浅谈导游回扣问题
论导游收取回扣的形式及解决对策
论导游收取回扣的形式及解决对策一、回扣的形成原因导游收取回扣有购物回扣、餐饮回扣、旅游景点的“票提”等多种形式，其形成的主要原因有：1.旅行社恶性竞争的必然结果。
由于近年来旅行社数量急剧扩张，在竞争的压力下，许多旅行社仅以“顾客导向”为主，而忽视“成本导向”，以竞相削价为主要手段来销售产品，甚至出现了“零、负团费”。
为保证必要的组团利润，旅行社采取取消导游薪酬、降低接待标准，鼓励导游人员带客购物等办法，以获得“人头费”和购物签单。
旅行社组团利润的偏低和恶性低价竞争使得导游人员不能专心带团，不得不把很大一部分精力放在购物上。
导游把从各旅游购物商店、餐饮点、景区景点收到的各种回扣返到旅行社。
这样，导游既保证了他们的个人收入，旅行社也从中赚回其超低成本接团所付出的代价。
高额回扣作为对“零、负团费”的一种补偿，使旅行社在新一轮削价中，竞争愈演愈烈，以致最后逐渐形成了行业的恶性循环。
2.导游薪金制度不尽合理。
导游人员要安排旅游者的食、住、行、游、购、娱等事项，要具备较高的知识和心智技能，还要承担各种旅游突发事件带来的风险。
导游是一种付出较高而工资福利待遇却很低的职业，由于旅游业具有明显的淡旺季之分，加上行业竞争十分激烈，因此，导游从业人员大多是兼职的“游击队”，和旅行社之间的劳动关系比较松散。
目前，导游大体上分两类，一类是与旅行社签约的导游，另一类为兼职导游，两者的比例大约是1∶2，部分旅行社甚至达到了1∶3。
许多旅行社不但不发给导游人员基本生活工资和福利保障，而且还要求他们向旅行社交纳押金和管理费用、带团“人头费”等。
导游人员通过正常渠道无法养活自己，工资福利的空缺必须寻求解决办法，于是只有靠带领游客购物来取得自己必需的收入。
3.旅游产品市场不规范。
旅游产品供给市场不规范运作提供了“肥沃”的土壤，旅游景区景点盲目过度随意性开发、旅游酒店数量规模的急剧膨胀、娱乐场所和旅游商品缺乏鲜明的地方特色和民族特色等。
关于导游回扣问题的思考
关于导游回扣问题的思考摘要导游回扣只是旅游业回扣的九牛一毛，自20世纪80年代产生以来愈演愈烈。
不仅损害了旅游者的利益，扰乱了旅游市场的秩序，也损害了国家利益，引起了各界的广泛关注。
本文从导游回扣问题的现状、危害、原因等方面进行分析，介绍了对回扣的正确认识，并提出了相应的对策，为旅游业的发展扫除障碍。
关键词导游回扣危害现状原因分析措施About Tour Guide Sales Commission Question's Ponder Abstract Compared with tourism sales commission, tour guide salescommission is only a drop ocean ,which has produced since the 1980s increasingly fierce. Not only has harmed tourist's benefit, has harassed the tourist market order ,but also has harmed the national interest. And it has aroused the widespread interest from all walks of life. This article analyses tour guide sales commission question's present situation, harm, reason analysis, prevention measure and so on. It mainly introduces correct comprehension on tour guide sales commission and also puts forward some appropriate countermeasures to eliminate the barrier for the tourism development .Keywords Tour guide Sales commission Harm Present situation Reason analysis Measure目录引言 (6)一、导游回扣问题的现状 (6)（一）导游的现状 (6)1.导游工作强度大 (6)2.导游工作存在风险 (6)3.导游工作工资待遇低 (7)4.导游承受的心理压力大 (7)(二) 旅行社的现状 (7)(三)旅游市场的现状 (7)(四)导游回扣问题出现的必然性 (7)二、导游回扣问题产生的危害 (7)（一）损害旅游者正当权益 (7)（二）有损导游的职业形象 (8)(三)导游人员职业道德和素质下降 (8)三、导游回扣问题的原因分析 (8)（一）导游拿回扣的“推拉”分析 (8)1.导游拿回扣的推力分析 (8)2.导游拿回扣的拉力分析 (9)（二）旅游者消费心理不成熟 (9)（三）政府监管不力 (10)四、导游回扣问题的防治措施 (10)（一）加强政府监管力度 (10)1.切实推进导游记分制管理和IC卡管理 (10)2. 建立联动执法机制 (10)3.积极推行“公对公佣金制” (11)4. 加强对旅行社的管理 (11)5. 发挥导游行会的作用 (12)6.导游小费给付的明确化、制度化、规范化 (12)7.加强对旅游车司机的管理 (12)（二）旅行社内部机制的完善 (12)1.建立健全的旅行社内部制度 (12)2.健全导游激励机制 (12)3.强化导游培训 (13)（三）提高旅游者的自我保护意识和文明程度 (13)1.提高旅游者的维权意识 (13)2.提倡理性出游 (13)3.加强旅游者自身修养 (13)结束语 (13)参考文献 (14)关于导游回扣问题的研究引言导游曾是个令人称羡的职业，如今却成了坑人的代名词导游回扣等问题对导游的形象产生了很多负面影响。
“导游回扣”现象及其对策探讨
“ 导游 回扣”是指旅游商品供给商为 了更多的销售商品、获取利润，而支付给导游和旅游社等 中介方的 各种 好处 费 。由于这种 好处 没有 如实入 账 ，缺 少税务 部 门的监管 ，所 以旅 游界 习惯 地将 这种 “ 中介 费 用”称
为 “ 回扣 ” 。近些 年来 ，随着 我 国旅 游产 业 的迅 速发展 ， “ 游 回扣 ”现 象一 直 倍 受关 注 。从 １９ 戴 学锋 导 ９７年 先生 的 “ 于打击 旅游 业 中的 回扣 的几 点想法 ” 到 ２０ 关 ０７年蒋 晟 、 阎友兵 先 生 的 “ 旅游 购 物 回扣 的经 济 分析
产业 的健康发展 。本文介 绍了 “ 导游 回扣”的表 现形式 ，分析 了它的产生原因和危害 ，并提 出了一 系 列解决 “ 导游 回扣”的具 体对策 。
［ 关键词］“ 导游 回扣” ；旅游纪念品 ；旅游 消费
【 中图分类号】Ｆ９． ５０６
［ 文献标识码 】Ａ
【 文章编号 】１０ — ７Ｘ ２１）１ ０８ — ３ ０８ １８ （０００ — ０７ ０
况下 ，其主要收入来 自于 “ 购物回扣” 。不合理的导游员薪酬制度是购物 回扣现象产生的根源 ，虽然有关部 门试图改变 ，但效果并不明显。第二，旅行社 的恶性价格竞争。由于旅行社业进入门槛较低 ，旅游线路产品 开发缺乏专利性等问题 ，导致 了我 国的旅行社产业急剧扩张、竞争 日趋激烈。在竞争 的压力和利益的驱使 下 ，各个旅行社只有通过竞相压低价格来吸引游客 ，为了保证能赚取一定的微利 ，相当多的旅行社干脆取消 了导 游 的薪酬 ，有 的甚 至 向导 游人 员收取 “ 人头费 ” ，要 求完成 购 物签单 任务 等 。这种 情况 使 得导 游 不得 不 把大 量 的精 力放 在购 物上 。第 三 ，旅 游购物 市场不够 完善 。导游引导 游客购买 具有 当地特 色的旅游 商 品 。取 得一 定 比例 的佣 金作 为促销 的奖励 是十分 正常 的。问题是我 国旅游商 品 的研 发与市 场脱节 ，缺乏鲜 明 的地方 特色 和 民族 特 色 ，更 不乏假 冒伪劣 产品充斥 市场 ；许 多购物 商店 只有 靠给导游 和 司机 高额 回扣 的手 段来 吸引 客源 ，而不进行积极的营销和市场的规范 ；消费者的维权意识淡薄 ，消费观念 、消费心理不是很成熟。这些 问题 都 为 “ 导游 回扣 ” 的存 在提供 了土壤 。 通过 以上 分析我 们发现 ，虽然 “ 导游 回扣 ”现象的存在 有其一 定的历 史必然性 ，但现 实的旅 游购物 市场 确实存在大量的问题 ，这些问题主要表现在如下几方面：第一 ，为了支付高额的 “ 导游回扣” ，旅游商品价 格太 高 ，严重偏 离商 品价值 ，有些 旅游 产 品经 营商 坑骗 旅游 者 ；第 二 ，导 游 薪 酬状 况 不稳 定 ，社 会 地位 下 降 ，人才 大量 流失 ，形成人 力资 源的 “ 反向淘 汰” ；第三 ，旅行社 大打 “ 价格 战 ” ，旅 游 服务质量 下降 ，旅游 投诉 率居 高不 下 ；第 四 ，“ 法佣金 ”使 国家和地 方税收蒙 受 巨额损 失 。 非 ３ 解决 “ 导游 回扣” 问题 的具体对 策 面对 如此 多的 问题 ，政 府 的有 关部 门也 进行 了积极 的探 索 ， 比较 有代 表性 的是 ２０ ０３年 ３月 ＩＥ海南 省 ｌ 人民政府颁发的 《 旅游佣金结算管理办法》 （ 以下简称 《 办法》 ，该 《 ） 办法》与以前的相关规定相 比较 ，突 出了两 点特色 ：一是 提 出了 “ 开 、公 正 、公平 ”的导游佣 金原则 ；一是 提出 了 “ 对公 ” 的旅游佣金 合法 公 公 结算制度。如果单从市场操作性上看，该 《 办法》没有任何问题 ，可是几年过去了海南省的旅游购物问题仍 然 没有得 到彻 底 的解 决 。解 决 目前 的 “ 回扣”状况 ，是建 立公平透 明的导游 薪酬制 度无法 回避 的问题 。 ２０ 年 ５ １日 ０９ 月 新的 《 旅行社条例》施行了，条例对 “ 导游人员不得欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需 要另行付费的游览项 目”做 了明确的规定，并对违反此规定行为的法律责任做了明确的说明。但新规能否从 根本 上解 决 “ 导游 回扣 ”这 个 老 问题 ，笔者 认 为 ，除 了 《 行社 条例 》 的规 定 外 ，还要 有 一 些辅 助 性 的措 旅 施 ，才 能解决 旅游 业的这 个 “ 症” 顽 。 ３ １ 成立导游公司，统一提供导游服务 “ ． 导游 回扣” 、导游服务费由旅游商品经营商、旅行社和导游公司 进行 结 算 ；导 游公 司将实 行按 照业务技 能 、职 业贡献和 从业年 限为基础 、购物提 成为补 充 ，制 定一整 套导游 工作薪酬标准。这样做好处很多：首先 ，旅行社需要导游服务时，必须将导游工资支付给导游公司，导游的 最低工资和基本社会福利会有保 障；其次，旅行社 只负责旅游线路的设计、旅游产品的采购和组合产品推��
浅谈导游回扣问题
浅谈导游回扣问题工商管理专业毕业设计（论文）作品题目浅谈导游回扣问题学生姓名陈丁一学号 1233001400170指导教师江治平专业工商专科年级KZ12春工商（高新）学校浙江广播电视大学摘要随着我国经济的高速发展，我国的旅游业也随之出现了前所未有的繁荣景象。
旅游业是拉动内需和优化发展方式的重要产业。
它不仅为铁路、民航、公路、水路运输和旅馆住宿等输送了客源，而且对文化娱乐业有约50%的贡献率，对餐饮业、商品零售业贡献率超过40%。
从发展趋势看，随着城乡居民收入水平的提高，旅游正逐步成为人民大众更广泛和普遍化的选择。
导游人员供不应求，继而出现了导游员拿回扣情况，且此情况越来越严重，成为了大众关心的话题，回扣是如何产生的？如何加强和改善回扣问题呢？关键词：导游员；旅游；回扣目录摘要 (1)一．案例正文 (1)二．案例问题 (3)三．案例分析 (3)1.回扣的定义是什么？回扣形成的原因是什么？ (3)2.旅行社、导游自身、购物点是不是出现了问题？ (3)3.消费者及导游员自身对拿回扣有什么样的看法？ (4)4.国家对导游员回扣问题有没有做出决定及做出决定达到了什么样的效果？ (5)一．案例正文某年10月我所收到游客谭某对某旅行社组织的"武夷山五日游"提出的书面投诉，游客在投诉信中称：9月30日晚5点40分，他们一行10人登上了开往江西上饶的火车，次日凌晨两点五十分到达上饶。
出了火车站后他们在当地接待社导游的带领下登上了旅游车前往武夷山，由于车辆设备陈旧，爬不上分水岭，又困又乏的旅客只好三番五次下车步行前进等，次日上午九点多才到达武夷山饭店安排好住宿。
当地导游告知，下午1点30分在饭店等候，会有一位男导游安排他们去"一线天"游玩，到了下午２点那位男导游出现在他们面前，身后却跟着一批尚未解决住宿的游客。
经导游解释，这批乘客乘坐的那辆长途公交车（也就是去上饶接他们的那辆）在爬分水岭的过程中爆了四只轮胎，所以耽误了时间，只好将游"一线天"安排在10月2日，并要求他们十月二日早晨四点半出发，游六点开始的"九曲溪竹筏漂流"。
导游回扣问题思考
导游回扣问题思考摘要：随着旅游业的飞速发展，导游这个职业也逐渐受到关注。
然而，导游回扣问题也逐渐浮出水面，给旅游市场带来了不小的负面影响。
本文针对导游回扣问题进行了思考和探讨，分析了其原因和影响，并提出了应对措施和建议。
关键词：导游，回扣问题，旅游市场，原因，影响，应对措施正文：导游回扣问题一直是旅游市场中的难题之一。
随着旅游市场的不断扩大，这一问题也越来越引人注目。
导游回扣问题指导游向旅行社收取回扣或向游客推销某些旅游产品或服务以获取佣金的行为。
这种行为不仅破坏了旅游市场的公平竞争环境，也损害了消费者的权益，对旅游业产生了不良影响。
那么，导游回扣问题为何会出现呢？原因主要在于三个方面：一是导游收入较低，需要通过其他途径增加收入；二是旅行社为了赢得订单，通常向导游提供回扣，导游接受回扣成为一种“习惯性行为”；三是一些旅游产品或服务利润丰厚，导游可以从中获得更多佣金，因此会向游客推销。
然而，导游回扣问题也给旅游市场带来了负面的影响。
首先，它破坏了市场竞争的公正性，导游回扣越高的旅行社往往能获得更多订单，从而影响其他旅行社的生存和发展。
其次，导游回扣也导致旅游产品或服务的价格虚高，使得一些游客不得不支付更高的费用。
此外，导游回扣还会影响游客的旅游体验，导游可能会将自己的利益放在游客的利益之前，推销一些不必要的旅游产品或服务，从而影响游客的出游体验。
为了解决导游回扣问题，旅游市场需要采取一些应对措施。
首先，旅游市场应该建立行业规范，明确禁止导游收取回扣或推销旅游产品或服务获得佣金。
其次，加强对导游的培训和管理，提高他们的职业道德和素质，加强监管执法力度，对违法行为进行处罚，并严格整顿市场秩序。
此外，也需要加强对游客的信用教育和消费教育，让他们更加明晰自己的权益和应有的消费环境。
总之，导游回扣问题已经成为旅游市场中的一个棘手问题。
我们需要认识到这一问题的存在，并采取一系列措施加以应对和解决，打造一个公平、透明和健康的旅游市场环境，为游客提供更加高品质的旅游服务。
浅谈导游服务存在的问题与提升导游服务质量的对策
浅谈导游服务存在的问题与提升导游服务质量的对策【摘要】导游服务在旅游业中扮演着至关重要的角色，但在实践中也存在着一些问题，如导游素质参差不齐、服务态度不够专业等。
为提升导游服务质量，应加强培训，提高导游专业素养，规范行为并加强监督管理。
优化服务流程，提升游客体验，提高导游待遇，激发服务动力，加强导游与游客的沟通，提升服务水平。
重视导游服务质量是旅游业发展的保障，通过有效措施提升导游服务质量，不仅可以提高整个旅游目的地的竞争力，还能提升游客的满意度，促进旅游业的可持续发展。
通过不断提升导游服务质量，能够为旅游业的繁荣做出更大的贡献。
【关键词】导游服务、问题、质量提升、培训、监督管理、服务体验、导游待遇、沟通、旅游业、竞争力。
1. 引言1.1 导游服务的重要性导游服务在旅游业中起着至关重要的作用，它不仅仅是为游客提供信息和导览，更是连接游客和目的地之间的桥梁和纽带。
导游的服务质量直接影响着游客的旅行体验和满意度，对于一个旅游目的地的形象和声誉也具有至关重要的影响。
导游是游客在目的地的第一位接触者，他们引领游客了解当地的历史、文化、风俗等信息，帮助游客更好地融入当地环境，感受当地的魅力。
优质的导游不仅能够为游客提供准确、全面的信息，还能够在旅行中为他们提供细心周到的服务，让游客在旅途中感受到宾至如归的温暖和关怀。
导游服务的重要性不言而喻。
一个具有优质导游服务的旅游目的地能够吸引更多游客的到访，提升游客的满意度和忠诚度，从而促进旅游业的繁荣发展。
导游服务不仅仅是一个服务行业的一部分，更是旅游业中不可或缺的重要组成部分，对整个旅游产业链的发展起着至关重要的支撑作用。
重视和提升导游服务质量具有重要的意义和价值。
1.2 导游服务存在的问题一是导游素质参差不齐。
由于导游行业门槛相对较低，导致一些导游缺乏专业知识和服务意识，甚至存在以次充好的现象，给游客带来不良体验。
二是导游行为不规范。
一些导游存在收取回扣、强迫购物、随意更改行程等不良行为，损害了游客权益，影响了旅游形象。
导游回扣产生的根源及治理措施
分类号：学校代码：11460学号：08405318南京晓庄学院本科生毕业论文导游回扣产生的根源及治理措施The root cause and treatment measures forthe guide rebate所在院(系)：生物化工与环境工程学院学生姓名：袁周峰指导教师：董红艳研究起止日期：二○一一年十二月至二○一二年五月二○一二年五月学位论文独创性声明本人郑重声明：1.坚持以求实、创新的科学精神从事研究工作。
2.本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。
3.本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。
4.本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。
5.其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。
作者签名：日期：目录引言 (4)2.回扣的定义 (5)3.导游“回扣”的表现形式 (6)3.1购物回扣 (6)3.2景点（项目）自费回扣 (7)3.3餐饮回扣 (7)4.产生导游“回扣”的原因 (8)4.1导游队伍整体素质偏低 (8)4.2薪酬制度的不合理 (9)4.3旅游行业的恶性竞争 (9)4.4导游职业的社会化趋势 (9)4.5旅游产品供给市场运作不规范 (10)4.6旅游者消费心理的不成熟 (10)5.导游“回扣”的危害性 (10)5.1对旅游行业的危害 (10)5.2导游人员业务素质下降 (11)5.3损害游客的合法权益 (11)6．解决“回扣”问题的一些措施 (12)6.1公对公佣金制度 (12)6.2旅游纪念品商店等级划分制度 (12)6.3提高导游准入门槛 (12)6.4加强旅游行政部门的监督 (13)6.5强化游客的自我保护意识 (13)致谢 (13)参考文献 (14)导游回扣产生的根源及治理措施袁周峰（南京晓庄学院生物化工与环境工程学院 08资环班）指导老师：董红艳【摘要】随着我国旅游业的迅速发展，导游人员的数量正在急剧增加，作为直接面对旅游者的一线旅游工作者，导游的服务质量直接决定了旅游者本次出行的满意度，然而导游违规获取旅游品商店的“回扣”，不仅大大损害了旅游者的利益，更加破坏了旅游地形象，影响旅游业的健康发展。
旅游行业主要岗位廉政风险点总结及阻止方案
旅游行业主要岗位廉政风险点总结及阻止方案一、前言旅游行业作为一个与人们生活密切相关的行业，其工作人员的廉政问题直接关系到旅游市场的健康发展和游客的切身利益。
为了加强旅游行业的廉政建设，提高服务质量，本文将对旅游行业主要岗位的廉政风险点进行总结，并提出相应的阻止方案。
二、旅游行业主要岗位廉政风险点1. 导游岗位风险点1：回扣现象导游员为了获取回扣，可能会引导游客前往某些商店、餐馆等，导致游客消费增加，损害游客利益。
阻止方案建立严格的导游管理制度，加强对导游的监督和考核，加大对回扣现象的惩处力度。
风险点2：虚假宣传导游员可能会夸大旅游景点的吸引力，误导游客，使其产生不切实际的期望。
阻止方案加强对导游员的培训，提高其专业素质，要求其提供真实、准确的旅游信息。
2. 酒店管理岗位风险点1：霸王条款酒店可能会在合同中设置一些不合理的霸王条款，损害游客权益。
阻止方案加强对酒店合同的监管，加大对霸王条款的处罚力度，提高游客的知情权和选择权。
风险点2：非法经营酒店可能会涉及色情、赌博等非法经营活动，影响社会风气。
阻止方案加强对酒店的监管，严厉查处非法经营活动，营造良好的旅游环境。
3. 旅游市场监管岗位风险点1：滥用职权旅游市场监管人员可能会利用职权为亲朋好友提供便利，或对违规行为视而不见。
阻止方案建立严密的监管制度，加强对旅游市场监管人员的监督和考核，提高其职业道德。
风险点2：监管不力旅游市场监管部门可能会对旅游市场的违规行为监管不力，导致市场秩序混乱。
阻止方案增强旅游市场监管部门的执法力度，完善监管机制，确保旅游市场的健康发展。
三、结论旅游行业的廉政问题关系到旅游市场的健康发展和游客的切身利益。
通过对导游岗位、酒店管理岗位和旅游市场监管岗位的廉政风险点进行总结，并采取相应的阻止方案，有助于提高旅游行业的廉政水平，保障游客的权益，促进旅游行业的持续发展。
导游回扣问题分析及对策 正文
类别函授层次高起本∕专升本∕专科编号（学号）20021269导游回扣问题分析及对策Research on the Shopping Commission in Tour Guide ServiceXXX指导教师：职称学院：经济管理学院专业：年级：2009级论文（设计）提交日期：2013年月答辩日期：2013年月答辩委员会主任：云南农业大学年月导游回扣问题分析及对策学生姓名（云南农业大学经济管理学院，昆明650201）摘要旅游活动尤其是旅游购物是旅游六要素中不可或缺的环节和旅游行程重要的项目安排，也是旅游业收入构成中最具潜力的增长点。
令旅游者满意的高质量的购物经历必然是和谐旅游关系和良好旅游效果的重要指标。
但由于诸多原因，在中国旅游业在向深层次发展的进程中，旅游却出现了异化的趋势和蜕变的危机。
在旅游活动中，导游人员收受或私拿回扣，诱导、蒙骗或强迫旅游者消费以谋取高额的回扣已经成为旅游行业一个公开的行为或秘密。
这不仅严重违背了广大游客的意愿，损害了游客利益，也使旅行社行业和导游人员社会形象大大降低；不仅恶化了导游职业的生态环境，也日益严重地污染了旅游环境，最终必然影响到旅游业的可持续、健康发展。
采取科学、实事求是的态度解决这一问题，是当前提升旅游行业整体素质的一项重要而迫切的任务。
本文围绕导游在旅游购物活动中所出现的收受回扣问题现状，分析了产生这一现象的原因及实质，指出市场的恶性价格竞争导致旅行社低水平运作；旅游管理体系的漏洞导致导游人员服务质量控制机制缺失；导游经济和社会处境的逐步恶化，激励机制的不到位导致导游人员自身素质、工作积极性得不到同步提升；旅游资讯和监督机制不健全，导致旅游者维权观念淡薄和旅游经验不足；旅游业相关法规的不全面和执法力度的软弱导致侵权行为屡禁不止等等。
文章还着重分析了回扣问题所引起的诸如旅行社行业危机，导游人员危机和国家和国民利益危机等各种深层次的危害和影响。
最后，文章提出了解决导游人员购物回扣现象对策。
导游回扣问题思考
片 阅 读 机 等 可 读 取 其 内 容 。 游 人 员 计 分 超 负 荷 的 津 贴 。在 带 团过 程 中 ， 游 人 员 价 。客 观 上 ， 游 者 也 助 长 了 导游 回 扣 之 导 导 旅 办法实行年度 １ Ｏ分 制 ， 次 扣 分 达 到 １ 必 须 全 天 候 地 与 游 客 保 持 亲 密 联 系 和 接 风 的盛 行 。 游 政 府 管 理 部 门 应加 强 信 息 一 Ｏ 旅 甚 与 新 分，不予通过 年审；累计扣分达到 １ Ｏ分 触 ， 至 在 深 夜 还 要 开 展 工 作 。 游 客 对 导 化 管 理 ， 旅 行 社 企 业 、 闻媒 体 单 位 密 的 ， 缓 通 过 年 审 。另 外 ， 北 京 、 安 等 游 服 务 质 量 的 满 意度 是 旅 行 社 企 业 赖 以 切 配 合 ， 确 、 时 地传 递旅 游 信 息 ， 导 暂 如 西 准 及 引
一
、
导 游 回 扣现 象 的危 害
陪人员建立稳 固的利益链条。 这是对公平 突显 出来， 挂靠经营、 承包经营 、 转租转包
（ 损害 了旅 游者的知情权。 一） 旅游者 竞 争 的 一种 有 力 讽刺 ， 个 行 业 的 形象 成 为 一 种普 遍 的 现象 。 的旅 行 社 一个 部 对整 有
购 、 中包 括 购 一 项 ， 导 游 在 其 中 起 的 理 失 衡 ， 生 了 一 种 被 歧 视 的 心 理 ， 而 部 分旅 游 者 的 消 费心 理 不成 熟 ， 味 追求 娱 但 产 因 一 是翻 译与 辅 导 作 用 ， 帮助 旅 游 者 更 好 地 容易使导游把这种不满和情 绪转 移到私 低价旅游团， 以正常市场价格的旅游 团 以 所
浅析呼和浩特地区导游收入中的回扣问题
浅析呼和浩特地 区导游收入 中的 回扣 问题
张 国芬
（ 赤峰 学院 经济 管理 学院 ， 内蒙 古
摘
赤峰
０４０） ２００
要 ：随着呼和浩特地区旅游业的发展 ， 导游在旅游过程 中的作用越来越 重要 ． 目前 ， 导游收入 以“ 回扣” 为主的局面 ，
严重影响 了导游的服务质量 ， 制约 了呼和浩特地 区旅游业的 良性发展． 内旅游 大环境的影响、 国 旅行社的恶性削价竞争 、 导游 工作本 身的特殊性 以及法律 法规不健 全和社会保障低是 造成 这一问题 的主要原 因． 改变这种现状的措施有 ： 遏制旅行社 的恶 性削价 竞争 ； 整顿规范旅游购物市场 ； 健全 法律法规 ； 立健全导游人 员的社会保 障体 系等． 建
第２ ６卷 第 ５期 ２１ Ｃ ０年 ５月
赤 峰 学 院 学 报 （自 然 科 学 版 ）
Ｊｕ ａｏ ｈ ｅｇ ｎｖｒｔ （ ａ ｒｌ ｃ ｎｅＥ ｉｏ ） ｏｒ ｌ ｆ ｉ ｎ ｉ ｓ ｙ Ｎ ｔ ａ Ｓｉ ｃ ｄｔｎ ｎ Ｃ ｆ Ｕ ｅｉ ｕ ｅ ｉ
Ｖ０． ６ Ｎｏ ５ １２ ． Ｍ ａ ２０１ ｙ・ ０
合理要求也得不到满足． 就会使导游服务质量严重下降． 这 此外 ，导游服务质量下降的另一个表现就是 导游 队伍整体
１ 特色食 品． ． ５ 特色食品是指蒙古族风 味 ， 包括 烤全羊 、 烤 羊腿 等． 客人在 自费品尝蒙古族风味时 ， 景点或 饭店返还给
导游 一 部 分佣 金 ． 部 分佣 金 的多 少 是 由导 游 人 员 自 己控 制 这
发 展 ， 游 的 数 量也 在 为 主 的 导 ①
以外的购物店又为导游人员私 自增加购物店提供 了方便 ． １ 沙漠 自费项 目． ． ７ 沙漠 自费项 目包括滑沙 、 骑骆驼 、 丁 卡 车等 ． 一般返还给导游的佣金相对较低 ． 以上 内容构成 了呼和浩特地区导游 的收入．由此可见 ， “ 回扣” 是呼和浩特地区导游收入的主要组成部分．
导游回扣问题思考
导游回扣问题思考引言导游回扣问题是旅游业中一个长期存在并备受争议的话题。
回扣是指导游在为游客安排旅游项目时，向相关商家收取一定比例的费用作为佣金。
这种行为在一定程度上破坏了旅游市场的公平竞争，同时也伤害了游客的利益。
本文将从导游回扣问题的成因、影响以及解决办法等方面展开思考。
成因市场竞争压力导游回扣问题的成因之一是市场竞争的压力。
旅游市场竞争激烈，导游为了获得更多的游客和收入，会与商家合谋，通过回扣来获取额外的利润。
导游回扣不仅是导游与商家之间的利益交换，还涉及到旅游企业之间的竞争。
在面对同行的竞争时，一些导游可能会通过回扣来获取更多的旅游资源。
政府监管不力导游回扣问题的另一个成因是政府监管不力。
虽然各地对导游回扣问题进行了多次整治，但由于监管力度不够，导游回扣问题仍然存在。
一方面，政府监管部门在整治导游回扣问题时缺乏有效的手段和措施；另一方面，一些导游回扣问题涉及到地方政府的利益关系，导致监管部门无法有效履行监管职责。
影响损害游客权益导游回扣问题对游客权益造成了严重的损害。
游客选择旅游项目时，导游可能将其引导到与导游有回扣关系的商家，而不是为游客选择更合适的产品或服务。
这样一来，游客很可能因为导游的回扣行为而付出更多的费用，或者得到质量较差的产品或服务。
破坏市场秩序导游回扣问题也破坏了旅游市场的公平竞争秩序。
那些没有提供回扣的旅行社或商家无法与提供回扣的竞争对手一拼。
这样一来，回扣成为了招揽客源和获取资源的主要手段，而非企业实力。
这种不正当的竞争方式，使旅游市场的发展受到了一定的制约。
严重影响导游形象导游回扣问题严重影响了导游的形象和信誉。
导游是旅游目的地的形象代言人，他们的行为直接关系到游客对目的地的评价。
但由于回扣问题的存在，导游的形象受到了严重破坏，导致游客对导游的信任度降低，从而给导游产生了负面影响。
解决办法加强政府监管政府监管部门应加大对导游回扣问题的整治力度。
首先，要加大对违规行为的查处力度，对违规导游进行严厉处罚，同时对商家也要进行相应的处罚。
旅游管理国内导游员回扣问题探讨(终稿)
武汉轻工大学毕业设计（论文）(论文)题目：国内导游员回扣问题探讨姓名韩海燕学号院（系）经济与管理学院专业旅游管理指导教师罗伟2013 年5月8日目录摘要 (2)Abstract (3)前言 (4)1.旅游购物及其意义 (5)1.1旅游购物的含义 (5)1.2旅游购物的意义 (5)1.2.1文化意义 (5)1.2.2营销意义 (5)1.2.3经济意义 (6)2.导游回扣问题及其定性 (6)2.1导游与旅游回扣的产生 (6)2.1.1导游在旅游活动中的作用 (6)2.1.2国内外导游回扣问题研究的现状 (6)2.2.1导游收受回扣的实质 (7)2.2.2相关法规对导游收受回扣的定性 (7)3.旅游购物回扣的原因及影响 (7)3.1导游回扣问题的原因分析 (7)3.1.1导游员的薪资体制分析 (7)3.1.2导游员的素质与职业道德分析 (8)3.1.3旅行社之间的恶意竞争分析 (9)3.1.4旅游行业的淡旺季差异 (10)3.1.5监管机制和监管力度的缺失 (10)3.1.6旅游购物已存在的负面影响分析 (10)3.1.7旅游者薄弱的旅游消费意识 (11)3.2旅游购物回扣的影响分析 (11)3.2.1对旅行社行业的影响 (11)3.2.2对导游员的职业发展影响 (11)3.2.3对旅游者自身利益的影响 (12)3.2.4对国家和旅游目的地的影响 (12)4.导游回扣问题的解决对策 (13)4.1薪资体制建议 (13)4.2导游员素质与道德建议 (13)4.3旅行社发展规划建议 (14)4.4旅游监管部门建议 (14)4.5游客购物的正确引导 (15)4.6游客购物维权意识的强化 (15)4.7导游违规及旅行社渎职的惩罚 (15)总结 (16)参考文献 (17)致谢 (18)原创性说明 (19)摘要旅游购物作为旅游业六大要素之一，同时它也是旅游产品整个环节中的重要组成部分，它不仅是我国旅游业带动整体经济效益发展的战略选择，也是国家和地区创汇的重要增长点与突破点。
导游回扣问题思考
导游回扣问题思考提要导游人员私拿回扣一直是旅游业讨论的热点问题,也是整顿规范旅游市场秩序的一个难点问题。
虽然有关部门试图改变，但实在不能打破这种使各方面利益达到均衡的“体制”。
本文通过分析回扣问题带来的危害，探讨其产生的根源,并提出相应的对策，以达到整顿规范旅游市场秩序的目的。
关键词：导游；回扣；旅游市场导游人员私拿回扣已经成为旅游行业一个公开的秘密。
这不仅严重损害了游客利益，也使旅行社和导游人员社会形象大大降低，影响了旅游业发展。
采取科学、实事求是的态度认真解决这一问题，是当前做好旅游工作一项重要而迫切的任务。
一、导游回扣现象的危害（一）损害了旅游者的知情权。
旅游者是一类特殊的消费者，像普通消费者一样依法享有知情权。
导游为了取得回扣而擅自增加项目，或者用其他非正常手段让旅游者同意增加项目，大多是信息不公开的项目，或者事先不征得旅游者的同意，这些都极大地损害了旅游者的知情权，也有许多导游为了空出购物时间，加快游览节奏，减少讲解内容，不回答旅游者提出的问题，使旅游活动缩水却又让旅游者无法投诉。
（二）损害了游客应得的正当利益。
按照等价交换的原则，游客消费多少就应当得到相应的服务，但司陪人员从游客消费金中拿走一部分作为“回扣”，旅游企业只能向游客提供扣除“回扣”之后的那部分服务，游客的合法权益受到了侵害，影响了人们随团出游的积极性，阻碍旅游业的发展。
（三）有损导游的职业形象。
导游素有“民间大使”的别称，有的国家甚至称导游是祖国的一面镜子，是一国一地的形象代表。
虽然导游工作涉及的行、住、食、游、购、娱中包括购一项，但导游在其中起的是翻译与辅导作用，以帮助旅游者更好地完成购物活动，解答各种问题，介绍有民族特色的纪念品，而不应是与商家联合起来坑骗旅游者。
导游变成导购，是对导游形象的极大损害。
（四）进一步加剧旅游产品供给企业的恶性竞争。
旅游产品供给企业开展市场竞争，应该是服务、质量的竞争。
而“回扣”问题的存在，使竞争变了味；谁给回扣多，司陪人员就带领游客到谁那里去消费，否则就没有市场，没有利润。
导游回扣现象毕业论文
导游回扣现象毕业论文论文题目：导游回扣现象之我见【摘要】在旅游活动过程中，导游人员是整个旅游服务的轴心，起着至关重要的作用，他是旅行社的窗口和旅游业的灵魂。
导游人员素质的高低直接关系到旅游的服务质量、旅游业的整体水平和国家的整体形象。
随着百姓生活水平的提高，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的方向转变，旅游业得到了极大地发展。
但是在旅游业发展的同时，我国导游队伍也出现了许多问题，特别是导游回扣现象屡禁不止，不仅影响到我国导游队伍的整体素质，同时也影响到服务质量，从而引起了社会各界人士的广泛关注，对我国旅游市场秩序造成了很大程度的影响并已逐渐成为旅游业发展的巨大阻力。
本文通过分析回扣问题带来的危害，探讨其产生的根源,并提出相应的对策，完善导游制度，以达到整顿规范旅游市场秩序的目的。
【关键词】导游人员；回扣；旅游市场；薪酬制度；推拉分析一、前言随着我国经济的不断发展和人民生活水平的大幅度提高，我国的旅游业得到了巨大的发展，成为国民经济新的增长点，并开始呈现出一系列新的特点。
有关研究资料显示，1978-2000年，中国入境旅游人次从180万增加到8348 万，增加了45 倍，年均增长18% 。
旅游外汇收入从2.6 亿美元增长到160亿美元，年均增长20.6% ，成为亚洲第一旅游大国。
同时，我国知识经济时代和体验经济时代已经开始临近，这些变化对我国的导游人员提出了新的要求。
导游人员是指依照《导游人员管理条例》的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
从1989 年在全国范围内开始的导游资格考试经过20 年的发展，已经有大量从事导游活动的导游人员。
可是在中国旅游业飞速发展的同时，导游人员虽然不断增长，但人才却显得十分缺乏，且导游服务质量一直参差不齐，综合素质较高的导游人员十分缺乏，导游人才危机已成为旅游业发展的瓶颈。
目前，导游人员私拿回扣已经成为旅游行业一个公开的秘密。
旅行社导游回扣
二、导游回扣的原因
(一)吴书锋：《正确看待旅游回扣现象》 --湖北教育学院学报，2002.2 1、体制与经营机制的原因 2、现行的导游管理体制使然 3、行业结构不合理
(二)高山景：导游变成导购 --改革热点.2001.2
(三)欧臻：《浅议我国导游人员薪酬体制的改革》 --桂林旅专学报.2004.8
导游人员合法收入过低、劳动强度过大导致其追 逐非法回扣。 旅行社将这种非法收入内部合法化，使导游理直 气壮地索要回扣。 旅游产品的特性促使旅游供应单位为了争夺客源 纷纷向导游提供非法回扣。 消费者消费观念的不理智和不成熟加剧了旅行社 竞争的低层次性，致使回扣现象愈演愈烈。 各地旅游主管部门存在着“家丑不可外扬”的心 理，多采取“对内处理问题，对外弘扬正气”的 管理手段。
旅 游 业 以 购 物 为 核 心 的 畸 形 获 利 机 制
旅游车及司机
内部员工
导游
旅游购物
各种管理部门
旅行社
商品成本
三、导游回扣三十六计
• 瞒天过海 • 笑里藏刀 • 趁火打劫 • 无中生有 • 暗渡陈仓 • 关门捉贼
购物先发筐、筐也出文章 优惠卡、购 物筐、护照本 老乡骗老乡、两眼放光茫 过这个村没这个店了 河南的泡桐研究所玉白菜，全国都产 玉，玉店多如蝗 正好停在店门口，上所里、休息、修 车，江泽民玳瑁 香港金店
旅行社的恶性削价竞争 导游聘用关系的不稳定性 导游激励机制的缺乏 导游市场供过于求 导游工作本身的特殊性 整体旅游市场的不规范
1.旅游购物市场有待完善 2.缺乏对司机的有效监督和管理 3.对景点、餐馆的约束力度不够 4.游客出游心理尚不成熟
(四)葛丽芳：反思导游回扣 --价格理论与实践.2002.11
浅谈导游回扣问题
浅谈导游回扣问题工商管理专业毕业设计（论文）作品题目浅谈导游回扣问题学生姓名陈丁一学号 1233001400170指导教师江治平专业工商专科年级KZ12春工商（高新）学校浙江广播电视大学摘要随着我国经济的高速发展，我国的旅游业也随之出现了前所未有的繁荣景象。
旅游业是拉动内需和优化发展方式的重要产业。
它不仅为铁路、民航、公路、水路运输和旅馆住宿等输送了客源，而且对文化娱乐业有约50%的贡献率，对餐饮业、商品零售业贡献率超过40%。
从发展趋势看，随着城乡居民收入水平的提高，旅游正逐步成为人民大众更广泛和普遍化的选择。
导游人员供不应求，继而出现了导游员拿回扣情况，且此情况越来越严重，成为了大众关心的话题，回扣是如何产生的？如何加强和改善回扣问题呢？关键词：导游员；旅游；回扣目录摘要 (1)一．案例正文 (1)二．案例问题 (3)三．案例分析 (3)1.回扣的定义是什么？回扣形成的原因是什么？ (3)2.旅行社、导游自身、购物点是不是出现了问题？ (3)3.消费者及导游员自身对拿回扣有什么样的看法？ (4)4.国家对导游员回扣问题有没有做出决定及做出决定达到了什么样的效果？ (5)一．案例正文某年10月我所收到游客谭某对某旅行社组织的"武夷山五日游"提出的书面投诉，游客在投诉信中称：9月30日晚5点40分，他们一行10人登上了开往江西上饶的火车，次日凌晨两点五十分到达上饶。
出了火车站后他们在当地接待社导游的带领下登上了旅游车前往武夷山，由于车辆设备陈旧，爬不上分水岭，又困又乏的旅客只好三番五次下车步行前进等，次日上午九点多才到达武夷山饭店安排好住宿。
当地导游告知，下午1点30分在饭店等候，会有一位男导游安排他们去"一线天"游玩，到了下午２点那位男导游出现在他们面前，身后却跟着一批尚未解决住宿的游客。
经导游解释，这批乘客乘坐的那辆长途公交车（也就是去上饶接他们的那辆）在爬分水岭的过程中爆了四只轮胎，所以耽误了时间，只好将游"一线天"安排在10月2日，并要求他们十月二日早晨四点半出发，游六点开始的"九曲溪竹筏漂流"。
论文：导游购物回扣问题研究与对策建议
导游购物回扣问题研究与对策建议专业班级：旅游管理1011班摘要：旅游购物是旅游六要素中不可或缺的环节和旅游行程重要的项目安排,也是旅游业收入构成中最具潜力的增长点。
但是随着近年来旅游业的发展，参与人数的不断增加，导游回扣问题却愈演愈烈，在旅游购物活动中,导游人员收受或私拿回扣,诱导、蒙骗或强迫旅游者购物以谋取高额的回扣已经成为旅游行业一个公开的秘密。
而这对旅游六个环节的破坏必然影响到旅游业的可持续、健康发展。
就这是个困扰旅游界多年的难题，本文将对导游购物回扣的现状展开分析，简要分析导游回扣的危害，找到导游购物回扣问题的根本原因，最后就如何解决这一问题提出些个人的看法。
关键词：导游购物回扣研究Study on the problems and Countermeasures of tour shopping rebateABSTRACT:Tourism shopping is an indispensable link and travel six elements of tourism important project arrangement, constitute the most potential growth and tourism income. But with the development of the tourism industry in recent years, the number of participants increase, guide rebate has become a problem, in the tourism shopping activities, tour guide personnel receiving or personal kickbacks, induction, deceive or forced tourists shopping to seek higher rebate has become the tourism industry an open secret. The sustainable, healthy development and the destruction of tourism six links is bound to affect the tourism industry. This is the problem that the tourism industry for many years, this paper will present on the tour shopping rebate analysis, hazard analysis guide kickbacks, fundamental reason to find a tour guide shopping rebate problems, finally puts forward some people on how to solve this problem.Keywords: Tour guides，Shopping rebates，Analysis of causes，Measure目录摘要ABSTRACT绪论 (5)1.1本论文研究的意义 (5)1.2本论文所研究的导游回扣 (5)1.3本论文要做的工作及论文结构框架 (6)1 导游购物回扣问题的现状和定性分析 (7)1.1导游购物背景分析 (7)1.2旅游回扣形成的原因 (7)1.2.1旅行社企业恶性削价竞争的必然结果 (8)1.2.2现行的导游薪金制度不合理 (8)1.2.3导游人员自身原因 (8)2 导游购物回扣问题负面影响分析 (9)2.1对行业发展的危害性 (9)2.2对导游人员自身的形象影响 (9)3 治理旅游回扣的对策 (10)3.1建立公正、合理的导游人员薪资分配制度 (10)3.1.1尝试建立导游人员薪金体制和社会保险体系 (10)3.1.2根据旅行社企业的整体效益设定导游人员的效益工资 (11)3.2整顿规范旅游购物市场 (11)3.3加强对旅行社的管理 (11)3.3.1遏制旅行社的恶性削价竞争 (11)3.3.2加强对旅行社企业劳动人事制度的监管力度 (11)4 参考文献 (12)绪论1.1本论文研究的意义作为旅游发展的六要素之一，旅游购物在现代旅游业发展中的地位是毋庸置疑的，购物回扣作为导游重要的收入来源，促使了导游采取各种方法对购物产生影响，而这对旅游业整体的健康发展是极不稳定的因素。
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工商管理专业毕业设计（论文）作品题目浅谈导游回扣问题学生姓名陈丁一学号 1233001400170指导教师江治平专业工商专科年级KZ12春工商（高新）学校浙江广播电视大学摘要随着我国经济的高速发展，我国的旅游业也随之出现了前所未有的繁荣景象。
旅游业是拉动内需和优化发展方式的重要产业。
它不仅为铁路、民航、公路、水路运输和旅馆住宿等输送了客源，而且对文化娱乐业有约50%的贡献率，对餐饮业、商品零售业贡献率超过40%。
从发展趋势看，随着城乡居民收入水平的提高，旅游正逐步成为人民大众更广泛和普遍化的选择。
导游人员供不应求，继而出现了导游员拿回扣情况，且此情况越来越严重，成为了大众关心的话题，回扣是如何产生的？如何加强和改善回扣问题呢？关键词：导游员；旅游；回扣目录摘要 (1)一．案例正文 (1)二．案例问题 (3)三．案例分析 (3)1.回扣的定义是什么？回扣形成的原因是什么？ (3)2.旅行社、导游自身、购物点是不是出现了问题？ (3)3.消费者及导游员自身对拿回扣有什么样的看法？ (4)4.国家对导游员回扣问题有没有做出决定及做出决定达到了什么样的效果？ (5)一．案例正文某年10月我所收到游客谭某对某旅行社组织的"武夷山五日游"提出的书面投诉，游客在投诉信中称：9月30日晚5点40分，他们一行10人登上了开往江西上饶的火车，次日凌晨两点五十分到达上饶。
出了火车站后他们在当地接待社导游的带领下登上了旅游车前往武夷山，由于车辆设备陈旧，爬不上分水岭，又困又乏的旅客只好三番五次下车步行前进等，次日上午九点多才到达武夷山饭店安排好住宿。
当地导游告知，下午1点30分在饭店等候，会有一位男导游安排他们去"一线天"游玩，到了下午２点那位男导游出现在他们面前，身后却跟着一批尚未解决住宿的游客。
经导游解释，这批乘客乘坐的那辆长途公交车（也就是去上饶接他们的那辆）在爬分水岭的过程中爆了四只轮胎，所以耽误了时间，只好将游"一线天"安排在10月2日，并要求他们十月二日早晨四点半出发，游六点开始的"九曲溪竹筏漂流"。
10月2日早上4点半，游客们乘车赶赴九曲溪竹筏漂流渡口，车至渡口时为５点整，接他们的车扔下游客后，又接其他游客去了。
他们又饿又冷，等了一个半小时，总算到了可以上竹筏的时间，导游却告诉我们，票在其他人手里，他还没拿到，后来总算设法上了竹筏。
游完"九曲溪"和"大王峰"，导游让他们10点10分在停车场集合，乘车去太阳城，到了10点10分，大部分游客己在车内等候，可是仍不见导游的影子，直到11点10分，导游才出现。
回到饭店，他们刚好碰上当地接待社的经理，向他指出由于安排不当致使大家旅游计划未能完成，并要求给予经济赔偿。
该经理在述说了一番苦衷之后，同意向游客补偿100元，对于如此草草了事他们无法接受。
客人在信中还称：原准备利用节假日出来旅游放松一下，却没想到参加了"拉练团"，由于旅行社工作的失职造成本次旅游失败，要求旅行社按照有关法律规定进行经济补偿。
旅行社在收到我所的《旅游投诉受理通知书》后，来函称：国庆节期间，武夷山地区游客人满为患，旅游汽车严重供不应求，所以出现了游客所述情况，但行程中所有景点旅行社均安排游客参观，事发后当地接待社经理已对游客进行安抚工作，赔礼道歉，故希望免除其赔偿责任。
另由于旅游车辆等系当地旅行社负责安排，即使需要承担赔偿责任，也应由地接社承担。
质监所在经过多次于双方当事人接触、了解以及向武夷山有关方面取证后，在查清事实的基础上对该起纠纷作了以下认定：一、尽管此纠纷的产生是由于部分客观原因造成，但事实上旅行社未能按事先约定向游客提供合格的国产旅游车辆，导致汽车在游览过程中多次抛锚，耽误游客游览时间，给游客造成一定的损失，因此，组团社应承担违约责任。
二、根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第十五条规定"在旅游过程中发生质量问题，组团社应先行赔偿旅游者的损失。
"因此赔偿金应由组团社先行赔付。
根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》第七条规定"导游未按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者所付导游费用的2倍。
"由于旅行社导游十月二日未按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求向游客提供服务，因此旅行社向客人赔偿当天所付导游服务费的2倍，即：每人20元×2=40元。
根据《赔偿试行标准》第十二条规定"旅行社安排的交通工具，应交通部门原因低于合同约定的等级档次，旅行社退还旅游者所付交通费与实际费用的差额，并赔偿差额20%的违约金。
"由于旅行社所提供车辆多次出现故障、抛锚，情节恶劣，故我所要求旅行社退还全部车款每人65元，并赔偿20%违约金13元，共计78元。
根据《赔偿试行标准》第十六条第三款规定"旅行社在质量问题发生后，已采取了善后处理措施的，可以减轻或免除其赔偿责任。
"据此，我所免除该旅行社其它赔偿责任。
投诉双方对此意见均无异议，旅行社登门道歉，将赔偿金送到游客手中，就此结案。
二．案例问题1.回扣的定义是什么？回扣形成的原因是什么？2.旅行社、导游自身、购物点是不是出现了问题？3.消费者及导游员自身对拿回扣有什么样的看法？4.国家对导游员回扣问题有没有做出决定及做出决定达到了什么样的效果？三．案例分析1.回扣的定义是什么？回扣形成的原因是什么？回扣是指：卖方从买方支付的商品款项中按一定比例返还给买方的价款。
低廉的价格对任何一个行业的消费者都是很有吸引力的，旅游行业也不例外。
一些旅行社推出的低价线路总能吸引许多市民加入到浩浩荡荡的旅游大军中，但是一些游客归来后，对旅游行程中的行程安排，用餐，住宿等诸多不满，并把这些责任都推到了旅行社身上。
其实试想一下，这都是旅行社的责任吗？并不完全都是。
有旅行社老总坦言，多数旅行社并不希望做这种低价团，但由于其在市场上大行其道、很受欢迎，很多旅行社也被迫拉下了水。
其实，我个人认为产生低价竞争的原因有两点：一是游客消费不理性，部分游客总是想选择低价团看到超低的旅游线路报价就怦然心动，给投机者提供了机会，使低价团有了市场空间甚至大行其道。
二是抢团，旅行社之间低价抢团是让许多旅行社非常头痛的事情，例如一家本来谈好的团，另一个旅行社用超低的价格（甚至低于成本的价格）抢走了，搞的这家旅行社很被动，一次可以忍让，但是接二连三的发生就无法忍让了，也会被动的加入到低价抢团的队伍中。
当抢来的团利润空间已经很低甚至没有利润，但旅行社又需要利润来维持日常的经营，就只能在旅游行程中如用餐、住宿、扎店购物等环节做文章，其中就包括了回扣。
因为旅行社也要赚钱，那么如此低价的旅游产品，利润何在？2.旅行社、导游自身、购物点是不是出现了问题？导游工资福利低保障，据了解，在旅游旺季，导游们的“月工资”平均在六百元左右;在旅游淡季，有的导游“月工资”只有几十元钱。
全年平均下来，每名导游每月从景区得到的导游收入在二百五十元到三百五十元之间。
如此收入，让导游员如何养家糊口？其实广大的导游员都属于“三无人员”：无基本工资、无基本福利保障、无明确劳动报酬保障，不少业内同行自嘲为“生活在社会边缘的人”。
目前绝大多数的旅行社和旅游公司，出于自身经济利益的考虑，不愿花钱养导游，有的甚至要求导游出团前先行交纳所谓的“人头费”（即导游花钱买团带），如此一来，被“逼上梁山”的导游们为了赚钱，只有采取“羊毛出在羊身上”的办法，想方设法减少景点游览、增加购物，以期多拿回扣。
《中国旅游报》上有一篇文章说到这个问题，说导游收受高额回扣完全是由于导游自身的问题，是受到高额利益的驱使，我不否认有这种因素的存在，但是，扪心问大家每一位，是愿意拿着稳定的工资和劳保，还是愿意拿那个谁都不知道能不能拿到的购物回扣安心呢？购物点，目前旅行社之间竞争激烈，个别企业推出低于成本的“零负团费”产品以吸引客源，而“购物点”无疑成为此类“低价团”的回本盈利的秘笈。
各购物点之间也存在着竞争，于是便找旅行社签合同（其中就包括了导游回扣）旅行社则视哪家出的回扣多，而决定与哪家合作。
从而回扣问题愈演愈烈。
业内人士也指出，首先应当对购物点进行治理。
如果购物回扣存在，给导游再多的工资、再好的社会保障，也难以避免他们通过收取购物回扣的方式来牟取不正当的利益。
导游员自身问题，根据《旅游调研》的提供资料：截至2003年底，具有研究生学历的人在导游群体里所占比例为0，而本科学历也仅仅有18%。
学历层次不高，法律意识淡薄，维权意识差，因此在导游作为劳动者的正常的利益得不到保障时，很多的导游选择了沉默，接受别人制定的游戏规则。
同时导游协会只是政府部门的附属，不能很好的发挥其应有的作用来协调导游与旅行社之间的利益关系。
导游自身素质的不高，使整个旅游行业服务意识下降，从而形成了以短期经济效益为目标为主的导游运作模式，形成了当前畸形的导游薪酬制度。
且职业道德偏低，形成不了自我约束。
3.消费者及导游员自身对拿回扣有什么样的看法？消费者及导游员自身对拿回扣的看法（网络调查），经过我在网上的发贴，很多朋友都发表了自己对导游员拿回扣的看法。
其中，有的是游客，有的是潜在游客，当然也有导游。
下面就是我挑选的十位网友发表的评论：1.从业达10年左右的导游李先生称：“其实我们也不想带游客购物，但目前的收入就靠这个来支撑，没有办法。
”2.我自己是一名导游，看到现在的旅游市场比较乱，外界对我们导游的评价可以说是90%的批评与舆论的批判，素不知导游的生活有多么艰难，不是大家想象中的拿着回扣去游玩，所以，在这里，我为我们导游鸣不平！一匿名人士说。
3. “导游都喜欢吃回扣。
”4.“导游什么都缺，就是不缺钱。
”5.现在农民翻身了，有了养老保险。
可是导游呢？没有，一切都要靠自己的双手来养活自己，包括自己年过半百也是一样。
6.其实旅游公司现在也大都亏损呀，因为平时旅游的价格真的已经够便宜了，但是总是有人嫌价格太高，结果就是旅游公司也赚不到钱，旅游质量也上不去在这种情况下，导游是没有基本工资的，只能靠吃回扣赚钱，所以想让导游不吃回扣，首先就要升高旅游的价格，可是升高价格的公司很难在吸引顾客，这样就需要非常雄厚的资金，可是没有哪个公司愿意去冒险，所以只能是这个现状呀！7.导游员带领进行参观游览，其中就有很大一部分本可节省的费用被旅行社和导游员所赚取了受8.我常常就说，到黄果树去耍，只花400多500怎么会有好呢？在旅行社那里给不到700~800 出门买东西就要把这些钱补上喽！”9.“我也要当导游，很赚的！”10.“回扣这回事,现在哪个行业没有?有些行业的回扣是要人命的,是影响百姓基本生活的,导游拿的这些算什么。