领海基线

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南海争端详解领海基线

南海争端详解——领海基线近来看到诸多媒体关于南海争端报道，说服力均不强。

今看到贵州大学赵少群教授的文章，对领海基线划分有比较全面的论述，对广大网友评判谁是谁非，可做为有价值的参考。

限于篇幅下面对核心内容进行了压缩编辑。

一、正常基线和基点（一）沿岸低潮线。

《联合国海洋法公约》规定：测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线，即退潮时海水离岸最远的那条线。

对于大比例尺海图，公约没有另行规定，一般是指八万分之一以上的海图。

什么是低潮线，公约未下定义，因而对低潮线有不同的解释，从而为各国在其官方承认的海图上绘制低潮线时采用不同的标准提供了事实上的便利。

在实践中，正常基线多适用于那些海岸比较平直，陆海界限明显的情况。

（二）低潮高地的低潮线。

低潮高地是“在低潮时四面环水并高于水面，但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。

”低潮高地是否可作为测算领海宽度的基线,取决于它与大陆或岛屿的距离.。

如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度，该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线；如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度，则该高地没有自己的领海。

（三）礁石的低潮线。

公约第6条规定，“在位于环礁上的岛屿或有岸礁环列的岛屿的情形下，测算领海宽度的基线是沿海国官方承认的海图上以适当标记显示的礁石的向海低潮线。

”这条规定说明，如果海岸平直的大陆在其沿海地带有环礁上的岛屿，或岸礁上的岛屿，由于这些珊瑚岛屿通常是贴近大陆海岸和海岛周围生长的边缘地带，因此，有这类地理情况的沿海国家的领海基线应该是礁石向海一面的低潮线。

（四）正常基线的例外。

适用正常基线的国家虽说海岸平缓，但毕竟有河口、海湾等不能适用正常基线的例外情况。

1、河口的领海基线。

对这个问题没有多大分岐。

如果河流直接流入海洋，基线应是一条两岸低潮线上两点之间横越河口的直线。

如果河流流入海湾，出现河口湾则根据海湾的规则来确定基线，如果在湾口还有其它沙洲、岩石、冲积岛时，则可以在它们的外缘选定一些定点，并用直线连接起来形成直线基线。

海洋法——领海基线

国际法院
1951年12月18 日国际法院作出判决，认定挪威 1935年法令中规定的直线基线不违反国际法。
1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）明确规定了直线基线。
方法2：直线基线
在大陆沿岸向海突出的地方，或海岸附近的岛屿上，确定若干适当的点为基点，将相邻的两个基点用直线顺次连接。《联合国海洋法公约》（UNCLOS）第7条“直线基线”。
10
直线基线适用情况：
在海岸线极为曲折的地方,或者如果紧接海岸有一系列岛屿。
外形特点：
呈折线形状。
陆地
方法3：混合基线
沿海国为适应不同情况，可交替使用正常基线和直线基线以确定领海基线。混合基线一般适用于海岸线漫长，地形复杂，沿岸地形情况变化较大的沿海国。
小结
什么是领海基线？
测算沿海国领海和其他海洋区域宽度的起算线。
海洋法
——领海基线
褚晓琳上海海洋大学
2012年9月中国公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线
内容：
（1）什么是领海基线？（2）怎么划定领海基线？
3
什么是领海基线？
测算沿海国领海和
领海基线
其他海洋区域宽度的
起算线。
领海基线的确定意
义重大。
怎么划定领海基线？ ——方法1：正常基线
一般情况下，海岸的低潮线为领海基线。

在海洋法上，称之为“正常基线” 。《联合国海洋法公约》（UNCLOS）第5条“正常基线”。
陆
地
正常基线适用情况：
多适用于那些海岸比较平直的情况。
外形特点挪渔业管辖权案
鉴于英国渔船加剧开发挪威沿海水域， 1935 年 7 月 12 日挪威颁布一项

领海基线(baseline)——陈

VS
3. 特殊海岸地理的基线
❒河口
❒ 海湾
❒ 低潮高地
4. 我国领海基线
直线基线
1958年关于领海的声明》 1958年《关于领海的声明》 1992《领海与毗连区法》 1992《领海与毗连区法》
1996年公布领海基线 1996年公布领海基线
2010年 2010年确定东海领海基点
群岛基线（ baseline）二、群岛基线（archipelagic baseline） → 群岛国可划定连接群岛最外缘各岛和各干礁的最外缘各点最外缘各点的直线群岛基线和各干礁的最外缘各点的直线群岛基线
领海基线
baseline
量算领海的宽度要有一条起点线。量算领海的宽度要有一条起点线。这条起点线在海洋法中被称为“领海基线” 这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。海洋区域示意图
分类
按照《按照《联合国海洋法公约》的规定，的规定，一般有3 一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一种是正常基线法种是正常基线法，一种是直线基线法，还正常基线法，一种是直线基线法直线基线法，还有一种是混合基线法有一种是混合基线法。混合基线法。
中国应该如何应对？目前已有不少相关方面的专家中国应该如何应对？提出了建议，现综合如下: 提出了建议，现综合如下:
首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。菲律宾违首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、共同开发”的政府间协议，同开发”的政府间协议，中方首先应通过外交途径来进行交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。除了外交上的宣示以外，还要在军事巡航、海洋渔业、以外，还要在军事巡航、海洋渔业、石油勘探等方面加强我们的主权意识，积极进行宣示。我们的主权意识，积极进行宣示。其次，进一步加快海洋立法，其次，进一步加快海洋立法，为南海争议岛礁确立法律地长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。位。长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。我们虽然有足够的历史依据和法理依据，虽然有足够的历史依据和法理依据，但在国内立法方面却一直有所欠缺。一直有所欠缺。这导致了我们不能有效遏制侵犯中国海洋权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此，权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此，加强和完善海岛保护，和完善海岛保护，通过法律程序向国际社会充分表明立场已经刻不容缓。已经刻不容缓。除此之外，我国应加快领海基线的确定，除此之外，我国应加快领海基线的确定，尽快研究并向联合国提交自己的领海基线主张，合国提交自己的领海基线主张，加强对南海岛屿的管辖管理等，都是应对南海岛屿争端的有效措施。理等，都是应对南海岛屿争端的有效措施。

国际法

内水一、领海基线领海基线是一国领陆或内水与领海的分隔线，也是海洋法中划分其他海域的起算线。

领海基线的划定可以有两种：1．正常基线，或称自然基线，是以落潮时海水退到离海岸最远的潮位线，即低潮线作为基线。

也是领陆与海水的自然分界线。

2．直线基线，是选取海岸或近海岛屿最外缘的若干适当基点，用直线连接而成的折线作为基线。

二、内水内海是一国领海基线以内的海域，包括内陆海、内海湾、内海峡和其他位于海岸与领海基线之间的海域。

海湾是指海洋深入到陆地而形成的水曲。

从国际法角度，水曲的面积不小于其封口线为直径的半圆面积时，该水曲才视为海弯。

内海湾是指沿岸属于一国，且其天然湾口两端的低潮点之间的连线不大于24海里的海湾。

超过24海里的则为非内海湾，其24海里直线基线应划在湾内，直线基线以内的水域才是内海。

但是历史性海湾作为内海湾不受此限制。

历史性海湾需要两个条件：（1）沿岸国已长期将该海湾作为内海行使主权；（2）其他国家对该项控制的事实已长期明示或默示地承认。

历史性海湾不论自然形态如何都是内海湾，如我国渤海湾。

此外，位于一国领海基线以内的海峡称为内海峡，如我国的琼州海峡。

内海是一国的内水的一部分，沿海国对其具有同领陆一样的完全的排他的主权。

国家对于内海及其资源拥有完全的支配管辖权利，一切外国船舶非经沿海国同意，不得进入其内海。

外国船舶如获准进入内海从事运输或贸易，须驶人指定的开放港口，并遵守该国的有关法律和规章。

三、港口制度关于港口制度，有包括《国际海港制度公约》及其附则在内的一些国际条约。

我国1979年《中华人民共和国对外籍船舶管理规则》、1983年《中华人民共和国水上交通安全法》的规定与有关公约的规定基本一致，主要包括：1.进出港口。

外籍船人港应在其预定到港前一周向我国有关机构办理申请手续。

如获准入港，须在抵港前二十四小时报告其预到港时间及船体前后吃水情况。

入港后应呈报进港报告书、船舶证书和其他报表，接受港监、海关、检疫和边防等检查。

领海基线(baseline)_陈

南海争端
中国南沙群岛，
共有约40多个岛礁被其他国所侵占， 32个主要岛礁，31 个在外国控制下。这些岛礁，位于
“九段线”的国
界线内，此割据形势，“九段线” 已近名存实亡。
中国应该如何应对？目前已有不少相关方面的专家提出了建议，现综合如下:
首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。菲律宾违反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、共同开发”的政府间协议，中方首先应通过外交途径来进行交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。除了外交上的宣示以外，还要在军事巡航、海洋渔业、石油勘探等方面加强我们的主权意识，积极进行宣示。
领海基线
baseline
量算领海的宽度要有一条起点线。这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。
海洋区域示意图
分类
按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一种是正常基线法，一种是直线基线法，还有一种是混合基线法。
一、一般基线
1. 正常基线（normal baseline）
2，正常基线可能会随着时间的线
（straight baseline）
❒ 1951年英挪渔业案 ❒ 在海岸线极为曲折的地方，或者如果紧接海岸有一
系列岛屿，测算领海宽度的基线的划定可采用连接各适当点的直接基线法 ❒ 限制
（1）不偏离海岸的一般走向（general direction）（2）基线内的海域须充分接近陆地领土（3）不得使另一国的领海同公海或EEZ隔断
其次，进一步加快海洋立法，为南海争议岛礁确立法律地位。长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。我们虽然有足够的历史依据和法理依据，但在国内立法方面却一直有所欠缺。这导致了我们不能有效遏制侵犯中国海洋权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此，加强和完善海岛保护，通过法律程序向国际社会充分表明立场已经刻不容缓。

12海洋权益解析

（2）我国（管辖）海域面积约473万平方千米，相当于我国陆地面积的二分之。一
（3）按照《联合国海洋法公约》，海洋中的一座小岛将使岛屿所在国拥有43万平方千米的专属经济区（请用数学公式列出该答案的计算方法：
读世界部分海运航线示意图，回答问题：
(1)航线①和②是中国与中美洲之间的主要航线。当把货物从中国运
《联合国海洋法公约》第10条海湾第四点：如果海湾天然入口两端的低潮标之间的距离不超过二十四海里,则可在这两个低潮标之间划出一条封口线,该线所包围的水域应视为内水。
为什么说渤海和琼州海峡是我国内海？
都是深入我国大陆内部的海，通过狭窄的天然水道与海洋相通，所以都是内海
政治地理中内海是指领海基线向内一侧的全部海水，包括：（1）海湾、海峡、河口湾；（2）领海基线与海岸之间的海域；（3）被陆地所包围或通过狭窄水道连接海洋的海域。《中华人民共和国领海及毗连区法》第2条第3款规定：“中华人民共和国领海基线向陆一侧的水域为中华人民共和国的内水” 。据此，我国的内海海域包括直线基线与海岸之间的海域、直线划入的领湾、领峡、港口、河口湾等，包括琼州海峡、渤海湾以及沿海分布的几百个商港、军港、渔港、工业港、专用港等港口在内的全部海域都是我国的内海。
往中美洲时，船长们都是沿航线①航行，试分析其中原
因。
。
(2)当从中美洲返航中国时，大多数船长选择航线②，这是为什么?
(1)这条航线沿途依次途经日本暖流、北太平洋暖流、加利福尼亚寒流，一路顺水，在沿北太平洋暖流航行时，又顺着中纬西风，速度快 (2)沿航线②既可顺东北信风，又可顺北赤道暖流，速度快
①领海基线: 是测算沿海国家领海宽度的起始线, 也是该国领海与内水的分界线。

我国领海基线划定现状评价

我国领海基线划定现状评价我国领海基线划定现状评价导语：我国作为一个拥有广阔海域的海洋国家，领海的划定对于国家主权和海洋权益的维护至关重要。

领海基线的划定是确立领海范围的首要步骤。

本文将评价我国领海基线划定的现状，探讨其深远意义，并分享我的观点和理解。

一、我国领海基线的划定现状1. 我国领海基线划定的法律依据根据《联合国海洋法公约》，我国依法划定了领海基线。

其中，1974年的《中华人民共和国领海及毗连区法》是我国划定领海基线和相关法律规定的基础文件。

2. 我国领海基线的划定原则我国在划定领海基线时坚持以下原则：（1）基于历史和法理依据：我国将领海基线的划定依据归结为历史和法理，注重保护国家的领土主权和海洋权益。

（2）合理、公正、合法：我国在领海基线的划定过程中，充分考虑国家实际情况，遵循公平公正原则，确保划定结果合法有效。

（3）与相关国际法规定相一致：我国敦促各国遵守联合国海洋法公约和国际法的规定，切实维护海洋权益的公正合法性。

3. 我国领海基线划定的现状通过多年的努力，我国已基本完成了领海基线的划定工作。

目前，我国已划定并公布了东海、黄海、南海的领海基线，确立了我国的领海范围。

二、我国领海基线划定的深远意义1. 维护国家主权和领土完整领海基线的划定是国家主权和领土完整的象征。

通过划定领海基线，我国能够对领海范围进行明确和保护，进一步维护国家主权和领土完整，捍卫国家核心利益。

2. 确保相关领域的权益领海基线的划定不仅影响到领海的范围，也涉及到与领海毗连的毗连区、专属经济区等相关海域的权益。

通过准确划定领海基线，我国可以明确划定相关海域的权益范围，确保我国在这些区域内的权益得到有效维护。

3. 保障国家海洋发展战略的实施领海基线的划定对于我国海洋事务的规划、开发和管理具有重要意义。

确立领海基线后，我国将更有科学依据来制定海洋发展战略，促进海洋经济的发展和海洋资源的可持续利用。

三、个人观点和理解在我看来，我国领海基线的划定现状已经取得了显著进展，这对于国家的海洋权益维护具有重要意义。

海洋法的考点图表整理

海洋法
考点一：内海及有关制度
一、领海基线
二、内海制度
特别提示国家在内海享有完全主权.
考点二：领海法律制度
特别提示刑事管辖方面,除以下情况外,沿海国不对外国船舶上人员在船舶无害通过期间在船上所犯行使管辖权：①罪行的后果及于沿海国；②罪行具有扰乱当地安宁或沿海国良好秩序的性质；③经船长或船旗国外交代表或领事官员请求当地政府予以协助；④取缔违法贩运麻醉品或精神调理物质所必要.
考点三：专属经济区和大陆架
特别提示外大陆架的划界：对于主张拥有200海里外大陆架（提案国）,该国需要把有关的科学信息和证据资料提交给依公约建立的“大陆架界限委员会”.对于提案国的外大陆架主张,若其他国家提出异议,则委员会不进入审议程序,由相关国家先自行解决争议,若其他国家无异议,则该委员会将从科学上确定提案国的外大陆架界限,这样提案国的外大陆架才能得到承认.
例题：甲国在其宣布的专属经济区水域某暗礁上修建了一座人工岛屿.乙国拟铺设一条通过甲国专属经济区的海底电缆.根据联合国海洋法公约,下列哪一选项是正确的（2010-1-31,单）1
A．甲国不能在该暗礁上修建人工岛屿
B．甲国对建造和使用该人工岛屿拥有管辖权
C．甲国对该人工岛屿拥有领土主权
D．乙国不可在甲国专属经济区内铺设海底电缆
考点四：公海及国际海底区域
一、公海法律制度
（一）公海与公海制度
（二）公海上的管辖权
1 B。

二、国际海底区域。

领海基线怎么划

东方早报/2009年/5月/4日/第A14版国际・观察领海基线怎么划上海社科院海商法海洋法中心副主任金永明众所周知，《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）将海域分为内水、领海、毗连区、群岛水域、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域。

而上述海域的界限或范围是以“领海基线”为起点确定的，换言之，领海基线是将各基点连接起来的一条线，以此为依据确定沿海国的海域范围。

那么，领海基线是如何确定的呢？一般来说，确定领海基线的方法有三种，即正常基线、直线基线和混合基线。

根据《公约》第5条的规定，测算领海宽度的正常基线，是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。

《公约》第7条第1款规定，在海岸线极为曲折的地方，或者如果紧接海岸有一系列岛屿，测算领海宽度的基线的划定可采用连接各点的直线基线法。

当然，为避免沿海国因采用直线基线，致使海域面积太大，《公约》对划定直线基线也规定了限制条件，主要为：第一，直线基线的划定不应在任何明显的程度上偏离海岸的一般方向，而且基线内的海域必须充分接近陆地领土，使其受内水制度的支配。

第二，一国不得采用直线基线制度，致使另一国的领海同公海或专属经济区隔断。

对于第三种混合基线，《公约》第14条规定，沿海国为适应不同情况，可交替使用正常基线和直线基线的方法以确定基线。

领海基线确定了之后，才能确定领海宽度、领海外部界限和内水范围。

《公约》第3条规定，一国领海的宽度，“直至从按照本公约确定的基线量起不超过12海里（1海里=1852米）的界限为止。

”第4条规定，领海的外部界限是一条其每一点同基线最近点的距离等于领海宽度的线。

第8条第1款规定，领海基线向陆一面的水域构成国家内水的一部分。

考虑到在相向海域的距离不满24海里的情形下，国家间就存在划分领海的问题，《公约》规定了划分领海的“中间线原则”。

即《公约》第15条规定，如果两国海岸彼此相向或相邻，两国中任何一国在彼此没有相反协议的情形下，均无权将其领海伸延至一条其每一点都同测算两国中每一国领海宽度的基线上最近各点距离相等的中间线以外。

中国领海基线

中国领海基线领海基线为沿海国家测算领海宽度的起算线。

基线内向陆地一侧的水域称为内水，向海的一侧依次是领海、专属经济区、大陆架等管辖海域。

一、大陆领海的部分基线为下列各相邻基点之间的直线连线:1．山东高角（1）北纬37°24．0’东经122°42．3’2．山东高角（1）北纬37°23．7’东经122°42．3’3．镆耶岛（1）北纬36°57．8’东经122°34．2’4．镆耶岛（2）北纬36°55．1’东经122°32．7’5．镆耶岛（3）北纬36°53．7’东经122°31．1’6．苏山岛北纬36°44．8’东经122°15．8’7．朝连岛北纬35°53．6’东经120°53．1’8．达山岛北纬35°00．2’东经119°54．2’9．麻菜珩北纬33°21．8’东经121°20．8’10．外磕脚北纬33°00．9’东经121°38．4’11．佘山岛北纬31°25．3’东经122°14．6’12．海礁北纬30°44．1’东经123°09．4’13．东南礁北纬30°43．5’东经123°09．7’14．两兄弟屿北纬30°10．1’东经122°56．7’15．渔山列岛北纬28°53．3’东经122°16．5’16．台州列岛（1）北纬28°23．9’东经121°55．0’17．台州列岛（2）北纬28°23．5’东经121°54．7’18．稻挑山北纬27°27．9’东经121°07．8’19．东引岛北纬26°22．6’东经120°30．4’20．东沙岛北纬26°09．4’东经120°24．3’21．牛山岛北纬25°25．8’东经119°56．3’22．乌丘屿北纬24°58．6’东经119°28．7’23．东碇岛北纬24°09．7’东经118°14．2’24．大柑山北纬23°31．9’东经117°41．3’25．南澎列岛（1）北纬23°12．9’东经117°14．9’26．南澎列岛（2）北纬23°12．3’东经117°13．9’27．石碑山角北纬22°56．1’东经116°29．7’28．针头岩北纬22°18．9’东经115°07．5’29．佳蓬列岛北纬21°48．5’东经113°58．0’30．围夹岛北纬21°34．1’东经112°47．9’31．大帆石北纬21°27．7’东经112°21．5’32．七洲列岛北纬19°58．5’东经111°16．4’33．观帆北纬19°53．0’东经111°12．8’34．大洲岛（1）北纬18°39．7’东经110°29．6’35．大洲岛（2）北纬18°39．4’东经110°29．1’36．双帆石北纬18°26．1’东经110°08．4’37．陵水角北纬18°23．0’东经110°03．0’38．东洲（1）北纬18°11．0’东经109°42．1’39．东洲（2）北纬18°11．0’东经109°41．8’40．锦母角北纬18°09．5’东经109°34．4’41．深石礁北纬18°14．6’东经109°07．6’42．西鼓岛北纬18°19．3’东经108°57．1’43．莺歌嘴（1）北纬18°30．2’东经108°41．3’44．莺歌嘴（2）北纬18°30．4’东经108°41．1’45．莺歌嘴（3）北纬18°31．0’东经108°40．6’46．莺歌嘴（4）北纬18°31．1’东经108°40．5’47．感恩角北纬18°50．5’东经108°37．3’48．四更沙角北纬19°11．6’东经108°36．0’49．峻壁角北纬19°21．1’东经108°38．6’。

钓鱼岛领海基线

新华社北京9月10日电中华人民共和国政府10日就中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线发表声明。

声明全文如下：中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明二0一二年九月十日中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。

一、钓鱼岛、黄尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿的领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线：1、钓鱼岛1北纬25°44.1′东经123°27.5′2、钓鱼岛2北纬25°44.2′东经123°27.4′3、钓鱼岛3北纬25°44.4′东经123°27.4′4、钓鱼岛4北纬25°44.7′东经123°27.5′5、海豚岛北纬25°55.8′东经123°40.7′6、下虎牙岛北纬25°55.8′东经123°41.1′7、海星岛北纬25°55.6′东经123°41.3′8、黄尾屿北纬25°55.4′东经123°41.4′9、海龟岛北纬25°55.3′东经123°41.4′10、长龙岛北纬25°43.2′东经123°33.4′11、南小岛北纬25°43.2′东经123°33.2′12、鲳鱼岛北纬25°44.0′东经123°27.6′1、钓鱼岛1北纬25°44.1′东经123°27.5′二、赤尾屿的领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线：1、赤尾屿北纬25°55.3′东经124°33.7′2、望赤岛北纬25°55.2′东经124°33.2′3、小赤尾岛北纬25°55.3′东经124°33.3′4、赤背北岛北纬25°55.5′东经124°33.5′5、赤背东岛北纬25°55.5′东经124°33.7′1、赤尾屿北纬25°55.3′东经124°33.7′(完)。

领海基线的确定方法

如果以国家对不同区域的权利范围来划分的话，在内海，国家拥有全面的主权性权利，在领海则享有受到部分限制的主权性权利，在毗连区，国家主要享有单纯行政、司法方面的管制权而不享有全面的主权，而在专属经济区和大陆架，国家只拥有经济开发和与之相关的权利。内海在国际法中实际上被划为内水的范畴，是领土的一部分，国家对其行使完全的、排它的主权。领海以一国的领海基线为界与内海分开，国家对其拥有主权。但作为海洋的一部分，领海作为开放性水域在国际航运方面又扮演着重要的角色，在一定程度上对无害的商业航运开放领海有利于国际经贸、文化往来，因此，海洋法在领海制度中规定了无害通过.
划定领海时，需要在海岸或沿岸岛屿上确定一条线，以便从这条线起向外测量出一定宽度的海域作为领海，这条线就叫做领海基线。基线有三种；一、正常基线（亦称低潮线），就是以退潮时海水退到离岸最远的那一条线作为基线。海岸平直的国家多采用这种基线。二、直基线（亦称折线基线），即在大陆沿岸或沿岸岛屿上选定一些点作为基点，以连接相邻各基点形成的折线作为基线。海岸曲折或沿海有岛屿的国家多采用这种基线。三、混合基线，即兼用正常基线和直基线确定的基线。海岸较长，地形复杂的国家多采用这种基线。由领海基线再向外延伸到国家规定的领海宽度，即为领海线。领海线和领海基线之间的海域，就是一国的领海范围. 我国领海的划定采用直基线法。
领海（亦称领水）是指沿海国家根据主权规定的与其海岸或内水相邻接的一定范围的海域，包括领海的上空、海床及底土。群岛国的领海则是指与该国群岛水域相邻接的一定范围的海域及其上空和海底。一国在其领海内享有刑事、民事的司法管辖权。领海的宽度，国际上很不统一，目前最窄的为3海里（1海里约等于1.85千米），最宽的为200海里，大多数国家宣布的领海宽度为12海里，符合《联合国海洋法公约》规定的12海里要求。我国政府于1958年9月4 日发表声明，宣布中国领海宽度为12海里。

领海基线(baseline)——陈共17页PPT资料

“四海测验”，据考证，南
海测量点就是黄岩岛。1935
年以来，中方公开出版的地
图、教科书等均标明黄岩岛
为中国领土。1935年、1947
年和1983年，中国还先后三
次对外公布对该岛的命名，
这些都是中方对该岛实行有
效管辖的政府行为。
谢谢~
BY陈晶晶 0819125
谢谢你的阅读
知识就是财富丰富你的人生
除此之外，我国应加快领海基线的确定，尽快研究并向联合国提交自己的领海基线主张，加强对南海岛屿的管辖管理等，都是应对南海岛屿争端的有效措施。
1970年和1971年，菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿，如今占领总数达到9个(也有说10个)。
马来西亚于1983年和1986年分别
占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，目前共侵占南沙岛礁5个(由于对外公开资料数据不一，也有说6个)。
领海基线
baseline
量算领海的宽度要有一条起点线。这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。
海洋区域示意图
分类
按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一种是正常基线法，一种是直线基线法，还有一种是混合基线法。
一、一般基线
1. 正常基线（normal baseline）
〖判决及其依据〗国际法院于1951年12月18日作出判决，驳回英国的要求，判定挪威1935年敕令划定渔区的方法和采用直线基线法确定领海基线并不违反国际法。
由于双方和法院一开始就同意，挪威有权主张4海里领海，而沿岸的峡湾和海湾因历史原因应被认为是挪威的海湾，领海应从低潮线量起，所以争端仅仅是领海宽度应从什么样的基线量起的问题，以及直线基线是否符合国际法、其长度是否有限度的问题。法院强调，挪威的划界制度是与其海岸线的地理特征相一致的，其领海基线符合其海岸线的一般走向。这表明这种划界制度是符合国际法的。法院认为，挪威显见的实践，国际社会的宽容，英国在北海的地位和自身利益及长期的默认，这一切都使得挪威的划界制度能够用来对抗英国的反对。

领海基线的意义

划定领海基线的意义核心提示：领海基线是沿海国建立海洋管辖权主张的起始线。

按照《联合国海洋法公约》的规定，有3种确定领海基线的方法：正常基线法、直线基线法、混合基线法。

其中，直线基线法与正常基线法相比，明显地扩展了国家管辖海域。

基线，通常被称作“领海基线”，其主要意义在于：它是沿海国建立海洋管辖权主张的起始线。

基线不仅对沿海国的领海主张有重要意义，而且对其它的海洋区域，即毗连区、专属经济区和大陆架的主张也至关重要。

所以，确定沿海国基线的位置是确定不同海洋管辖区域的必要前提，而且对测量不同区域的具体宽度也非常关键。

同样重要的是，它还表示国家陆地领土边界的外限，或基线向陆一侧的内水的边界。

基线上的基点，对于确定与邻国的海洋边界非常重要，特别是对于那些以中间线为基础划定的边界。

除非另有主张，沿海国会有一条“正常”基线，它与沿岸低潮线是一致的。

然而，根据国际法还可以划出一些直线基线作为正常基线的补充。

沿海国的实践证明，在这些种类的基线中，“直线基线”采用得最普遍。

在许多情形下，沿海国以随意或灵活的态度适用国际法的相关规则，从而导致了过度主张的基线制度，从而引发了许多争议。

的确，实践证明，各国在主张直线基线方面的做法与有关国际法提出的要求，特别是与《联合国海洋法公约》有关条款之间，存在很大差距，这种情况在东亚国家中尤为明显。

东亚地区各国在主张直线基线的标准以及在它们的国家实践方面，均存在明显的不一致性，过分的直线基线主张会给沿海国的海洋管辖权主张带来明显的影响，即：用这种方法划出的直线基线，一方面增加了自己的内水面积，又将向洋一面测量各类海区的起算点外推。

这类主张就是一种“管辖权的扩张”，与采用正常基线的情况相比，它明显地扩展了国家管辖海域，进而也波及到航行权和航行自由，并可能使海洋划界问题复杂化。

由于东亚地区各国经济不断增长，政治信心不断增强，行使的海洋权力也越来越大，这些国家不太可能从现有的直线基线往后撤。

中华人民共和国领海基线

中华人民共和国领海基线中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明（1996年5月15日）中华人民共和国政府根据1992年2月25日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国大陆领海的部分基线(49个)和西沙群岛的领海基线（28个）。

一、大陆领海的部分基线为下列各相邻基点之间的直线连线：1•山东高角（1）北纬37ø 24•0' 东经122ø 42•3'2•山东高角（2）北纬37ø 23•7' 东经122ø 42•3'3•镆岛（1）北纬36ø 57•8' 东经122ø 34•2'4•镆岛（2）北纬36ø 55•1' 东经122ø 32•7'5•镆岛（3）北纬36ø 53•7' 东经122ø 31•1'6•苏山岛北纬36ø 44•8' 东经122ø 15•8'7•朝连岛北纬35ø 53•6' 东经120ø 53•1'8•达山岛北纬35ø 00•2' 东经119ø 54•2'9•麻菜珩北纬33ø 21•8' 东经121ø 20•8'10•外磕脚北纬33ø 00•9' 东经121ø 38•4'11•佘山岛北纬31ø 25•3' 东经122ø 14•6'12•海礁北纬30ø 44•1' 东经123ø 09•4'13•东南礁北纬30ø 43•5' 东经123ø 09•7'14•两兄弟岛北纬30ø 10•1' 东经122ø 56•7'15•渔山列岛北纬28ø 53•3' 东经122ø 16•5'16•台州列岛（1）北纬28ø 23•9' 东经121ø 55•0'17•台州列岛（2）北纬28ø 23•5' 东经121ø 54•7'18•稻挑山北纬27ø 27•9' 东经121ø 07•8'19•东引岛北纬26ø 22•6' 东经120ø 30•4'20•东沙岛北纬26ø 09•4' 东经120ø 24•3'21•牛山岛北纬25ø 25•8' 东经119ø 56•3'22•乌丘屿北纬24ø 58•6' 东经119ø 28•7'23•东碇岛北纬24ø 09•7' 东经118ø 14•2'24•大柑山北纬23ø 31•9' 东经117ø 41•3'25•南澎列岛（1）北纬23ø 12•9' 东经117ø 14•9'26•南澎列岛（2）北纬23ø 12•3' 东经117ø 13•9'27•石碑山角北纬22ø 56•1' 东经116ø 29•7'28•针头岩北纬22ø 18•9' 东经115ø 07•5'29•佳蓬列岛北纬21ø 48•5' 东经113ø 58•0'30•围夹岛北纬21ø 34•1' 东经112ø 47•9'31•大帆石北纬21ø 27•7' 东经112ø 21•5'33•双帆北纬19ø 53•0' 东经111ø 12•8'34•大洲岛（1）北纬18ø 39•7' 东经110ø 29•6' 35•大洲岛（2）北纬18ø 39•4' 东经110ø 29•1' 36•双帆石北纬18ø 26•1' 东经110ø 08•4' 37•陵水角北纬18ø 23•0' 东经110ø 03•0' 38•东洲（1）北纬18ø 11•0' 东经109ø 42•1' 39•东洲（2）北纬18ø 11•0' 东经109ø 41•8' 40•锦母角北纬18ø 09•5' 东经109ø 34•4' 41•深石礁北纬18ø 14•6' 东经109ø 07•6' 42•西鼓岛北纬18ø 19•3' 东经108ø 57•1' 43•莺歌嘴（1）北纬18ø 30•2' 东经108ø 41•3' 44•莺歌嘴（2）北纬18ø 30•4' 东经108ø 41•1' 45•莺歌嘴（3）北纬18ø 31•0' 东经108ø 40•6' 46•莺歌嘴（4）北纬18ø 31•1' 东经108ø 40•5' 47•感恩角北纬18ø 50•5' 东经108ø 37•3' 48•四更沙角北纬19ø 11•6' 东经108ø 36•0' 49•峻壁角北纬19ø 21•1' 东经108ø 38•6'二、西沙群岛领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线1•东岛（1）北纬16ø 40•5' 东经112ø 44•2' 2•东岛（2）北纬16ø 40•1' 东经112ø 44•5' 3•东岛（3）北纬16ø 39•8' 东经112ø 44•7' 4•浪花礁（1）北纬16ø 04•4' 东经112ø 35•8' 5•浪花礁（2）北纬16ø 01•9' 东经112ø 32•7' 6•浪花礁（3）北纬16ø 01•5' 东经112ø 31•8' 7•浪花礁（4）北纬16ø 01•0' 东经112ø 29•8' 8•中建岛（1）北纬15ø 46•5' 东经111ø 12•6' 9•中建岛（2）北纬15ø 46•4' 东经111ø 12•1' 10•中建岛（3）北纬15ø 46•4' 东经111ø 11•8' 11•中建岛（4）北纬15ø 46•5' 东经111ø 11•6' 12•中建岛（5）北纬15ø 46•7' 东经111ø 11•4' 13•中建岛（6）北纬15ø 46•9' 东经111ø 11•3' 14•中建岛（7）北纬15ø 47•2' 东经111ø 11•4' 15•北礁（1）北纬17ø04•9' 东经111ø 26•9' 16•北礁（2）北纬17ø 05•4' 东经111ø 26•9' 17•北礁（3）北纬17ø 05•7' 东经111ø 27•2' 18•北礁（4）北纬17ø 06•0' 东经111ø 27•8' 19•北礁（5）北纬17ø 06•5' 东经111ø 29•2' 20•北礁（6）北纬17ø 07•0' 东经111ø 31•0' 21•北礁（7）北纬17ø 07•1' 东经111ø 31•6' 22•北礁（8）北纬17ø 06•9' 东经111ø 32•0'。