规范化服务型政府建设工作措施

(完整版)建设服务型政府举措

“建设服务型政府”背景：近年来，“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动，有如春风拂面，细雨润田，给群众带来了很多便利。

涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会；搞企业的，觉得红头文件少了，行政审批环节少了；市民要反映生活问题，有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。

很多人认为，这就是建设服务型政府。

其实，虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看作是服务型政府建设的全部内容。

并不是政府为公民做了多少好事，多提供一些服务，多开设几个服务大厅，就是服务型政府了。

那么，到底什么是服务型政府呢？一、服务型政府是以人为本的政府。

政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。

过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。

其实，服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。

在政府这艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志决定着航向，怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。

政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。

只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。

二、服务型政府是透明政府。

经历过非典等各类灾难事件后，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。

近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。

比如，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定，使政务更公开更透明。

其实，人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使权力时就应当是透明的。

浅谈构建服务型政府的问题与措施

274百家论坛浅谈构建服务型政府的问题与措施王奥中共营口市委党校摘要：我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高都离不开政府主导作用的发挥，随着我国政治制度的不断完善发展，政府职能也逐渐转向服务型政府，我国也逐渐把建设服务型政府作为政府部门改革创新的核心，服务型政府坚持一切从人民群众的根本利益和现实需要出发，要求全心全意为人民服务，为满足人民日益增长的物质文化需求不断努力。

然而，在构建服务型政府的实践中，政府存在着发挥主导作用不强、公务员整体素质不高、缺乏诚信建设等方面的问题。

文章对构建服务型政府过程中存在的问题进行了深入探析，并提出了相应的改进措施，以优化服务型政府的构建路径，提升服务型政府的公共服务能力。

关键词：服务型政府；构建；问题；措施引言：政府的宗旨是"全心全意为人民服务"，政府工作要想得到人民的认可和支持，就要建设服务型政府。

建设服务型政府对国家发展的各个方面有着积极的促进作用，有利于推进实现社会主义和谐社会；另外，通过加强服务型政府建设可以减少政府腐败现象，从而增强人民对政府的信任和支持；对于国际而言，建设服务型政府有利于形成良好的国际形象，从而提高国际竞争力。

因此，建设服务型政府是十分必要的。

一、服务型政府存在的问题(一)政府创新主导作用不强改革开放以来，我国的政治体制逐渐符合现代社会体制发展的要求，政府也实现了国家治理体系和治理能力现代化的要求，但在推进社会治理创新过程中，政府主导作用的体现仍不充分，政府对社会各类问题的处理不及时，创新治理方式的意识不强。

因此，对于我国在改革发展中仍面临着的许多新的问题和挑战，政府在经济、政治、文化、教育等方面的引领和主导作用还有待提高，需要通过充分发挥政府的主导作用以促进服务型政府的构建。

(二)缺乏政务诚信建设政府诚信是指政府要履行承诺，是服务型政府的重要体现。

政府政务诚信是推动社会主义和谐社会的关键，对于一个国家的政治、经济、文化的发展都会产生或内在的或外在的影响。

武清区人民政府办公室关于印发武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知

武清区人民政府办公室关于印发武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市武清区人民政府办公室•【公布日期】2020.05.28•【字号】武清政办〔2020〕3号•【施行日期】2020.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文武清区人民政府办公室关于印发武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：经区人民政府同意，现将《武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》印发给你们，请遵照执行。

武清区人民政府办公室2020年5月28日（此件主动公开）武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案为进一步规范全区政务公开工作，不断提高行政工作效能，加快法治政府、服务型政府建设，根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）和市政务公开领导小组办公室《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》精神，结合我区实际，现就开展政务公开标准化规范化工作制定如下工作方案：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署和市委、市政府有关工作要求，严格执行政府信息公开条例，坚持以人民为中心的发展思想，着力加强政务公开标准化规范化建设，全面推进政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

到2023年，基本建成全区统一的基层政务公开标准和规范，覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程，大幅提高基层政务公开标准化规范化水平。

二、工作任务（一）编制政务公开事项标准目录1．落实试点领域标准指引。

区政府相关部门和各镇人民政府、街道办事处要对照国务院有关部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引和市政府有关部门标准目录，结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制政务公开标准目录。

云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见

云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2011.04.01•【字号】云政发[2011]68号•【施行日期】2011.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见（云政发[2011]68号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，我省各级政府按照《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》(云政办发[2008]185号)要求，建设了一批政务服务机构。

各级政务服务中心建成后，在规范行政审批和行政权力运行、提高机关行政效能、方便群众和企业办事、从源头上预防和治理腐败等方面取得了明显成效，但各地在政务服务中心建设和运行中还存在着认识不到位、授权不充分、管理不规范、发展不平衡等问题。

为进一步巩固我省政府自身建设和行政审批制度改革成果，加快推进和规范全省政务服务中心建设，现提出如下意见。

一、指导思想和总体目标(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、全国和全省深化政务公开推进政务服务工作有关会议精神，坚持为民、务实、高效、清廉、规范、透明的原则，以转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政和建设服务型政府为目标，进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，整合服务资源，全面实行一窗式受理、一站式办结、一条龙服务、阳光下操作，真正把政务服务中心建成密切联系群众和为基层办实事的重要窗口，为我省实现建设绿色经济强省、民族文化强省和中国向西南开放桥头堡战略目标创造良好的政务服务环境。

(二)总体目标。

按照以人为本、执政为民的要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，以服务基层、服务企业、服务群众为导向，进一步整合行政资源、优化资源配置、形成服务合力，将各级政府政务服务纳入基本公共服务体系建设，完善有关政策规定，健全基层服务平台，促进政务服务均等化、规范化、高效化，构建服务事项齐全、服务设施配套、服务功能完善和上下联动、层级清晰、规范透明、覆盖城乡的州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村委会(社区)四级政务服务网络体系。

国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见

国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2022.02.07•【文号】国发〔2022〕5号•【施行日期】2022.02.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见国发〔2022〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑，是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。

党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，积极探索创新审批服务便民化措施，全国一体化政务服务平台初步建成并发挥成效，政务服务水平大幅提升，营商环境显著改善，企业和群众获得感不断增强。

同时，政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分、区域和城乡政务服务发展不平衡等问题仍然不同程度存在。

为加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众办事需求，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，有效服务生产要素自由流动和畅通国民经济循环，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持党的领导。

建设服务型政府举措

“建设服务型政府”背景：近年来，“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动，有如春风拂面，细雨润田，给群众带来了很多便利。

涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会；搞企业的，觉得红头文件少了，行政审批环节少了；市民要反映生活问题，有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。

很多人认为，这就是建设服务型政府。

其实，虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看作是服务型政府建设的全部内容。

并不是政府为公民做了多少好事，多提供一些服务，多开设几个服务大厅，就是服务型政府了。

那么，到底什么是服务型政府呢？一、服务型政府是以人为本的政府。

政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。

过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。

其实，服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。

在政府这艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志决定着航向，怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。

政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。

只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。

二、服务型政府是透明政府。

经历过非典等各类灾难事件后，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。

近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。

比如，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定，使政务更公开更透明。

其实，人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使权力时就应当是透明的。

政务服务中心建设方案和措施

随着社会的发展和公民需求的多样化，政务服务中心的建设已经变得尤为重要。
政务服务中心能够提高政府服务效率，改善政府形象，并促进政府与公民之间的互动。
建设意义
提高政府服务质量和效率
政务服务中心能够集中为公民提供各种公共服务，减少了办事环节，提高了服务效率。
促进政府职能转变
政务服务中心的建设是政府职能转变的重要体现，将原来的管理型政府转变为服务型政府。
完善安全保障体系
完善政务服务中心安全保障体系，确保政务服务系统的安全稳定运行，保护企业和个人的信息安全。
06
政务服务中心建设成效与展望
建设成效
优化服务流程
政务服务中心通过整合各类政务服务资源，优化服务流程，提高办事效率，减少了企业和群众的办事成本。
提升服务质量
政务服务中心通过规范化、标准化的服务管理，提高了服务质量，增强了企业和群众的满意度。
发挥行业协会作用
发挥行业协会在政务服务中心建设中的作用，组织开展行业交流、标准制定、经验推广等活动，推动政务服务中心的建设和发展。
技术支持
加强信息化建设
加强政务服务中心的信息化建设，建设智能化、高效化的政务服务系统，提高政务服务的效率和质量。
建立数据共享平台
建立政务服务中心数据共享平台，实现政府部门间数据共享，提高政务服务的协同性和精准性。
、工作动态等，以方便群众获取信息。
开设信息公开专栏
02
政务服务中心应开设信息公开专栏，及时发布政府信息，回应
社会关切。
建立新闻发言人制度
03
政务服务中心应建立新闻发言人制度，及时发布重要信息，加
强舆论引导。
投诉处理
设立投诉窗口

服务型政府论文

浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施序论：建设服务型政府是体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨、落实科学发展观和加强政府自身建设的必然要求。

要站在实现全面建设小康社会奋斗目标、更好地推进中国特色社会主义事业的战略高度，深刻认识建设服务型政府的重要性与迫切性，加强领导，精心组织，扎实推进。

论文摘要：随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。

近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，但是目前在观念、规章制度、管理体制、效率等方面都存在着有多问题，本文从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。

推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是社会主义发展的必然趋势。

关键字：服务型政府，存在问题，应对措施经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。

近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府自我完善和发展的需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的正确步骤，也是顺应国际形势的重要举措。

一、构建服务型政府的意义和必要性(一)服务型政府的概念从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步的政府，突出以民为本，以提高政府服务技能和服务水平为中心，以物质文明、精神文明、社会文明协调发展为目标，构建以市场为导向，以公共服务为特征的政府管理体系；从理念和宗旨上讲，服务型政府就是在社会本位和公民本位的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以公民和社会服务为宗旨的政府。

2024年政务服务中心工作计划(3篇)

2024年政务服务中心工作计划一、工作目标1.1 提升政务服务中心的服务水平，提供更高效、便捷、质量优良的公共服务。

1.2 加强政务服务中心的创新能力，以满足不断变化的公众需求。

1.3 建设统一、规范、高效的政务服务平台，提升政务服务中心的智能化水平。

二、工作重点2.1 提升服务水平2.1.1 优化办事流程，减少办事时间，提高办事效率。

2.1.2 加强服务态度培训，提高工作人员的服务意识和服务质量。

2.1.3 强化服务监督管理，建立投诉反馈机制，及时解决服务中的问题和困难。

2.2 创新服务模式2.2.1 推行“一窗受理、集成服务”的模式，整合各部门资源，实现跨部门联动办事。

2.2.2 引导公众使用移动互联网平台办理政务事项，方便快捷。

2.2.3 尝试引入智能技术，如人脸识别、语音识别等，提升服务体验。

2.3 建设智能化平台2.3.1 继续推进电子政务建设，实现电子化政务服务的全覆盖。

2.3.2 推动政务数据共享和互联互通，提升政务信息的透明度和便捷性。

2.3.3 加强网络安全建设，保护政务信息安全。

三、工作措施3.1 完善服务流程3.1.1 定期评估办事流程，针对繁琐环节进行优化。

3.1.2 开展培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。

3.1.3 加强服务监督，建立投诉受理和处理机制。

3.2 加强跨部门协作3.2.1 建立定期联席会议制度，加强各部门之间的沟通和协作。

3.2.2 推行信息共享机制，实现办事信息的一体化管理。

3.2.3 加强与相关企事业单位的合作，共同提升服务水平。

3.3 拓展移动服务平台3.3.1 开发移动端APP，提供在线办事、查询、申报等功能。

3.3.2 加强移动服务平台的推广宣传，引导公众积极使用。

3.3.3 加强技术支持，确保移动服务平台的稳定运行。

3.4 推进智能化建设3.4.1 加强信息化建设，提升政务服务中心的软硬件设施。

3.4.2 探索引入人工智能技术，提高办事效率和准确度。

2023年贵州省政务服务条例最新

目录第一章总则第二章政务服务事项第三章政务服务平台第四章政务服务程序第五章政务服务便利措施第六章政务服务监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了推进政务服务标准化、规范化、便利化,建设服务型政府,优化营商环境,根据《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条本条例所称政务服务，是指行政机关和其他负有政务服务职责的机构(以下统称政务服务机构)为自然人、法人和非法人组织(以下统称申请人)依法办理政务服务事项的活动。

前款所称其他负有政务服务职责的机构,包括法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织和利用公共资源提供公共服务的企事业单位。

第三条政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。

本条例所称行政权力事项,包括行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决等依申请实施的事项,以及为申请人履行法定义务提供便利的事项。

本条例所称公共服务事项,包括利用公共资源提供的教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、住房保障、文化体育、救助帮扶、法律服务等与日常生产生活密切相关的服务事项,以及服务创新创业需求的综合服务事项。

第四条政务服务应当遵循依法诚信、公开公正、廉洁规范、便民高效的原则。

第五条各级人民政府领导本行政区域的政务服务工作,应当将政务服务建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划,完善政务服务政策措施,健全政务服务工作机制,及时协调、解决政务服务工作的重大问题。

第六条县级以上人民政府应当明确政务服务管理机构负责管理监督本行政区域政务服务工作,因地制宜设立和规范政务服务中心,集中开展政务服务工作。

政务服务管理机构负责管理政务服务中心。

第七条县级以上政务服务机构组织和推进本行业本系统的政务服务工作。

第二章政务服务事项第八条行政权力事项和公共服务事项实行清单管理,应当明确事项类型、名称、编码、依据和行使层级等基本要素。

公共服务型政府的内涵和建设措施

2 006 03� 29. � 收稿日期： � 作者简介：韩兆柱（1965� ），男，河南省沈丘县人，中国人民大学行政管理专业博士研究生，燕山大学文法学院教授，研究向：行政管理理论与实践。
12 7
新乡师范高等专科学校学报 � � 第卷
规范制约的私人领域即市场领域和公民领域。当代政府是有限政府。有限政府的基本准则是市场机制优先原则。市场机制是覆盖整个社会经济生活的基本运行机制，而政府则只是作用于市场失灵的领域。政府不是经济增长与社会发展的直接提供者，而是社会经济发展的合作者、催化剂与促进者。主要表现为：）政府能力有限。有限政府之所以只能是有限政府，是因为政府能力有限。市场经济是一个极其复杂的社会经济演化系统，它是由成千上万的生产者与消费者根据自己独立的生产决策和消费决策进行市场交换的有效运行机制，复杂的劳动分工与知识分工决定了人们只具有有限的知识和不完备的信息。市场经济具有知识搜寻、知识交换、知识生产的巨大复杂性，每一个市场个体对于这一复杂的知识系统只具有有限的知识，也就是说，个人的知识对于整个的知识系统而言，必然是有限的和不完备的。）政府职能有限。对于政府职能或政府的作用，西方公共哲学家们有各种不同的观点，但大体都主张政府职能的有限性，也就是说，政府的作用仅限于弥补市场的缺陷，政府只能顺应市场而不能替代市场。）政府权力有限。自由而自治的公民组成政府时，保留了自己的绝大部分基本权利，公民让渡给政府的权力极其有限，政府所获得的权力仅仅是仲裁纠纷、保护产权、维护秩序、促进公平的权力。）政府责任有限。政府职能范围既然是有限的，既然公民只向政府让渡了有限的权利，那么，政府的责任必然是有限的。当代政府是服务型政府。政府只有通过提供充足、优质的公共服务，才能证明自己存在的价值与合法性。没有服务就没有现代政府。服务型政府存在的首要目的，是服务于市场经济，维护市场经济秩序。政府的首要职能是提供维护性公共服务，包括维护市场经济秩序、保护财产权利和公民权利、保卫国家安全和社会安全。维护性公共服务是服务型政府的基石。其次，为弥补不断增加的市场失灵，政府社会性公共服务在政府职能中的地位不断上升。政府的公共服务职能深入到公共产品生产与国民收入再分配领域，并形成了完善的社会福利体系和全面的社会保障制度，因此社会性公共服务成为服务型政府的主体。（二）公共服务型政府：法治政府和责任政府当代政府在提供公共服务的过程中，必须遵守依法行政和责任行政的基本准则，以保护和实现人民的权利为基本价值，因而，公共服务型政府又是法

服务型政府建设管理制度

服务型政府建设管理制度服务型政府建设管理制度为提供更好、更有效、更实用的政府服务，我国不断推进服务型政府建设。

服务型政府建设的核心是为人民服务，以民为本，通过推进政府机构改革、优化服务流程，提高服务效率和质量，实现政府服务转型，变为“服务型政府”。

因此，建立一套完善的服务型政府建设管理制度至关重要。

一、服务型政府建设应当坚持的原则（一）公开透明原则。

政府服务应当遵循公开、透明、公正、有序的原则，政府部门应当通过各种渠道发布政策和服务信息，确保信息的真实性、准确性和实时性，让公民、企业、社会团体了解政策动向、政策措施、政策执行进展、政策效果。

（二）便民利民原则。

政府服务应当以便民、利民为宗旨，不断完善服务流程，提高服务质量，提供更加方便、快捷、高效的服务，为全社会提供更加优质的公共服务。

（三）创新发展原则。

政府部门应当在服务创新、制度建设和规范管理方面积极探索和创新，推进政府管理模式转型，逐步实现信息化、数字化和智能化的科技应用，更好地适应市场发展需要和社会变革，不断提升综合核心竞争力。

二、服务型政府建设的目标（一）提高服务质量。

政府服务应当遵循原则，着力推进行政效能，完善服务过程，提高服务质量和效率，提供便捷、高效、优质的政府服务。

（二）加强公共服务平台建设。

政府服务应当加强公共服务平台建设，实现政府信息公开、公共服务共享，促进政府与市场要素的紧密结合。

（三）加强公共服务标准和质量监管。

政府服务应当加强公共服务标准和质量监管，实现服务规范、质量可控，确保政府服务的公平、公正、公开和高效。

（四）提高政府服务水平。

政府服务应当注重提高政府服务水平，促进行政管理、社会管理和经济管理的协调发展，推进市场环境优化和公民、企业、社会组织权利保护。

（五）构建服务型政府。

政府服务应当注重构建服务型政府，实现政府服务的重心转移、政府职能转型，把政府服务作为一项覆盖全社会的公共产品供给，提高公共服务效率，增强服务能力。

形式主义,官僚主义存在的问题及整改措施

形式主义,官僚主义存在的问题及整改措施【导言】形式主义和官僚主义是我们日常工作中存在的严重问题，不仅是组织效率低下的主要原因，也常常成为干群关系紧张的源头。

为了解决这一问题，我们需要深入分析其根源和表现，同时提出可行的整改措施，以提高我们的工作效率和服务水平。

【正文】一、形式主义的问题形式主义指的是一种只重视形式而不重视实质的工作作风。

这种作风的主要表现是：1.只关注纸面工作，不关心实际工作。

这种情况在一些领导层中尤为明显，他们喜欢拿出一大堆文件和报表，但却对实际情况了解甚少。

2.追求程序化和规范化。

对于一些流程和规则的处理，形式主义者总是照本宣科地按照手册上的规则来办事，而不去思考具体情况。

3.重视外功而轻视内功。

形式主义者常常把工作的表面工作视为最重要的工作，而忽略了内部的基本建设和系统化的管理。

4.缺少创新和创意。

形式主义者一般能够熟练地操作规程，但却很少有创新或提出创意。

造成形式主义的主要原因是官僚主义，因为官僚主义会导致工作环节中的许多流程和规则的积累和复杂化，形成一定的“行政法规”，形式主义者则在此基础上又不断加码，使工作环节更加苛刻和繁琐。

二、官僚主义的问题官僚主义是指一种以权力为基础的、由官员们所塑造出来的一种格局，它的特点是：1.公共服务和公共事务的业务流程复杂化。

由于官僚主义者总是拥有切断一定业务流程所需的权利和权限，因此，他们常常在流程和政策的制定过程中过分看重权力的行使，导致业务流程的复杂化。

2.缺少对实际工作的切实关注。

这通常表现为批发性和塞梭性的文件和记录，往往不加思考地强行植入工作中，给工作带来许多不必要的麻烦和危害。

3. 技术素养和业务能力相对较差。

官僚主义者因为总是把自己的权力放在第一位，很少去关心自己具体的业务技术问题和业务流程，就算有学习和研究的兴趣，也常常缺乏必要的技术知识和业务经验。

官僚主义者不容易改变和转变，因为他们处于一定的权力结构之中，能够通过权力对自己所制定的政策和流程进行管制和制约，使得他们在官僚制度中处于一定的劣势地位，对问题的整改不太愿意投入足够的精力和关注。

新时期服务型政府的建设措施研究

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Ａｂｔａｔｓｒｃ
Ｔｉｐｐｒｆｓｌｒｂｓｉｔｔｅｔｅｒｏｒｅｏｅ＇ｃｈｓａｅｒｔｐｏｅｏｈｏｙｓｕｃｆｓ／ｉｅ— ｏｅｔｄｇｖｒｍｅｔｉｅｎｗｐｒｄｎｉｙｎｈｖｉｒｎｅｏｅｎｎｎｔｅｅｏ，ａｄｈｉ
作者简介：王文华（８一）女，１３，河南开封市人，９行政管理专业２０级硕士研究生。０８
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新时期服务型政府的建设措施研究
府活动模式和新型的政府理念模式。管理就是服务，导也是服务，是建设服务型政府的必然要领这求。服务是一种理念，服务型政府就是 “ 以表达和体现公众意志为根本，以解决公共问题、实现公共利益为目标，以公正透明、洁高效、信守责为基本施廉诚政理念，行为规范、运转协调地有效回应社会，足满
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天津市人民政府政务服务办公室关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知

天津市人民政府政务服务办公室关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府政务服务办公室•【公布日期】2010.01.04•【字号】津审〔2010〕1号•【施行日期】2010.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知市有关部门，各区县审批办、监察局：根据国务院行政审批制度改革部际联席会议第二次会议关于“推动行政审批行为规范运作，重点解决审批工作中的作风问题，完善科学的行政审批管理制度”的总体要求，按照市委九届七次全会关于“减少、规范和整合行政审批，强化现场审批和联合审批”的决策部署，结合市和区县两级行政许可服务中心（以下简称“中心”）建设的实际，为进一步加强市和区县“中心”窗口的作风建设，夯实基础工作，决定从2010年1月开始，在“中心”全面开展进驻部门窗口规范化建设和工作人员标准化服务活动。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，加强服务型政府建设，深化行政审批制度改革，构建规范有序、便民高效、公开透明、廉洁勤政的窗口，通过开展进驻部门窗口规范化建设和工作人员标准化服务活动，加强和规范行政审批服务管理，进一步加强作风建设，规范工作人员审批服务行为，促进审批服务工作再上新水平。

二、进驻部门窗口的规范化建设标准为了进一步明确工作目标，便于进驻“中心”的各部门审批服务窗口开展好规范化建设工作，结合行政审批服务窗口的基本工作要求，提出如下十项标准：1.首席代表职权到位。

符合任职资格，在“中心”专司其职，具有实际审批权限，不有名无实；2.进驻人员素质到位。

选派业务骨干，年龄性别比例合理，保持队伍稳定，不未经沟通随意调换；3.良好精神状态到位。

全体人员坚守岗位好，部门整体形象好，服务意识和水平高，不疲沓松散；4.坚持集中审批到位。

落实政令坚决，事项应进必进，落实“一站式”服务扎实，不“体外循环”；5.落实现场审批到位。

服务型政府建设中存在的问题及解决思路

服务型政府建设中存在的问题及解决思路[摘要]随着当前我国社会公共需求全面快速地增长，如何进行政府公共服务体制改革、加快服务型政府建设已经成为当前公众关注的热点。

但总体来说，在服务型政府建设的理论建构和具体实践过程中也出现了一些疑惑和问题，与人们的最初预想还存在一定距离，而解决此类问题的主要思路是统一规划、加强公共参与和提升公共服务能力。

[关键词]服务型政府；突出问题；解决思路一、当前服务型政府建设中存在的突出问题所谓服务型政府，也就是为公众服务的政府。

它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。

服务型政府的重点是以公民为中心，以满足公民不断增长的、日益多元化的公共需求为目标的新的治理模式。

建设服务型政府，就是要实现政府本位向社会本位的转变，由官本位向民本位的转变，由管制向社会管理和公共服务转变这三个根本转变过程。

建设服务型政府是我国政府改革的目标和基本方向，也是我国现阶段市场化改革的客观要求，它标志着公共行政价值的根本转变。

正是由于具有如此重要的战略地位，当前服务型政府建设已经成为我国各级政府行政改革的热门话题。

但是，在服务型政府建设的理论建构和具体实践过程中也出现了一些疑惑和问题，与人们的最初预想还存在一定距离，具体表现如下：1.缺乏统一规划。

目前各级政府均进行了服务型政府建设实践，也采取了很多措施，但这些措施大都处于比较表面的层次，有不少措施就是简单的便民措施，离真正的服务型政府的要求还有很大的距离。

服务型政府的实践缺乏，比较盲目，只能走摸着石头过河，走一步看一步，发现问题，解决问题，再发现问题，再解决问题这一模式。

归纳起来就是一边实践、一边探索、一边总结。

此外有些服务型政府建设的实践则是由个别领导起重要推动作用，一旦领导人工作调整或因其他事情，则服务型政府建设进程就将受到重大影响。

辽源市人民政府关于印发开展服务型政府机关建设活动方案的通知

辽源市人民政府关于印发开展服务型政府机关建设活动方案的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府•【公布日期】2005.09.23•【字号】•【施行日期】2005.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽源市人民政府关于印发开展服务型政府机关建设活动方案的通知各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构：现将《开展服务型政府机关建设活动方案》印发给你们，请认真组织落实。

辽源市人民政府二○○五年九月二十三日开展服务型政府机关建设活动方案（2005年9月23日）根据省建设服务型政府电视电话会议精神和《吉林省人民政府关于加强服务型政府机关建设的意见》（吉政发〔2005〕20号）要求，为在我市切实开展服务型政府机关建设活动，制定本方案。

一、指导思想和目标要求（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以执政为民为宗旨，以适应社会主义市场经济发展要求为导向，以深化改革为动力，以转变政府职能、创新管理方式、规范行政行为为重点，建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府机关，为基层、企业和群众提供优质高效服务，为辽源追求大作为，实现快发展创造良好环境。

（二）总体目标。

按照以市场和企业为社会主体的要求，切实把服务作为政府机关履行职责、行使职能的起点，通过更新行政理念，改革行政体制，转变政府职能，创新管理方式，使政府治理模式由管制型向服务型转变。

将政府职能逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

二、活动的主要内容和任务（一）切实转变观念。

要结合转变职能抓创建。

破除官本位、权力本位等陈旧观念，破除注重部门利益、地方保护等错误的管理思维方式，坚持以人为本、执政为民，坚持正确的政绩观和权力观。

要结合本地、本部门实际抓创建。

所有的行政审批、行政执法和公共服务单位，都要以强化服务意识，提高服务效能为中心，有针对性地提出加强和改进服务的措施和办法，并努力抓好落实。

工作措施

工作措施（一）、加强领导，深刻剖析问题原因，制定整改措施1、以党的十七大和省、市决策部署为指导，严格按照县十二届二次党代会和建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和规范化服务型政府的总体要求，结合我镇工作实际，利用镇干部和村、居干部会议，按照扎实开展具体工作的要求，讨论如何制定切实有效的措施；以提高政府办事效率为目标，讨论如何集中力量进行整改；以不断提升老百姓对政府工作人员的满意度为目的，讨论如何提升服务质量，转变工作作风，增强履职能力，优化发展环境。

2、镇属各部门要针对第二阶段查摆出的问题，尤其是查找出的职位缺位、错位、越位的问题，服务理念不强，服务质量不高，效率偏低的问题，行政不作为、乱作为、以权谋私的问题等，结合讨论结果，制定并完善整改措施。

属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，各部门要通过加强思想教育、理论学习，开展内部互评互督等方式转变政府工作人员的工作作风；属于机制、机构设置、职能配置的问题，各部门要在如何创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上提出整改建议，以最大、最优、最快服务群众为目的，从完善和理顺两方面上下功夫。

属于个人素质、工作能力的问题，各部门要加强学习培训，互相取长补短，加强工作协调、配合，不断提高干部素质和业务工作能力。

3、加大宣传力度。

镇党政办要充分利用《犀浦信息》等宣传渠道，大力宣传深化规范化服务型政府建设和加强机关行政效能建设活动有关知识，提高干部知晓率，增强各部门工作人员的紧迫感和责任感。

（二）、强化认识，任务明确，责任到人1、镇党委、政府要将深化规范化服务型政府建设和加强机关行政效能建设工作作为镇党委、政府当前的重点工作之一来抓，切实加强组织领导，落实工作责任制。

2、各部门工作人员加强协调。

对整改工作中涉及多个部门负责的工作，由牵头部门负责，其他部门要积极协调配合完成，努力形成齐抓共管的整体工作合力。

3、各部门工作人员要根据工作实际，将本部门的整改承诺在政府内部公布。

宜昌市人民政府办公室关于进一步提升政务服务标准化规范化便利化特色化工作水平的实施意见

宜昌市人民政府办公室关于进一步提升政务服务标准化规范化便利化特色化工作水平的实施意见文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.20•【字号】宜府办发〔2022〕64号•【施行日期】2022.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜昌市人民政府办公室关于进一步提升政务服务标准化规范化便利化特色化工作水平的实施意见宜府办发〔2022〕64号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)精神，着力解决政务服务工作中存在的难点堵点问题，推动政务服务水平整体提升，结合宜昌实际，提出如下实施意见：一、明确总体要求按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委、市政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，强化系统观念，加快政府职能转变，深化“放管服”改革，着力推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化、政务服务方式特色化，为持续优化营商环境、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。

2022年底前，全市政务服务能力水平进一步提升，市、县、乡、村政务便民服务事项目录清单统一，政务服务中心综合窗口实现全覆盖，一体化政务服务平台不断完善，“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”取得明显成效。

2025年底前，政务服务标准化、规范化、便利化水平进一步提升，政务服务线上线下深度融合，“网上办”“掌上办”“就近办”“一次办”更加好办易办，建成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

二、全面夯实基础，推进政务服务标准化（一）严格事项管理。

认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）精神，规范行政权力运行。

各地建立政务服务事项目录清单，实现“清单之外无审批”。

建立健全政务服务事项动态调整机制，严格按照《湖北省依申请及公共服务事项管理暂行办法（试行）》（鄂政办发〔2022〕42号）规定的权限和程序，根据法定依据变化、部门职责调整、国家基本目录变动等情况对清单（目录）进行调整。

打造廉洁高效务实的服务型政府的工作汇报

打造廉洁高效务实的服务型政府的工作汇报尊敬的领导：您好！感谢领导对我们部门工作的支持和关怀。

同时，也感谢领导提出的对打造廉洁高效务实的服务型政府的要求。

经过我们全体员工的共同努力，现将我们部门的工作情况进行汇报，希望能够得到领导的肯定和指导。

一、工作原则和目标为了打造廉洁高效务实的服务型政府，我们部门在工作中始终坚持以下原则：1.廉洁原则：坚决反对任何形式的腐败行为，积极构建廉洁政府的机制和文化，严格规范权力运行和资源配置，推动政务透明，提高政府的公信力和形象。

2.高效原则：始终把提高工作效率作为头等大事，压缩办事时间，简化程序，优化服务流程，不断提高工作效能，提升行政效能。

3.务实原则：坚持面向实际、有计划、有步骤地开展工作，注重实际问题解决和工作成果的经济实惠，不图虚名，真抓实干。

我们的工作目标是建设一个能够及时、准确、高效地为市民提供服务、解决问题的政府部门。

通过提高内部效率和优化外部服务，建立和完善各项政策措施和服务机制，为市民提供更加便利和高质量的公共服务。

二、廉洁建设廉洁建设是我们部门工作的根本要求。

我们重视加强廉洁建设的教育培训，加强干部员工的廉洁意识培养，严禁公务接待、公款宴请和各种形式的腐败行为。

通过建立健全廉政监督机制，加强对领导干部和公务人员的监督检查，做到廉洁从业、廉洁执法、廉洁司法，打造风清气正的政府形象。

三、提高工作效率为了提高工作效率，我们部门采取了一系列措施：1.压缩办事时间：优化流程，简化手续，减少不必要的环节，提高办事效率。

同时，通过推行“一次办”、“网上办”等形式，减少市民背地跑腿办事，提高便利度。

2.强化内部管理：建立科学的绩效评估机制，明确工作任务和责任，鼓励员工主动创新，提高工作效率和质量。

同时，注重培养员工的团队精神和合作意识，提升整个团队的协同效能。

3.利用科技手段：建设信息化管理平台，推行电子化办公，提高数据的共享和协同工作的能力，减少人工操作，提高工作效率。