论中国服务型政府建设的现状及未来发展
服务型政府建设中的现状与问题研究
服务型政府建设中的现状与问题研究随着社会发展和经济进步，服务型政府建设已成为各国关注的焦点之一。
服务型政府建设是指当政府以民为本、以服务为导向，推动政府治理体制和能力现代化，提高公共服务质量和效率，增强政府的可持续发展能力。
然而，在服务型政府建设中，我国仍存在一些问题，下文将从现状与问题两个方面进行探讨。
一、服务型政府建设的现状1.政府角色的转变服务型政府建设要求政府从“管理者”向“服务者”、从“做主人”向“做服务员”转变。
政府需要转变理念，将人民群众的利益放在首位，使政府的行政行为更偏向于解决问题和提供服务。
在此基础上，政府还需调整机构、职责、权力等方面，落实区域、行业、职能、企业等不同对象的服务责任，真正实现政府服务型转型。
2.政府服务质量的提升政府服务质量是衡量服务型政府建设成效的重要标准。
在近年来，国家和地方政府相继推出了“放管服”改革、政务公开等一系列举措，不断提升政府服务质量。
例如，一些地方政府实行了“一次办好”制度，政务大厅建设了自助查询、自助办理、在线咨询等电子政务应用，加快了政务服务效率和服务质量的提高。
3.政府的管理提高作为服务型政府，政府需要高效的管理手段，以实现政府的服务导向。
管理手段可以基于现代信息化技术进行改革，如政务信息公开平台、政务数据中台、数据共享等。
同时，政府在管理方面也应发挥好社会资源的作用，实现多方面的共治，更好的整合城市资源，提高服务质量与公共管理水平。
二、服务型政府建设中的问题1.政府机构改革难度大政府机构改革是服务型政府建设的必要前置条件。
然而，由于各种原因，政府机构改革的难度非常大。
首先是制度、体制、结构这些传统惯性，这些惯性难以打破和改良。
其次是部门之间缺乏协作和整合，导致重复投资和浪费，难以协调产业，城乡发展，社会治理等政策的共同实施等问题。
2.政府服务意识有待提高政府服务意识是政府服务质量的关键环节。
我国在政策层面上有力地推进了服务型政府建设，而在实际服务过程中做的远远不够。
论我国服务型政府建设面临的现实困境
当然这里有一个预设性的前提就是基于中国政府由人大选举产生的派生性质理论上已经将中国政府定位成本来就应该是服务型政府在这个意义上更多地强调了政府提供优质公共服务和公共产品是构建社会主义和谐社会的价值诉求因此关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中提到的服务型政府建设也不是对构建服务型政府这一治理模式提出的政治要求而更多的是一种功能性要求
的理论基 础薄弱 ，主题 分散 ，未能形 成体 系化 的研 究成果 。 第二 ，服务 型政府 的实证研 究缺 乏 ，研究 方法单 调 。从 现有 的大多 数研究 来看 ．服务 型政府 的研究 主要 侧重 于提 出服务型政 府 的理 念 、特征等 ，更多 的是一 种价值层 面 的倡 导 ，对于具 体 的制 度设计 、机 制规 划等方 面 的研 究相对 不足 。从研究 方法上 看 ，很 多研究 采用 的是规范研 究 ．缺 乏实证研究 第 三 ，中 国本 土化研 究不够 充分 。在 现有 服务 型政 府 的研 究成 果 中 ，相 当一 部分是 对西 方 国家 行政
从服 务型政府概Байду номын сангаас念的提 出 ，到服务 型政府建 设 目标 的确立 ，再 到服务 型政府 建设 的非均 衡推进 ，我 国服务型 政府建设 经历 了一个 由热渐 冷的发展过 程 ．目前 服务 型政府建设 实践正 面 临 日益 凸显 的现 实 困
境 。所谓 困境 ，是 指服务 型政 府建设进 程 中遇 到的足 以令 其徘徊 不前甚 至停滞 和倒退 的障碍 与阻力 。正
考 核与 问责等 问题 都 尚未形 成系统 的理论体 系 ．难 以形 成对服务 型政 府建设 实践 的有力指 导 ，导致服 务 型政府建 设缺乏 完善 的理 论支撑 。
论中国服务型政府建设的现状及未来发展
论中国服务型政府建设的现状及未来发展摘要：构建服务型政府是近年来中国新一轮政府改革的目标，也是中国政治学、行政学和公共管理学研究的热点问题。
服务型政府是要求坚持公民本位、以人为本的现代政府，坚持主权在民的民主政府，是服务公共利益、捍卫公民尊严的公共政府，更是权力受约束的法治政府和有限政府。
服务型政府有利于保障公民的自由与权力，促进社会和谐，维护社会公正，捍卫公民尊严，更有利于促进经济的发展与社会的繁荣。
本文通过对服务型政府进行理论概括，介绍迄今为止中国服务型政府的发展现状，并结合有关文章，得出中国服务型政府的未来发展趋势及所需采取的措施。
关键词：中国；服务型政府；现状；发展趋势1、导言建立一个运转良好的政府始终是人类的美好愿望和理想。
人们为了安全、秩序和有尊严的生活而建立政府，但是，并不是所有政府都能实现人类的美好愿景。
在人类漫长的发展史中，不同的历史阶段存在着不同的政府模式，其中一些能够实现人类的期待，满足人类的公共需求；而另一些非但不能实现是，甚至与人类建立政府的初衷背道而驰。
人类政治生活文明化的过程，实质就是在这些不同政府模式之间进行“优胜劣汰”的过程。
上世纪70年代末，一场声势浩大的公共管理改革浪潮在全世界范围内兴起。
在西方，这场改革运动被看作是一场“重塑政府”和“再造公共部门”的“新公共管理运动”，简而言之，就是改变政府传统的公共管理模式，转变政府的职能。
新公共管理运动对传统的行政管理进行了反思，主线是调整政府和社会管理公共事务职能之间的关系，重塑政府管理自身和社会事务的手段、过程和模式，解决新时代背景下政府管理社会和自身事务所面临的一系列问题。
直至上世纪80年代，新公共管理范式实现了转变，公共服务理论也不断发展成熟。
新公共管理理论以经济、效率和效能为基本价值，提出“重塑政府”的观点，要求建立以服务为导向、以公众为顾客的新政府治理理念，重新部署政府的公共服务方式，增强政府与公共消费者之间的联系1。
论人民满意的服务型政府的建设
论人民满意的服务型政府的建设随着中国经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，人民对政府的服务提出了更高的要求。
作为国家的管理者，政府应当始终把人民的利益放在首位，不断提高服务水平，让人民享受到更加优质的服务。
建设人民满意的服务型政府成为了当下的重要任务。
一、加强政府服务理念的转变建设人民满意的服务型政府，首先需要加强政府服务理念的转变。
传统的政府服务理念以政府为中心，以政府机构为主体，强调政府的权力和职责，而忽视了人民对于政府服务的需求和期望。
要建设人民满意的服务型政府，就必须加强政府服务理念的转变，树立以人民为中心的服务理念，将人民的需求和利益放在首位，不断提高政府服务的针对性和实效性。
二、优化政府服务体系为了让人民得到更好的服务，政府需要不断优化政府服务体系。
要加强政府服务能力建设，提高政府服务的专业化水平。
加强政府服务队伍的培训和管理，提高政府服务人员的服务意识和专业水平，以更加优质的服务满足人民的需求。
要建立完善的政府服务机制，实行科学的管理体制和机制，提高政府服务的效率和便捷性。
还要加强政府服务设施建设，提升政府服务的便利性和舒适度，让人民享受到更加优质的服务。
三、全面推行便民利民措施政府服务的满意度与人民的获得感息息相关，因此政府要全面推行便民利民的措施，让人民在生活中能够感受到政府的关怀和服务。
要大力推行网上办事服务，让人民能够足不出户就能够解决大部分政府服务事项，提高政府服务的便捷性。
要加强社区化服务建设，建立健全的社区服务体系，为人民提供更加贴近生活的服务。
还要加强便民利民设施建设，提高人民的生活便利性和舒适度，让人民能够更加便捷地享受政府的服务。
四、不断加强政府公信力和透明度要建设人民满意的服务型政府，就需要不断加强政府的公信力和透明度，让人民对政府的服务充满信任。
政府要加强廉洁自律建设，严格规范政府服务行为，提高政府服务的公信力。
要加强政府信息公开，让人民了解政府的服务情况和工作进展，增强政府服务的透明度。
我国服务型政府建设发展现状及其改进方向
Ｖ０．０ Ｎｏ４ １ ． １ Ａｕ ．２ １ ｇ ００
我 国服 务 型 政 府 建 设 发 展 现 状及 其 改进 方 向
潘 涛
（福 建 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院 ， 福 州 ３ ０ ０ ） ５０７
摘
要 ： 服 务 型 政 府 是 以服 务 公 民 为 导 向的 新 型 政 府 ， 当前 政 府 工 作 中 ， 务 型 政 府 的理 念 没 有 真 正 实 现 ， 务 服 服
务 责任 的政 府 。 ¨ 务 型 政府 最 早 是 由各地 地 方 服 政 府提 出并 积极 探 索 的， 成 都 市 ， 在 ２ ０ 如 早 ０ ２年 ３
月 ， 都市 委 、 政 府 委 托 专家 组 深 入各 公 共 部 门 成 市
开展 调研 ， ０ ３年 发布 了《 于全 面 推进 规 范化 于２ ０ 关 服务 型 政 府建 设 的意 见》 在 全 市全 面开 展 了服 务 ，
年时 间过 去 了， 我们 再 次 回顾 这 一段 时期 的改革 特
点 ， 统地 总 结工 作 经 验 ， 于 继续 推 进 地方 政 府 系 对 服 务型 政府 建设 将大 有 裨益 。 服 务 型政 府建 设现 状分 析
务 ： 务 而非 掌 舵》 服 中提 出新 公 共服 务 理 论 和 构建 服务 型政 府 的构想 ， 服 务型 ” 府 的理念— — 以服 “ 政 务顾 客 （ 民） 公 为政 府行 政管 理 导 向， 以顾 客 （ 民） 公 满意 度为政 府 行政 质量 考核 尺度 ， 迅速 成 为西方 各 国政府 改革 的指 导理 念 。
成功。
潮 ， 很 快地 被 引 人 中国 ， 为 我 国 行政 体 制 改 革 也 成
的指 导理 论 。新 公 共服 务 理 论本位 理念 指 导下 ， 是 社 在整 个社 会 民 主秩 序 的大 框 架 下 ， 通过 法 定 程 序 ， 照公 民 按
论我国服务型政府的建设与发展方向
论我国服务型政府的建设与发展方向论我国服务型政府的建设与发展方向摘要：作为服务型政府建设理论基石的治理理论，兴起于20世纪90年代，是在当时西方各国政府管理失效，面临众多管理危机时西方学者所探寻的理论出路。
本文探讨了我国处于治理转型时期的服务型政府建设之路，以治理-善治理论指导政府转型，试图以治理理念揭示和分析服务型政府的基本方向。
关键词：治理善治服务型政府。
2006年党的十六届六中全会明确提出要“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。
2008年两会上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出：“要努力建设服务型政府，要更加注重社会管理和公共服务”。
服务型政府是我国政治体制改革领域内的新内容和新目标，也是针对中国传统政府管理体制提出的新概念。
与过去管制型政府相比较而言，服务型政府旨在建设一个民主、法治、高效的以“服务”为执政理念的现代政府。
实现政府改革与创新，从管制型政府向服务型政府转变，从官本位到民本位转变，这是政府管理适应经济社会发展的必然结果，也是中国政府改革的基本内容和方向。
一、治理理论的内涵与发展。
自20世纪90年代以来，西方政治学和经济学家赋予治理（governance）以新的含义，不仅其涵盖的范围远远超出了传统的经典意义，而且其涵义也与government相去甚远。
“治理”一词于1989年首次出现在世界银行报告中，之后被广泛用于政治发展研究当中，逐渐发展成为一个内涵丰富、适用性强的理论，成为各国政治、经济、社会改革的重要理论依据，“更少的统治，更多的治理（LessGovernme nt, More gov-ernance）”已经成为新一轮国家改革和发展的口号和目标。
学者们赋予“治理”的涵义众多。
罗茨（R. Rhodes）认为，治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件已经不同于以前，或是以新的方法来统治社会”。
库伊曼（J. Kooiman）和范·弗利埃特（M.Van Vliet）认为：“治理的概念是，它所要创造的结构或秩序不能由外部强加；它之发挥作用，是要依靠多种进行统治的以及互相发生影响的行为者的互动。
当前我国服务型政府建设取得的成就、存在的问题及路径选择
3、服务型政府特点
（1）服务型政府是一个具有核心竞争力 的政府。 在我国，这个核心竞争力就是社会主义 的基本价值，就是社会平等、政治民主 和以人为本。这一核心竞争力是与人类 文明发展的大趋势相一致的，是我们构 筑国家“软实力”的基本要素。
（2）服务型政府是一个透明的政府
服务型政府应当是“阳光政府”，根据公众的 需要提供政务信息，落实公民的知情权，给人 民群众以更多的监督权，增强政府工作透明度 和公众参与度。 近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实 的步伐。比如，我国的立法法、行政许可法、 突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条 例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息 的公开做了规定，使政务更公开更透明。其实， 人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利 益，行使权力时就应当是透明的。
2、什么是服务型政府
近年来，"政务超市"、"行政审批大厅"、"一站式服务" 等政府便民行动，给群众带来了很多便利。涉及民生 的一些重要决策由政府组织听证会；搞企业的，觉得 红头文件少了，行政审批环节少了；市民要反映生活 问题，有"市长电话"、有"市长电子信箱"等等。很多人 认为，这就是建设服务型政府。其实，虽然这些做法 确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看做是服 务型政府建设的全部内容。并不是政府为公民做了多 少好事，多提供一些服务，多开设几个服务大厅，就 是服务型政府了。那么，到底什么是服务型政府呢？
问责制度是建设服务型政府一项必不可少的制度。近 几年，"引咎辞职"、"问责制"逐渐为人们所熟悉。从 2003年非典事件、中石油开县天然气井喷事故，到 2004年吉林市中百商厦特大火灾、2005年松花江污染 事故再到今年 “7· 23”甬温线动车追尾事故，一些负有 责任的人有的被免职、有的引咎辞职，承担了应有的 责任。人们深有感触地说，再也没有"太平官"可当了。 正所谓有权必有责，政府的权力和责任始终是一对"孪 生"兄弟，每一份权力都连带着一份沉甸甸的责任。以 前人们往往认为，"当多大官就有多大权"，现在更认 识到，"当多大官就有多大责任"。政府部门及其工作 人员因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的， 都要给人民一个"说法"，都要严肃追究有关人员的责 任。实践证明，服务型政府必然也是一个责任政府。
我国服务型政府建设现状分析
和 腐败现象的泛滥 ， 方主要发 达国家纷 西
纷 开始 了大 规 模 的政 府 再造 运 动 。时至 今
念 却 是 我 国 学 者 的创 造 ， 在 ２ 早 ０世 纪 ９ Ｏ
国 际 治 理 中 的重 要 作用 ， 观 上 有 可 能 为 客
、
服 务 型 政 府 的理 论 依 据
服 务 型 政 府 概 念 是 在 学 术 界 多 年 讨 论 的基 础 上 形 成 的 。 追 根 溯 源 ， 务 型 政 服 府 的说 法 是 由“ 务行 政 ’ 演 而 来 的 。 服 椎 据
学出版 社， ９ ８ １９． （］ 孟宪 昌． ２ 企业扩 张论 【】 西 南财经大 学 出 Ｍ． 版社， ０ ２ ２ ０． ［ 王德 忠． 业扩 张—— 理论研 究及 其对 中 ３ 】 企
政 法 学 家 厄 斯 特 ・福 斯 多 夫 （ ｒｓ Ｅ ｎｔ Ｆ ｒ ｈ ｆ １３ 年 发表 的题 为“ 为服 务 主 ｏｓ ｏ ）９ ８ ｔ 作
体 的行 政 一 中 。 是 ，服 务 型 政 府 ’ 文 但 “ 概
心 的“ 公 共 服 务 理 论 和 主 张 加 强 公 共 新 部 门和 私 人 部 门合 作 的“ 理 理 论 ”还 有 治 。
务 、 业 和 技 术 的服 务 ④ 后 工 业 社 会 是 信 职 。 旅 游 批 发 零 售 商 与 零 售 商 构 成 的 垂 直 分 工体系。
４结语 ．
息 社 会 ， 识 成 为 最 重 要 的 资源 ， 而 知 识 知 参考文献 ：
ｆ 脒佳 贵， 】 】 黄速建 ． 企业 经济 学 】 经 济科 ．
政务服务的现状与未来发展
政务服务的现状与未来发展政务服务是指政府向公民和企业提供的各种服务，包括办事咨询、证照办理、行政审批等。
政务服务的现状在不断进步和发展中，随着科技的推进和社会需求的变化，政务服务也呈现出新的趋势和发展方向。
本文将从政务服务的现状和现存问题开始，分析当前的发展趋势，并探讨政务服务的未来发展。
一、政务服务的现状政务服务的现状是在政府机构为了满足公民和企业对服务的需求而提供的服务，目前，政务服务主要由政府机构的官方网站、指定咨询电话、公共服务大厅等形式提供。
这些渠道的建设和运营使政务服务更加便捷、高效，但仍存在一些问题。
首先，政务服务的信息不对称。
很多时候，公民和企业在办理政务手续前，对相关信息不了解或者无法获取准确全面的信息，造成了信息不对称的问题，使得办事过程变得复杂和困难。
其次，政务服务的效率有待提高。
尽管政府机构为了提高办事效率推行了一系列措施，但由于办事流程的繁琐、人员配备不足等原因，仍存在办事耗时长、效率低下的情况。
再次，政务服务的用户体验需优化。
当前政务服务的界面和流程设置往往繁复，用户体验不够友好，操作过程中容易出现迷惑和纰漏，给用户带来了不必要的困扰。
这也是制约政务服务发展的重要问题之一。
二、政务服务的发展趋势随着科技的不断进步和社会的发展变化，政务服务也在不断演进和改变。
下面列举几个当前政务服务的发展趋势：1. 移动化趋势：随着智能手机和移动应用的普及，政务服务也逐渐向移动端发展。
很多政府机构已经开设了手机客户端、微信公众号等移动平台，方便公民和企业通过手机随时随地办理政务事务。
2. 信息共享与整合：政府机构之间的信息不对称问题亟待解决，政务服务需要进行信息共享与整合，通过建立统一的数据平台，实现政府部门之间信息资源的有效共享，提升公民和企业获取政务信息的便利性。
3. 数据驱动的决策：政务服务可以通过大数据分析等技术手段，挖掘用户需求、行为特征等信息，为政府制定决策和优化服务提供科学依据，实现服务个性化和精细化。
服务型政府建设的时代机遇
服务型政府建设的时代机遇随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人们对政府服务的需求也越来越高。
作为执政者和服务者，政府需要不断提高自身的服务水平和能力，以满足人民的需要。
当前，服务型政府建设正处于一个时代机遇之中，政府要充分利用这一机遇，加快推进服务型政府建设，不断提高政府服务的质量和效率，满足人民日益增长的对美好生活的向往。
一、时代背景当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，经济社会发展迎来了前所未有的机遇。
随着经济的持续增长、科技的不断进步和人民生活水平的不断提高，人们对政府的服务需求也日益增长。
信息化、智能化、数字化等新技术的不断应用，为政府提供了更多改进服务的机会和途径。
当前正是服务型政府建设的时代机遇。
二、机遇分析1. 资源丰富随着经济的快速发展，我国的资源得到了充分开发和利用，政府拥有更多资源和资金用于提高政府服务水平。
政府可以借助这些资源，加大服务业发展和提升服务水平的投入，推动服务型政府建设迈上新的台阶。
2. 技术支持信息化、智能化等新技术的不断发展和应用，为政府提供了更多改进服务的机会和途径。
政府可以通过引进和应用新技术，提高政府服务的效率和质量，满足人民日益增长的对美好生活的向往。
3. 人民期待随着人民生活水平的不断提高，人们对政府服务的需求也在不断增长。
政府需要充分认识到人民对美好生活的向往，加大力度提升政府服务水平，让人民在各个方面都能感受到政府的温暖和关怀。
4. 制度保障我国的各级政府都高度重视服务型政府建设，为此相继出台了一系列政策和制度，为服务型政府建设提供了坚实的保障。
政府可以依据相关政策和制度，进一步加强服务型政府建设，提升政府服务水平，满足人民日益增长的需求。
三、发展路径1. 加大改革力度政府在推进服务型政府建设的过程中，要勇于改革，敢于突破体制机制的束缚，大胆尝试和探索新的服务模式和方式，使政府服务更加符合人民的需求和期待。
2. 强化责任担当政府要强化责任担当意识，切实履行好服务民生的职责，真正做到服务为民、便民利民。
我国公共服务型政府构建现状及对策研究
我国公共服务型政府构建现状及对策研究【摘要】公共服务型政府就是为人民服务的政府,它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨,是在社会本位和公民本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按着公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担责任的政府。
本文从服务型政府内涵出发，阐述当前经济社会发展过程中建设服务型政府的障碍，以及建设服务型政府的有效途径。
【关键词】服务型政府公共服务政府职能转换服务型政府是指一种在公民本位、社会本位、权利本位理念指导下，在整个社会秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以全心全意为人民服务为宗旨，实现着服务职能并承担着服务责任的政府。
与传统的管制型政府相比，它体现了国家权力向社会权力的转移，政府本位向社会本位的转移，权力本位向权利本位的转移，官本位想民本位的转移。
建设公共服务型政府，是新时期深化行政管理体制改革的重要取向，也是政府职能转变的基本点。
它顺应了时代的发展以及我国国情的需要，是贯彻落实科学发展观，实现全面建成小康社会的必然要求，是我国改革开放的长远战略目标。
一、构建服务型政府的意义和必要性（一）服务型政府的概念从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中使自己充满生机和活力，不断追求发展和进步的政府，突出以民为本，以提高政府服务技能和服务水平为中心，以物质文明、精神文明、社会文明协调发展为目标，构建以市场为导向，以公共服务为特征的政府管理体系；从理念和宗旨上讲，服务型政府就是在社会本位和公民本位的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以公民和社会服务为宗旨的政府。
当前我国服务型政府建设的问题及对策探讨
当前我国服务型政府建设的问题及对策探讨服务型政府的服务主体是各级政府，服务对象是公民、社会组织和社会，服务的宗旨是为民兴利，促进社会的稳定发展，服务的内容是由民意决定，服务的方式是公开透明的方式。
浅析了我国当前我国服务型政府建设的问题并指出对策。
标签：服务型政府；政府绩效；对策1我国服务型政府建设过程中存在的问题1.1没有完善的机制和法律制度支持服务型政府建设首先，政务公开制度缺乏。
其次，政府和公务员的绩效评估制度不健全，评估方法不尽合理。
另外，政府的官员问责制度也不健全最后，法律体系不完善。
服务型政府要求我们健全法制，以确保政府各方面的工作有法可依。
行政许可法的出台虽然是一大补充，但保证整个行政体系正常运行所依赖的法律规范还是缺乏的。
1.2服务型政府建设缺乏服务理念树立以公众为导向、以提高效率和效能为原则的服务理念，是建立服务型政府的前提。
当前，不少地方把“政务超市”、“行政服务中心”管理形式的创新和政务流程的再造作为政府转变职能、实现“服务”的一个有效载体。
办理的业务更多是局限在与群众相关的具体事务操作上。
群众来办事，前台工作人员更多的只能提供常规性咨询服务，无法决策，致使群众来到政务大厅依然办不成事，服务型政府的核心应该是以公民为焦点的，建立政府依公民的意志而行动，公民向政府问责的制度。
1.3公共服务质量不高现代公共管理强调以人为本的服务精神，强调管理民本化、人性化，并体现出对人基本权利的尊重，即倡导人文关怀，因而公共管理正在将“顾客导向”原则作为根本的服务原则。
然而就我国当前的情况来看，服务型政府建设过程中并没有明确的服务要求和规范的服务质量标准，也没有完善的赔偿责任制，公众对服务不满意或服务过程中合法权益受到侵害时，找不到相应有效的维权方式和投诉途径。
2我国建设服务型政府的途径分析2.1建立健全各项制度，建设法治政府第一，规范行政立法行为。
进一步完善立法程序，探索建立立法听证制度。
政府规章制度出台前必须广泛征求专家学者和有关方面的意见。
论服务型政府建设
论服务型政府建设近年来，我国政府的作用逐渐向服务型政府转变，即从过去一味追求经济发展的“规划型政府”转向注重社会福利和公共服务的“服务型政府”。
这一转变是适应社会经济发展的需要，也是满足人民群众对更好生活的期待。
本文将就“服务型政府建设”这一话题进行探讨。
服务型政府建设，首先需要理解并贯彻好“为人民服务”的根本宗旨。
政府作为人民的公仆，其主要职责就是为人民创造更好的发展环境，提供公共服务，维护人民的权益。
这意味着政府不能只关心自身的权力和利益，而应以人民的利益为出发点和落脚点，时刻倾听民意，做出符合人民意愿的决策和行动。
在服务型政府建设中，政府需始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提高服务水平，为人民群众创造更多的福祉。
其次，服务型政府建设需要推进公共服务的优化升级。
公共服务是政府为人民提供的基本公益服务，如教育、医疗、就业、社会保障等。
服务型政府建设要求政府在公共服务领域进一步提高效率、提供高质量服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
政府应尽力改善教育资源的分配，确保每个孩子都能享受良好的教育；加强医疗服务体系建设，提高医疗水平，使人民享有更好的健康服务；改革和完善就业政策，创造更多的就业机会，帮助人民群众实现更好的就业和创业；加强社会保障体系建设，提高养老金、医疗保障等社会保障水平。
服务型政府建设要求政府在公共服务中不仅要关注服务的质量，还要积极推动服务的普惠性，确保每个人都能平等享受公共服务。
另外，服务型政府建设需要加强政府的监管职能。
在市场经济条件下，政府作为市场经济的监管者和调节者，要加强对市场的监管力度，保证市场秩序的健康发展。
服务型政府需要积极推动改革，打破行政垄断，促进公平竞争，保护消费者合法权益。
政府要加强对市场主体的监管，规范企业行为，加强对违法违规行为的打击力度，维护公平市场秩序。
服务型政府建设还需要政府加强对环境的保护，推进绿色发展，保护生态环境，提高人民的生活质量。
服务型政府建设研究
服务型政府建设研究近年来，服务型政府建设成为国家发展的重要方向。
作为一个服务型政府，政府的首要任务就是要服务好人民群众，带给人民群众更好的生活体验。
随着社会的变革，政府理念的转变和行政管理体制的完善，服务型政府建设将迎来新的机遇和挑战。
本文将探讨服务型政府建设的必要性、现状和未来发展方向。
一、服务型政府建设的必要性众所周知，政府是社会的管理者，人民的公仆，是维护社会稳定、促进社会发展的重要力量。
在过去的发展历程中，政府主要职责是政策制定、行政执法和社会管理，而服务民生方面的工作较少被重视。
随着现代社会的发展，民生诉求不断升级，人民对政府的服务性需求日益增加。
因此，服务型政府建设必然成为时代的要求。
服务型政府建设要求政府重视公共服务，加强公共治理，并强调“以人民为中心”的理念，让人民在政府的服务中感受到温暖和关怀。
这不仅是政府义务，更是政府的使命，通过提高政府服务意识和能力，实施更加精细化、普惠的社会服务，满足人民不断提高的生活需求。
二、服务型政府建设的现状服务型政府建设是一个长期的过程，需要政府不断地深化改革、完善制度、提高效率、创新服务。
目前，我国的服务型政府建设取得了长足的进展，但同时也存在着一些问题。
首先，政府服务能力有待提高。
目前，政府服务存在着普及和均等化程度不够、满足群众不够精准、评价机制不够完善等问题。
政府服务的效率和质量也有待提高。
其次，服务型政府建设中，政府信息公开、政务透明等方面还存在瓶颈。
政府部门面对一些重要公共事务，过于封闭、作风不透明，不仅限制了信息的公开透明度，更阻碍了公众的有效参与和监督。
最后，政府服务存在着部门化、职能分割、效率低下的问题。
部门之间的信息壁垒、难以协同合作等问题在民生领域尤其明显。
跨部门沟通和协调，组织多部门合作，有效整体化协同服务尚需改善。
三、服务型政府建设的未来发展方向服务型政府的建设是一个长期的过程。
在不断完善制度、提高服务质量的同时，政府需要从以下几个方面加强建设。
服务型政府建设的现代化方向
服务型政府建设的现代化方向近年来，随着社会的不断进步和发展，市场经济的全面改革，人们对政府的要求也越来越高。
政府要为人民服务，在服务方面必须不断进化，特别是以网络时代和数据时代的到来，政府服务要走向现代化。
这种现代化需要服务型政府的建设，不断转型创新，塑造可持续性的服务，以此为民服务，商务服务和创新服务，推进政府治理模式的创新和改革，提升公共服务能力。
1.加强政府对市场和社会生活的综合洞察现在，一个国家的发展除了政治、军事、经济、文化之外，还涉及全社会各个方面的变动。
在这个时代，政府应该加强对市场和社会生活的综合洞察，进一步了解市场需求和社会态势，及时改进政策和制度，为发展奠定坚实的基础。
同时，政府还要提高对市场和社会的敏锐度，及时发现和解决问题，使发展进程不断发生正向的推动。
2.加强政府的创新能力技术、钱财和政策是走向现代化的三要素。
政府除了设定政策和制定规划之外，还应该不断加强自身的创新能力，引导和鼓励社会各界的创新，成为创新和未来的领导者、推动者。
服务型政府要做到自治、成体系和数据化，通过高效、透明、公正的行政管理，对政策的适应性、实施性和成效进行验证和评估。
同时，服务型政府还应该注重寻求合作，加强与社会组织、企业等的沟通，了解社会的需求和现状，密切关注社会事务，积极提供必要的服务和支援，积极参与到社会治理中去，并实现优化资源配置和提供公共服务。
3.推进政府治理能力现代化现代化的政治制度是一个国家治理现代化的重要标志。
政府要转型创新，升级管理能力和服务能力，通过网络化、信息化、智能化等手段，推进公共信息和社会管理的现代化，建立现代治理体系，加快运用大数据、云计算、智能化等新技术，发挥政府的创新和管理能力，为国家经济发展提供更好的支持。
4.加强政府与民众的互动政府要促进社会的发展，加强与民众的互动，增强公众信任感和参与感，才能够实现服务型政府的现代化建设。
这要求政府在响应民众提出的需求和问题时，要迅速及时回应，不断优化公共服务，创新服务模式，提高政府服务质量。
浅论我国服务型政府的构建困境及完善途径
浅论我国服务型政府的构建困境及完善途径摘要：服务型政府已经成为当今世界各国政府改革的首要目标和世界性趋势，当前我国各地政府在服务型政府的构建上做了许多尝试和实践，但仍面临官权本位、法制缺失、体制弊端和现实因素四大困境，应本着“以民为本”理念，通过积极创新，完善体制，强化人员素质等途径完善我国服务型政府的构建。
关键词：服务型政府官权本位以民为本服务型政府的理念，起源于西方发达国家在上个世纪七十年代末、八十年代初兴起的新公共管理运动，发展至今，已经成为了当今世界各国政府改革的首要目标和世界性趋势。
2005年3月，温家宝总理在十届人大二次会议上做的政府工作报告中，正式提出服务型政府的概念，继而，2007年10月召开的中共十七大，审时度势，第一次以党代会文件形式正式明确提出，要加快行政管理体制，改革建设服务型政府。
服务型政府开始由地方政府层面提升到中央政府层面，由局部探索进入到整体推进的新阶段。
几年来，许多地方政府都开始了建设服务型政府的实践探索，并取得了一些成效和经验，但由于我们受到主客观社会历史条件的制约，我国服务型政府建设之路并非坦途，而是困境重重，如何突破这些困境，寻找到构建服务型政府的完善途径，就成为当下政府改革亟待解决的重大课题。
本文拟就此问题进行初步探讨，希望其对这一课题有所裨益。
一、服务型政府的基本涵义。
什么是服务型政府？各国各领域的学者对其有不同的界定，我们认为，服务型政府，就是为人民服务的政府，也就是为社会服务，为公众服务的政府，它是在社会本位、公民本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的，本着民本理念，政务公开透明，合理分权，公众参与的责任政府。
一个完善的服务型政府必须具备以下几个基本的内涵：（1）服务型政府的重心在于社会服务。
这意味着，完善的服务型政府，必须以社会服务职能为首要职能，其他一切职能都处在次要位置，都必须围绕并服务于社会服务这一首要职能。
论我国公共服务型政府的建设的开题报告
论我国公共服务型政府的建设的开题报告一、选题背景随着我国经济的持续发展和民生水平的提高，人民群众对公共服务的需求不断增加。
然而，目前我国公共服务部门存在服务质量不高、效率不高等问题，尤其是在满足群众个性化需求方面还存在巨大的缺陷。
因此，建设公共服务型政府已成为我国政府转型发展的必然选择，本文旨在探究我国公共服务型政府建设的现状及问题，并提出相应的对策建议。
二、选题意义1. 提升公共服务水平。
公共服务型政府建设是加强政府服务的重要途径，可以以更高效、更便捷的方式实现公共服务的全面供应。
2. 推动政府职能转型。
公共服务型政府建设需要政府部门在服务定位、管理方式、服务流程等方面进行改革，强化政府服务意识，提高政府的服务能力和效率，推动政府职能转型。
3. 促进社会和谐发展。
公共服务型政府建设可以提高公共服务的均等性和可及性，使广大群众能够享受到公平、公正、公开的服务，从而在促进社会和谐发展中发挥积极作用。
三、主要内容和任务1. 定义公共服务型政府的概念。
概述公共服务型政府的内涵和特征，阐述其与传统政府之间的差别和联系。
2. 描述我国公共服务型政府建设的现状。
介绍我国公共服务型政府建设的历程、政策法规，以及当前存在的问题和挑战。
3. 分析我国公共服务型政府建设存在的问题。
从政策法规、管理机制、服务流程、服务质量等多个角度，提出我国公共服务型政府建设存在的问题和原因，并深入剖析其深层次的根源。
4. 探讨我国公共服务型政府建设的对策和建议。
基于多方面数据和研究成果，提出建设公共服务型政府的对策建议，包括优化政策法规、改进管理机制、提高服务质量等方面。
四、可行性分析公共服务型政府建设的可行性在以下几个方面得到保障：1. 宏观政策支持。
中央政府已将建设公共服务型政府作为重大战略任务进行部署，在政策上给予了全力支持。
2. 技术手段支持。
信息科技的发展使公共服务的互动性和智能化得到了更加广泛和深入的应用，为公共服务型政府建设提供了技术保障。
当前我国服务型政府建设取得的成就、存在的问题及路径选择教材
4、拉力：政府再造运动的展开
20世纪70年代末以来，为迎接全球化、信息化和知识 经济时代的来临以及摆脱财政困境、提高国际竞争力 和政府效率，西方各国相继掀起了一场以追求“三E” （Economy, Efficiency and Effectiveness，即经济、 效率、效益）为目标的政府再造运动,就是将企业经营 中重视成本、品质、顾客满意等策略注入政府运作之 中，使政府运作更有效率、更具品质。 政府再造运动反映出市场经济条件下，现代政府的角 色是“掌舵而非划桨”，政府应认识到政府“顾客” 在政府管理中的核心价值，其存在的目的就是要服务 于人民，一切以满足“顾客”需要为优先，政府的施 政绩效和品质应由“顾客”的满意度决定。 处在政府再造运动浪潮下的我国，政府的宗旨是全心 全意为人民服务，所以，更应建立起服务型政府。
（6）服务型政府是一个实现了合理分权的政府
合理分权是完善政府治理、优化政府结构的一个 重要内容，是建立服务型政府的重要手段。一般 来说，分权的基本内容主要包括：政府内部各部 门之间的分权；上下级之间的权力下放；政府与 社会中介组织之间的权限划分；中央与地方政府 之间的权限划分等。 合理分权是现代政府的一个重要特征，是提高政 府工作效率的一个重要手段。
“服务型政府”的正式提出
2007年10月胡锦涛总书记在党的十七大报告中 明确提出“加快行政管理体制改革，建设服务 型政府”。 2008年2月23日胡锦涛总书记在主持中共中央 政治局集体学习时指出，要“创新行政管理体 制，建设服务型政府”。 2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》 中指出，要“努力建设人民满意的服务型政 府”。服务型政府建设再度成为人们关注焦点。
当前我国服务型政府建设取得的成就、存在的问题及路径选择
（6）服务型政府是一个实现了合理分权的政府
合理分权是完善政府治理、优化政府结构的一个 重要内容，是建立服务型政府的重要手段。一般 来说，分权的基本内容主要包括：政府内部各部 门之间的分权；上下级之间的权力下放；政府与 社会中介组织之间的权限划分；中央与地方政府 之间的权限划分等。 合理分权是现代政府的一个重要特征，是提高政 府工作效率的一个重要手段。
3、服务型政府的特点
（1）服务型政府是一个具有核心竞争力 的政府。 在我国，这个核心竞争力就是社会主义 的基本价值，就是社会平等、政治民主 和以人为本。这一核心竞争力是与人类 文明发展的大趋势相一致的，是我们构 筑国家“软实力”的基本要素。
（2）服务型政府是一个透明的政府
服务型政府应当是“阳光政府”，根据公众的 需要提供政务信息，落实公民的知情权，给人 民群众以更多的监督权，增强政府工作透明度 和公众参与度。 近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实 的步伐。比如，我国的立法法、行政许可法、 突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条 例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息 的公开做了规定，使政务更公开更透明。其实， 人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利 益，行使权力时就应当是透明的。4、来自国服务型政府建设的时代背景
我国服务型政府建设的广泛兴起，不是个 别领导人或个别政府的即兴之作，而是国 内外政治、经济、文化、社会发展、交流 共同作用的结果，有其深刻而特殊的时代 背景。
1、推力：WTO规则的挑战
加入WTO的新形势，要求我们加快行政 改革步伐，政府应尽快地还权于市场、 还权于社会、还权于企业，尽快实现从 生产者的角色向安排者、监管者的角色 转变，从运动员向裁判员转变，从审批 者向服务者转变，即要尽快建设服务型 政府。
政府公共服务体系建设与完善研究
政府公共服务体系建设与完善研究近年来，中国政府一直致力于政府公共服务体系的建设与完善。
公共服务体系是指国家、社会和市场为公民提供的基本公共产品和公共服务的体系。
在新时代，政府公共服务体系建设将为民众提供更完善、更高水平的公共产品和服务，促进社会发展，提高人民生活水平。
本文将分析我国政府公共服务体系建设与完善的现状和未来展望。
一、我国政府公共服务体系建设的现状我国在政府公共服务体系建设方面已经取得了许多进展。
政府在教育、医疗、住房、社会保障等方面的公共服务也得到了很大的改善。
特别是医疗保障制度和公共教育制度的完善，极大地改善了民众的生活质量。
此外，政府还推出了电子政务、智慧城市、社区服务中心等一系列的公共服务，便于市民的生活和工作。
但是，政府公共服务体系建设还存在一些不足之处。
首先，公共服务地域分布不均，城市和农村之间、沿海和内陆之间、中西部之间等存在着巨大的差异。
其次，公共服务人才短缺，公共服务机构管理混乱，职业发展机会有限。
再次，公共服务中心建设的标准不统一，质量不一，缺乏绩效评估和研究等问题。
面对这些问题，政府急需采取措施加以改善。
二、政府公共服务体系建设的未来展望政府公共服务体系建设的未来是基于文化、法治、智慧、生态、安全五大体系运转，重塑民生文明。
政府公共服务体系建设需要从以下几个方面着手：第一，政府应强化公共服务供给。
要加大财政投入，统筹规划，加强公共服务设施的建设，优化公共服务质量，将公共服务供给质量提升到更高水平。
第二，政府应建立科学的公共服务机制。
要建立健全公共服务机构的管理体系，拟定绩效评估和研究体系，引引导社会资本充分参与公共服务，更好地发挥市场机制作用。
第三，政府应推进公共服务智能化。
通过应用信息技术、大数据、物联网等新技术，提高政府公共服务机构的管理效率和服务水平，加强政府公共服务的数字化和自动化。
第四，政府应完善公共服务体系的法律法规和管理体系，优化资源配置，确保公共服务的公平性和效率性，满足人民多样化的需求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
论中国服务型政府建设的现状及未来发展摘要：构建服务型政府是近年来中国新一轮政府改革的目标，也是中国政治学、行政学和公共管理学研究的热点问题。
服务型政府是要求坚持公民本位、以人为本的现代政府，坚持主权在民的民主政府，是服务公共利益、捍卫公民尊严的公共政府，更是权力受约束的法治政府和有限政府。
服务型政府有利于保障公民的自由与权力，促进社会和谐，维护社会公正，捍卫公民尊严，更有利于促进经济的发展与社会的繁荣。
本文通过对服务型政府进行理论概括，介绍迄今为止中国服务型政府的发展现状，并结合有关文章，得出中国服务型政府的未来发展趋势及所需采取的措施。
关键词：中国；服务型政府；现状；发展趋势1、导言建立一个运转良好的政府始终是人类的美好愿望和理想。
人们为了安全、秩序和有尊严的生活而建立政府，但是，并不是所有政府都能实现人类的美好愿景。
在人类漫长的发展史中，不同的历史阶段存在着不同的政府模式，其中一些能够实现人类的期待，满足人类的公共需求；而另一些非但不能实现是，甚至与人类建立政府的初衷背道而驰。
人类政治生活文明化的过程，实质就是在这些不同政府模式之间进行“优胜劣汰”的过程。
上世纪70年代末，一场声势浩大的公共管理改革浪潮在全世界范围内兴起。
在西方，这场改革运动被看作是一场“重塑政府”和“再造公共部门”的“新公共管理运动”，简而言之，就是改变政府传统的公共管理模式，转变政府的职能。
新公共管理运动对传统的行政管理进行了反思，主线是调整政府和社会管理公共事务职能之间的关系，重塑政府管理自身和社会事务的手段、过程和模式，解决新时代背景下政府管理社会和自身事务所面临的一系列问题。
直至上世纪80年代，新公共管理范式实现了转变，公共服务理论也不断发展成熟。
新公共管理理论以经济、效率和效能为基本价值，提出“重塑政府”的观点，要求建立以服务为导向、以公众为顾客的新政府治理理念，重新部署政府的公共服务方式，增强政府与公共消费者之间的联系1。
因此，在这种情况下，建设服务型政府成为国家建设的一个重要目标。
2、中国服务型政府建设现状（1）中国服务型政府发展的背景改革开放以来，中国逐步形成一个“经济建设型政府”模式，政府长期主导资源配置，并将掌握的资源主要运用在经济领域，这使政府充当了经济建设主体和投资主体的角色，这种模式造成了经济与社会发展失衡、经济发展和生态环境的失衡等等现象。
所以，中国改革发展研究院院长迟福林认为，从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”是中国市场化改革的必然选择。
公共服务型政府并没有否定“以经济建设为中心”，而是抛弃了政府把主要精力用来直接搞投资建设的做法，主张政府为作为微观经济主体的企业创造良好的经济社会环境，以实现经济社会协调发展2。
北京大学政府管理学院谢庆魁教授指出，服务型政府的提出适应三大需要：一是经济体制改革的需要；二是社会转型的需要；三是政府改革的需要。
官僚型政府发展的下一步就是服务型政府，“服务型政府要求行政体制和机制转变，也就是结构功能和运行方式的转变，强调政府为所有人服务，为一切对象服务”3。
我国建设服务型政府有着实在的实践基础，首先，社会主义市场经济体制初步建立，市1王欣欣.《服务型政府：政府职能的新定位—从新公共管理理论看当代中国服务型政府建设》.《理论学刊》.2008.10.第10期（总第176期）2迟福林.《全面理解“公共服务政府”的基本涵义》.《人民论坛》.2006年5月3魏爱云.《服务型政府：政府改革的目标选择》.《人民论坛》.2006年5月场经济得到迅速的发展，逐步探索出一条适合中国实际的社会主义市场经济体制发展道路。
于此同时，行政体制改革与政府职能调整也在逐步适应市场发展的要求，政府及时转换角色，增强学习能力，吸取西方国家的经验和教训，在制度设计和安排时注意协调好与市场之间的关系，使政府职能的调整能够与市场经济的发展相互协调、相互促进；其次，社会力量不断成长和发展，公民素质和参与意识不断增强，为建设服务型政府提供了动力；再次，信息技术迅猛发展，为实现服务型政府提供了坚实的技术基础。
（2）中国服务型政府的定义虽然对服务型政府的关注越来越多，但国内学者对服务型政府概念的界定并不统一。
一些观点从政民关系角度出发，认为“服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府”4；一些观点从转变政府职能角度出发，强调政府的公共服务职能，认为服务型政府是指政府以原来的控制管理为要务转变为传输服务为要务，管理目标由经济领域转移到公共服务领域，尤其应该提供私人和社会无力或不愿提供的，却又与公共利益相关的非排他性服务5；一些观点从政府服务的性质、方式角度来理解，认为对具有强制性和普遍性的政府而言，服务型政府应强调提供公共服务应尽可能地以自愿为基础6。
还有一种观点从系统角度对服务型政府定义，认为它是一个由理念、体制和管理方式三个具有极强内在逻辑性的板块组成的整体，不仅包括政府机构调整、职能变化、权责体系重构，而且必须对政府与外部关系做出重大调整7。
2005年，北京大学政府管理学院、北京大学政治发展与政府管理研究所联合举办了“服务型政府与和谐社会”学术研讨会。
会上一些学者提出，服务型政府的特质是：有限服务而非无限服务，平等服务而非差别服务，依法服务而非特别服务，积极服务而非消极服务。
服务型政府的四大行为要素是“问政于民、决政于共、行政于和、监政于公”。
也有学者提出，建构服务型政府的前提是建设民选政府，核心是建设有限政府和责任政府，关键是推进具体的制度建设。
一些与会者还提出，建设服务型政府不能仅仅停留在“政治口号”层面，应该要通过政府改革和创新使之逐步制度化。
实践表明，仅仅停留于提出新的政治口号而不立足于制度建设，结果只能是社会在新一轮的等待和期望之中错失建设服务型政府的良机。
从制度上讲，建设服务型政府就是要建设民选政府、有限政府、责任政府和绩效政府8。
由于服务型政府是民主政治的本质要求，是公仆身份的确认，它的核心价值是“以人为本”，它的职能基础是法治政府与责任政府，它的生命力在于公平性和公正性，因此，综上所述，本文将服务型政府定义为在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以为公民服务为宗旨，以公共利益为目标，以满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求为己任，具有公共信用并受到公民支持的公开透明、民主开放、廉洁高效、依法行政、公平公正、诚实守信，并以实现服务职能、承担服务责任的现代政府模式。
（3）中国服务型政府建设的成果近年来，我国政府管理创新步伐不断加快，力度也越来越大，积累了很多经验，采取了很多行之有效的措施，取得了很大的效果：3.1推行政府绩效评估和行政问责制度。
近年来，福建、浙江、上海、江苏等省在推进机关效能建设方面做了很多探索，初见成效。
这些省份按照科学性、系统性、先进性、合法性和实践性的要求，建立了政府绩效管理制度的基本框架，确立绩效目标、绩效责任，再4刘熙瑞.《服务型政府：经济全球化背景下中国政府改革的目标选择》.[J].《中国行政管理》.2002(7):5—7. 5中国（海南）改革发展研究院.《建设公共服务型政府》.[M].中国经济出版社.2004:56王丽莉.《服务型政府：从概念到制度设计》.知识产权出版社.2009.4.:537罗德刚.《论服务型地方政府的结构要素》.[J].《中国行政管理》.2003(9):9-138佟福玲、杨宏山.《从管制型政府走向服务型政府》.《中国行政管理》.2005年第10期（总第244期）造行政流程，开展绩效评估和行政问责，把治庸治懒治繁和自身建设能力结合起来，不断推进政府职能转变、工作方式转变和作风转变，提高了政府执行力和公信力。
3.2探索行政要素的优化组合。
深圳市在十六大之后，积极探索决策、执行、监督适度分开、相互制约又相互协调的科学有效方式，大部门制改革力度大，启动法定机构试点改革，探索建立公共服务的新型组织形式。
四川各市县推进标准化政务服务建设，实现了行政审批、办事制度、服务方式、政务服务中心场地、政务服务中心设施等五个标准化，把体制创新和机制创新有机结合起来。
3.3政府管理创新与依法行政良性互动。
国务院先后两次修订了工作规则，先后提出了科学民主决策、依法行政、行政监督三项准则和推进政府公开、加强廉政建设两项准则，出台了推进依法行政与规范政府自身行为的重要法则和规定性文件。
政府管理创新的实践为制度建设提供了新鲜的、坚实的立法基础，而制度建设又为推进政府管理创新提供了重要的法治保障，这是我国在不断推进和深化政府管理创新的实践过程中所积累的重要经验。
3.4改革行政审批制度，努力改变政府的“管制”性质。
行政审批制度是成熟的市场经济中政府干预市场的必要手段，南京市政府从2002年以来两次清理消减行政审批967项，市级审批已经精减了2/3，福建省到2003年1月底，省级政府部门共减少行政审批事项602项。
各级政府在减少行政审批的基础上，把服务的原则体现在审批过程中，普遍设立“一站式”服务中心和窗口，改善政府行政人员的作风态度，改造服务流程，即方便公民也提高政府办事效率。
3.5简化政府工作程序，再造服务流程，实现政务服务便捷化。
中国服务型政府建设中一个突出的方面是通过建立政务超市、行政服务中心，采取一站式办公等方式，改革办公模式，简化服务流程，为公民提供更方便、快捷的服务。
政务超市始于2000年南京市下关区，截至2002年底，全区政务超市受理服务事项127921件次，办结率为96.88%，不仅缩短了办事时间，更缩短了政府与公民之间的心理距离。
北京市怀柔区政府2003年以来推行“全程办事代理制”，在政务超市的大厅制、窗口制和一站式办公制基础上，建立严格的代理制，进一步克服了政务超市中存在的问题。
3.6推行政务公开，扩大公民知情权。
扩大公民知情权是建设服务型政府的重要一环，政务公开是公民参与社会管理的基础，也是政府有效履行公共服务职能的重要保障，政务公开成为建立服务型政府极具震撼力的改革内容。
重庆市政府通过政务公共信息平台，使政务信息公开披露，深圳市从2000年起举行了各种听证会，扩大公民参与。
3.7借助于电子政务开创高品质的服务行政。
以上海市为例，其门户网站“中国上海”集中了全市工商、财政及社保等全部政府部门的网上便民服务功能，成为为公民提供服务的总平台。
它发挥了信息传递、政务公开、便民服务、功能聚集、联系群众等作用，提高了政府综合服务能力。
中央与地方工商、海关、国税和地税等部门也纷纷推出各种网上办公业务。
电子政务从满足公众需求出发、建立更好的服务体系，在信息传播、政务公开和方便公众等方面发挥了越来越大的作用。