任务、组成、任期和领导体制、组织系统和审级制度、审判工作原则人民检察院:性质和任务、组成、任期、组织系统、领导体制、职权和工作原则人民法院、人民检察院和公安机关的关系概述:含义和特征、与基层政权的关系居民设置、范围和任务委员会组织:组成、产生、任期、活动方式与经费来源、居民会议和居民公约村民设置、范围和任务委员会组织:组成、产生、任期、活动方式、村民会议和村规民约第一章总纲第二章公民的基本权利和义务第三章国家机构第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节民族自治地方的自治机关第七节人民法院和人民检察院第四章国旗、国歌、国徽、首都、党徽、党旗仅供个人用于学习、研究;不得用于商业用途。
美国宪法
在宣布独立11年后的1787年,来自各州 的代表终于在费城坐在了一起。……参加的55 名代表几乎包括了所有的开国元勋,……在华 盛顿的主持下,制宪会议一共开了116天,这 是美国历史上最长的一次会议,最终才形成了 1787年的宪法草案。
1787年的费城制宪会议开得并 不顺利。会议过程中充满了唇枪舌 剑,许多人最初的意见都被改得面 目全非。会议每天都在争吵中度过, 当时已经80多岁的富兰克林对此忧 心忡忡,专门请了个牧师,每天开 会之前让全体代表先做祷告,祈求 全能的上帝保佑他们的会议能顺利 进行。
维护资产阶级利益,它所体现的也只是资产阶级的民主。
(四)、实践:从“邦联”到“联邦” ----中央和地方的关
1、《联邦宪法》的实施:1788
2、实施的成果:美国成为一个真正统一的国家
3、联邦政府与地方的关系
(1)、“州”取代“邦国” (2)、国家主权属于联邦 (3)、联邦法律是最高法律
(四)、两党制之争
⑴大法官由总统任命,但需经参议 院同意;他们除非犯罪,终身任职; ⑵它对于在美国宪法、联邦法律及 条约范围内的一切案件都可以行使最高 审判权; ⑶后来,联邦法院逐渐拥有解释一 切法律及条约的权力,可审查国会通过 的法律是否违宪。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美 国宪法,联邦法律及条约范 围内的一切案件都有最高审 判权。 (√) 2、美国总统认为某最高法官 不合格(该法官也没有犯罪 记录),就下令解除该法官 职务。 (×)
美国之父华盛顿
在独立战争的战火中,受 命于美利坚民族危难之机, 出任大陆军总司令; 在邦联体制出现危机时, 主持制宪会议制定1787年 宪法,担任美国第一、二 届总统,执政于合众国初 创之时,二届引退,开创 美国总统任期不超过两届 的先例。
美国1787年宪法
本 课 结 构
1787年宪法的内容/原则
1787年宪法的实践/评价
英国在北美的扩张
1607--1733
英国在北美殖 民开始于17世 纪初,到18世 纪30年代共建 立了13个殖民 地。其中绝大 多数处于英王 直接或间接控 制之下。
美 国 独 立 战 争 图
1777--萨拉托加大捷
局限性:1.没有废除南方的奴隶制度
2.没有真正解决人权问题,在印第安人、黑 人问题上种族歧视明显。
美国总统制和英国君 主立宪制有何异同?
第二次世界大战期间,英国首相 邱吉尔对美国总统富兰克林· 罗斯 福说:“总统先生,人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准 而能采取行动,而你不必为内阁 所困绕。而另外一方面,我从不 为议会所困绕,但我事事都得与 我的内阁商量并获得内阁的支 持。”
南方与北方之间的利益怎么平衡? ——没有废除南方的奴隶制度 5个黑人折合为3个人来计算南方 各州的人口总数
总 统
①外交权②人事任免权 ③执法权、否决权 ④军事权⑤特赦权 ……
①资格:必须是生来就是美国公民,年龄 达到35岁;宣誓就职之时在美国国境内 居住需满十四年。 ②由人民选出总统选举团,再由选举团 来选举总统的方式。 ③每届任期4年(1787年宪法中没有对连 任届数加以限制)。
环顾当时的世界:法国?德意志?俄国?中国? 美国1787年宪法是一个伟大的创举。
1787年宪法待完善的地方
(1)选举权问题 (2)种族问题 一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈 出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。
——美国黑人领袖马丁〃路德〃金
美国1787年宪法制定后,其原文(序言加7条 正文)从未修改过,但至今已通过27条修正案, 反映了美国人民斗争成果。
美国1787年宪法
材料解析
三权分立
第一条第一款 宪法所规定的立法权,均属于由 参议院和众议院组成的合众国的国会„„
第二条第一款 行政权属于美利坚合众国总统。 大总统之任期为四年。„„ 第三条第一款 合众国的司法权,属于联邦法 院„„ ——《美国1787年宪法 》
思考 :三权分立指哪三权?分别属于哪 个机构?
美国联邦政府结构示意图
加强中央权力
限权与集权的对峙
制宪代表的困惑?
华盛顿
富兰克林
如何防止暴政? 大州与小州? 中央与地方? 北方与南方之间的矛盾?
麦迪逊
联邦制与邦联制的区别 联邦 邦联
①由若干主权政府组成的 松散联盟。 ②邦联有权力微弱的邦联 ②联邦有联邦宪法,有独 议会,没有行政和司法部 立的行政、立法、司法机 门,没有元首。 构,中央设元首-总统。 ③邦联在对外方面没有完 ③各州在行政上保留一定 整的权力,加盟成员独立 为了把因国家之大产生的好处和因国家之小而产生的好处 独立性。 性很强。 结合起来,才创立了联邦制度。因而”联邦既像一个小国 那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大“,联邦 实现了自由与力量的统一。--托克维尔 ①由若干地方行政单位组 成的统一主权国家。
美 国 自 独 立 后, 因案 :“ 每 当 合 众 国 接 受 一 个 州, 一 颗 新 星 将 于 下 一 年 的7月4日 添 入 国 旗”。 现在美国国旗上仍是十三条红白相 间 的 横 条, 星 星 却 已 增 添 到 五 十 颗, 它 们 代 表 了 美 国 的 五 十 个 州。
美国国徽的图案是:外围为 两个同心圆,内有一只美国秃鹰 雄踞中央,双翼展开,右爪握一 束橄榄枝,左爪握13支利箭,尖 嘴中叼着一条飘带,上书“合众 为一”。秃鹰的胸前是一枚盾形 纹章,纹章上部是蓝色横纹,下 部是红白相间的竖纹,象征美国 国旗。秃鹰的上 方是蓝色天空 中13颗星,四周光芒万道,环绕 着云朵组成的图案。 美国秃鹰象征着至高无上的 统治权;橄榄枝和箭象征决定和 平与战争的权力;秃鹰上方的群 星图案象征着拥有主权的新生共 和国。
第一章 宪法概论-宪法渊源
宪法第九十三条规定“ 宪法第九十三条规定“中华人民共和国中央军事委 员会领导全国武装力量” 员会领导全国武装力量”,惯例是中国共产党对中 国人民解放军实行绝对领导和直接领导, 国人民解放军实行绝对领导和直接领导,“党管军 队”这一惯例是中国共产党军队建设理论的主要原 并被誉为“不变的军魂” 则,并被誉为“不变的军魂”。
附:我国宪法的形式与结构
序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都
二、宪法结构
宪法结构是指一国宪法典在内容上的结构安排。
■序言 :用以规定制宪的宗旨、目的、制宪权的来源等 ■正文:
□国家基本制度:共和、原则、结构…… □国家机构的组成 □公民基本权利的宣示 □国旗、国徽、首都……
■附则 :规定了如过渡规定、非常时期规定、最后规定
等。
序言典例
1787美国宪法序言: 美国宪法序言: 美国宪法序言 我们合众国人民, 我们合众国人民,为了建立一个更完善的 联邦,树立正义,确保国内安宁, 联邦,树立正义,确保国内安宁,提供 共同防御增进公共福利, 共同防御增进公共福利,并保证我们自 身和子孙后代永享自由的幸福, 身和子孙后代永享自由的幸福,特制定 美利坚合众国宪法。 美利坚合众国宪法。(美国宪法序言:不到80字;
宪政第一案:马伯里诉麦迪逊 宪政第一案:
基本事实:
1803年前的美国政治格局 “午夜法官”与委任状争议
法律问题:
原告的权利是否受到侵犯? 国家是否应该为侵权提供法律救济?
美国1787年宪法
制约 与 平衡
总统 行政权
参议院批准大法官的任命
国会 立法权
最高法院可宣布法律违宪
联邦法院 司法权
联邦宪法是怎样在中央和地方、南方和 北方、大州和小州之间平衡利益的?
中央与地方: 中央权力加强,地方保留部分独立
参议员按州分配、众议员按人口分配 大州和小州:
黑奴按五分之三人口折算 南方与北方:
材料一:联邦宪法的制定和实施,使一个真正意义上的 美国诞生了。从此,这个新国家不仅有了统一的政府, 还有了统一的市场,统一的货币,统一的税收…… 这 一时期,大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美 国……由此美国早期的工业革命拉开了序幕。
“……我们就会变成一个 多头怪物,一种异质体,永远 不会也不能步调一致。” “我们要么在一个首脑的 领导下组成联邦,要么成为互 相钳制不已的13个独立的主权 国家。……13个主权国家,你 斗我,我斗你,又一块同邦联 首脑斗,必然会很快同归于 尽。” “如果政府无力制止骚乱, 人们的生命、自由或财产还有 什么保障呢? ——华盛顿
——摘自央视电视纪录片《大国崛起· 新国新梦(美)》解说词
材料二: “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它 是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话 比喻:它是根,而不是完美的藤。”
——美国前总统威尔逊
意 义
先进性 : (1)世界上第一部成文宪法. (2)“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现,在 一定程度上保护了资产阶级民主。 (3)在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾,为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 局限性: 未真正解决人权问题:在黑人、印第安人问题上种族歧 视明显,妇女地位低下
②参议院每州两名,任期6年,每 年改选参议院成员的1/3。参议院 议长由副总统担任。 ③众议院按各个州的人口比例选 出,任期两年。
宪法基础知识
特定主体的权利 保护妇女、儿童和老人的合法权利、保护残疾人的
合法权利、保护华侨、归侨和侨眷的权利
第六节
国旗:
国家象征
国徽:
中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》
起来!不愿做奴隶的人们!把我们的血肉筑成我们新的长城! 中华民族到了最危险的时候,每个人被迫着发出最后的吼声。起 来!起来!起来!我们万众一心,冒着敌人的炮火前进!冒着敌 人的炮火前进!前进!前进!进!
宪法的定义
1、宪法是国家的根本大法——宪法
规范的外部特征
2、宪法是各种政治力量对比关系的
集中体现——宪法的阶级本质
3、宪法是民主的法律化、制度化—
—宪法的精神实质
宪法的 本质
二、宪法是国家的根本大法
与其它部门法相对而言,宪法居于根本法 的地位,这体现了宪法规范的外部特征,也反
映了宪法在法律体系中的地位。
五、宪法的功能
1、宣示国家主权的功能
2、稳定政局的功能 3、保障权利和控制权力 4、奠定法制的功能
第二节
国家制度包括国家性质和国 家形式方面的制度
国家性质
国家阶级性质
国家性质 国家制度 国家形式
国家经济制度 精神文明 国家政权组织形式 国家结构形式
一、国家性质的概念
国家性质,即国家的阶级本质或国家的阶级属性, 也称国体,是指社会各阶级在国家中的地位。它的直 接表现是统治阶级对被统治阶级的专政。
国家机关 公民国籍
对外关系
一个国际法主体地位
联邦具有国际法主体地 位,部分成员也有部分
我国单一制国家结构形式的特点
灵活性
在中央和地方权限划分上采用在中央统一领导下, 充分发挥地方的积极性和主动性的原则。
包容性
第二讲宪法的概念_中国宪法学
第二十八条 公民有言论、通信、出版、集 会、结社、游行、示威、罢工的自由,有 信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣传无神 论的自由。 公民的人身自由和住宅不受侵犯。任何公 民,非经人民法院决定或者公安机关批准, 不受逮捕。 第二十九条 中华人民共和国对于任何由于 拥护正义事业、参加革命运动、进行科学 工作而受到迫害的外国人,给以居留的权 利。
这次活动感触最深的也许要数那些在娱乐场所 从事服务的“小姐”们。一名“小姐”表示, 以前从没想过艾滋病离自己那么近,更不用说 什么“自我保护”了,她很感谢有关部门组织 这样的讲座。“冒风险”带领“小姐”来参加 这次活动的某娱乐场所经营者表示,如果搞这 样的宣教活动与“扫黄”无关,他愿意再参加。 疾控部门:向CSW传授防艾知识,是疾控工作 重点“艾滋病对人类社会的危害众所周知,而 CSW又正是感染、传播这一疾病的高危人群, 如果弃她们不管,说得严重些那是‘祸国殃 民’。”市疾控中心性病艾滋病预防控制所所 长温迎春如是说。
宪法中体现确认功能的一些条款
第一条 中华人民共和国是工人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民 主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国 的根本制度。…… 第二条 中华人民共和国的一切 权力属于人民。
宪法的协调功能
在一个社会中存在着大量的利益冲突。不同 的阶层、不同的经济利益集团、不同的地 域、不同的民族、不同的宗教、不同的种 族之间都会有不同的利益。 宪法是协调这些利益冲突的最终手段。
中国宪法
第二讲 宪法的概念
一、宪法语词的演变
二、宪法的地位与概念
三、宪法的特征
四、宪法的分类
五、宪法的功能
法与宪法
法是由国家制定和认可的,由国家强制力 保障实施的规范的总和。
宪法结构图
语称:我国古代、近代;西方形式意义:制定和修改程序异于普通法律;最高法律效力 界定 实质意义:对基本人权的保障;对国家权力的限制 渊源:成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例 成文与不成文宪法传统分类 刚性与柔性宪法钦定、民定和协定宪法原生和派生宪法分类 纲领性、确认性和中立性宪法新分类 政治自由主义、君主立宪主义、社会改良主义和独立民族主义 规范性、名义性和语义性宪法 联邦和州宪法马克思主义 资本主义类型和社会主义类型的宪法 的宪法分类 法定的宪法与现实的宪法法律原则与宪法原则概述宪法基本原则:概念、特点、内在联系 人民主 提出与历史发展 权原则 制度体现:资本主义国家;社会主义国家 基本 基本人 人权理论的历史发展原则 权原则 宪法体现与制度保障:资本主义国家;社会主义国家;我国宪法规定法治的含义法治原则 历史发展 在各国宪法和制度中的体现:资本主义国家;我国 权力制衡 学说的历史发展 与分立 在各国宪法和制度中的体现:资本主义国家;社会主义国家;我国宪法规定 宪法与 宪政:概念、要素、历史发展 宪政 宪法与宪政之比较宪法的创制:概念、制宪权、制宪主体、制宪权的限制、制宪权行使的程序 宪法的修改:概念、原因、对修宪权的限制、程序、修改方式 宪法的解释:概念、机关、功能、特定形式、启动程序宪法的实施:宪法的解释制度、违宪审查制度、司法适用制度、违宪审查方式 宪法惯例:概念、效力来源、产生必然性、优点、在成文法国家英国:长期历史的产物、宪法组成、形成之特点 宪法 宪法的产生 美国:五月花公约、独立宣言、联邦公约、宪法(主要内容、思想渊源、宪法原则) 产生 法国:三级会议、人权宣言、1791宪法 原因 立宪在世界的兴起宪法的发展 社会主义宪法产生:苏俄宪法、苏联宪法 宪法发展趋势 1949年以 宪政的提出前的中国 宪政思想的萌芽及发展:鸦片战争、光绪末年、五四运动以后宪法的产 1949年以前的立宪实践:清末立宪运动、民国初年南京政府到北京政府、国民党政府 生发展 人民革命根据地的宪法性文件 共同纲领:产生、地位 中华人民共 1954宪法:产生、特点和国宪法的 1975宪法:产生、缺点和问题制定和修改 1978宪法:产生、内容、问题、1979和1980修改1982宪法:产生、特点、修正(1988、1993、1999、2004)宪法的基本理论(上)宪法的基本理论(下)宪法的 历史 发展理论阶级性质 我国国家性质:人民民主专政(实质、特点)经济制度的概念:概念、我国社会主义初级阶段经济制度经济制度与宪法经济制度与宪法:近代、现代社会主义公有制 劳动群众集体所有制:概念、内容、作用、地位经济制度 所有制形式 劳动者个体经济:概念、特点、作用非公有制经济 私营经济:概念、作用、国家政策我国宪法确立 外商投资企业:形式、地位、性质、作用 的经济制度 分配方式:宪法规定、存在必然性 “三个文明的含义及相互关系“三个文明”建设社会主义政治文明 将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来 的协调发展宪法与精神文明建设社会主义精神文明 我国精神文明建 文化建设设的主要内容 思想建设 概述:概念、与国家性质的关系、具体内容 政权组 古代:三种君主形态 织形式 政体理论的演进及实践 近代理论的发展近代以来各国 君主立宪制:二元制、议会制政权组织形式 共和制:总统制、议会制、人大制、两半制、委员会制单一制:概念、特征、代表、模式 类型 联邦制:概念、特征、代表国家结 特殊形式:联邦、军和国、政合国 构形式 与宪法的关系必然性 形式特点我国行政区划:概念、原则、历史沿革、变更程序我国的国家结构形式:单一制 民族区域自治制度 自治地方、概念、原则单一制下 法律地位地方政权 特别行政区制度 司法独立政治体制 行政主导行政立法制衡又配合国家标志:国旗、国徽、国歌、首都代议制民主与选举制度选举、选举法、选举制度的概念 概述 选举制度和政党制度的关系限制和普及选举 平等和复数选权制 地域和职业代表制1952年选举法、1979年选举法(1982、1983、1986、1995、2004年修改) 选举权的普遍性原则 选举权的平等性原则基本原则 直接选举和间接选举并用原则我国的选举制度 秘密投票原则 差额选举原则组织:选举组织机构、选区划分程序:选民登记、候选人提名、投票和结果确认、补选和罢免 我国选举权的物质保障和法律保障政党:起源、特征、分类、意义和功能 概述一党制两党制:概念、代表政党制度 多党制 多党制:概念、代表 分类 一党制社会主义国家政党制度 执政党领导的多党合作制政党概况 1993年修正案第四条中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国的政党制度 我国政党制度的特点国家性质国家形式选举制度政党制度宪法总纲规定的内容概述:组成、性质、地位爱国统一战线与人民政协历史发展人民政协组织:全国委员会、地方委员会领导体制活动与职能基本权利义务公民几个概念公民与国民国籍:取得方式、我国规定公民与人民基本权利与人权:人权、历史发展变化中的中国宪法有关规定:共同纲领、1954、1975、1978、1982宪政下的基本权利与国家权力宪政与基本权利基本权利与国家权力政治保障的重要性基本权利的保障立法上的保障司法的价值历史渊源:词源;封建社会;法国;二战后;我国公民平等权的含义与特征:我国宪法规定;平等权的含义、特征平等权平等权的范围平等权的相对性概念范围:宪法界定、刑法界定选举权与被选举权:概念、法律依据、性质政治权利出版自由:概念、现状、保护六大政治自由集会、游行、示威自由:法律规定、特征、限制方式、我国规定含义:概念、内容宗教信仰自由保护宗教信仰自由的意义:宗教的产生和发展;我国保护宗教信仰自由的必然性我国公民的宗教信仰自由及其保障:正常的宗教活动我国公民人身自由不受侵犯:含义、法律规定我国公民人身公民人格尊严受法律保护:人格尊严(概念、特点)、法律规定、内容人身权利权利及其保护公民的住宅不受非法侵犯:住宅安全、法律规定、内容公民的通信自由和通信秘密受法律保护:通信自由、通信秘密公民人身权限制的条件监督权:宪法规定、特征、内容劳动权:概念、法律规定、基本特征、内容社会经休息权:概念、基本特征、法律规定济权利财产权:宪法的修改、保护方式退休人员的生活保障权概念与基本特征文化教育权利受教育权:概念、基本特征、基本内容文化权利妇女的权利保护特定主体儿童老人的权利保护权利保护华侨、归侨和侨眷的权利保护我国境内外国人权利的保护维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律维护祖国安全、荣誉和利益依法服兵役和参与民兵组织依法纳税劳动的权利和义务受教育的权利和义务夫妻双方实行计划生育的义务父母有抚养未成年子女的义务,成年子女有赡养扶助父母的义务概念我国国家机构组成:特点、组成民主集中制原则法治原则我国国家机构的活动原则联系群众,为人民服务原则民族平等和民族团结责任制原则精简、效率原则我国中央国家机关体制的历史发展:新中国—1954—文革—1982全国人民代表大会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序最高国家权力机关全国人大会常委会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序、机构概述权利义务公民基本权利和义务概述全国人大各委员会:性质和作用、组成和任期全国人大代表:地位、产生、任期及资格终止、职权、闭会期间职权、保障、义务国家元首概述 历史发展:新中国成立初期—1954—1975—1982(2004)国家元首 中华人民共和国国家主席的地位及任职资格 中华人民共和国国家主席的产生、任期、缺位 中华人民共和国国家主席的职权 国务院的地位和性质 国务院的组成和任期历史沿革国务院的领导体制 总理负责制:概念、内容、必然性 最高国家行政机关 会议制度 国务院的职权 国务院下设机构最高国家军事机关:性质地位、组成和任期、职责和领导体制、中国特色 地方各级人 性质和地位、组成和任期、职权地方各级 民代表大会 会议制度、工作程序、专门委员会、人大代表人民代表 县级以上地方各级人大常委会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序 大会和人 地方各级 性质和地位、组成和任期、职权、领导制度和会议制度 民政府 人民政府 所属各部门及派出机关 民族自治地方的自治机关 民族自治机关的组成和任期特别行政区 特别行政区的行政机关:性质和组成、主要官员的任职资格及任免、职权 的国家机关 特别行政区立法会:性质和地位、产生和任期、议员资格特别行政区司法机关:香港、澳门人民法院:性质和任务、组成、任期和领导体制、组织系统和审级制度、审判工作原则 人民检察院:性质和任务、组成、任期、组织系统、领导体制、职权和工作原则 人民法院、人民检察院和公安机关的关系概述:含义和特征、与基层政权的关系 居民 设置、范围和任务 委员会 组织:组成、产生、任期、活动方式与经费来源、居民会议和居民公约 村民 设置、范围和任务 委员会 组织:组成、产生、任期、活动方式、村民会议和村规民约 地方国家审判机关和检察机关 基层群众性自治组织国家机构。
美国1787宪法
一,美国1787年宪法 美国1787年宪法 1787 二,联邦政府的建立 三,两党制的雏形 【问题探究】比较一下美国总统制 问题探究】 和英国君主立宪制
一,美国1787年宪法 美国 年宪法
1,1787年宪法制定的背景: , 年宪法制定的背景 年宪法制定的背景: (1)前提:独立战争使北美摆脱英国的殖民统治,取得 )前提:独立战争使北美摆脱英国的殖民统治, 独立. 独立. (2)必要性:松散的邦联制无法形成强有力的中 邦联制无法形成强有力的中 )必要性:松散的邦联制 央政府,来稳定统治秩序, 央政府,来稳定统治秩序,保护国家的利益与主 满足美国经济, 权,满足美国经济,政治发展的需要 (3)可能性:①取得独立,成立美利坚合众国. )可能性: 取得独立,成立美利坚合众国. ②理论来源:欧洲启蒙思想(三权分立 )为1787年宪法 理论来源:欧洲启蒙思想( 年宪法 提供了理论依据. 提供了理论依据. ③华盛顿等人的努力
请你判断
1,布什总统任命赖斯为美国国务卿,并 布什总统任命赖斯为美国国务卿, 取得了参议院的同意. 取得了参议院的同意.
√ 2003年 2,2003年,布什总统不经国会同意就 × 下令对某国发动战争. 下令对某国发动战争. 3,布什总统对国会颁布的某项法律 √ 予以否决. 予以否决.
哪些是美国总统享有的权力? 哪些是美国总统享有的权力
为什 么
3,安全: 安全:
无权维持常备军来抵御外来威 胁和镇压人民反抗斗争等. 胁和镇压人民反抗斗争等.
独立战争的领导人, 独立战争的领导人,美利 坚合众国的缔造者, 坚合众国的缔造者,美国 国父——华盛顿 国父 华盛顿
联邦制与邦联制的区别 联邦制与邦联制的区别 与邦联制 联邦 邦联
①由若干地方行政单位组 成的统一主权国家 统一主权国家. 成的统一主权国家. ②联邦有联邦宪法,有独 联邦有联邦宪法, 联邦宪法 立的行政 立法, 行政, 立的行政,立法,司法机 中央设元首-总统. 构,中央设元首-总统. ③各州在行政上保留一定 各州在行政上保留一定 独立性. 独立性.各行政区域有自 己的宪法, 己的宪法,立法机关和政 府. ①由若干主权政府组成 松散联盟. 的松散联盟. ②邦联有权力微弱的邦 联议会, 联议会,没有行政和司 法部门,没有元首. 法部门,没有元首. ③邦联在对外方面没有 完整的权力, 完整的权力,加盟成员 仍保留完全的独立主权, 仍保留完全的独立主权 独立性很强. 独立性很强.
美国1787年宪法
和发展打下了坚实的基础 ④ 确立资产阶级民主原则和共和政体,产生广泛的世界影
响 4.局限性: ① 妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺 ② 没有废除南方奴隶制度,带有种族歧视的烙印
5.发展 ① 1789年宪法前10条修正案规定了公民的若干自由权 ② 1870年第15条宪法修正案确立黑人的选举权 ③ 1920年8月26日美国妇女获得选举权 美国的两党制 …… 英美政体的对比 …… 课后练习 …… 隋唐三省六部制和美国联邦政府的三权分力立的的对比…… (政体、结构、权利分配)
民主原则:总统和议会议员都由民选产生
美利坚合众国宪法(1787年)
第一条
第一项 本宪法所授与之立法权,均属于由参议院与众议 院组成之合众国国会。
第二项 众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。各 州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。…… (……但未被课税之印第安人不算)……
第七项 一切征税法案应由众议院提出,但参议院得提议或 赞同,关于此项法案之修正案与其他法案同。……
3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 D
①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联
邦政府的权力③具有一定的民主性④存在一定
局限性⑤是世界上第一部资产阶级成文宪法
A、②③④⑤
B、①③④⑤
C、①②③④
D、①②③④⑤
4、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有
大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然
大波,他主要被哪一机构批评B
英国:政府行政人员
首相出自内阁,内阁 又是议会中多数党选 出来的,议员又是由 各选区选出来的。要 做内阁成员首先必需 是议员。
• 美国:总统与议会关系
第三章 宪法
3、公民的基本义务 、 维护国家统一和全国各民族团结。 遵守宪法和法律,尊重社会公德。 维护祖国安全、荣誉和利益。 保卫祖国,抵抗侵略,依法服兵役和参加 民兵组织。 依法纳税。
第四节 我国的国家机构(129页)
国家标志
国家标志
国歌:《义勇军进行曲》 首都: 北京
最早的资产阶级革命 1689年《权利法案》 年 权利法案》 第一部成文宪法
1787年美国宪法 1787年美国宪法
提出了自由、平等、 提出了自由、平等、主 权在民、权力分立、罪 权在民、权力分立、 刑法定、 刑法定、法律面前人人 平等原则和主张
1789年 人权宣言》 1789年《人权宣言》
1791年法国宪法 1791年法国宪法
二、宪法的产生及本质 (一) 宪法产生的原因 1、生产力的持续发展,最终为宪法的 产生奠定了坚实的经济基础 。 2、资产阶级启蒙思想家的民主学说,为 宪法的产生培育了深厚的思想土壤。 3、资产阶级革命的胜利,为宪法的产生 提供了最根本的政权保障。
(二)西方国家宪法
17世纪英国革命 17世纪英国革命
历史原因:我国一直是统一的多民族的中央集 权制国家。尽管两千多年来几经分合,但国家 的统一一直是主流。 民族原因:我国是一个多民族国家,各民族的 历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件 下,只能采取单一制国家结构形式,而不宜采 取联邦制,民族分离对社会发展是极其有害的。
(三)我国的行政区划
行政区划是行政区域划分的简称。我国的行 行政区划是行政区域划分的简称。 政区域实行三级基本层次划分的体制; 政区域实行三级基本层次划分的体制;有自治州 和市Байду номын сангаас县的地区,其行政区划层次为四级。 和市管县的地区,其行政区划层次为四级。
中国国家政治权力结构
当代中国实际的权力结构体系
军队
中共中央政治局
中共中央委员会
全国人大及其常委会
全国政协
国务院
最高人民法院/检察院
中共省委
省级政府
省级人大
中共市/县委 基层党组织
市/县级政府 乡镇级政府
县级人大 略 乡镇级人大
省级政协 县级政协
宪法规定的我国权力结构体系
国家主席
全国人民代表大会 (常务委员会)
由国务院组 业务,具有
成 主 务
部门管理, 管特定业 ,行使行政
独 管
立 理
的行 职能
政 ;
管理职能; 设立由国务
设立由国务 院决定
院决定
办事机构 (4)
总理办理专 门事项,不 具有独立的 行政管理职 能;设立由 国务院决定
议事协调 和临时机构
• 党章规定: – 党必须按照总揽全局、协调各方的原则, 在同级各种组织中发挥领导核心作用。 – 党必须在宪法和法律的范围内活动。 – 党必须保证国家的立法、司法、行政机关, 经济、文化组织和人民团体积极主动地、 独立负责地、协调一致地工作。
现实中执政党对国家立法机构的领导关 系是通过领导人的交叉任职实现的。
地方各级 人大及其
常委会
地方各 级人民 政府
所属各工 作部门
中央政治局 及其常委会
地方各级 党委
中国政治权力结构的特点
• 1954年以来一直是“双元双轨”的权力结构。 —同时存在执政党和宪法规定的全国人民代表 大会两个权力中心; —同时存在党和国家两个权力体系。
• 执政党在国家政治生活中具有绝对权威,同时 具有很强的直接示范作用。
高级检察院
专
门
法理学知识点结构图
法理学知识点框架图政治性基本特征人民性科学性开放性党的事业至上本质属性人民利益至上基本理论(“三个至上”)宪法法律至上马克思主义法治思想理论渊源中国传统法律思想西方资本主义法治思想一、社会主义实践基础法治地位和作用理念核心内容:依法治国本质要求:执法为民基本内容价值追求:公平正义重要使命:服务大局根本保证:党的领导健全完善立法→(科学立法、民主立法、法治统一、体系完备)基本要求坚持依法行政→(注意重点:合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开、提高依法行政能力和职业道德水平)严格公正司法→(维护司法公正、提高司法效率、树立司法权威、发扬司法民主)其他马克思关于法的本质的基本观点1法的概念法的特征(规范性、国家意志性、普遍性、强制性、程序性、可诉性)规范作用(指引、评价、教育、预测和强制)法的作用社会作用2法的局限性3种类:秩序自由正义二、法的价值价值位阶原则法的本体法的价值冲突及解决:个案平衡原则比例原则逻辑结构(假定条件、行为模式、法律后果)法律规则法律规则与法律条文的区别4授权性规则和义务性规则分类确定性规则、委任性规则和准用性规则强行性规则和任意性规则法的要素法律原则与法律规则的区别5:公理性原则和政策性原则法律原则种类基本原则和具体原则实体性原则和程序性原则法律规则与法律原则的适用基本权利义务与普通权利义务分类绝对权利义务与相对权利个人权利义务、集体权利义务和国家权利义务权利与义务结构上数量上两者的关系6产生发展上价值上1马克思主义关于法的本质的基本观点:首先法的本质表现为法的正式性;其次,反映为法的阶级性;最终体现为法的物质制约性。
2法的社会作用:涉及三个领域和两个方向。
①三个领域即社会经济生活、政治生活、思想文化生活领域;②两个方向即政治职能(阶级统治的职能)和社会职能(执行社会公共事务的职能)3法的局限性的体现:①法律以社会为基础,不可能超出社会发展需要创造或改变社会;②法律是社会规范之一,必然受到其他社会规范以及社会条件和环境的制约;③法律规制和调整社会关系的范围和深度是有限的,有些社会关系不适宜由法律来调整,法律就不应涉足其间;④法律自身条件的制约,如语言表达能力的局限。
我国法律体系结构图
我国法律体系结构图安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统。
按法律地位及效力同等原则,安全生产法律体系分为以下五个门类:一、《宪法》宪法是安全生产法律体系框架的最高层级,“加强劳动保护,改善劳动条件,”是有关安全生产方面最高法律效力的规定二、安全生产方面的法律(一)、基础法我国有关安全生产的法律包括《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)和与它平行的专门法律和相关法律。
《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律,它适用于所有生产经营单位,是我国安全生产法律体系的核心。
(二)、专门法律专门安全生产法律是规范某专业领域安全生产法律制度的法律。
我国在专业领域的法律有《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国通路交通安全法》(三)、相关法律与安全生产有关的法律是安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律,如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国工会法》,《中华人民共和国全民所有制企业法》,《中华人民共和国乡镇企业法》、《中华人民共和国矿产资源法》等,还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律,如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国标准化法》等。
三、安全生产行政法规安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的,是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定,是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据,我国已颁布了多部安全生产行政法规,如《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《工厂安全卫生规程》、《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《女职工劳动保护工作规定》、《禁止使用童工的规定》、《锅炉压力容器安全监察条例》等。
新宪法课件第四章
邦联是指两个以上独立的国家为了实现 共同的利益而建立起来的一个国家联盟。
邦联的结构非常松散,没有统一的宪法、 军队、预算、国籍,从严格意义上来说, 邦联不是一个独立的国家。
国家 结构形式
• 单一制
• 联邦制
司考真题
国家结构形式主要是调整() A 国家的民族关系 B 国家局部之间的关系 C 国家整体和部分之间的关系 D 国家的阶级关系
议会制君主立宪政体——是指“君主临朝而不理
英国女王
英国议会
上议院 下议院
英国内阁
(2)共和制政体
议会制共和政体-------在议会制共和政体下, 国家元首是选举产生的总统,但处于虚位 元首的状态,议会既是立法机关,又是最 高权力机关,政府由议会中占有多数席位 的一个或几个政党组成,是国家的最高行 政机关,对议会负责,并受议会监督。如 以色列、新加坡、 印度、意大利
练习题
国家形式包括() A 国家结构形式 B 政权组织形式 C 国体 D 领土结构形式
练习题
国家政权是通过( )两种形式表现出来的。 A 政权组织形式 B 选举委员会 C 国家结构形式 D 国家的审判形式
二、中国是统一的多民族国家
单一制
三、我国的行政区域划分
(一)概念 行政区划即行政区域划分,是指国家按照 经济发展和行政管理的需要,把全国的领 土划分为大小不同、层级不同的部分,并 设立相应的地方国家机关,来进行管理的 一种领土结构。
(5)各民族有使用和发展自己的语言文 字的自由,都有保持和改革自己的风俗 习惯的自由。
( 6)国家帮助少数民族地区加速 经济和文化的发展。
(7)自治机关有权组织本地方维护社会治 安的公安部队。
美国1987年宪法
国会
解释宪法权
最高法院
3.宪法体现原则? 宪法体现原则? 宪法体现原则
联邦制原则:最高行政权归总统。联邦财政、 联邦制原则:最高行政权归总统。联邦财政、立 法权归议会。一个权力在各州之上的最高法院。 法权归议会。一个权力在各州之上的最高法院。各州 保留了较大的自主权。 保留了较大的自主权。 分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互 分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立, 相制约,中央与地方分权。 相制约,中央与地方分权。 民主原则:总统和议会由民选产生。 民主原则:总统和议会由民选产生。
邦联的弊端要求建立强有 力的中央政府 强有力的政府容易发展为 专制政府
1787年联邦宪法 1787年联邦宪法
形成了真正统一国家,促进了资本主义发展, 形成了真正统一国家,促进了资本主义发展, 巩固了新政权。同时协调了中央和地方的矛盾。 巩固了新政权。同时协调了中央和地方的矛盾。
各抒己见】 【各抒己见】
四、两党制的雏形
形成过程: 形成过程:
民主党
北方
共和党
19世 19世 纪后 半叶 最终 形成 两党 制
华盛顿在《告别演说》中提出要“ 华盛顿在《告别演说》中提出要“正确估计支配人类 心灵的对权力的迷恋及滥用权力的癖好” 心灵的对权力的迷恋及滥用权力的癖好”
“驴象大战”源于讽刺漫画 驴象大战”
两党分别把驴子与大象作为代表动物,这两个象 两党分别把驴子与大象作为代表动物, 征与政治漫画家纳斯特的讽刺漫画有着很大关连。 征与政治漫画家纳斯特的讽刺漫画有着很大关连。纳 斯特在“Harper‘s 周刊中 周刊中, 斯特在“Harper s”周刊中,以驴子讽刺当时的民主党 后又以大象代表共和党。 人。后又以大象代表共和党。 虽然驴子被视为笨头笨脑的动物, 虽然驴子被视为笨头笨脑的动物,但民主党人则 认为,驴子其实是既聪明又具有勇气的动物。 认为,驴子其实是既聪明又具有勇气的动物。而被民 主党讥为大而不当、华而不实、保守愚昧的大象, 主党讥为大而不当、华而不实、保守愚昧的大象,在 共和党人的心中,却代表了尊严、力量、智能。 共和党人的心中,却代表了尊严、力量、智能。
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形式意义:制定和修改程序异于普通法律;最高法律效力 界定 实质意义:对基本人权的保障;对国家权力的限制 渊源:成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例 成文与不成文宪法 传统分类 刚性与柔性宪法 钦定、民定和协定宪法 原生和派生宪法 分类 纲领性、确认性和中立性宪法 新分类 政治自由主义、君主立宪主义、社会改良主义和独立民族主义 规范性、名义性和语义性宪法 联邦和州宪法 马克思主义 资本主义类型和社会主义类型的宪法 的宪法分类 法定的宪法与现实的宪法 法律原则与宪法原则 概述 宪法基本原则:概念、特点、内在联系 人民主 提出与历史发展 权原则 制度体现:资本主义国家;社会主义国家 基本 基本人 人权理论的历史发展 原则 权原则 宪法体现与制度保障:资本主义国家;社会主义国家;我国宪法规定 法治的含义 法治原则 历史发展 在各国宪法和制度中的体现:资本主义国家;我国 权力制衡 学说的历史发展 与分立 在各国宪法和制度中的体现:资本主义国家;社会主义国家;我国宪法规定 宪法与 宪政:概念、要素、历史发展 宪法与宪政之比较 宪法的创制:概念、制宪权、制宪主体、制宪权的限制、制宪权行使的程序 宪法的修改:概念、原因、对修宪权的限制、程序、修改方式 宪法的解释:概念、机关、功能、特定形式、启动程序 宪法的实施:宪法的解释制度、违宪审查制度、司法适用制度、违宪审查方式 宪法惯例:概念、效力来源、产生必然性、优点、在成文法国家 英国:长期历史的产物、宪法组成、形成之特点 宪法 宪法的产生 美国:五月花公约、独立宣言、联邦公约、宪法(主要内容、思想渊源、宪法原则) 产生 法国:三级会议、人权宣言、1791宪法 原因 立宪在世界的兴起 宪法的发展 社会主义宪法产生:苏俄宪法、苏联宪法 宪法发展趋势 1949年以 宪政的提出 前的中国 宪政思想的萌芽及发展:鸦片战争、光绪末年、五四运动以后 宪法的产 1949年以前的立宪实践:清末立宪运动、民国初年南京政府到北京政府、国民党政府
生发展 人民革命根据地的宪法性文件
共同纲领:产生、地位
中华人民共 1954宪法:产生、特点
和国宪法的 1975宪法:产生、缺点和问题
制定和修改 1978宪法:产生、内容、问题、1979和1980修改
1982宪法:产生、特点、修正(1988、1993、1999、2004)
宪法的
基本理
论(上)
宪法的
基本理
论(下)
宪法的
历史
发展 理
论
阶级性质 我国国家性质:人民民主专政(实质、特点) 经济制度的概念:概念、我国社会主义初级阶段经济制度 经济制度与宪法
经济制度与宪法:近代、现代 社会主义 社会主义全民所有制:概念、内容 公有制 劳动群众集体所有制:概念、内容、作用、地位 经济制度 所有制形式 劳动者个体经济:概念、特点、作用 非公有制经济 私营经济:概念、作用、国家政策 我国宪法确立 外商投资企业:形式、地位、性质、作用 的经济制度 对我国宪法经济规范的评价 “三个文明的含义及相互关系 “三个文明”建设社会主义政治文明 将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来 的协调发展 宪法与精神文明 建设社会主义精神文明 我国精神文明建 文化建设 设的主要内容 概述:概念、与国家性质的关系、具体内容 政权组 古代:三种君主形态 织形式 政体理论的演进及实践 近代理论的发展 近代以来各国 君主立宪制:二元制、议会制 政权组织形式 共和制:总统制、议会制、人大制、两半制、委员会制 我国政权组织形式:人民代表大会制(概念、内涵、地位、改革与完善) 单一制:概念、特征、代表、模式 类型 联邦制:概念、特征、代表 国家结 特殊形式:联邦、军和国、政合国 构形式 与宪法的关系 必然性 形式特点 我国行政区划:概念、原则、历史沿革、变更程序 我国的国家结构形式:单一制 民族区域自治制度 自治地方、概念、原则 民族政策与优越性 单一制下 法律地位 地方政权 特别行政区制度 司法独立 政治体制 行政主导 行政立法制衡又配合 法律制度 代议制民主与选举制度 选举、选举法、选举制度的概念 概述 选举制度和政党制度的关系 限制和普及选举 平等和复数选权制 地域和职业代表制 发展:1952年选举法、1979年选举法(1982、1983、1986、1995、2004年修改) 选举权的普遍性原则 选举权的平等性原则 基本原则 直接选举和间接选举并用原则 我国的选举制度 秘密投票原则 差额选举原则 组织:选举组织机构、选区划分 程序:选民登记、候选人提名、投票和结果确认、补选和罢免 我国选举权的物质保障和法律保障 政党:起源、特征、分类、意义和功能 概述 一党制 两党制:概念、代表 政党制度 多党制 多党制:概念、代表 分类 一党制 社会主义国家政党制度 执政党领导的多党合作制 政党在宪法和法律上的地位 政党概况 1993年修正案第四条
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 多党合作和政治协商:含义、内容、方式 我国的政党制度 我国政党制度的特点
国
家
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国
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政
党
制
度
宪
法
总
纲
规
定
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内
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概述:组成、性质、地位 爱国统一战线与人民政协 历史发展 人民政协 组织:全国委员会、地方委员会 领导体制 活动与职能 基本权利义务 公民 几个概念 公民与国民 国籍:取得方式、我国规定 公民与人民 基本权利与人权:人权、历史发展 变化中的中国宪法有关规定:共同纲领、1954、1975、1978、1982 宪政下的基本权利与国家权力 宪政与基本权利 政治保障的重要性 基本权利的保障 立法上的保障 司法的价值 历史渊源:词源;封建社会;法国;二战后;我国 公民平等权的含义与特征:我国宪法规定;平等权的含义、特征 平等权 平等权的范围 平等权的相对性 概念 范围:宪法界定、刑法界定 选举权与被选举权:概念、法律依据、性质 政治权利 出版自由:概念、现状、保护 六大政治自由 集会、游行、示威自由:法律规定、特征、限制方式、我国规定 含义:概念、内容 宗教信仰自由 保护宗教信仰自由的意义:宗教的产生和发展;我国保护宗教信仰自由的必然性 我国公民的宗教信仰自由及其保障:正常的宗教活动 我国公民人身自由不受侵犯:含义、法律规定 我国公民人身 公民人格尊严受法律保护:人格尊严(概念、特点)、法律规定、内容 人身权利 权利及其保护 公民的住宅不受非法侵犯:住宅安全、法律规定、内容
公民的通信自由和通信秘密受法律保护:通信自由、通信秘密 公民人身权限制的条件
监督权:宪法规定、特征、内容
劳动权:概念、法律规定、基本特征、内容
社会经 休息权:概念、基本特征、法律规定
济权利 财产权:宪法的修改、保护方式
退休人员的生活保障权
概念与基本特征
文化教育权利 受教育权:概念、基本特征、基本内容
文化权利
妇女的权利保护
特定主体 儿童老人的权利保护
权利保护 华侨、归侨和侨眷的权利保护
我国境内外国人权利的保护
遵守宪法和法律
维护祖国安全、荣誉和利益
依法服兵役和参与民兵组织
依法纳税
劳动的权利和义务
受教育的权利和义务
夫妻双方实行计划生育的义务
概述 权利 义务 公
民
基
本
权
利
和
义
务
我国国家机构组成:特点、组成 民主集中制原则 法治原则 我国国家机构的活动原则 联系群众,为人民服务原则 民族平等和民族团结 责任制原则 1954—文革—1982 全国人民代表大会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序 最高国家权力机关 全国人大会常委会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序、机构 全国人大各委员会:性质和作用、组成和任期 全国人大代表:地位、产生、任期及资格终止、职权、闭会期间职权、保障、义务 国家元首 概述 历史发展:新中国成立初期—1954—1975—1982(2004) 国家元首 中华人民共和国国家主席的地位及任职资格 中华人民共和国国家主席的产生、任期、缺位 中华人民共和国国家主席的职权 国务院的地位和性质 国务院的组成和任期 国务院的领导体制 总理负责制:概念、内容、必然性 最高国家行政机关 国务院的职权 国务院下设机构 最高国家军事机关:性质地位、组成和任期、职责和领导体制、中国特色 地方各级人 性质和地位、组成和任期、职权
地方各级 民代表大会 会议制度、工作程序、专门委员会、人大代表
人民代表 县级以上地方各级人大常委会:性质和地位、组成和任期、职权、会议制度、工作程序 大会和人 地方各级 性质和地位、组成和任期、职权、领导制度和会议制度
民政府 人民政府 所属各部门及派出机关
民族自治地方的自治机关 民族自治机关的组成和任期
特别行政区 特别行政区的行政机关:性质和组成、主要官员的任职资格及任免、职权 的国家机关 特别行政区立法会:性质和地位、产生和任期、议员资格
人民法院:性质和任务、组成、任期和领导体制、组织系统和审级制度、审判工作原则 人民检察院:性质和任务、组成、任期、组织系统、领导体制、职权和工作原则 人民法院、人民检察院和公安机关的关系
概述:含义和特征、与基层政权的关系
居民 设置、范围和任务 委员会 组织:组成、产生、任期、活动方式与经费来源、居民会议和居民公约 村民 设置、范围和任务 委员会 组织:组成、产生、任期、活动方式、村民会议和村规民约 概述 中央 地方 国家审判机关和检察机关 基层群众性自治组织 国
家
机
构。