浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施
浅谈构建服务型政府的问题与措施
274百家论坛浅谈构建服务型政府的问题与措施王奥中共营口市委党校摘要：我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高都离不开政府主导作用的发挥，随着我国政治制度的不断完善发展，政府职能也逐渐转向服务型政府，我国也逐渐把建设服务型政府作为政府部门改革创新的核心，服务型政府坚持一切从人民群众的根本利益和现实需要出发，要求全心全意为人民服务，为满足人民日益增长的物质文化需求不断努力。
然而，在构建服务型政府的实践中，政府存在着发挥主导作用不强、公务员整体素质不高、缺乏诚信建设等方面的问题。
文章对构建服务型政府过程中存在的问题进行了深入探析，并提出了相应的改进措施，以优化服务型政府的构建路径，提升服务型政府的公共服务能力。
关键词：服务型政府；构建；问题；措施引言：政府的宗旨是"全心全意为人民服务"，政府工作要想得到人民的认可和支持，就要建设服务型政府。
建设服务型政府对国家发展的各个方面有着积极的促进作用，有利于推进实现社会主义和谐社会；另外，通过加强服务型政府建设可以减少政府腐败现象，从而增强人民对政府的信任和支持；对于国际而言，建设服务型政府有利于形成良好的国际形象，从而提高国际竞争力。
因此，建设服务型政府是十分必要的。
一、服务型政府存在的问题(一)政府创新主导作用不强改革开放以来，我国的政治体制逐渐符合现代社会体制发展的要求，政府也实现了国家治理体系和治理能力现代化的要求，但在推进社会治理创新过程中，政府主导作用的体现仍不充分，政府对社会各类问题的处理不及时，创新治理方式的意识不强。
因此，对于我国在改革发展中仍面临着的许多新的问题和挑战，政府在经济、政治、文化、教育等方面的引领和主导作用还有待提高，需要通过充分发挥政府的主导作用以促进服务型政府的构建。
(二)缺乏政务诚信建设政府诚信是指政府要履行承诺，是服务型政府的重要体现。
政府政务诚信是推动社会主义和谐社会的关键，对于一个国家的政治、经济、文化的发展都会产生或内在的或外在的影响。
构建公共服务型政府：问题、成因与对策
构建公共服务型政府：问题、成因与对策摘要：目前我国在构建公共服务型政府的实践中还存在政府职能转变滞后、行政成本居高不下、公共服务发展失衡、宣传发动力度不够、缺乏统一部署和规范要求、公务员队伍建设亟待加强等诸多问题，其存在问题的原因主要有行政文化根源、制度体制根源、社会基础根源、理论研究根源等。
从我国现阶段的基本国情出发，构建公共服务型政府必须从变革行政文化、加强制度创新、夯实社会基础等方面同时推进。
要以确立公共理念为先导，着力加强宣传教育和变革行政文化；以履行公共职能为基础，着力转变政府职能和注重公共服务；以实施公共管理为必要，着力强化制度建设和创新体制机制。
关键词：公共服务型政府；政府公共性；问题；成因；对策我国构建公共服务型政府大体上分为两个阶段。
第一阶段是自下而上的逐步探索阶段。
以2001年中国加入世界贸易组织为契机，特别是由于2003年“非典”疫情的警示，一些地方政府如南京市、大连市、成都市、重庆市等先后进行了建设服务型政府的实践探索，并产生了积极的示范效应。
第二阶段是自上而下的全面铺开阶段。
从2005年3月温家宝总理在十届人大三次会议的《政府工作报告》中正式提出要努力建设服务型政府至今，构建公共服务型政府在全国范围内全面铺开。
随着改革开放的进一步深入和国民经济的持续健康发展，我国的综合国力逐步壮大，特别是经济实力和政府财力显著增强，从而为构建公共服务型政府初步奠定了必要的物质基础。
同时，我国各级政府对构建公共服务型政府的重要性和紧迫性认识也空前提高，并进行了探索和尝试，已达成不少理论和实践上的共识，取得了初步成效。
但到2006年以后，各地建设公共服务型政府的热情和积极性大减，新的政策和举措也明显减少，建设公共服务型政府开始降温并逐渐淡出新闻关注的热点，进入一个理性反思和深入探索时期。
2012年11月，胡锦涛在党的十八大报告中提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制的目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，从而为我国进一步推进公共服务型政府建设指明了方向。
论服务型政府建设存在的问题及对策
论服务型政府建设存在的问题及对策第一篇：论服务型政府建设存在的问题及对策论服务型政府建设存在的问题及对策——以榆林市文明城市建设为例内容摘要: 当前，服务型政府的建设不断推进，以榆林市文明城市建设为例，在榆林市服务型政府建设的实践过程中，不论在理论上还是在实践环节，都存在许多问题，政府对服务型政府的含义的理解不全,政府自身角色定位存在缺陷，行政权力异化，缺乏有效的监督与制约,政府部分公务员素质较低，政府机构较多，一些部门职能交叉，工作效率低下等问题突出。
加快转变政府职能，推进行政体制改革，建立以“内部控制”机制促进行政管理体制的改革的深入地发展，为铸就服务政府铺实道德之路的行政伦理的制度，是当前完善榆林市文明城市，服务型政府建设的必要途径。
关键词：服务型政府民本行政伦理制度化引言所谓服务型政府，就是为任命服务的政府，服务型政府是在公民本位，社会本位管理的指导下，在整个社会秩序的框架下，通过法定的程序，按照公民意志组建起来的，以为公明服务为宗旨，实行服务职能和才承担服务责任的政府。
榆林市文明城市创建过程也是榆林服务型政府的建设过程，自2008年以来，榆林文明城市创建也已有四年多的时间,总的来说，榆林市民对于榆林市政府服务于民的水平的满意度提升了。
但是文明城市建设过程中存在的问题也有许多。
问题的关键在于找到其发生的根源，找到其根源就可以找到其根本的解决对策。
可以看到，社会人、社会组织和社会团体的各种行为活动，以及这些行为的方式方法都源自于人的道德观，价值观，人生观。
对于政府这样的社会组织，其行为以及其行为方式方法，及最后的效果自然是源于政府组织及其组织成员的行政精神，行政伦理的建设成效。
政府部门的行政精神，行政伦理建设制约影响着政府部门的行为活动，效果。
从行政精神，行政伦理的角度出发，探索服务型政府建设的成效与问题及建设路径是极具现实意义的。
一、榆林文明城市之服务型政府建设的基本现状(一)榆林建设服务型政府的探索和成效1.制度日趋完善出台的《榆林市人民政府规则》，对政府的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等做出了具体的规定；积极推进了首问责任制、限时办结制、责任追究制。
我国服务型政府建设存在的问题及其改善
我国服务型政府建设存在的问题及其改善服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。
它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。
建设服务型政府，是我们党在新的历史条件下从建设中国特色社会主义全局出发提出的一项重要任务，对于深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大意义。
一、建设服务型政府的意义党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。
这是我们党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。
第一，建设服务型政府，从根本上说是由人民政府的性质所决定的。
我们的政府是由中国共产党领导的人民政府，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是政府的基本职能和本质特征。
党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须也只能是为人民谋利益，为人民服务。
在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，政府传统的管理模式越来越不适应经济社会飞速发展的需要，迫切需要加快政府改革，转变政府职能，不断提高为人民服务的水平。
第二，建设服务型政府，是构建和谐社会的必然要求。
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业全局出发作出的一项重大战略决策，对政府改革和建设提出了新的更高要求，其中一个重要方面，就是建设服务型政府。
在我国，各级政府拥有很大的权力，掌握着大量公共资源，在和谐社会建设中承担着主要责任。
构建和谐社会，要求政府既要履行好经济调节和市场监管的职能，促进经济健康发展，为促进社会和谐创造物质基础；更要履行好公共服务和社会管理职能，大力发展社会事业和公共事业，为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务，不断加强社会管理和建设，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
浅谈政务服务工作存在的问题及建议
从服务方式和手段看，要求各级政府及其部门必须使用先进的管理手段和方法，尽可能避免给居民带来不必要 的麻烦，方便、快捷、高效、优质地为民服务，增强民众的亲切
感和满意度。
从政府行为后果看，政务服提供的服务负责，对 于其失职行为，公民有权提出质询和责任追究。
三、当前政务服务工作中存在的突出问题
尽管政务服务体系建设进展顺利、成效明显，但从各地实践看，政务服务工作中仍面临一些亟待解决的突出问 题。
（一）法律法规建设滞后，顶层设计有待加强
一是法律定位不明确。至今没有法律法规对政务中心、行政审批局等作出规定，也未对其职能进行法律授权， 政务中心、行政审批局等仍处于"夹缝中求生存"。
二是以成都市为代表的"一窗式”并联审批模式。2004年，成都市建成全国首家省、市同址办公的政务服务中心 ，由一个综合窗口统一受理审批申请，各部门办完相关手续后,由综合窗口统一对外发放。"一窗式"审批变申请人跑 路为政府内部运转，方便了群众办事。
三是以新泰市为代表的"标准化+政务服务"模式。2005年，山东新泰市把政务服务工作进行标准化改造，形成 了通用基础、服务提供、管理和岗位工作4大支柱、17个子体系、1195项标准。通过标准化把抽象的行政行为具体 化，有效破解了政务服务规范化运作的难题。
规授权的具有管理公共事务职能的组织，依公民、法人或者其他组织的申请，实施行政许可、行政确认等具有 依申请实施特征的行政权力和公共服务事项的行为。
从理念上看，政务服务要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位、权利本位"的思想，即人民是国家的 主人,政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是天职，人民利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现 公共利益最大化。
政务服务体系建设存在的问题和建议
政务服务体系建设存在的问题和建议一、问题概述政务服务体系建设是指政府部门利用信息化技术和管理手段，为公民和企业提供高效便利的政务服务。
然而，在实际建设过程中，仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 整体建设进度缓慢政务服务体系建设的进度普遍较慢，很多地方的政务服务评台还处于初级阶段，服务功能不全，响应速度慢，不能满足实际需求。
2. 服务内容单一政务服务体系建设主要侧重于提供基本的行政审批服务，对于公共服务、公共事务和社会管理等方面的服务内容覆盖不足。
3. 用户体验不佳部分地方政务服务评台在设计上存在问题，界面不美观，功能操作复杂，用户体验不佳，不能满足不同人裙的需求。
4. 数据安全隐患政务服务体系建设中的数据安全问题备受关注，数据泄露、数据丢失等安全隐患可能导致用户信息泄露和行政管理混乱。
二、建议1. 加快建设进度政府部门在推进政务服务体系建设时，应当加快建设进度，通过推行信息共享、协同办公等方式，实现政务服务的全方位覆盖。
2. 丰富服务内容除了基本的行政审批服务外，政务服务体系建设还应当拓展服务内容，包括但不限于公共服务、公共事务和社会管理等方面的服务，以满足全面的社会需求。
3. 提升用户体验政务服务评台的设计应当注重用户体验，简洁直观的界面设计，便捷的功能操作，以及个性化的服务定制，都是提升用户体验的关键。
4. 加强数据安全政府部门在建设政务服务体系时，应当重视数据安全问题，采取有效措施防范数据泄露、数据丢失等安全隐患，确保用户信息和行政管理的安全稳定。
三、个人观点政务服务体系建设是政府部门为了提高行政效率、提升政务服务质量而实施的重要举措。
然而，在建设过程中存在的问题和不足也需要引起高度重视。
只有不断优化政务服务体系建设，才能更好地满足公民、企业的需求，促进社会的和谐稳定发展。
总结回顾：政务服务体系建设的问题和建议，是当前亟需解决的重要问题，加快建设进度、丰富服务内容、提升用户体验和加强数据安全都是我们应该着力解决的方向。
浅析现阶段构建服务型政府的问题和策略
浅析现阶段构建服务型政府的问题和策略基于更好地为公众服务，国家提出构建服务型政府，但是由于发展经济的负面影响，社会组织发展不成熟，缺乏制度创新等因素的影响和制约，使我国服务型政府的建设阻力重重，仍没有达到理想的状态。
我国建设服务型政府应该本着服务于人的原则，消除发展经济的负面因素、充分发挥社会组织的积极作用、坚持制度创新等，以保障服务型政府构建成功。
标签：服务型政府；阻碍因素；措施一、服务型政府提出的背景2006年党的十六届六中全会明确提出“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。
服务型政府是从我国的国情出发对我国政治体制改革进行的创新，并针对传统管制型政府提出了新内容和新目标。
实现政府改革与创新，从管制型政府向服务型政府转变，从官本位到民本位转变，这是政府管理适应全球化，适应经济社会发展的必然结果，也是中国政府改革的基本内容和方向[1]。
但是，通过将近7年的服务型政府建设，我们发现服务型政府建设还不尽如人意，为了构建好服务型政府我们需要面对目前存在的问题，并对此提出措施以利于构建好服务型政府。
二、阻礙服务型政府建设的因素（一）发展经济的负面影响服务型政府，是以人为本的政府，是可持续的政府，以人为本、可持续的政府必然需要处理好经济发展与环境保护、资源节约的关系。
改革开放以来，人民生活水平得到显著提高、小康社会基本实现，这些成就的取得源于市场经济的发展，源于改革开放。
但是，市场经济的发展也带来了一些负面影响，如有些商家和个人丧失信用、违反法律禁令、违背职业道德、制造假冒伪劣产品、有些人拜金主义严重等；另一方面，虽然改革开放以来，我们的经济发展速度快，但是长期以来我们片面追求GDP的高速增长，而不关注由此而带来的环境破坏、资源浪费。
如果不解决发展市场经济所带来的以上问题，服务型政府的建设就不可能成功。
（二）社会组织发育不完善的影响我国传统的社会管理模式是由政府对一切社会事务“大包大揽”，社会组织承担着国家行政机关的部分功能，成为一级政权的附属物。
我国服务型政府建设过程中存在的问题及解决措施
我国服务型政府建设过程中存在的问题及解决对策目录摘要 (1)一、构建服务型政府的必要性 (2)（一）构建服务型政府是必然的 (3)（二）人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职 (3)（三）构建公共服务型政府是需要全社会的共同努力 (4)二、我国服务型政府建设中存在的问题 (4)（一）服务型政府体制不健全 (4)（二）服务型政府责任追究机制不健全 (5)（三）我国公民的参与度低 (5)三、解决构建服务型政府过程中存在问题的对策 (6)（一）让“市场选择”更优质的公共服务 (6)（二）要树立“为人民服务的政府”理念 (6)（三）政府主动公开政务信息 (6)（四）加强依法行政，改善行政执法 (7)（五）公共服务行政管理“法治化” (7)参考文献 (9)摘要我国如今的经济迅猛发展，因而构建服务型政府也是如今社会的迫切要求。
从“经济建设型”政府转向“公共服务”型政府是新阶段我国改革发展的客观要求，既是经济社会协调发展的迫切要求，又是我国市场化改革进程的必然选择，也是新阶段我国政府职能转变的基本目标，更是提高我们党的执政能力、完善社会主义市场经济体制、深化行政体制改革的必然要求。
服务型政府体制不健全，政府责任机制不健全，我国公民的参与度低，政府的权力制约等等存在的问题，因而构建公共服务型政府也显得更为重要。
构建服务型政府是必然的，构建服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的。
人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职。
构建公共服务型政府是需要全社会的共同努力。
公民社会是有着共同利益追求的公民自愿组成的非营利性社团，服务型政府是政府与公民关系发生根本性转变，即从官本位转变为公民本位的一种全新的政府管理模式，它不仅包括政府职能的转变，还包括政府体制、行政理念、运行机制等的全面创新。
由于政府的自利性，公民社会能够弥补政府失灵、监督和制约政府权力，是服务型政府构建和发展的强大外部动力。
为了更好地构建公共服务型政府，必须发展电子政务，要树立“服务政府”理念，要求政务信息公开，加强依法行政，改善行政执法，使公共服务行政管理“法治化”。
建设服务型政府所面临的问题及对策
建设服务型政府所面临的问题及对策省行政管理学会副会长兼秘书长张荣兴党的十六届三中全会指出：要完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
要实现这一目标，还面临着许多困难，需要各级政府进一步加大职能转变力度，切实解决服务型政府建设所面临的能力、阻力、责任、基础等问题。
一、采取有效措施，解决服务能力不足问题建设服务型政府，需要政府在提供公共服务方面逐步扩大范围、加大力度，而目前我国各级政府的财力物力都很有限，在为群众服务的过程中心有余而力不足。
在这方面表现突出的是乡镇政府，2001年我国乡级债务已经达到1776亿元，平均每个乡镇债务达400万元，典型乡镇超过1000万元，村级债务规模平均每个行政村从1990年到2002年累计超过100万元。
而同期吉林省乡镇负债总额8 2亿元，隐性负债总额6 1亿元，债权总额1 2亿元。
债务、债权相抵，负债13 1亿元。
至2001年3月底，乡镇欠发工资4660万元，占全省当期欠发工资总额51 8%。
如此大的债务负担，自我服务尚且难保，哪有能力向“三农”提供所需服务呢。
乡镇政府的囊中羞涩，城市政府的财政也很紧张，其中财政收入的一大部分用在了“人头费”上，由于财政供养人员增长失控，每年八成新增财政收入被“人头费”吃掉了，政府财政变成“吃饭财政”。
据《经济参考报》报道，我国历史上财政供养人员与普通百姓的比例，两汉是1∶7945；唐朝是1∶4500；新中国成立初是1∶600；改革开放前（1976年）是1∶50；到2003年则达到1∶28。
据统计,截止到2003年底,我国财政供养人员总数已达3879万人,比1978年增长83 3%,大大高于我国同期总人口27 1%的增长。
要实现建设服务型政府的目标，必须处理好经济性公共服务与社会性公共服务的关系。
据世界银行统计，1998年，高收入国家用于社会性公共服务的补贴和其它经常性转移支付的中央政府支出占财政总预算的58%，中等收入国家这一比重为38%，而我国只有几到十几个百分点。
关于打造法治服务型政府的问题与建议
关于打造法治服务型政府的问题与建议推进机构改革转变政府职能增强执政能力在市委、市政府领导下，四面山管理委员会自XX年9月以来，以推进政府职能转变为主线，以建设“服务型”、“效能型”、“法制型”政府为目标，不断推进依法行政、依法办事，切实提高了行政效能，在法制服务型政府的建设中取得较好的成效。
现就打造法制服务型政府谈几点不成熟的意见。
一、当前法制服务型政府存在的问题（一）负债沉重下寻求非法生存。
据权威机构保守估计，全国乡镇财政负债在XX亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债高达千万元。
全国乡镇一级卖掉了能卖掉的一切，还欠债约2300亿。
四面山于XX年千方百计偿债300多万，现债务还有800万元。
随着税费改革的推进，合法收入和“非法”收入（计生、民政）的减少，将会进一步加剧债务，运行和发展举步维坚。
（二）“有限权力”承担“无限责任”。
“有权、有钱”的部门（如工商、税务、国土、广电等）权力和财富上收，进行垂直管理，但所承担的责任却没上收或没完全上收。
上级部门的责任落到了乡镇身上，上级部门的任务压到了乡镇干部身上，而乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力,造成了政府责任与权利失衡。
乡镇每年都要与上级部门签订责任书，完不成就要挨板子，动不动就是一票否决。
基层精力分散, 疲于奔命,该抓的抓不好,不该抓的少不了,无法突出重点,集中精力干好该干的事。
（三）现行体制与法制服务型政府不相适应。
现行体制下权力过于集中，机构设置臃肿，人浮于事现象严重。
广大机关干部在法制服务型政府的打造中，观念没有完成从“全能政府”向“责任政府”的完全转变，没有完成从“无限政府”向“有限政府”的完全转变，没有完成从“管理”到“服务”的完全转变。
面对新情况，新问题，“老办法不管用，新办法不敢用”。
（四）减负与增收机制不健全，农民增产不增收。
农业全免后，由于减负与增收机制不完善不健全，产生了“农民增产不增收”的怪圈。
政府服务的不足之处及改善建议
政府服务的不足之处及改善建议一、介绍政府服务的重要性和现状政府服务是指政府为满足公众需求而提供的各种公共事务处理和相关信息咨询的行动。
良好的政府服务对于社会稳定、经济发展以及民众福祉至关重要。
然而，目前在许多国家，包括中国在内，仍存在着一些问题和挑战。
1.运行效率低下由于制度体系复杂、流程繁琐等原因，一些地方政府部门执行效率较低。
例如，在办理证件时需要提交大量冗余文件或者需要反复跑腿，导致办事耗时长、效率低下。
2.缺乏透明度与公正性还有各级政府在提供服务过程中存在信息不对称和权力寻租等问题。
这种情况下容易出现贪污腐败、信息泄露以及利益输送等情况，并且给人们带来困扰和不信任感。
3.传统模式难以满足需求传统模式意味着纸质材料，但当代社会已进入数字化时代。
此外，政府部门的服务时间和地点有限，无法满足多元化、个性化需求。
二、改善政府服务的建议1.简化流程与提高效率政府部门应采用全流程电子化管理系统，如一网通办或区块链技术等。
这将有效减少繁琐的环节和冗余文件，并缩短审批时间。
通过整合资源和推动信息共享，在不同相关部门之间实现互联互通，从而确保公民在最短时间内获得回应，并尽量避免反复跑腿。
2.加强透明度与公正性政府机构需要建立更加透明和规范的服务标准，及时向社会公布各项目录、要素以及权利义务等相关信息。
此外，监察机构需要对公务人员履职情况进行严格监督，在发现违规行为时严肃处理并追责问责。
3.推进数字化转型政府应主动采取措施促进数字经济发展，并将其纳入到日常工作中。
通过发展智慧城市项目、强化信息基础设施建设等方式实现政务数据共享和优质网络覆盖的目标。
同时还可以提供线上预约、办事大厅排队查询等便捷的数字工具来满足不同人群的需求。
4.加强公共参与政府在制定重要决策时应该注重听取民众的意见和反馈。
可以通过在政府官方网站发布征求意见稿、开设在线问卷调查或举办公开论坛等方式，广泛收集社会各界对于政策措施的建议和评价，积极回应并作出相应调整。
服务型政府建设中存在的问题及解决思路
服务型政府建设中存在的问题及解决思路[摘要]随着当前我国社会公共需求全面快速地增长，如何进行政府公共服务体制改革、加快服务型政府建设已经成为当前公众关注的热点。
但总体来说，在服务型政府建设的理论建构和具体实践过程中也出现了一些疑惑和问题，与人们的最初预想还存在一定距离，而解决此类问题的主要思路是统一规划、加强公共参与和提升公共服务能力。
[关键词]服务型政府；突出问题；解决思路一、当前服务型政府建设中存在的突出问题所谓服务型政府，也就是为公众服务的政府。
它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。
服务型政府的重点是以公民为中心，以满足公民不断增长的、日益多元化的公共需求为目标的新的治理模式。
建设服务型政府，就是要实现政府本位向社会本位的转变，由官本位向民本位的转变，由管制向社会管理和公共服务转变这三个根本转变过程。
建设服务型政府是我国政府改革的目标和基本方向，也是我国现阶段市场化改革的客观要求，它标志着公共行政价值的根本转变。
正是由于具有如此重要的战略地位，当前服务型政府建设已经成为我国各级政府行政改革的热门话题。
但是，在服务型政府建设的理论建构和具体实践过程中也出现了一些疑惑和问题，与人们的最初预想还存在一定距离，具体表现如下：1.缺乏统一规划。
目前各级政府均进行了服务型政府建设实践，也采取了很多措施，但这些措施大都处于比较表面的层次，有不少措施就是简单的便民措施，离真正的服务型政府的要求还有很大的距离。
服务型政府的实践缺乏，比较盲目，只能走摸着石头过河，走一步看一步，发现问题，解决问题，再发现问题，再解决问题这一模式。
归纳起来就是一边实践、一边探索、一边总结。
此外有些服务型政府建设的实践则是由个别领导起重要推动作用，一旦领导人工作调整或因其他事情，则服务型政府建设进程就将受到重大影响。
浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施
浅谈我国服务型政府构建中存在的问题与应对措施摘要：随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府。
本文主要针对我国目前在观念、规章制度、管理体制等方面都存在着有多问题，从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。
推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是新时期新阶段我国行政管理体制的必然趋势。
关键字：服务型政府；存在问题；应对措施经济全球化进程步伐的逐步加快，市场经济体制的逐步完善，以及民众对政府期望值的提高，使得服务型政府建设成为我国当前的紧要任务。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府职能转变的自我完善和发展需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的指导思路，也是顺应国际形势的重要举措。
1 构建服务型政府的意义和必要性1.1 服务型政府的概念所谓服务型政府是指在公民本位、社会本位理念指导下、在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的以公民服务为宗旨，实现着服务职能并承担服务责任的政府。
1.2 构建服务型政府的意义和必要性我国是社会主义国家，“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”是社会主义发展的目标。
改革开放以来，随着经济的快速发展，人民生活日益改善，取得了举世瞩目的成就，但是由于没有处理好效率与公平的关系出现了严重失衡：城乡差距、贫富差距、地区差距日益拉大，影响了可持续发展和社会和谐。
引起经济和社会的不协调发展，影响了我党“立党为公，执政为民”的执政理念，同时也与落实科学发展观和构建社会主义和谐社会这一伟大目标相背离。
这些显现出构建服务型政府必要性。
2 构建服务型政府存在的问题2.1 观念上因循守旧我国有几千年封建社会的历史，中国传统文化中“官本位”、“官大于民”的思想仍然普遍存在，在不少政府工作人员眼里，领导、上级、自己、其他部门都比百姓重要。
政 府服务中的整改措施与反馈
政府服务中的整改措施与反馈《政府服务中的整改措施与反馈》政府服务是连接政府与民众的桥梁，其质量和效率直接影响着民众的生活和社会的发展。
在实际工作中，政府服务可能会存在一些问题和不足，这就需要及时采取整改措施，并积极收集和回应民众的反馈，以不断提升服务水平，满足人民群众的需求。
一、政府服务中存在的问题（一）服务流程繁琐部分政府服务事项的办理流程过于复杂，需要民众提供大量的材料和证明，且往往要在多个部门之间来回奔波，耗费了大量的时间和精力。
（二）信息公开不及时、不全面政府部门在一些政策法规、办事指南等信息的公开方面存在滞后和不完整的情况，导致民众对相关事务的了解不够清晰，增加了办事的难度。
（三）工作人员服务态度和专业能力有待提高有些工作人员在服务过程中态度冷漠、生硬，缺乏耐心和热情；还有部分人员业务不熟练，无法准确解答民众的疑问，影响了服务效果。
（四）服务设施不完善部分政府服务场所的硬件设施陈旧、不足，如等候区域狭小、设施老化等，给民众带来了不便。
二、整改措施（一）优化服务流程对现有服务流程进行全面梳理和简化，去除不必要的环节和材料要求。
推行“一站式”服务，将涉及多个部门的业务进行整合，让民众在一个窗口就能办理完成。
同时，积极利用互联网技术，实现线上办理和自助办理，提高办事效率。
（二）加强信息公开建立健全信息公开制度，明确信息公开的内容、形式和时限。
通过政府网站、微信公众号、新闻发布会等多种渠道，及时、准确地向社会公布各类政策法规、办事指南等信息，确保民众的知情权。
（三）提升工作人员素质加强对工作人员的培训和教育，提高其服务意识和业务水平。
开展职业道德教育，树立为人民服务的宗旨观念；定期组织业务培训，更新知识结构，提高解决实际问题的能力。
同时，建立健全考核机制，对服务态度好、工作效率高的人员进行表彰和奖励，对表现不佳的人员进行批评和处理。
（四）完善服务设施加大对政府服务场所的投入，改善硬件设施条件。
服务型政府建设中的问题研究
服务型政府建设中的问题研究近年来，随着我国的现代化进程不断加快，服务型政府建设成为了越来越多政府部门的目标之一。
一方面，政府部门希望更好地为公民和企业提供优质的服务；另一方面，政府部门也需要提高自身的效率和公信力以应对日益复杂的社会治理问题。
然而，在实践中，我们发现服务型政府建设存在着诸多问题和难点，下面我们将进行深入分析。
首先是服务能力不足的问题。
服务型政府的建设，需要政府部门具有较高的服务水平和专业技能。
在一些较为贫困和落后的地区，政府部门的服务人员往往人员素质不高，服务意识不强，甚至缺乏基本的服务技能。
这样就导致一些问题在业务办理过程中得不到妥善解决，影响了群众的生产生活。
例如，在某些地区，由于对政策不熟悉，办事人员无法将政策落实到实际办理中，导致了大量申请资金的拒绝。
其次是信息化进程滞缓的问题。
当今，信息技术得到了广泛的推广和应用。
政府部门也在推进信息化建设，实现政务信息的在线处理和共享。
但是，在一些地区，信息化进程仍然滞缓。
政府网站内容混乱、排版不整，信息更新不及时；政务公开不够透明，群众投诉难以得到及时响应。
例如，在一些地区，服务型政府的建设缺乏线上的服务形式，无法满足人民群众对千里之外服务的需求。
第三，政府部门组织管理不规范的问题也十分突出。
政府机构数量众多、职能复杂，加之官僚作风盛行，常常出现了服务效率不高、接待不规范、工作拖延等问题。
例如，在某些落后地区，政府部门传统的行政管理手段仍然占主导地位，民众通常要经历漫长、繁琐的办事流程，甚至成为“跑腿儿”代办业务，这种现象还十分普遍。
第四是政府文化理念转变缓慢的问题。
在当前政府部门中，传统的行政管理模式长期占主导地位，以产品管理为主，市场化、服务化程度比较低。
政府服务的理念过于工具化、流程化，忽略了人文氛围和情感化的服务。
例如，在一些机关部门，服务员的服务态度不佳，工作质量低效。
服务过程极其冗长、拖沓，让民众感到厌烦、失望。
最后一个问题是机制创新不够全面。
县级服务型政府建设中存在的问题及其对策
县级服务型政府建设中存在的问题及其对策摘要：在我国的服务型政府建设活动中，县级服务型政府建设尤为引人瞩目。
因为从某种意义上说，县级政府的改革、创新是全国服务型政府建设的突破口。
分析县级服务型政府建设存在的问题及其产生的原因，提出解决问题的对策，有助于探索并推进我国的县级服务型政府建设。
关键词：县级服务型政府建设；服务型政府建设；吉林省由于县级政权在中国处于“准”基层政权的特殊地位，县级政府处于“准”基层政府的地位①，因而县级服务型政府建设在整个服务型政府建设活动中，便具有举足轻重的地位。
县级服务型政府建设的推进，将有利于促进政府职能转变，有利于实现基本公共服务均等化，有利于促进上级政府深化行政管理体制改革，有利于健全和完善服务型政府的管理机制。
从某种意义上说，县级政府改革、创新是全国服务型政府建设的突破口，因此，在当前服务型政府建设中，人们往往更注重研究和探讨如何推进县级服务型政府建设。
本文主要以吉林省县级服务型政府建设为例，分析县级服务型政府建设存在的问题并提出改进对策。
一、县级服务型政府建设存在的问题及其成因（一）县级服务型政府建设存在的主要问题我国县级服务型政府建设与全国整体的服务型政府建设活动一样，取得了较显著的成就。
但是，我们经过调查、研究后发现，县级服务型政府建设还存在不少突出的问题。
1.县级政府职能转变滞后。
党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中指出：“深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。
”但是，从县级政府来看，政府的公共管理和社会服务的职能还不到位。
一是政府职能的“越位”。
一些县政府仍在主导市场经济，专注于招商引资。
一些县政府认为投资于私人产品领域见效快，GDP增长明显，政绩好看，而投资于公共产品见效慢，因此不愿意干。
特别是一些县政府至今仍在搞乱收费、乱集资、乱摊派，远远超出政府的职权范围。
当前我国服务型政府建设的问题及对策探讨
当前我国服务型政府建设的问题及对策探讨服务型政府的服务主体是各级政府，服务对象是公民、社会组织和社会，服务的宗旨是为民兴利，促进社会的稳定发展，服务的内容是由民意决定，服务的方式是公开透明的方式。
浅析了我国当前我国服务型政府建设的问题并指出对策。
标签：服务型政府；政府绩效；对策1我国服务型政府建设过程中存在的问题1.1没有完善的机制和法律制度支持服务型政府建设首先，政务公开制度缺乏。
其次，政府和公务员的绩效评估制度不健全，评估方法不尽合理。
另外，政府的官员问责制度也不健全最后，法律体系不完善。
服务型政府要求我们健全法制，以确保政府各方面的工作有法可依。
行政许可法的出台虽然是一大补充，但保证整个行政体系正常运行所依赖的法律规范还是缺乏的。
1.2服务型政府建设缺乏服务理念树立以公众为导向、以提高效率和效能为原则的服务理念，是建立服务型政府的前提。
当前，不少地方把“政务超市”、“行政服务中心”管理形式的创新和政务流程的再造作为政府转变职能、实现“服务”的一个有效载体。
办理的业务更多是局限在与群众相关的具体事务操作上。
群众来办事，前台工作人员更多的只能提供常规性咨询服务，无法决策，致使群众来到政务大厅依然办不成事，服务型政府的核心应该是以公民为焦点的，建立政府依公民的意志而行动，公民向政府问责的制度。
1.3公共服务质量不高现代公共管理强调以人为本的服务精神，强调管理民本化、人性化，并体现出对人基本权利的尊重，即倡导人文关怀，因而公共管理正在将“顾客导向”原则作为根本的服务原则。
然而就我国当前的情况来看，服务型政府建设过程中并没有明确的服务要求和规范的服务质量标准，也没有完善的赔偿责任制，公众对服务不满意或服务过程中合法权益受到侵害时，找不到相应有效的维权方式和投诉途径。
2我国建设服务型政府的途径分析2.1建立健全各项制度，建设法治政府第一，规范行政立法行为。
进一步完善立法程序，探索建立立法听证制度。
政府规章制度出台前必须广泛征求专家学者和有关方面的意见。
政务服务存在的问题及对策建议
政务服务存在的问题及对策建议政务服务是指政府提供给公民、企事业单位的各类服务，包括行政许可、公共服务、公共安全等方面的服务。
政务服务的效率和质量直接关系到人民群众的获得感和幸福感。
然而，当前我国在政务服务中仍然存在一些问题，影响了政府服务效能和公众满意度。
本文将从政务服务中存在的问题出发，提出相应的对策建议，以期改善政府服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。
一、政务服务存在的问题1.1服务能力不足政务服务职能部门的工作人员素质参差不齐，服务意识不强，专业技能不过关，对新技术和新方法的应用不足，导致了政务服务的整体水平不高。
1.2服务流程繁琐政务服务流程复杂繁琐，需要提供大量的材料和证明，办事耗时长。
特别是一些复杂的行政许可项目，涉及到多个部门，导致申请者往返办事处无数次，耗费了大量的时间和精力。
1.3服务信息不对称政府对公众发布的政务信息不够透明和及时，导致公众无法准确了解各项政务服务的申请条件、流程和要求。
同时，政务信息公告中的描述复杂，语言晦涩，让公众阅读难度增加。
1.4公众参与度低政务服务的决策过程缺乏公众的参与，缺乏各方利益的协调。
一方面，政府决策缺乏听取公众的意见，导致了政策的不民主和不合理。
另一方面，公众对政务事务的参与度不高，由于法律意识不强或缺乏公共参与的机制，导致公众在政务事务中的诉求得不到有效回应。
1.5不规范的服务互动政务服务的互动方式不够规范，一些部门工作人员存在不文明、冷漠的服务态度。
行政审批过程中的部门间往来信息沟通不畅，反映问题的渠道不畅通，作为服务对象的公众很难及时获得反馈和解答。
二、对策建议2.1加强公务员培训和专业技能提升政府应加大公务员培训力度，提高公务员素质，对公务员进行规范的培训，并定期进行专业技能的考核。
扩大与高校、研究机构的合作，提供政办结合的培训项目，提高公务员的业务水平和服务能力。
2.2精简优化政务服务流程政府应用现代信息技术手段，加强政务服务流程的动态管理。
浅论我国服务型政府的构建困境及完善途径
浅论我国服务型政府的构建困境及完善途径摘要：服务型政府已经成为当今世界各国政府改革的首要目标和世界性趋势，当前我国各地政府在服务型政府的构建上做了许多尝试和实践，但仍面临官权本位、法制缺失、体制弊端和现实因素四大困境，应本着“以民为本”理念，通过积极创新，完善体制，强化人员素质等途径完善我国服务型政府的构建。
关键词：服务型政府官权本位以民为本服务型政府的理念，起源于西方发达国家在上个世纪七十年代末、八十年代初兴起的新公共管理运动，发展至今，已经成为了当今世界各国政府改革的首要目标和世界性趋势。
2005年3月，温家宝总理在十届人大二次会议上做的政府工作报告中，正式提出服务型政府的概念，继而，2007年10月召开的中共十七大，审时度势，第一次以党代会文件形式正式明确提出，要加快行政管理体制，改革建设服务型政府。
服务型政府开始由地方政府层面提升到中央政府层面，由局部探索进入到整体推进的新阶段。
几年来，许多地方政府都开始了建设服务型政府的实践探索，并取得了一些成效和经验，但由于我们受到主客观社会历史条件的制约，我国服务型政府建设之路并非坦途，而是困境重重，如何突破这些困境，寻找到构建服务型政府的完善途径，就成为当下政府改革亟待解决的重大课题。
本文拟就此问题进行初步探讨，希望其对这一课题有所裨益。
一、服务型政府的基本涵义。
什么是服务型政府？各国各领域的学者对其有不同的界定，我们认为，服务型政府，就是为人民服务的政府，也就是为社会服务，为公众服务的政府，它是在社会本位、公民本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的，本着民本理念，政务公开透明，合理分权，公众参与的责任政府。
一个完善的服务型政府必须具备以下几个基本的内涵：（1）服务型政府的重心在于社会服务。
这意味着，完善的服务型政府，必须以社会服务职能为首要职能，其他一切职能都处在次要位置，都必须围绕并服务于社会服务这一首要职能。
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浅谈我国服务型政府构建中存在的问题与应对措施摘要：随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府。
本文主要针对我国目前在观念、规章制度、管理体制等方面都存在着有多问题，从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。
推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是新时期新阶段我国行政管理体制的必然趋势。
关键字：服务型政府；存在问题；应对措施经济全球化进程步伐的逐步加快，市场经济体制的逐步完善，以及民众对政府期望值的提高，使得服务型政府建设成为我国当前的紧要任务。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府职能转变的自我完善和发展需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的指导思路，也是顺应国际形势的重要举措。
1 构建服务型政府的意义和必要性1.1 服务型政府的概念所谓服务型政府是指在公民本位、社会本位理念指导下、在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的以公民服务为宗旨，实现着服务职能并承担服务责任的政府。
1.2 构建服务型政府的意义和必要性我国是社会主义国家，“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”是社会主义发展的目标。
改革开放以来，随着经济的快速发展，人民生活日益改善，取得了举世瞩目的成就，但是由于没有处理好效率与公平的关系出现了严重失衡：城乡差距、贫富差距、地区差距日益拉大，影响了可持续发展和社会和谐。
引起经济和社会的不协调发展，影响了我党“立党为公，执政为民”的执政理念，同时也与落实科学发展观和构建社会主义和谐社会这一伟大目标相背离。
这些显现出构建服务型政府必要性。
2 构建服务型政府存在的问题2.1 观念上因循守旧我国有几千年封建社会的历史，中国传统文化中“官本位”、“官大于民”的思想仍然普遍存在，在不少政府工作人员眼里，领导、上级、自己、其他部门都比百姓重要。
观念上总是抱着“以前如何如何”,不能随着社会的发展而进步，对改革后的工作目标和工作要求不相适应, 服务意识不强，虽然建立了“政务大厅”，有些“政务大厅”并没有提高行政办事效率，反而增加了服务成本。
公务员可能是社会各类组织里最怕犯错误的人，一犯错误，往往造成社会影响，受到全社会的攻击。
因为害怕把事情办糟而受到责备，公务员们不喜欢冒险，不喜欢抢先做什么事情，碰到事情，往往先问“惯例”是怎么办的，多一事不如少一事的观念普遍存在。
当然，要树立牢固的服务意识，也决非一朝一夕就能做到的，这要随着社会主义物质文明、精神文明的发展而不断发展和进步。
2.2 规章制度不健全，有规章难以落到实处一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高，“讲人情”、“讲关系”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，一些违法或不当的行政行为得不到及时、有效的制止或纠正，行政相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。
民主制度的建设还有待进一步加强；政府和公务员的绩效考评机制不健全、不科学，评估方法不合理，各地政府只为上级“服务”；重大的决策论证制度和专家咨询制度以及听证制度都还不完善，流于形式；政府的相关责任机制不健全，出现问题互相推诿，有了成绩相互争功；没有科学合理的公共财政体制，公共服务投入不足；缺乏为公共服务方面作保证的相关法律法规。
各项管理和规章制度不能落到实处,达不到预期的效果。
例如年度目标管理工作,很多科室在年初签订完责任状和收到局里下发的其它目标任务后,并未真正抓好落实,有的甚至于放入抽屉完事。
殊不知下达的这些任务就是反映和体现每个科室的年度工作情况,虽然各科室都还有具体的日常工作,但并不是这些具体的日常工作做好了,就说明年度工作任务完成了,而是如果连日常工作都做不好,就谈不上如何完成重点工作任务。
工作纪律不严明,疏松涣散,例如开会,无论什么会议,总是有人迟到,形同“家常便饭”,参加会议总是往后排座,与领导保持“远距离”,会议期间进进出出,有的参会人员因没有参加会议,还会以“我不知道”或者“有其他事情”为由而推诿等。
2.3 公共服务机制尚不健全在服务机制方面：一是公共权力运行机制不健全。
在政府实际运作过程中，决策、执行、监督诸环节及其相互关系上存在障碍，在制度供给、民主选举、干部选拔任用、行政审批、政府绩效评估考核等方面存在着不协调、不完善之处。
服务性制度供给短缺，管制性制度供给过剩。
如何调动全社会的力量和发挥政府部门、社会组织的作用，形成一个以政府为主导、政府部门和非政府组织相协调、社会各方面力量积极支持的公共服务运作机制，是我们亟待解决的问题。
二是公共服务的投入机制不健全。
由于在公共收入、公共支出、各级政府之间财权事权的划分等方面存在诸多不足之处，我国公共服务的投入还没有完全纳入制度化和法制化的轨道，缺乏硬约束，常常由于领导者的重视程度不同而上下浮动。
由于经济与社会发展的不平衡，我国公共服务水平存在着较为严重的地区失衡、城乡失衡，在对农村和弱势群体的公共服务方面缺位严重。
三是公共服务的应急机制不健全。
当前，国际形势继续发生复杂、深刻的变化，国内随着改革的深化，体制转换、经济转型过程中的摩擦加大，经济社会发展的深层次矛盾显现。
所有这些，对提高政府公共服务的水平和质量提出了更高的要求，在发生公共突发事件时，公共服务应急机制还很不健全。
2.4 行政效率较低由于政府处于垄断地位，导致公务员缺乏竞争意识。
正如戴维. 奥斯本认为的：“政府是最习惯于采取垄断方式进行管理活动的，它常常把竞争看作是一种浪费和重复。
”在这种垄断的政府组织里，也如缺乏竞争的企业和其它社会组织，它必然产生低效率，与此同时，在政府机关里存在着严格的等级制，办理一件事情，办事员要请示科长，科长要请示分管局长，稍微重要的还要请示局长，这中间如果有一个环节反对，那这件事情就办不成，影响了工作效率。
五是业绩导向不明显，使政府工作人员缺乏进取心。
政府即使规定了业绩目标，一般也是自己给自己制定的，所以民众极少听说政府没有完成自己的目标。
不少公务员对政府缺乏一种认同感，将自己视作为政府打工，没有一种主人翁的态度，“做一天和尚，撞一天钟”，遵循“事不关己，高高挂起”的办事方针，行政效率不高是长期以来老百姓对政府意见最大、反映最强烈的一个问题, 当前制约行政效率提高的原因主要表现在六个方面: 一是思想不解放, 缺乏干事创业的精神气；二是行政审批偏多, 抑制了发展活力；三是“三乱”有禁无止, 群众反映强烈；四是政令不畅, 部门本位主义严重；五是衙门习气重, 行政效率低；六是诚信意识淡薄。
甚至有“拖”、“扯皮”、“环节多”、“人浮于事”、“执法比较随意”、“政策创新不够”等问题。
2.5 政府行为方式有待改进在行为方式方面：一是公共服务主体单一化。
目前政府成为公共服务主要的、直接的生产者和提供者。
这一方面是由于政府财力不足，过分依赖政府，反而导致了公共服务的缺失，同时政府也会背上沉重的财政负担；从长远看，政府如果作为公共服务的唯一主体，社会的自我服务能力很难得到发展，也不利于公民社会的发展。
二是缺乏明确的服务要求、规范的服务质量标准和流程。
有法不依、执法不严、违法行政的现象时有发生。
政务不够公开、信息不够透明，政府许多活动都处于不公开状态，从机构设置、人员安排、职责权限，到权力的使用规则和方式，乃至工作程序都很难为外人所知。
在一定程度上，政府的服务行为着眼于短期效应，而不是长期为公众提供优质高效的公共产品和服务。
没有完善的赔偿责任制，公众对服务不满意或合法权益受到侵害时，找不到应有的维权方式和投诉途径。
2.6 缺乏团队意识,安于现状只关心眼前利益,对整个团队所处的“优”、“劣”漠不关心,更不会想到为团队多增一分光彩,工作中我行我素,不是自己份内的事绝不会伸出援助的手,安心于每天的按部就班,工作中不求有功,但求无过。
在某一单位或某一岗位多年,或多或少地积淀下一些长久养成的习惯,工作中有时会不由自主地受这种习惯的引导,长期会拘泥于这种工作方式,工作中难以取得新的突破和创新。
3 构建服务型政府中存在的问题的应对措施3.1 确立以服务为核心的治理理念要实现政府治理转型，现代政府理念的确立是其中不可或缺的环节。
因此，在构建社会主义和谐社会背景下建设服务型政府，需要确立社会本位、公民本位的治理理念和以科学发展观为指导的正确的治理理念。
更新政府行政理念，是建设服务型政府，履行政府公共管理职能的重要前提。
必须要树立以民为本的理念。
政府行政要做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
政府只有从维护人民的长远和整体利益出发，以民为本，按市场规律办事，充分考虑群众的切身利益，尊重公民的基本权利，才可以做到政令畅通并赢得民心。
使政府的各级工作人员从传统政治中的官民观念转变为现代政治中的政府与公民的平等交换和平等制约的观念。
要认识到政府的权力来源于人民，政府在获得权力的同时，也就承担了相应的责任，政府明确和落实责任是建立服务型政府的重要任务。
实现政府公共服务社会化，改变原来政府是唯一治理中心的传统做法，强调政府与非政府组织、社区及私人等部门的合作，形成政府与非政府组织的合作伙伴关系。
从本质上要使政府管理功能不断适应外部环境的变化。
通过政府生产性和服务性功能的转移，通过社会责任的共同负担，将社会和群众力量形成国家建设的协同网络，实现社会的和谐和快速健康发展。
3.2 建立科学、民主的决策制度，注重决策过程的民主参与科学和民主的决策直接关系到行政效率和经济效益。
一项好的决策会产生事半功倍的效果，而提高决策水平的最重要的手段就是实现决策的科学化、民主化。
党的十六大报告明确提出了“改革和完善决策机制”的要求，报告指出：各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意的反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，事项决策的论证制和责任制，防止决策的随意性，推进决策科学化、民主化。
推行政务公开，实现阳光行政。
要切实保证政府与公众最大限度的信息共享。
3.3 不断加强队伍建设，强化机关作风建设政府的职能是由公务员具体承担和执行的。
建设服务型政府，必须建设一支高素质的公务员队伍。
加强公务员队伍建设，特别是各级领导干部的素质和能力建设，教育公务员在服从大局、遵守公德等方面做好表率，努力建设一支忠于职守、作风过硬、形象优良、清正廉洁的公务员队伍。
公务员队伍政治素质和业务水平的高低，决定了政府服务水平的高低。
加强公务员队伍建设，提高公务员素质是服务型政府建设的重要途径。