领海基线(baseline)——陈

英-挪渔业案——直线基线 挪渔业案——直线基线
〖案情〗 案情〗 1935年 12日 挪威国王颁布一项敕令， 1935年7月12日，挪威国王颁布一项敕令， 宣布4海里专属渔区。 宣布4海里专属渔区。该海域以连接挪威沿 岸外缘的高地、岛屿和礁石（ 石垒” 岸外缘的高地、岛屿和礁石（即“石垒”） 上的48个基点之间的直线基线向海平行划出。 上的48个基点之间的直线基线向海平行划出。 个基点之间的直线基线向海平行划出 这些基点之间的距离有的超过10海里， 10海里 这些基点之间的距离有的超过10海里，其中 最长的达44海里 海里。 最长的达44海里。英国反对挪威划定基线的 方法，认为直线基线法违反了国际法。 方法，认为直线基线法违反了国际法。在外 交谈判失败后， 交谈判失败后，由于多艘英国渔船被挪威逮 英国于是在1949年 28日向国际法院 捕，英国于是在1949年9月28日向国际法院 提起诉讼。 提起诉讼。
一、一般基线
1. 正常基线（normal baseline） 正常基线（ ） ❒沿海国如果没有其他基线，其起始基线就是 沿海国如果没有其他基线， 联合国海洋法公约》 条规定的 正常”基线。 条规定的“ 《联合国海洋法公约》第5条规定的“正常”基线。 该条规定，沿海国的正常基线是“ 该条规定，沿海国的正常基线是“沿海国官方承 认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线 沿岸低潮线。 认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。” 正常 基线是世界上使用最普遍的基线。 基线是世界上使用最普遍的基线。 不确定？ ， 联合国海洋法公约》 条存在的一 不确定？1，《联合国海洋法公约》第5条存在的一 个不确定的问题是， 个不确定的问题是，它没有规定用哪个特殊的垂 直基准面来决定低潮线 2，正常基线可能会随着时间的推移而发生相当大 的变化
黄岩岛位于北纬15°07′， 黄岩岛位于北纬15°07′，东 117°51′， 经117°51′，距中沙环礁约 160海里 160海里，距菲律宾苏比克港 海里， 100海里 海里。 约100海里。 黄岩岛是中国固有领土， 黄岩岛是中国固有领土， 黄岩岛海域是中国渔民的传 统渔场。对此，中国有充分 统渔场。对此， 的历史和法理依据。 的历史和法理依据。自古以 来，众多中国历史文献都对 黄岩岛属中国领土有过明确 记载。1279年 记载。1279年，元世祖忽必 烈派天文学家郭守敬进行 四海测验” 据考证， “四海测验”，据考证，南 海测量点就是黄岩岛。 海测量点就是黄岩岛。1935 年以来， 年以来，中方公开出版的地 图、教科书等均标明黄岩岛 为中国领土。1935年 为中国领土。1935年、1947 年和1983年 年和1983年，中国还先后三 次对外公布对该岛的命名， 次对外公布对该岛的命名， 这些都是中方对该岛实行有 效管辖的政府行为。 效管辖的政府行为。
中国应该如何应对？目前已有不少相关方面的专家 中国应该如何应对？ 提出了建议，现综合如下: 提出了建议，现综合如下:
首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。菲律宾违 首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。 反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、 反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、共 同开发”的政府间协议， 同开发”的政府间协议，中方首先应通过外交途径来进行 交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。 交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。除了外交上的宣示 以外，还要在军事巡航、海洋渔业、 以外，还要在军事巡航、海洋渔业、石油勘探等方面加强 我们的主权意识，积极进行宣示。 我们的主权意识，积极进行宣示。 其次，进一步加快海洋立法， 其次，进一步加快海洋立法，为南海争议岛礁确立法律地 长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。 位。长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。我们 虽然有足够的历史依据和法理依据， 虽然有足够的历史依据和法理依据，但在国内立法方面却 一直有所欠缺。 一直有所欠缺。这导致了我们不能有效遏制侵犯中国海洋 权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此， 权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此，加强 和完善海岛保护， 和完善海岛保护，通过法律程序向国际社会充分表明立场 已经刻不容缓。 已经刻不容缓。 除此之外，我国应加快领海基线的确定， 除此之外，我国应加快领海基线的确定，尽快研究并向联 合国提交自己的领海基线主张， 合国提交自己的领海基线主张，加强对南海岛屿的管辖管 理等，都是应对南海岛屿争端的有效措施。 理等，都是应对南海岛屿争端的有效措施。
VS
3. 特殊海岸地理的基线
❒河口
❒ 海湾
❒ 低潮高地
4. 我国领海基线
直 线 基 线
1958年 关于领海的声明》 1958年《关于领海的声明》 1992《领海与毗连区法》 1992《领海与毗连区法》
1996年公布领海基线 1996年公布领海基线
2010年 2010年确定东海领海基点
群岛基线（ baseline） 二、群岛基线（archipelagic baseline） → 群岛国可划定连接群岛最外缘各岛 和各干礁的最外缘各点 最外缘各点的直线群岛基线 和各干礁的最外缘各点的直线群岛基线
〖判决及其依据〗 判决及其依据〗 国际法院于1951年12月18日作出判决 日作出判决， 国际法院于1951年12月18日作出判决，驳回英国的要 判定挪威1935年敕令划定渔区的方法和采用直线 求，判定挪威1935年敕令划定渔区的方法和采用直线 基线法确定领海基线并不违反国际法。 基线法确定领海基线并不违反国际法。 由于双方和法院一开始就同意，挪威有权主张4 由于双方和法院一开始就同意，挪威有权主张4海里 领海，而沿岸的峡湾和海湾因历史原因 历史原因应被认为是挪 领海，而沿岸的峡湾和海湾因历史原因应被认为是挪 威的海湾，领海应从低潮线量起， 威的海湾，领海应从低潮线量起，所以争端仅仅是领 海宽度应从什么样的基线量起的问题， 海宽度应从什么样的基线量起的问题，以及直线基线 是否符合国际法、其长度是否有限度的问题。 是否符合国际法、其长度是否有限度的问题。 法院强调，挪威的划界制度是与其海岸线的地理特征 法院强调，挪威的划界制度是与其海岸线的地理特征 相一致的，其领海基线符合其海岸线的一般走向。 相一致的，其领海基线符合其海岸线的一般走向。这 表明这种划界制度是符合国际法的。 表明这种划界制度是符合国际法的。 法院认为，挪威显见的实践，国际社会的宽容， 法院认为，挪威显见的实践，国际社会的宽容，英国 在北海的地位和自身利益及长期的默认， 在北海的地位和自身利益及长期的默认，这一切都使 得挪威的划界制度能够用来对抗英国的反对。 得挪威的划界制度能够用来对抗英国的反对。
马来西亚占领下的中国南沙弹丸礁.
越南的野心最大，声称对 越南的野心最大， 南沙群岛拥有全部“ 南沙群岛拥有全部“主 权”。如今被越南强占的 南沙岛屿已达29个 南沙岛屿已达29个。
越南占领下的中国南沙南威岛.
菲律宾 非法通过领海基线法案
2009年 17日 2009年2月17日，菲律宾参众两院正式 通过领海基线法案， 通过领海基线法案，将中国中沙群岛 中的 黄岩岛和南沙群岛部分岛礁(菲方称为“ 黄岩岛和南沙群岛部分岛礁(菲方称为“卡 拉延群岛” 列为“菲律宾所属岛屿” 拉延群岛”)列为“菲律宾所属岛屿”，并 纳入菲海岸基线范围内， 纳入菲海岸基线范围内，该法案将由总统 阿罗约签署后正式成为法律。 阿罗约签署后正式成为法律。而 将这些岛 屿划入菲领海基线范围， 屿划入菲领海基线范围，也意味着菲律宾 不仅拥有12海里的领海主权 还将拥有200 海里的领海主权， 不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200 海里的专属经济区， 海里的专属经济区，那里蕴藏着丰富的油 气和矿产资源。 气和矿产资源。
领海基线
baseline
量算领海的宽度要有一条起点线。 量算领海的宽度要有一条起点线。 这条起点线在海洋法中被称为“领海基线” 这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。 海洋区域示意图
分类
按照《 按照《联合国海洋法公约》的规定， 的规定， 一般有3 一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一 种是正常基线法 种是正常基线法，一种是直线基线法，还 正常基线法，一种是直线基线法 直线基线法，还 有一种是混合基线法 有一种是混合基线法。 混合基线法。
1970年和 1970年和1971年，菲律宾派 年和1971年 兵先后占领了3个南沙岛屿， 兵先后占领了3个南沙岛屿， 如今占领总数达到9 如今占领总数达到9个(也 有说10个 有说10个)。
马来西亚于1983年和 马来西亚于1983年和1986年分别 年和1986年分别 占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁， 占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁， 目前共侵占南沙岛礁5 目前共侵占南沙岛礁5个(由于对外 公开资料数据不一，也有说6 公开资料数据不一，也有说6个)。 文莱、 文莱、印度尼西亚也各自宣布了对 中国海疆的“主权” 文莱的8 中国海疆的“主权”，文莱的8个 油田中有两个就在中国海域内。 油田中有两个就在中国海域内。
2. 直线基线
（straight baseline） baseline）
❒ 1951年英挪渔业案 1951年英挪渔业案 在海岸线极为曲折的地方， ❒ 在海岸线极为曲折的地方，或者如果紧接Biblioteka Baidu岸有一 系列岛屿，测算领海宽度的基线的划定可采用连接各适 系列岛屿， 当点的直接基线法 ❒ 限制
（1）不偏离海岸的一般走向（general direction） direction） （2）基线内的海域须充分接近陆地领土 不得使另一国的领海同公海或EEZ隔断 （3）不得使另一国的领海同公海或EEZ隔断
谢谢~ 谢谢~
BY陈晶晶 BY陈晶晶 0819125
南海争端
中国南沙群岛， 共有约40多个岛礁 共有约40多个岛礁 被其他国所侵占， 被其他国所侵占， 32个主要岛礁，31 32个主要岛礁 个主要岛礁， 个在外国控制下。 个在外国控制下。 这些岛礁， 这些岛礁，位于 “九段线”的国 界线内， 界线内，此割据形 势，“九段 线” 已近名存实亡。 已近名存实亡。