关于导游回扣问题的思考
论导游收取回扣的形式及解决对策
论导游收取回扣的形式及解决对策一、回扣的形成原因导游收取回扣有购物回扣、餐饮回扣、旅游景点的“票提”等多种形式，其形成的主要原因有：1.旅行社恶性竞争的必然结果。
由于近年来旅行社数量急剧扩张，在竞争的压力下，许多旅行社仅以“顾客导向”为主，而忽视“成本导向”，以竞相削价为主要手段来销售产品，甚至出现了“零、负团费”。
为保证必要的组团利润，旅行社采取取消导游薪酬、降低接待标准，鼓励导游人员带客购物等办法，以获得“人头费”和购物签单。
旅行社组团利润的偏低和恶性低价竞争使得导游人员不能专心带团，不得不把很大一部分精力放在购物上。
导游把从各旅游购物商店、餐饮点、景区景点收到的各种回扣返到旅行社。
这样，导游既保证了他们的个人收入，旅行社也从中赚回其超低成本接团所付出的代价。
高额回扣作为对“零、负团费”的一种补偿，使旅行社在新一轮削价中，竞争愈演愈烈，以致最后逐渐形成了行业的恶性循环。
2.导游薪金制度不尽合理。
导游人员要安排旅游者的食、住、行、游、购、娱等事项，要具备较高的知识和心智技能，还要承担各种旅游突发事件带来的风险。
导游是一种付出较高而工资福利待遇却很低的职业，由于旅游业具有明显的淡旺季之分，加上行业竞争十分激烈，因此，导游从业人员大多是兼职的“游击队”，和旅行社之间的劳动关系比较松散。
目前，导游大体上分两类，一类是与旅行社签约的导游，另一类为兼职导游，两者的比例大约是1∶2，部分旅行社甚至达到了1∶3。
许多旅行社不但不发给导游人员基本生活工资和福利保障，而且还要求他们向旅行社交纳押金和管理费用、带团“人头费”等。
导游人员通过正常渠道无法养活自己，工资福利的空缺必须寻求解决办法，于是只有靠带领游客购物来取得自己必需的收入。
3.旅游产品市场不规范。
旅游产品供给市场不规范运作提供了“肥沃”的土壤，旅游景区景点盲目过度随意性开发、旅游酒店数量规模的急剧膨胀、娱乐场所和旅游商品缺乏鲜明的地方特色和民族特色等。
“导游回扣”现象的合理性分析
４１ ・
维普资讯
经济 与管理 （ 月刊 ）
２０ ０ ８年第 ９期
了交 易机会 吗 ？回答 了这 些 问题 我们 可 以得 到这样
上， 旅游商品经营者也愿意支付这样 的佣金 ， 它可
以促 进 导游 人员 提 高讲 解水 平 和 服务技 能 ， 多地 更
近些年来随着中国旅游产业的迅速发展导游回扣现象一直倍受关注从1997年戴学锋先生的关于打击旅游业中的回扣的几点想法到2007年蒋晟阎友兵先生的旅游购物回扣的经济分析与调控模式研究新制度经济学的视角10年来关于导游回扣现象的探讨一直没有停止过学者们的文章提出了很多解决这一问题的建议和意见但从旅游市场的现实情况上看导游回扣问题并没有得到好转
的来源 ；３ （ ）收受人为对方单位或个人是回扣的主 体特征 ；４ 现金 、 （） 实物或其他方式是 回扣的主要表 现 。导游在旅游购买行为过程 中的中间人角色 ， 并 不具备 回扣所要求的的主体特征 。从这一点上看 ， 导游的这种行为不能认定为“ 回扣”而应该算是一 ，
种 提成 。 在一 定条 件下 ， 种提 成 可 以转 化 为佣 金 。 这
根据《 于禁止商业贿 赂行为 的暂行规定》 条 关 第７
第２ 款规 定 ， 金 是 指 经 营 者在 市 场 交 易 中 给予 为 佣
其提供服务的具有合法 经营资格 的中间人 的劳动 报酬 。佣金具有的法律特征是 ： 首先是中间人在商 业活动中所获得的劳动报酬 ；其次必须 以明示 的
方式 给付 。可见 ， 导游 的这 种提 成 如果 经 过公 开 并
视 角 ”１ 年来 关 于 “ 游 回扣 ” 象 的 探讨 一 直 没 ，０ 导 现 有停 止过 ， 者们 的文章 提 出 了很 多解 决这 一 问题 学 的建议 和意见 ， 从旅 游 市场 的现 实 情 况上 看 ，导 但 “ 游 回扣 ” 问题并 没 有得 到好 转 。笔 者 认 为 ， “ 在 导游
导游工资问题
从导游人员的“回扣”高工资，到近几年由于消费市场与政策调控而引发的导游生存问题，我国的导游市场已经走向更为规范的阶段，基于近年米旅游业的高速发展与产业转弛发展的主旨与经济学的基本理论，通过在供需、弹性和博弈三个方面对于导游人员的职业化建设的可行性与具体操作方法做了相关分析，从监管机构、旅行社以及市场角度对导游职业化的前景与方法进行了思索。
经济学视角下的“导游回扣”合理性（一）导游回扣是外部经济的要求微观经济学认为，如果某人或企业在从事经济活动时给其他社会成员带来利益或危害，而该个人或企业又不能得到相应的补偿或进行赔偿的时候，就会产生“外部影响”。
如果其他社会成员受益而自己却得不到补偿，这种行为所导致的外部影响称为“外部经济”；如果其他社会成员的利益受损，而又不为此进行相应的补偿，这种行为所导致的外部影响称为“外部不经济”。
在旅游活动中，导游的服务显然存在着外部经济效应：导游人员通过精彩的讲解、耐心的服务增强游客对旅游目的地的好感，提升旅游目的地的形象；通过对目的地历史文化、民俗传统的介绍，加深了旅游者对当地旅游产品的了解，促进了当地旅游产品的销售。
导游的这些工作花费了导游人员大量的时间和精力，也使旅游目的地和旅游产品经营者得到了巨大的外部收益，但是在现有旅游行业导游薪酬体系中，导游人员不会得到任何额外的补偿。
所以，导游人员只能通过“收取佣金”的形式来补偿自己为创造外部经济所花费的时间与精力。
事实上，旅游商品经营者也愿意支付这样的佣金，它可以促进导游人员提高讲解水平和服务技能，更多的创造对自己有利的外部效益。
可见，只要导游服务的这种外部性存在，“导游回扣”就很难被禁止，如何促使其真正转变为公开化、合法化的佣金才是我们要重点要考虑的。
（二）导游回扣实质是一种寻租行为按照寻租理论的鼻祖美国经济学家克鲁格的定义和阐述，寻租是指人们凭借政府保护而进行的寻求财富转移的活动。
它包括“旨在通过引入政府干预或者终止它的干预而获利的活动”。
“导游回扣”现象及其对策探讨
“ 导游 回扣”是指旅游商品供给商为 了更多的销售商品、获取利润，而支付给导游和旅游社等 中介方的 各种 好处 费 。由于这种 好处 没有 如实入 账 ，缺 少税务 部 门的监管 ，所 以旅 游界 习惯 地将 这种 “ 中介 费 用”称
为 “ 回扣 ” 。近些 年来 ，随着 我 国旅 游产 业 的迅 速发展 ， “ 游 回扣 ”现 象一 直 倍 受关 注 。从 １９ 戴 学锋 导 ９７年 先生 的 “ 于打击 旅游 业 中的 回扣 的几 点想法 ” 到 ２０ 关 ０７年蒋 晟 、 阎友兵 先 生 的 “ 旅游 购 物 回扣 的经 济 分析
产业 的健康发展 。本文介 绍了 “ 导游 回扣”的表 现形式 ，分析 了它的产生原因和危害 ，并提 出了一 系 列解决 “ 导游 回扣”的具 体对策 。
［ 关键词］“ 导游 回扣” ；旅游纪念品 ；旅游 消费
【 中图分类号】Ｆ９． ５０６
［ 文献标识码 】Ａ
【 文章编号 】１０ — ７Ｘ ２１）１ ０８ — ３ ０８ １８ （０００ — ０７ ０
况下 ，其主要收入来 自于 “ 购物回扣” 。不合理的导游员薪酬制度是购物 回扣现象产生的根源 ，虽然有关部 门试图改变 ，但效果并不明显。第二，旅行社 的恶性价格竞争。由于旅行社业进入门槛较低 ，旅游线路产品 开发缺乏专利性等问题 ，导致 了我 国的旅行社产业急剧扩张、竞争 日趋激烈。在竞争 的压力和利益的驱使 下 ，各个旅行社只有通过竞相压低价格来吸引游客 ，为了保证能赚取一定的微利 ，相当多的旅行社干脆取消 了导 游 的薪酬 ，有 的甚 至 向导 游人 员收取 “ 人头费 ” ，要 求完成 购 物签单 任务 等 。这种 情况 使 得导 游 不得 不 把大 量 的精 力放 在购 物上 。第 三 ，旅 游购物 市场不够 完善 。导游引导 游客购买 具有 当地特 色的旅游 商 品 。取 得一 定 比例 的佣 金作 为促销 的奖励 是十分 正常 的。问题是我 国旅游商 品 的研 发与市 场脱节 ，缺乏鲜 明 的地方 特色 和 民族 特 色 ，更 不乏假 冒伪劣 产品充斥 市场 ；许 多购物 商店 只有 靠给导游 和 司机 高额 回扣 的手 段来 吸引 客源 ，而不进行积极的营销和市场的规范 ；消费者的维权意识淡薄 ，消费观念 、消费心理不是很成熟。这些 问题 都 为 “ 导游 回扣 ” 的存 在提供 了土壤 。 通过 以上 分析我 们发现 ，虽然 “ 导游 回扣 ”现象的存在 有其一 定的历 史必然性 ，但现 实的旅 游购物 市场 确实存在大量的问题 ，这些问题主要表现在如下几方面：第一 ，为了支付高额的 “ 导游回扣” ，旅游商品价 格太 高 ，严重偏 离商 品价值 ，有些 旅游 产 品经 营商 坑骗 旅游 者 ；第 二 ，导 游 薪 酬状 况 不稳 定 ，社 会 地位 下 降 ，人才 大量 流失 ，形成人 力资 源的 “ 反向淘 汰” ；第三 ，旅行社 大打 “ 价格 战 ” ，旅 游 服务质量 下降 ，旅游 投诉 率居 高不 下 ；第 四 ，“ 法佣金 ”使 国家和地 方税收蒙 受 巨额损 失 。 非 ３ 解决 “ 导游 回扣” 问题 的具体对 策 面对 如此 多的 问题 ，政 府 的有 关部 门也 进行 了积极 的探 索 ， 比较 有代 表性 的是 ２０ ０３年 ３月 ＩＥ海南 省 ｌ 人民政府颁发的 《 旅游佣金结算管理办法》 （ 以下简称 《 办法》 ，该 《 ） 办法》与以前的相关规定相 比较 ，突 出了两 点特色 ：一是 提 出了 “ 开 、公 正 、公平 ”的导游佣 金原则 ；一是 提出 了 “ 对公 ” 的旅游佣金 合法 公 公 结算制度。如果单从市场操作性上看，该 《 办法》没有任何问题 ，可是几年过去了海南省的旅游购物问题仍 然 没有得 到彻 底 的解 决 。解 决 目前 的 “ 回扣”状况 ，是建 立公平透 明的导游 薪酬制 度无法 回避 的问题 。 ２０ 年 ５ １日 ０９ 月 新的 《 旅行社条例》施行了，条例对 “ 导游人员不得欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需 要另行付费的游览项 目”做 了明确的规定，并对违反此规定行为的法律责任做了明确的说明。但新规能否从 根本 上解 决 “ 导游 回扣 ”这 个 老 问题 ，笔者 认 为 ，除 了 《 行社 条例 》 的规 定 外 ，还要 有 一 些辅 助 性 的措 旅 施 ，才 能解决 旅游 业的这 个 “ 症” 顽 。 ３ １ 成立导游公司，统一提供导游服务 “ ． 导游 回扣” 、导游服务费由旅游商品经营商、旅行社和导游公司 进行 结 算 ；导 游公 司将实 行按 照业务技 能 、职 业贡献和 从业年 限为基础 、购物提 成为补 充 ，制 定一整 套导游 工作薪酬标准。这样做好处很多：首先 ，旅行社需要导游服务时，必须将导游工资支付给导游公司，导游的 最低工资和基本社会福利会有保 障；其次，旅行社 只负责旅游线路的设计、旅游产品的采购和组合产品推��
浅谈导游回扣问题
浅谈导游回扣问题工商管理专业毕业设计（论文）作品题目浅谈导游回扣问题学生姓名陈丁一学号 1233001400170指导教师江治平专业工商专科年级KZ12春工商（高新）学校浙江广播电视大学摘要随着我国经济的高速发展，我国的旅游业也随之出现了前所未有的繁荣景象。
旅游业是拉动内需和优化发展方式的重要产业。
它不仅为铁路、民航、公路、水路运输和旅馆住宿等输送了客源，而且对文化娱乐业有约50%的贡献率，对餐饮业、商品零售业贡献率超过40%。
从发展趋势看，随着城乡居民收入水平的提高，旅游正逐步成为人民大众更广泛和普遍化的选择。
导游人员供不应求，继而出现了导游员拿回扣情况，且此情况越来越严重，成为了大众关心的话题，回扣是如何产生的？如何加强和改善回扣问题呢？关键词：导游员；旅游；回扣目录摘要 (1)一．案例正文 (1)二．案例问题 (3)三．案例分析 (3)1.回扣的定义是什么？回扣形成的原因是什么？ (3)2.旅行社、导游自身、购物点是不是出现了问题？ (3)3.消费者及导游员自身对拿回扣有什么样的看法？ (4)4.国家对导游员回扣问题有没有做出决定及做出决定达到了什么样的效果？ (5)一．案例正文某年10月我所收到游客谭某对某旅行社组织的"武夷山五日游"提出的书面投诉，游客在投诉信中称：9月30日晚5点40分，他们一行10人登上了开往江西上饶的火车，次日凌晨两点五十分到达上饶。
出了火车站后他们在当地接待社导游的带领下登上了旅游车前往武夷山，由于车辆设备陈旧，爬不上分水岭，又困又乏的旅客只好三番五次下车步行前进等，次日上午九点多才到达武夷山饭店安排好住宿。
当地导游告知，下午1点30分在饭店等候，会有一位男导游安排他们去"一线天"游玩，到了下午２点那位男导游出现在他们面前，身后却跟着一批尚未解决住宿的游客。
经导游解释，这批乘客乘坐的那辆长途公交车（也就是去上饶接他们的那辆）在爬分水岭的过程中爆了四只轮胎，所以耽误了时间，只好将游"一线天"安排在10月2日，并要求他们十月二日早晨四点半出发，游六点开始的"九曲溪竹筏漂流"。
导游回扣问题思考
导游回扣问题思考摘要：随着旅游业的飞速发展，导游这个职业也逐渐受到关注。
然而，导游回扣问题也逐渐浮出水面，给旅游市场带来了不小的负面影响。
本文针对导游回扣问题进行了思考和探讨，分析了其原因和影响，并提出了应对措施和建议。
关键词：导游，回扣问题，旅游市场，原因，影响，应对措施正文：导游回扣问题一直是旅游市场中的难题之一。
随着旅游市场的不断扩大，这一问题也越来越引人注目。
导游回扣问题指导游向旅行社收取回扣或向游客推销某些旅游产品或服务以获取佣金的行为。
这种行为不仅破坏了旅游市场的公平竞争环境，也损害了消费者的权益，对旅游业产生了不良影响。
那么，导游回扣问题为何会出现呢？原因主要在于三个方面：一是导游收入较低，需要通过其他途径增加收入；二是旅行社为了赢得订单，通常向导游提供回扣，导游接受回扣成为一种“习惯性行为”；三是一些旅游产品或服务利润丰厚，导游可以从中获得更多佣金，因此会向游客推销。
然而，导游回扣问题也给旅游市场带来了负面的影响。
首先，它破坏了市场竞争的公正性，导游回扣越高的旅行社往往能获得更多订单，从而影响其他旅行社的生存和发展。
其次，导游回扣也导致旅游产品或服务的价格虚高，使得一些游客不得不支付更高的费用。
此外，导游回扣还会影响游客的旅游体验，导游可能会将自己的利益放在游客的利益之前，推销一些不必要的旅游产品或服务，从而影响游客的出游体验。
为了解决导游回扣问题，旅游市场需要采取一些应对措施。
首先，旅游市场应该建立行业规范，明确禁止导游收取回扣或推销旅游产品或服务获得佣金。
其次，加强对导游的培训和管理，提高他们的职业道德和素质，加强监管执法力度，对违法行为进行处罚，并严格整顿市场秩序。
此外，也需要加强对游客的信用教育和消费教育，让他们更加明晰自己的权益和应有的消费环境。
总之，导游回扣问题已经成为旅游市场中的一个棘手问题。
我们需要认识到这一问题的存在，并采取一系列措施加以应对和解决，打造一个公平、透明和健康的旅游市场环境，为游客提供更加高品质的旅游服务。
导游回扣与索要小费问题的症结与解决途径探讨
有的旅行社还给导游分配“ 购物签单 ” 指标， 完不成任务 ，
给旅行社带来人头费损失的， 要导游偿还 （ ） 三 旅游产品供应单位采用不正当竞争手段 旅游产品的特点之一是其不可储存性 ， 另外， 旅游产 品的同质化又加剧了竞争 ， 所以旅游企业为最大程度减少
费现象的普遍存在使得导游人员的隐性收入住广度、 深度 等 面都更为突出， 国家工商管理部门对于这种具有很大 随意性的交易无从监督 ， 从而造成税务机关无法准确地征
Ｖｏ ． Ｎｏ ６ １５ ． Ｊ ｎ．２ｏ ６ ｕ ｏ
导游回扣与索要小费 问题的症结与解决途径探讨
樊 英
（ 州大 学 旅 游 学院 ，广 东 广 州 ５０ ０ ） 广 １０６
摘 要 ： 国旅 游 市场导 游私 拿回扣 、 我 索要 小 费 问题根 源于旅行 社和 导游之 间利 益 分配 关 系的
扣则是导游收入的重要来源， 通常定点商店给导游的回扣
给导游等旅游服务人员的钱 ， 也叫小账， 的本意是旅游 它 者出于对导游的优质服务的感谢或奖赏 ， 主动给予导游的 报酬 ， 它是作为一种默契存在于旅游者和导游之间的：但 由于导游往往通过索要 的方式取得小费， 这就引发 违反
旅游者意愿的小费问题。
扭 曲。从 法律 角度 看 ， 导游私 拿 回扣 属 于商业 贿赂行 为 ， 索要 小费则违反 了 当事人 意 思 自治 的法 而
律原 则 。解决 导游 私拿 回扣 、 索要 小 费问题 的关键是 要 建立合 理 的导游报 酬机 制 ， 照 社会 主 义 市 按
场 运 行 规 则 ， 出合 理 的 方 式 ， 整 各 方 利 益 关 系。 找 调
收税款：
（ 导游产生短视效应 ， 二） 不利于服务质量的提高 目前回扣与小费已经成为导游收入的最主要来源， 而 这种收入也有极大的不稳定性 。随着导游 回扣与小费事 件的频繁曝光和旅游者的渐趋成熟， 旅游者的消费越来越 理智：旅游者虽然追求较低的线路报价， 但这并不意味着 他一定去大量购物 ， 如果导游安排购物次数太多或由于其 不购物而对其服务态度恶劣 ， 他就会向有关部门投诉 ：此 外， 游客的购买行为还受到商品的品种和质量 、 游客的支 付能力 、 购物环境 、 游客情绪等等非导游能控制的因素影 响， 因此， 虽然导游 目 的收入较为可观 ， 前 但这种以回扣与 小费为导游主要收入来源的报酬机制使导游对收入 的稳 定性非常不乐观， 多数导游抱着“ 过一 日， 赚一 日” 的态度 来对待导游工作 ， 这非常不利于导游服务质量的提高：而 且 目前小费现象的存在一方面降低了导游行业 的职业声
导游回扣问题思考
片 阅 读 机 等 可 读 取 其 内 容 。 游 人 员 计 分 超 负 荷 的 津 贴 。在 带 团过 程 中 ， 游 人 员 价 。客 观 上 ， 游 者 也 助 长 了 导游 回 扣 之 导 导 旅 办法实行年度 １ Ｏ分 制 ， 次 扣 分 达 到 １ 必 须 全 天 候 地 与 游 客 保 持 亲 密 联 系 和 接 风 的盛 行 。 游 政 府 管 理 部 门 应加 强 信 息 一 Ｏ 旅 甚 与 新 分，不予通过 年审；累计扣分达到 １ Ｏ分 触 ， 至 在 深 夜 还 要 开 展 工 作 。 游 客 对 导 化 管 理 ， 旅 行 社 企 业 、 闻媒 体 单 位 密 的 ， 缓 通 过 年 审 。另 外 ， 北 京 、 安 等 游 服 务 质 量 的 满 意度 是 旅 行 社 企 业 赖 以 切 配 合 ， 确 、 时 地传 递旅 游 信 息 ， 导 暂 如 西 准 及 引
一
、
导 游 回 扣现 象 的危 害
陪人员建立稳 固的利益链条。 这是对公平 突显 出来， 挂靠经营、 承包经营 、 转租转包
（ 损害 了旅 游者的知情权。 一） 旅游者 竞 争 的 一种 有 力 讽刺 ， 个 行 业 的 形象 成 为 一 种普 遍 的 现象 。 的旅 行 社 一个 部 对整 有
购 、 中包 括 购 一 项 ， 导 游 在 其 中 起 的 理 失 衡 ， 生 了 一 种 被 歧 视 的 心 理 ， 而 部 分旅 游 者 的 消 费心 理 不成 熟 ， 味 追求 娱 但 产 因 一 是翻 译与 辅 导 作 用 ， 帮助 旅 游 者 更 好 地 容易使导游把这种不满和情 绪转 移到私 低价旅游团， 以正常市场价格的旅游 团 以 所
浅析呼和浩特地区导游收入中的回扣问题
浅析呼和浩特地 区导游收入 中的 回扣 问题
张 国芬
（ 赤峰 学院 经济 管理 学院 ， 内蒙 古
摘
赤峰
０４０） ２００
要 ：随着呼和浩特地区旅游业的发展 ， 导游在旅游过程 中的作用越来越 重要 ． 目前 ， 导游收入 以“ 回扣” 为主的局面 ，
严重影响 了导游的服务质量 ， 制约 了呼和浩特地 区旅游业的 良性发展． 内旅游 大环境的影响、 国 旅行社的恶性削价竞争 、 导游 工作本 身的特殊性 以及法律 法规不健 全和社会保障低是 造成 这一问题 的主要原 因． 改变这种现状的措施有 ： 遏制旅行社 的恶 性削价 竞争 ； 整顿规范旅游购物市场 ； 健全 法律法规 ； 立健全导游人 员的社会保 障体 系等． 建
第２ ６卷 第 ５期 ２１ Ｃ ０年 ５月
赤 峰 学 院 学 报 （自 然 科 学 版 ）
Ｊｕ ａｏ ｈ ｅｇ ｎｖｒｔ （ ａ ｒｌ ｃ ｎｅＥ ｉｏ ） ｏｒ ｌ ｆ ｉ ｎ ｉ ｓ ｙ Ｎ ｔ ａ Ｓｉ ｃ ｄｔｎ ｎ Ｃ ｆ Ｕ ｅｉ ｕ ｅ ｉ
Ｖ０． ６ Ｎｏ ５ １２ ． Ｍ ａ ２０１ ｙ・ ０
合理要求也得不到满足． 就会使导游服务质量严重下降． 这 此外 ，导游服务质量下降的另一个表现就是 导游 队伍整体
１ 特色食 品． ． ５ 特色食品是指蒙古族风 味 ， 包括 烤全羊 、 烤 羊腿 等． 客人在 自费品尝蒙古族风味时 ， 景点或 饭店返还给
导游 一 部 分佣 金 ． 部 分佣 金 的多 少 是 由导 游 人 员 自 己控 制 这
发 展 ， 游 的 数 量也 在 为 主 的 导 ①
以外的购物店又为导游人员私 自增加购物店提供 了方便 ． １ 沙漠 自费项 目． ． ７ 沙漠 自费项 目包括滑沙 、 骑骆驼 、 丁 卡 车等 ． 一般返还给导游的佣金相对较低 ． 以上 内容构成 了呼和浩特地区导游 的收入．由此可见 ， “ 回扣” 是呼和浩特地区导游收入的主要组成部分．
导游回扣问题思考
导游回扣问题思考引言导游回扣问题是旅游业中一个长期存在并备受争议的话题。
回扣是指导游在为游客安排旅游项目时，向相关商家收取一定比例的费用作为佣金。
这种行为在一定程度上破坏了旅游市场的公平竞争，同时也伤害了游客的利益。
本文将从导游回扣问题的成因、影响以及解决办法等方面展开思考。
成因市场竞争压力导游回扣问题的成因之一是市场竞争的压力。
旅游市场竞争激烈，导游为了获得更多的游客和收入，会与商家合谋，通过回扣来获取额外的利润。
导游回扣不仅是导游与商家之间的利益交换，还涉及到旅游企业之间的竞争。
在面对同行的竞争时，一些导游可能会通过回扣来获取更多的旅游资源。
政府监管不力导游回扣问题的另一个成因是政府监管不力。
虽然各地对导游回扣问题进行了多次整治，但由于监管力度不够，导游回扣问题仍然存在。
一方面，政府监管部门在整治导游回扣问题时缺乏有效的手段和措施；另一方面，一些导游回扣问题涉及到地方政府的利益关系，导致监管部门无法有效履行监管职责。
影响损害游客权益导游回扣问题对游客权益造成了严重的损害。
游客选择旅游项目时，导游可能将其引导到与导游有回扣关系的商家，而不是为游客选择更合适的产品或服务。
这样一来，游客很可能因为导游的回扣行为而付出更多的费用，或者得到质量较差的产品或服务。
破坏市场秩序导游回扣问题也破坏了旅游市场的公平竞争秩序。
那些没有提供回扣的旅行社或商家无法与提供回扣的竞争对手一拼。
这样一来，回扣成为了招揽客源和获取资源的主要手段，而非企业实力。
这种不正当的竞争方式，使旅游市场的发展受到了一定的制约。
严重影响导游形象导游回扣问题严重影响了导游的形象和信誉。
导游是旅游目的地的形象代言人，他们的行为直接关系到游客对目的地的评价。
但由于回扣问题的存在，导游的形象受到了严重破坏，导致游客对导游的信任度降低，从而给导游产生了负面影响。
解决办法加强政府监管政府监管部门应加大对导游回扣问题的整治力度。
首先，要加大对违规行为的查处力度，对违规导游进行严厉处罚，同时对商家也要进行相应的处罚。
旅游管理国内导游员回扣问题探讨(终稿)
武汉轻工大学毕业设计（论文）(论文)题目：国内导游员回扣问题探讨姓名韩海燕学号院（系）经济与管理学院专业旅游管理指导教师罗伟2013 年5月8日目录摘要 (2)Abstract (3)前言 (4)1.旅游购物及其意义 (5)1.1旅游购物的含义 (5)1.2旅游购物的意义 (5)1.2.1文化意义 (5)1.2.2营销意义 (5)1.2.3经济意义 (6)2.导游回扣问题及其定性 (6)2.1导游与旅游回扣的产生 (6)2.1.1导游在旅游活动中的作用 (6)2.1.2国内外导游回扣问题研究的现状 (6)2.2.1导游收受回扣的实质 (7)2.2.2相关法规对导游收受回扣的定性 (7)3.旅游购物回扣的原因及影响 (7)3.1导游回扣问题的原因分析 (7)3.1.1导游员的薪资体制分析 (7)3.1.2导游员的素质与职业道德分析 (8)3.1.3旅行社之间的恶意竞争分析 (9)3.1.4旅游行业的淡旺季差异 (10)3.1.5监管机制和监管力度的缺失 (10)3.1.6旅游购物已存在的负面影响分析 (10)3.1.7旅游者薄弱的旅游消费意识 (11)3.2旅游购物回扣的影响分析 (11)3.2.1对旅行社行业的影响 (11)3.2.2对导游员的职业发展影响 (11)3.2.3对旅游者自身利益的影响 (12)3.2.4对国家和旅游目的地的影响 (12)4.导游回扣问题的解决对策 (13)4.1薪资体制建议 (13)4.2导游员素质与道德建议 (13)4.3旅行社发展规划建议 (14)4.4旅游监管部门建议 (14)4.5游客购物的正确引导 (15)4.6游客购物维权意识的强化 (15)4.7导游违规及旅行社渎职的惩罚 (15)总结 (16)参考文献 (17)致谢 (18)原创性说明 (19)摘要旅游购物作为旅游业六大要素之一，同时它也是旅游产品整个环节中的重要组成部分，它不仅是我国旅游业带动整体经济效益发展的战略选择，也是国家和地区创汇的重要增长点与突破点。
我国导游回扣问题对策研究
旅游管理研究2013年09月下半月刊采取鼓励徒步的措施，以节约能耗。
对于整个酒店，应贯彻落实低碳的战略方针，建立完善的节能减排机制，形成良好的低碳旅游循环体系；尽量使用清洁能源，倡导绿色消费，保护生态环境，合理利用物资，在建筑、供热、空调、照明及水资源利用等方面采用低碳新技术与智能控制系统，大力提高宾馆酒店减排、微排的低碳经济能力。
（二）建设低碳旅游接待设施（1）主要的措施：（1）在旅游景区的建设过程中，采取“减少-回收-再循环-再生能源”的模式，对低碳旅游环境进行有效的控制。
（2）通过建设生态停车场，使用新型能源车等低碳旅游交通工具，以及建设低碳生态型道路等途径，发展低碳旅游交通设施。
（3）通过利用太阳能、风能、水能等可更新能源技术，建设新型的低碳旅游能源供应系统。
（4）通过使用低碳建筑，来建设低碳旅游住宿、餐饮、购物。
（5）通过使用新能源观光游览车、低碳旅游休闲设施、低碳旅游观光设施、低碳娱乐体验设施，来发展低碳游憩观光设施。
（三）加强提升和推广低碳技术旅游部门或者专家应进一步的对低碳旅游进行研究，引进先进的技术，强化科技创新，提高低碳技术的含量，使得智能化和节能减排的技术得以快速推广及应用，进而减少碳的排放量。
（四）培养游客低碳旅游意识游客作为旅游的主题，其一言一行对低碳旅游有着重要的影响。
因此，为低碳旅游长期的发展，应采取以下措施培养游客的低碳旅游意识。
（1）增强游客的环保意识，改变传统的旅行思想，尽量选择步行、骑车等节能方式。
（2）游客在选择住宿、餐饮时，应尽量选择低碳的酒店，在用餐时，应首先考虑绿色食品，拒绝一次性餐具。
（3）游客应对自己制造的垃圾进行回收，不能随处乱扔，提高自身环保、节能的观念。
（五）需要政府扶持和调控政府部门应制定低碳旅游的相关政策，把低碳旅游落到实处，进行有效的扶持和调控，激励和约束着游客的行为。
对造成环境污染、不采用低碳经济模式发展的企业采取一定的收费措施，使其认识到自身的不足，促使发展模式的改变；对积极采取低碳旅游的企业，应采取奖励措施，鼓励企业的表现方式，激发企业发展低碳旅游的信心，使得低碳旅游企业得到长足的发展。
导游回扣问题思考
导游回扣问题思考提要导游人员私拿回扣一直是旅游业讨论的热点问题,也是整顿规范旅游市场秩序的一个难点问题。
虽然有关部门试图改变，但实在不能打破这种使各方面利益达到均衡的“体制”。
本文通过分析回扣问题带来的危害，探讨其产生的根源,并提出相应的对策，以达到整顿规范旅游市场秩序的目的。
关键词：导游；回扣；旅游市场导游人员私拿回扣已经成为旅游行业一个公开的秘密。
这不仅严重损害了游客利益，也使旅行社和导游人员社会形象大大降低，影响了旅游业发展。
采取科学、实事求是的态度认真解决这一问题，是当前做好旅游工作一项重要而迫切的任务。
一、导游回扣现象的危害（一）损害了旅游者的知情权。
旅游者是一类特殊的消费者，像普通消费者一样依法享有知情权。
导游为了取得回扣而擅自增加项目，或者用其他非正常手段让旅游者同意增加项目，大多是信息不公开的项目，或者事先不征得旅游者的同意，这些都极大地损害了旅游者的知情权，也有许多导游为了空出购物时间，加快游览节奏，减少讲解内容，不回答旅游者提出的问题，使旅游活动缩水却又让旅游者无法投诉。
（二）损害了游客应得的正当利益。
按照等价交换的原则，游客消费多少就应当得到相应的服务，但司陪人员从游客消费金中拿走一部分作为“回扣”，旅游企业只能向游客提供扣除“回扣”之后的那部分服务，游客的合法权益受到了侵害，影响了人们随团出游的积极性，阻碍旅游业的发展。
（三）有损导游的职业形象。
导游素有“民间大使”的别称，有的国家甚至称导游是祖国的一面镜子，是一国一地的形象代表。
虽然导游工作涉及的行、住、食、游、购、娱中包括购一项，但导游在其中起的是翻译与辅导作用，以帮助旅游者更好地完成购物活动，解答各种问题，介绍有民族特色的纪念品，而不应是与商家联合起来坑骗旅游者。
导游变成导购，是对导游形象的极大损害。
（四）进一步加剧旅游产品供给企业的恶性竞争。
旅游产品供给企业开展市场竞争，应该是服务、质量的竞争。
而“回扣”问题的存在，使竞争变了味；谁给回扣多，司陪人员就带领游客到谁那里去消费，否则就没有市场，没有利润。
关于导游购物“回扣”现象合法路径的探讨
2013年02月下半月刊旅游管理研究关于导游收购物“回扣”现象已经普遍存在，成为了人们的热点话题。
大部分学者从消极的方面来探讨购物回扣给游客、旅游地甚至国家形象等等带来了诸多危害和不好的影响。
但仔细深究其原因，导游收购物“回扣”并不是“无恶不赦”，有其存在的合理性，并且从国外的一些例子可证实，购物“回扣”以一种佣金的形式出现，是合法的，而我国却以“回扣”的形式出现，遭到了国人普遍斥责。
那么，我国如何将购物“回扣”正名为佣金，使其合法化呢，是本论文将要讨论的问题。
一．导游购物“回扣”存在的合理性（一）“回扣”是一种国际惯例在国外，导游拿“回扣”是一种合法的行为。
例如，泰国导游允许从游客购物款里提成“回扣”；在德国、瑞士和西班牙，景点、商店等不给予导游员回扣，但导游可以接受游客、商店给予的“小费”；新加坡导游员在带团过程中也有回扣，但是回扣是与旅行社一起分。
由此可见，向旅游购物点收取佣金是一种国际惯例，是合法行为。
北京第二外国语学院旅游管理学院戴斌副教授也指出：在我国，回扣的实质是合法的。
但却以一种不合法的形式存在，解决旅行社回扣的关键问题是“如何把回扣转换成佣金。
以一种合法的形式出现”。
（二）导游合法薪酬低，回扣是其生存的主要来源目前，我国大部分地区的导游薪酬结构是基本工资+出团补助+回扣，其中基本工资只有每月400-600元不等，出团补助几十元不等，有的导游甚至不但没有基本工资和出团补助，还要给旅行社人头费。
由此可见，导游的薪酬制度极其不合理，基本工资和出团补助无法维持其正常生活开销。
导游要想生存下去，只有靠拿“回扣”，“回扣”成为导游经济的主要来源。
因此导游追逐高额“回扣”也不足为奇，有其存在的必然性。
（三）导游工作要求高，风险高，“回扣”是一种经济补偿游客是通过导游来了解一个景点、一个城市、乃至一个民族和一个国家，其代表了整个地区和国家的形象，其责任重大；加上导游服务与一般的服务工作不同，它不仅需要导游要有较好的文化基础知识，而且还需要有强健的体力，以及良好的人际关系协调能力、应变能力和出众的仪表。
导游回扣现象毕业论文
导游回扣现象毕业论文论文题目：导游回扣现象之我见【摘要】在旅游活动过程中，导游人员是整个旅游服务的轴心，起着至关重要的作用，他是旅行社的窗口和旅游业的灵魂。
导游人员素质的高低直接关系到旅游的服务质量、旅游业的整体水平和国家的整体形象。
随着百姓生活水平的提高，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的方向转变，旅游业得到了极大地发展。
但是在旅游业发展的同时，我国导游队伍也出现了许多问题，特别是导游回扣现象屡禁不止，不仅影响到我国导游队伍的整体素质，同时也影响到服务质量，从而引起了社会各界人士的广泛关注，对我国旅游市场秩序造成了很大程度的影响并已逐渐成为旅游业发展的巨大阻力。
本文通过分析回扣问题带来的危害，探讨其产生的根源,并提出相应的对策，完善导游制度，以达到整顿规范旅游市场秩序的目的。
【关键词】导游人员；回扣；旅游市场；薪酬制度；推拉分析一、前言随着我国经济的不断发展和人民生活水平的大幅度提高，我国的旅游业得到了巨大的发展，成为国民经济新的增长点，并开始呈现出一系列新的特点。
有关研究资料显示，1978-2000年，中国入境旅游人次从180万增加到8348 万，增加了45 倍，年均增长18% 。
旅游外汇收入从2.6 亿美元增长到160亿美元，年均增长20.6% ，成为亚洲第一旅游大国。
同时，我国知识经济时代和体验经济时代已经开始临近，这些变化对我国的导游人员提出了新的要求。
导游人员是指依照《导游人员管理条例》的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
从1989 年在全国范围内开始的导游资格考试经过20 年的发展，已经有大量从事导游活动的导游人员。
可是在中国旅游业飞速发展的同时，导游人员虽然不断增长，但人才却显得十分缺乏，且导游服务质量一直参差不齐，综合素质较高的导游人员十分缺乏，导游人才危机已成为旅游业发展的瓶颈。
目前，导游人员私拿回扣已经成为旅游行业一个公开的秘密。
论文：导游购物回扣问题研究与对策建议
导游购物回扣问题研究与对策建议专业班级：旅游管理1011班摘要：旅游购物是旅游六要素中不可或缺的环节和旅游行程重要的项目安排,也是旅游业收入构成中最具潜力的增长点。
但是随着近年来旅游业的发展，参与人数的不断增加，导游回扣问题却愈演愈烈，在旅游购物活动中,导游人员收受或私拿回扣,诱导、蒙骗或强迫旅游者购物以谋取高额的回扣已经成为旅游行业一个公开的秘密。
而这对旅游六个环节的破坏必然影响到旅游业的可持续、健康发展。
就这是个困扰旅游界多年的难题，本文将对导游购物回扣的现状展开分析，简要分析导游回扣的危害，找到导游购物回扣问题的根本原因，最后就如何解决这一问题提出些个人的看法。
关键词：导游购物回扣研究Study on the problems and Countermeasures of tour shopping rebateABSTRACT:Tourism shopping is an indispensable link and travel six elements of tourism important project arrangement, constitute the most potential growth and tourism income. But with the development of the tourism industry in recent years, the number of participants increase, guide rebate has become a problem, in the tourism shopping activities, tour guide personnel receiving or personal kickbacks, induction, deceive or forced tourists shopping to seek higher rebate has become the tourism industry an open secret. The sustainable, healthy development and the destruction of tourism six links is bound to affect the tourism industry. This is the problem that the tourism industry for many years, this paper will present on the tour shopping rebate analysis, hazard analysis guide kickbacks, fundamental reason to find a tour guide shopping rebate problems, finally puts forward some people on how to solve this problem.Keywords: Tour guides，Shopping rebates，Analysis of causes，Measure目录摘要ABSTRACT绪论 (5)1.1本论文研究的意义 (5)1.2本论文所研究的导游回扣 (5)1.3本论文要做的工作及论文结构框架 (6)1 导游购物回扣问题的现状和定性分析 (7)1.1导游购物背景分析 (7)1.2旅游回扣形成的原因 (7)1.2.1旅行社企业恶性削价竞争的必然结果 (8)1.2.2现行的导游薪金制度不合理 (8)1.2.3导游人员自身原因 (8)2 导游购物回扣问题负面影响分析 (9)2.1对行业发展的危害性 (9)2.2对导游人员自身的形象影响 (9)3 治理旅游回扣的对策 (10)3.1建立公正、合理的导游人员薪资分配制度 (10)3.1.1尝试建立导游人员薪金体制和社会保险体系 (10)3.1.2根据旅行社企业的整体效益设定导游人员的效益工资 (11)3.2整顿规范旅游购物市场 (11)3.3加强对旅行社的管理 (11)3.3.1遏制旅行社的恶性削价竞争 (11)3.3.2加强对旅行社企业劳动人事制度的监管力度 (11)4 参考文献 (12)绪论1.1本论文研究的意义作为旅游发展的六要素之一，旅游购物在现代旅游业发展中的地位是毋庸置疑的，购物回扣作为导游重要的收入来源，促使了导游采取各种方法对购物产生影响，而这对旅游业整体的健康发展是极不稳定的因素。
导游回扣问题分析及对策 正文
类别函授层次高起本∕专升本∕专科编号（学号）20021269导游回扣问题分析及对策Research on the Shopping Commission in Tour Guide ServiceXXX指导教师：职称学院：经济管理学院专业：年级：2009级论文（设计）提交日期：2013年月答辩日期：2013年月答辩委员会主任：云南农业大学年月导游回扣问题分析及对策学生姓名（云南农业大学经济管理学院，昆明650201）摘要旅游活动尤其是旅游购物是旅游六要素中不可或缺的环节和旅游行程重要的项目安排，也是旅游业收入构成中最具潜力的增长点。
令旅游者满意的高质量的购物经历必然是和谐旅游关系和良好旅游效果的重要指标。
但由于诸多原因，在中国旅游业在向深层次发展的进程中，旅游却出现了异化的趋势和蜕变的危机。
在旅游活动中，导游人员收受或私拿回扣，诱导、蒙骗或强迫旅游者消费以谋取高额的回扣已经成为旅游行业一个公开的行为或秘密。
这不仅严重违背了广大游客的意愿，损害了游客利益，也使旅行社行业和导游人员社会形象大大降低；不仅恶化了导游职业的生态环境，也日益严重地污染了旅游环境，最终必然影响到旅游业的可持续、健康发展。
采取科学、实事求是的态度解决这一问题，是当前提升旅游行业整体素质的一项重要而迫切的任务。
本文围绕导游在旅游购物活动中所出现的收受回扣问题现状，分析了产生这一现象的原因及实质，指出市场的恶性价格竞争导致旅行社低水平运作；旅游管理体系的漏洞导致导游人员服务质量控制机制缺失；导游经济和社会处境的逐步恶化，激励机制的不到位导致导游人员自身素质、工作积极性得不到同步提升；旅游资讯和监督机制不健全，导致旅游者维权观念淡薄和旅游经验不足；旅游业相关法规的不全面和执法力度的软弱导致侵权行为屡禁不止等等。
文章还着重分析了回扣问题所引起的诸如旅行社行业危机，导游人员危机和国家和国民利益危机等各种深层次的危害和影响。
最后，文章提出了解决导游人员购物回扣现象对策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于导游回扣问题的思考摘要导游回扣只是旅游业回扣的九牛一毛，自20世纪80年代产生以来愈演愈烈。
不仅损害了旅游者的利益，扰乱了旅游市场的秩序，也损害了国家利益，引起了各界的广泛关注。
本文从导游回扣问题的现状、危害、原因等方面进行分析，介绍了对回扣的正确认识，并提出了相应的对策，为旅游业的发展扫除障碍。
关键词导游回扣危害现状原因分析措施About Tour Guide Sales Commission Question's Ponder Abstract Compared with tourism sales commission, tour guide salescommission is only a drop ocean ,which has produced since the 1980s increasingly fierce. Not only has harmed tourist's benefit, has harassed the tourist market order ,but also has harmed the national interest. And it has aroused the widespread interest from all walks of life. This article analyses tour guide sales commission question's present situation, harm, reason analysis, prevention measure and so on. It mainly introduces correct comprehension on tour guide sales commission and also puts forward some appropriate countermeasures to eliminate the barrier for the tourism development .Keywords Tour guide Sales commission Harm Present situation Reason analysis Measure目录引言 (6)一、导游回扣问题的现状 (6)（一）导游的现状 (6)1.导游工作强度大 (6)2.导游工作存在风险 (6)3.导游工作工资待遇低 (7)4.导游承受的心理压力大 (7)(二) 旅行社的现状 (7)(三)旅游市场的现状 (7)(四)导游回扣问题出现的必然性 (7)二、导游回扣问题产生的危害 (7)（一）损害旅游者正当权益 (7)（二）有损导游的职业形象 (8)(三)导游人员职业道德和素质下降 (8)三、导游回扣问题的原因分析 (8)（一）导游拿回扣的“推拉”分析 (8)1.导游拿回扣的推力分析 (8)2.导游拿回扣的拉力分析 (9)（二）旅游者消费心理不成熟 (9)（三）政府监管不力 (10)四、导游回扣问题的防治措施 (10)（一）加强政府监管力度 (10)1.切实推进导游记分制管理和IC卡管理 (10)2. 建立联动执法机制 (10)3.积极推行“公对公佣金制” (11)4. 加强对旅行社的管理 (11)5. 发挥导游行会的作用 (12)6.导游小费给付的明确化、制度化、规范化 (12)7.加强对旅游车司机的管理 (12)（二）旅行社内部机制的完善 (12)1.建立健全的旅行社内部制度 (12)2.健全导游激励机制 (12)3.强化导游培训 (13)（三）提高旅游者的自我保护意识和文明程度 (13)1.提高旅游者的维权意识 (13)2.提倡理性出游 (13)3.加强旅游者自身修养 (13)结束语 (13)参考文献 (14)关于导游回扣问题的研究引言导游曾是个令人称羡的职业，如今却成了坑人的代名词导游回扣等问题对导游的形象产生了很多负面影响。
旅游者出于对目的地的不了解以及对自身安全隐患的考虑，又不得不把自己托付给旅行社，这必然造成旅游者与导游矛盾的加剧。
旅游者花钱买旅游产品和旅游服务，只会衡量他的付出与回报是否等价，而不会考虑导游的付出与回报是否等价。
同样的，导游首先是个经济人，从旅行社那里得不到最基本的生活保障，只好通过非常手段——回扣满足自己的最低需求，其次才是服务他人。
所谓导游回扣是指在旅游活动中，旅游产品供给方（旅游购物商店、旅游宾馆饭店、旅游景区景点等）为了销售产品，给导游各种名目的好处费，这部分收入既未如实入账又未在合同或其他协定中公开约定。
《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条明确规定，“在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿罪论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的以受贿罪论处。
”显然导游回扣是一种违法行为，但是一段时间以来，导游收取回扣已经成为一种“行规”。
千里之堤毁于蚁穴，导游回扣已成为阻碍旅游业发展的绊脚石。
本文从导游回扣问题的现状、危害、原因分析、防治措施等方面进行阐述，希望这一问题能引起社会各界的广泛关注，及时解决问题，以求旅游业能更健康稳定地发展。
一、导游回扣问题的现状（一）导游的现状现在只要一进购物店，旅游者就开始警惕，生怕一不小心就羊入虎口了，完全不会想到导游之前的周到服务。
有谁会想到导游肉夹馍式的生活？1.导游工作强度大由于旅游具有季节性的特征使得导游的工作时间相当弹性化，有时可能休息好长一段时间，但在旅游旺季可能一个团接着一个团，连休息的机会都没有。
一旦上团，基本上是24小时全都在工作，不停地根据行程安排围着旅游者转。
早上五六点起床，白天是一团人的吃、行、游、购、娱，晚上是住宿休息，夜里可能还要处理一些突发事件：比如遇到客人生病得帮忙找医生，客人对客房不满意要求换房，或宾馆房间不够，自己只能另找住所等。
躺下床可能已是十一二点了。
有时一天只能休息三四个小时，精力、体力的消耗常常达到最大值。
几乎每个导游都有胃病，上团经常吃不上饭，夜深人静，当旅客睡在梦想的时候，他们也许还在工作。
2.导游工作存在风险带团的时候，导游基本上是奔波在第一线的，就连坐都是坐的天堂椅。
为了保证旅游者的安全，他们奔波劳碌，但自身的安全却经常被人忽视。
九寨沟导游的事故很多，几乎每天都要发生几起，每年都有许多导游牺牲。
而他们并没有社会保险，更不要说五险一金了，导游的安全利益得不到切实的保障。
3.导游工作工资待遇低广大的导游人员都属于“三无人员”：无基本工资、无基本福利保障、无明确劳动报酬保障，不少业内同行自嘲为“生活在社会边缘的人”。
导游的工资在全国一般标准大约为200-800左右/月，大多为300-600之间。
当然，也有旅行社不给导游基本工资。
许多旅行社为了节约成本都是在旺季时临时聘请导游的，不但不发给导游人员微薄的工资和各种福利保障，而且还要求他们向旅行社交纳上千元的押金和一定的管理费用、带团“人头费”（即导游花钱买团带）等等。
这种不合理的薪金制度不能全面评价导游的工作量和工作质量，不能保证导游劳动价值的补偿。
它极大地挫伤了导游人员的服务积极性，使得服务质量再好的导游也会滑向“导购人员”，妨碍了旅游业的健康发展。
4.导游承受的心理压力大随着生活水平的提高，出游的人越来越多，旅游期望值也越来越高，但是旅游者各方面的素质亟待提高。
由于我国各旅游地的软、硬件尚不完善，很难实现其较高的旅游期望值，于是往往会将其失望情绪转为对旅游从业人员的抵触情绪。
部分人还个人意识膨胀，不注意配合导游的工作，更有甚者故意找导游麻烦，并对导游等服务行业人员有歧视心理，这必然会影响导游的工作情绪和质量。
稍不满意就对导游人员投诉，而媒体方面动辄配合旅游者“曝光”。
经常有旅游者辱骂导游人员,女导游经常被素质低的客人调戏等不文明的现象出现，但是网友上传的永远是导游被激怒之下的言行。
由此可见，导游承受着来自旅行社、旅游者、社会舆论等各方面的压力，可谓身心疲惫。
(二) 旅行社的现状旅行社只要交纳规定数额的注册资金和质量保证金就可以成立，门槛很低，随着旅游业的发展，旅行社如雨后春笋般出现在市场上，我国旅游业的“蛋糕”有限，必然引起恶性竞争，削价竞争激烈。
有关数据显示在20世纪末旅行社的利润率还在8%左右，但到了21世纪的最近几年旅行社的利润率已经跌到了2%左右，我国旅行社业正逐步成为一个低利润行业。
(三)旅游市场的现状导游队伍的一些不尽如人意的表现，和旅游市场大环境的不规范是紧密联系的。
当我们谈到导游队伍的管理时，决不能脱离了整个旅游市场的大背景。
目前的旅游市场仍不完善，无法使旅行社、旅游供应商、旅游工作者、旅游者之间取得平衡，达到共赢的局面。
(四)导游回扣问题出现的必然性上述种种成了导游回扣问题产生的温床。
二、导游回扣问题产生的危害（一）损害旅游者正当权益回扣给旅行社的形象和信誉带来了严重的损害，以至一些旅游者成了惊弓之鸟，在选择旅行社时小心翼翼，并申明不参加任何购物活动。
旅游者是一类特殊的消费者，像普通消费者一样依法享有知情权。
导游为了取得回扣而擅自增加项目，或者用其他非正常手段让旅游者同意增加项目，大多是信息不公开的项目，或者事先没有征得旅游者的同意，这些都极大的损害了旅游者的知情权，也有许多导游为了空出购物时间，加快游览节奏，减少讲解内容，不回答旅游者提出的问题，使旅游活动严重缩水却又让旅游者无法投诉。
其实质是窃取了旅游者的部分利益，按照等价交换的原则，旅游者消费了多少就应该得到多少服务，而旅游者的部分消费金会被旅行社、导游、司机等瓜分，相应地，他们得到的服务自然就会缩水。
一来二去影响了旅游者的积极性，从而阻碍了旅游业的发展。
（二）有损导游的职业形象导游素有“民间大使”的别称，有的国家甚至称导游是祖国的一面镜子，是一国一地的形象代表。
由于导游的工作是引导旅游者旅游活动的核心，是旅游活动的灵魂，因此导游工作的好坏往往会影响整个旅行游览活动的成功与否。
虽然导游工作涉及的食、住、行、游、购、娱中包括购这一项，但导游在其中起的只是翻译和辅导作用，以帮助旅游者更好地完成购物活动，解决各种问题，介绍有民族特色的纪念品，而不应是与商家联合起来坑骗旅游者。
这样的行为不可能给旅游者留下美好的旅游回忆，只会让他们产生厌烦的心理。
导游变成导购，是对导游形象的极大损害。
(三)导游人员职业道德和素质下降在经济利益的驱使下，有些导游人员开始本末倒置，不是把服务放在工作的首位，而是想方设法甩景点、压缩旅游行程、缩短游览时间，人为地挤出时间引导旅游者购物，以获得更多的回扣。
不仅严重背离了导游的职业道德，更损害了旅游者的利益。
与此同时，导游人员不再把业余时间和精力放到相关专业的学习、业务的专研、提高自身素质上，而是转移到研究旅游者购物上来，时间久了，导购水平越来越高，导游员变成了导购员，有损导游员的职业形象。