发达国家管道发展状况

四.发达国家地下物 流系统的比较与借鉴
• 地下物流系统是一种新兴的运输和 供应系统，相对于传统的公路、铁 路、航空及水路运输方式而言其起 步较晚，但已逐渐显示出自身的优 越性。地下物流系统最终发展目标 是形成一个连接城市各居民楼或生
就像自来水一样通过地下管道很快
想的状况。目前比较公认的地下物 流系统建设是在基于区分城内运输 和城外运输的概念下，把城外的货 物通过铁路、公路、水路和航空运 输到城市边缘处的物流园区（ＣＬ Ｐ），经处理后由ＣＬＰ通过地下 物流系统配送到各个终端，这些终
三.发达国家管道运输的经营管理
西方发达国家，管道运 输被大石油公司占有和控制。 二战后，铁路兼营管道 运输现象。 管道运输的管道路线和 运输是固定的。 按油类不同品种规格规 定不同费率。
• 在西方资本主义国家里，管道运输大都为大石油公司所占 有和控制，它们为了垄断石油的产供销，均投资建设自己 专用的管道，运输自己的产品，管道运输实际上已成为石 油公司内部的运输部门，成为石油垄断组织的一个不可缺 少的组成部分。 • 二次大战后，铁路兼营管道运输的现象逐渐增多，这是因 为随着管道运输的迅速发展，铁路油罐车运输业务受到很 大影响，铁路为了寻找出路，提高竞争能力，挽回失去的 货运量，有些铁路也投资建设石油管道，兼营管道运输业 务。铁路兼营管道运输较其它单独经营管道运输具有有利 条件：首先，铁路可在铁路沿线原有土地上铺设管道，不 必投资另找土地；其次可以利用铁路原有人员和设备；第 三可以解决铁路本身所需燃料。因此，可以收到投资少、 成本低的良好经济效果。 • 管道运输由于管道路线和运输是固定的，所以运输费用计 算比较简单。按油类不同品种规格规定不同费率。其计算 标准多数以桶为单位，有的以吨为单位。此外，一般均规 定每批最低托运量。
达６０ｋｍ／ｈ。英国在管道运输系统方面的研 究开始得最早，也是迄今为止应用得最好的国家 之一，其主要特点是充分利用管道系统，包括气 力管道系统（ＰＣＰ）和水力管道系统（ＨＣ Ｐ）。优点在于能够合理利用现有管道运输的动 力能量，在此之上搭配其他货物运输，从而将现 有资源合理地整合利用起来；它的局限性在于一 般的气力和水力管道管廊的横截面积不是很大， 因此一般只运送体积不大的货物，且水力管道系 统需要在目的地将货物与液体分离开来，程序相 对要复杂一些。
• 1、新法提出的背景和必要性
美国约有250万英里长的管道输送石油、天然气及其他气体和危险液体。这些 管道是美国经济和能源供应不可分割的一部分，其输送的多为易燃或有毒材 料，一旦出现泄漏或爆炸，将会造成严重的人员伤亡和环境破坏，因此，确 保管道安全至关重要。 PHMSA作为交通部下属的负责管道天然气、石油等材料运输安全的机构，主 要使命是开展管道的物理或方案检测、安全事故调查和与管道运营者的沟通。 PHMSA还开展行政诉讼和民事处罚等执法活动，以纠正违反安全规定的行为， 同时推动管道技术研发活动，开展管道运营者培训等。 过去的管道安全管理集中在管道自身的物理性能、配套支持体系和运营者检 查计划的管理。从1997年开始，PHMSA越来越重视管道完整性管理计划在管 道安全监管中的应用，采取更宽广的视野，在关注管道自身性能的同时，把 环境因素也考虑进来。 2002年12月，国会通过“2002年管道安全改进法”，提出要针对高危地区制 定风险分析和完整性管理计划，并在基础评估后至少每七年开展一次完整性 管理计划。由于当时一些管道运行者认为这一方案在有些情况下频度不够， 或成本太高、不够有效等，政府责任办公室2006年建议议会允许管道运营者 根据风险因素、技术数据和工程分析不时地对其运输完整性管理计划进行重 新评估。PHMSA为此在2008年4月向议会提交了立法提议，允许与规定的七 年间隔有差异。 “2002年管道安全改进法”通过“挖潜致电”计划提高了公众的管道安全意 识，授权交通部发布针对有潜在安全问题管道的安全行动，还通过建立跨机 构委员会简化管道应急恢复许可程序，确保对维修有一个综合考评。 2010年9月、2011年2月在加利福尼亚州的San Bruno和宾夕法尼亚州的 Alltown分别发生了较大的管道事故，造成了巨大的人员伤亡和环境破坏，管 道安全再次引起重视。
二.历史发展
现代管道运输始于19世纪中叶，1865年美国宾夕法 尼亚州建成第一条原油输送管道。然而它的进一步发展 则是从20世纪开始的。随着二次大战后石油工业的发展， 管道的建设进入了一个新的阶段，各产油国竞相开始兴 建大量石油及油气管道。 20世纪60年代开始，输油管道的发展趋于采用大管 径、长距离，并逐渐建成成品油输送的管网系统。同时， 开始了用管道输送煤浆的尝试。全球的管道运输承担着 很大比例的能源物资运输，包括原油、成品油、天然气、 油田伴生气、煤浆等。其完成的运量常常大大高于人们 的想象(如在美国接近于汽车运输的运量)。 近年来管道运输也被进一步研究用于解决散状物料、 成件货物、集装物料的运输，以及发展容器式管道输送 系统。
• 发达国家纷纷投入巨资开展地下物流系统研究顺应了可持 续发展的需要。当城市规模发展到一定阶段，经济活动频 繁发生，随之而来的各类社会问题也日益严重起来。在人 口众多的特大城市问题尤为严重，大城市一般都极度拥挤， 每平方公里人口密度达到８ ０００人左右，地面道路供
施，这就给市区内新项目的建设带来许多限制。而地下物 流系统能在很大程度上缓解甚至解决这些问题，其重要意 义主要表现在以下几个方面：
• （１）缓解城市交通压力。交通拥挤困扰着城市生活，交通不畅给社会经济
此，若能使用地下物流系统，成功地将物流部分从地面交通中分离开来，必 将极大地缓解城市地面交通的拥挤状况。
（２）降低城市交通事故率。行人和自行车与机动车争抢过马路是造成城市 拥堵的重要原因，也是交通事故的主要诱因。地下物流系统使货物直接从地 下走，减少了城市机动车的流量，安全隐患大大降低。 （３）优化城市经济结构。物流被视为企业“第三方利润的源泉”，运输费 用和库存费用是物流成本的重要组成部分。地下物流系统自成一体，它与其 他地面运输互不影响，也不受气候和天气的影响，可实现高效、智能化、无 中断物流运输，同时也在实现零库存方面起着积极的作用。地下物流是提高 城市货物运输通达性和质量的有效途径，它能带动其他相关经济领域的发展， 实现整个城市经济结构的优化。 （４）改善城市生态环境。市区内的物流运输多采用大吨位卡车作为运输工 具，燃料不完全燃烧所产生的碳、硫、磷的氧化物是“酸雨”形成的罪魁祸 首；此外，车辆运行过程中的噪音、粉尘也破坏了城市生态环境。染，还能将原用于交通运输的部分 地表还原成城市绿化带，采用该系统能大大改善城市生态环境。 （５）保护文化遗产。为缓解交通拥挤需对现有地表交通网络进行扩张，很 多时候摧毁了原本应受到保护的古建筑。地下物流系统能很好地解决这个问 题，因此引入地下物流概念的城市规划必将大大促进文化遗产保护工作的进 行。
发达国家管道发展状况
一.管道简介：
管道运输 (Pipeline transport) 是用管道作为运 输工具的一种长距离输送液体和气体物资的输 方式，是一种专门由生产地向市场输送石油、 煤和化学产品的运输方式，是统一运输网中干 线运输的特殊组成部分。有时候，气动管 (pneumatic tube) 也可以做到类似工作，以压缩 气体输送固体舱，而内里装着货物。管道运输 石油产品比水运费用高，但仍然比铁路运输便 宜。大部分管道都是被其所有者用来运输自有 产品。
• 2011年2月3日，美国西弗吉尼亚州民主党杰伊•洛克菲勒 等几位参议员向参议院商业委员会提交了“2011年管道运 输安全改进法”议案，并得到批准。之后，参议院商务、 科学与运输委员会于5月5日向参议院提交了报告，到7月7 日，该议案已经列入参议院立法日程。 根据议案，“2011年管道运输安全改进法”将授权 PHMSA（管道与危险材料安全管理局）于2011-2014财 年负责联邦管道安全计划的执行，以期为美国管道运输网 的安全监管提供保障。新法包括29部分，涉及民事处罚、 管道损坏预防、海底收集管道、完整性管理、公众教育和 安全意识、泄漏检测、事故通告、管道基础数据搜集、国 际合作与咨询、行政执法程序等诸多方面。
• （２）.德国
德国主要致力于将传统的地面交通 和城市地下轨道交通共同组成未来城市 立体化交通运输系统的研究与应用。目 前，德国正在研究Ｃａｒｇｏ Ｃａｐ地 下管道运输和供应系统，该系统快捷方 便，能达到３６ｋｍ／ｈ的恒定运输速 度。它的主要特点是将地下物流系统与 城市交通结合起来规划建设。其优点在 于可以充分利用城市地下轨道交通已有 的各种便利设施来开展地下物流运输配 送，不需要重复建造地下物流系统所需 要的轨道设施，从而达到“一物两用” 的效果。系统充分体现了轨道运输的优 点，即污染物零排放、对环境无污染、 无噪声污染，且系统运行能耗低、成本 低，运输工具寿命长、不需要频繁维修； 局限性主要表现在城市地下轨道交通与 专业地下物流系统不完全相同，它以交 通为主，若想要利用城市现有交通设施 必须在保证满足市民出行需求的前提下 再来规划设计物流运输配送，这种限制 下的规划不如全新的地下物流系统那样 毫无限制。
• （１）英国
２ 几个主要发达国家地下物流 系统发展现状
地下物流在英国的应用由来已久。自１９２８年 以来在伦敦街道下面２０米处就运行着一个邮件 轨道系统，连接 Ｐａｄｄｉｎｇｔｏｎ和Ｗｈｉ ｔｅ ｃｈａｐｅｌ之间１０．５公里双轨线上的 ９个州，每天处理４００多万件的信件和包裹， 如今他们又计划利用该系统向牛津街上的大商店
内向城外运送货物的反向物流类似 独特性能而具有无可比拟的优越性， 尤其是在人口密度大、可用地面积 小的国家和地区，发展地下物流系 统有非常重要的现实意义。
１ 地下物流系统的发展历程及重要 意义
• 地下物流经历了一个漫长的发展过程，地下物流系统最初是 以管道运输系统的形式出现的。采用管道运输来分送固、液、 气体的构想由来已久，现有的城市自来水、暖气、煤气和排 污管道可以看作管道物流的原始形式。１９世纪末，人们开 始采用气力管道系统（ＰＣＰ）和水力管道系统（ＨＣＰ） 来运输颗粒状的大批量货物。１８５３年在英国伦敦建立的 城市管道邮政系统以及１８６５年在柏林建立的德国第一个 管道邮政网是早期比较著名的气力管道系统；水力输送较之 气力输送程序更复杂一些，这种输送方式需要先将颗粒状的