财政专项扶贫资金审计的重点
财政扶贫资金审计中存在的问题及应用策略
一
、
财政扶贫专项资金审计 中存在 的问题
行力 度不够 ， 造 成 资 金 大额 度 的支 取 等 现 象 的 发 生 。
１ ． 相 关部 门预 算编 制不规 范
由 于 预 算 编 制 管 理 部 门 对 资 金 的 预 算 不 加 以 重
付环 节 ， 但 拨付 流程仍 然很复 杂 ， 专 项 资 金 不 能 及 时 的 的设 立 项 目 ， 提 高 专 项 资 金 的 利用 率 。通 过 完 善会 计 核
拨付 到位 ， 大 大 降 低 了资 金 的 使 用 效 率 。 另外 ， 部 分 的 算 制 度 ，可 以及 时 的查 找专 项 资金 在 使 用 过 程 中 出现 异 专 业 资 金 与 项 目管 理 结 合 的工 作 过 程 中 ， 不 能 达 到 有 常 现象 的 问题 根 源 ， 及 时制 止 违 规行 为 ， 追究责任 。 此外 ， 效 的衔 接 ， 致 使 专 项 资 金 不 能 按 时 到 达 使 用 单 位 或 个 监 督 管 理 的相关 部 门要 秉 持 端 正严 格 的态 度 ， 依 法 办事 。 体农 户 手 中 。比如 ， 政府 下拨 一项 国家级 的专项 农业 资金， 要 逐 级 经 过 省 、市 、县 、乡 才 能 到 达 拨 付 对 象 手
财政扶贫 资金 审计 中存在 的 问题及应 用策略
口 杨 秀 芝
摘 要 ： 财政 扶 贫资金 ， 是 指 国 家 设 立 的 专 项 资金 ， 主 要 用 于 改 变 贫 困地 区 、 革命 老根 据地 、 及 偏 远 地 区 的 落后 面 貌 ， 提 高贫 困农 民的 经济收 入 ， 进 而促 进 社 会 的 全 面 发 展 和 增 强 我 国 的 综 合 国 力 。 其
2-财政专项资金审计概述
2-财政专项资金审计概述第二章财政专项资金审计概述随着我国经济体制改革的进一步深化，国有企业或国有控股企业在国民经济中的比重将逐步降低，企业审计业务量将逐步缩小，目前正常开展的审计业务主要有:本级或下级预决算执行情况的审计，领导干部任期经济责任审计，行政事业单位财务收支审计，上级审计机关授权的中央、省属驻地企业的资产、负债、损益审计，以及本书介绍的审计范围越来越广泛、审计涉及的资金占全部审计资金的比重越来越大、审计影响力越来越备受社会公众关注的专项资金审计。
财政专项资金审计是指通过独立检查会计账目和专项项目实施情况，监督专项资金计划、使用、管理等方面的真实、合法、效益的行为。
第一节审计的意义一、专项资金审计的作用国家审计机关成立20多年来，始终肩负着维护国家财政经济秩序、促进经济社会和谐发展这一光荣而艰巨的历史使命。
资料显示，中国审计制度建立20多年来，发挥了巨大的作用，全国共追还被挤占挪用资金1300亿元，审计处理后上交财政1400多亿元。
近年来，审计对财政专项资金的监督力度加大，其作用更加明显。
从2003年-2006年连续四年的《中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中可以看出，报告反映的专项资金部分占了《中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露的“预算执行审计情况”40%以上的篇幅。
《关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露的七大项问题，专项资金占了五大项，涉及专项违规问题资金627.81亿元。
(一)维护国家财经法纪，加强廉政建设。
每年数以亿计的专项资金投入，其计划、使用和管理是否按照规定运行，是否做到了不“跑、冒、滴、漏”、不截留挪用、不贪污腐败，审计应发挥其综合监督的职责。
(二)促进专项资金管理，发挥资金效益。
通过参与监督专项资金项目招投标程序，促进公平市场建设。
审计不仅仅是经济卫士，不只是查错纠弊，罚几个款，处理几个人那么简单，专项资金在计划、使用、管理中除了违法违规、贪污腐败的问题外，还有一个很大的问题就是损失浪费。
扶贫资金审计应关注的内容和重点
扶贫资金审计应关注的内容和重点作者：王莉玲来源：《农村财务会计》 2018年第6期扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的专项资金。
近年来，财政专项扶贫资金的投入为保障和改善民生，促进消除农村贫困发挥了积极作用。
但是笔者审计中发现仍然存在虚报项目、截留、挤占挪用等违纪违规问题。
如何开展好财政专项扶贫资金审计，更好地规范资金的分配、管理和使用效益，笔者结合工作实践，认为应重点关注以下几个方面的内容。
一、扶贫开发规划的制定和任务落实情况一是重点审查、评价制定的扶贫开发规划是否符合《中国农村扶贫开发纲要》要求。
二是重点关注财政、扶贫、发改委等部门有无建立扶贫项目库，并按规定程序申报、审批和立项；是否按照规划下达计划与分配资金，并具体明确地落实到贫困乡、村、户。
三是重点关注是否存在同一项目多头申报资金的问题；项目是否严格按照批准的计划实施，有无擅自调整项目建设地点、建设单位、建设内容、建设规模等问题。
二、财政扶贫专项资金的分配、拨付和管理情况一是重点关注财政部门是否将扶贫开发列入年度财政预算，并逐年有所增加，有无通过虚列支出、虚增工程量等方式搞虚假投入的问题。
二是重点关注专项资金是否按规定的方法和程序分配；是否及时、足额拨付到下级财政或用款单位，有无用于平衡财政预算、财政滞留、抵扣及挪用等严重违法违规问题。
三是重点关注建设资金是否实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用、封闭运行以及进行报账核算制度，资金安排、支出核算和管理是否到项目。
四是重点检查评价扶贫领导小组组织机构、工作制度是否健全，各级扶贫办、财政、发改委之间的分工是否合理，工作中有无推诿和“扯皮”现象。
各种扶贫资金是否做到专款专用，有无截留、挤占、挪用和损失浪费的问题；资金投放是否及时，结转下年的资金是否继续使用。
五是重点检查扶贫管理制度的健全和有效性。
主要审查扶贫资金项目法人负责制、咨询论证制、招投标、工程监理、竣工验收、决算审计、公告公示制等制度执行情况；检查项目申报审批过程中有无重复申报、多头虚假申报，有关部门项目论证不规范，概算批复内容不详细，项目单位概算调整与执行不符合国家规定，有无擅自提高或降低建设标准、扩大或缩小建设规模和变更建设内容等。
扶贫专项资金审计报告
扶贫专项资金审计报告报告编写审计机构：XXX审计公司审计时间：XXXX年X月至XXXX年X月一、审计背景和目的为了保障扶贫专项资金的使用合规、有效和透明，落实中央政府扶贫政策，XXX审计公司受扶贫办委托，对XXX县、XXX市、XXX省的扶贫专项资金进行审计。
本次审计的目的是：评估扶贫专项资金的使用情况，分析政府在扶贫方面的工作表现，发现并指出存在的问题，提出改进建议。
二、审计范围和对象审计范围：XXX县、XXX市、XXX省的扶贫专项资金使用情况。
审计对象：XXX县、XXX市、XXX省财政部门，并涉及到扶贫工作的其他相关单位和人员。
三、审计方法本次审计采取了以下方法：1.采集、整理与扶贫专项资金有关的各类文件、数据；2.对资金使用情况进行实地调查和检查，并采用专业工具进行数据分析；3.根据审计准则对使用情况进行评估；4.与政府相关部门进行沟通和交流。
四、审计结果1.资金使用情况根据审计，扶贫资金使用情况整体符合中央政府的扶贫政策要求，但在资金的使用、监督和考核方面还存在一些问题。
2.扶贫工作表现扶贫工作在大体上表现良好，许多地区实现了明显的脱贫进展，但在针对贫困人群的具体问题、公共服务等方面还存在难点。
3.存在的问题及建议（1）资金使用上存在的问题- 资金使用不规范，存在乱花扶贫资金的现象；- 扶贫项目缺乏科学的评估和考核体系，从而导致了效果不尽如人意；- 扶贫资金安排不当，不能真正满足贫困地区实际的需求和特点。
建议：- 政府部门应加强资金的监管和考核，加强资金使用上的透明化、规范化、科学化；- 应制定扶贫项目评价标准和考核指标，对扶贫项目实施绩效评估。
（2）扶贫工作表现上存在的问题- 一些地区扶贫计划不够详细，缺乏实用性；- 在提供公共服务方面还有待改进。
建议：- 在扶贫计划上加强细节，提升贫困地区的可操作性；- 推动公共服务改革，为贫困人群提供更好、更全面的公共服务。
五、结论此次审计的结果表明，扶贫专项资金的使用情况在相当程度上符合政府的扶贫政策，但在资金的使用、监督和考核上存在问题。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
一、审计前准备：
1、明确审计实施的业务类型及具体内容，主要分为送审报告的业务
类型、评价审计业务类型、特殊审计业务类型和抽样审计业务类型；
2、根据审计实施内容，明确需要审计的资料范围，例如：财务资料、合同资料、收入资料和支出资料等；
3、明确审计实施的对象，例如：政府、主管部门和合作伙伴等；
5、明确审计方法，例如：调查法、回顾法、资料追查等6.明确审计
对象需要把握的要点，例如：财务制度、资金管理制度、财政统计制度等。
二、审计实施：
1、调查法：通过实地调查，了解现实情况，找出扶贫资金是否被合
理使用；
2、评价法：对扶贫资金的执行情况进行全面的总结和评价，以便对
扶贫资金的合理性进行检验；
3、抽样审计法：对与扶贫资金有关的重要事项进行抽样审计，检测
合法性、合理性和准确性；
4、再审计法：可以对之前审计过的账务点查，检查是否存在偏差或
变更；
5、实地调查法：可以实地调查资金使用情况，了解扶贫资金的实际
运用；。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
下面将分享一些扶贫资金专项审计的方法及经验，供参考：
一、审计方法：
1.合规性审计：审查扶贫资金使用过程中是否符合相关政策法规和管
理制度，包括资金申请、拨付、使用、监管等环节，以确保程序合法、合规。
2.效益性审计：审查扶贫资金使用的效果、成果及其可持续性，分析
扶贫项目的经济、社会和环境效益，以评估扶贫措施的合理性和可行性。
3.风险性审计：审查扶贫项目存在的风险和隐患，评估风险程度和影
响范围，提出相应的风险防范和控制措施，以规避扶贫工作中的各种风险。
二、经验分享：
1.充分了解扶贫政策和相关法规：审计机构在进行扶贫资金专项审计时，需要充分了解国家和地方的扶贫政策和相关法规，以及扶贫项目的指
导文件和管理制度，确保审计工作能够按照规定进行。
2.合理确定审计范围和目标：审计机构需要根据扶贫项目的实际情况，合理确定审计的范围和目标，明确审计所关注的重点，以便针对性地进行
审计工作。
3.采用多种手段获取审计证据：审计机构需要采用多种手段获取审计
证据，如查阅文书资料、访谈相关人员、实地考察扶贫项目等，确保审计
结论的客观准确。
4.注重数据分析和比对核实：审计机构应注重对扶贫资金和项目数据的分析，发现其中的潜在问题和矛盾，进行比对核实，确保审计结论的可靠性和说服力。
5.及时反馈审计结果和问题：审计机构在完成审计工作后，要及时向相关管理部门和扶贫单位反馈审计结果和存在的问题，提出改进意见和建议，促进问题的解决和扶贫工作的改进。
综上所述，扶贫资金专项审计是一项重要的工作，通过合理使用审计方法和经验分享，可以确保扶贫资金的有效管理和使用，为贫困地区的脱贫攻坚工作提供坚实的保障。
扶贫资金年度审计报告
扶贫资金年度审计报告摘要扶贫资金是国家用于减少和消除贫困的重要资源，审计报告对扶贫资金的使用和管理情况进行了全面的审计，并提出相应的建议。
本报告总结了审计结果，分析了存在的问题，并提出了改进措施，旨在进一步加强扶贫工作的效果和可持续性。
一、审计概况本次审计对某省扶贫资金进行了全面审计，审计期间涵盖了去年度的收支情况和管理过程。
审计团队对相关文件、数据和现场进行了调查和核实，并与相关人员进行了深入交流。
二、审计结果1. 资金使用情况审计- 资金使用合规性较好，未发现资金流失等异常情况。
- 部分资金使用存在监督不到位、流程不规范等问题，导致效果不尽如人意。
2. 资金管理情况审计- 资金管理制度健全，相关人员认真履行职责，但仍存在一些管理不规范的现象。
- 部分资金管理的档案和账目不完备，容易造成资金流失和不当使用。
三、存在的问题1. 监管能力不足：- 相关部门在资金使用过程中的监管和查处能力相对薄弱，容易出现资金被挪用等问题。
2. 效果评估不充分：- 对于扶贫项目的效果评估工作不充分，无法准确评估资金使用的有效性和可持续性。
3. 资金管理不规范：- 部分地区和单位在资金管理过程中存在流程不规范、档案不完整等问题，容易造成资金流失和滥用现象。
四、改进措施1. 加强监管能力：- 相关部门应加强对扶贫资金的监管，完善监督责任制，提高查处能力，确保资金使用的合规性和规范性。
2. 强化效果评估：- 加强对扶贫项目的效果评估，建立科学的评估指标和方法，及时发现项目问题，并根据评估结果进行调整和优化。
3. 提升资金管理水平：- 加强对资金管理制度的宣传和培训，提高相关人员的管理水平和规范意识，确保资金使用的透明度和准确性。
4. 加大宣传力度：- 增加对扶贫资金使用情况的宣传力度，公开相关信息，接受社会监督，提高资金使用的公信力。
五、结语扶贫资金年度审计报告根据实地调查和相关数据进行了全面的审计。
审计结果显示，扶贫资金的使用合规性较好，但仍存在监管能力不足、效果评估不充分、资金管理不规范等问题。
强化扶贫专项资金审计监督工作的对策
强化扶贫专项资金审计监督工作的对策
贫困是我国发展所面临的重大问题，政府不断加大扶贫力度，其中强化扶贫专项资金
审计监督工作是关键所在。
本文结合实际情况，提出以下对策。
一、加强对扶贫资金使用的规范监督
在审计过程中，应针对贫困地区或贫困群众的需求，制定具有针对性和灵活性的审计
项目计划和审计指标体系。
同时，明确扶贫专项资金的使用范围和流向，对使用不规范或
出现违规使用现象的地区或单位进行严格的惩处。
二、涵盖全链条式监管体系
财政部门应当与相关部门共同建立涵盖全链条式监管体系，即从资金筹集、拨付、使
用到实际使用情况的监督和考核。
同时，加大对财政资金使用情况的跟踪力度，完善预算
管理、项目管理、财务管理等方面的制度机制，确保扶贫资金的有效使用。
三、提升财务人员从业素质
扶贫专项资金的使用需要具备一定的专业知识和管理能力，因此要加强对财务人员的
培训和教育。
同时，建立员工绩效考核和考核激励机制，激发员工的积极性和工作热情，
确保专项资金的使用质量。
四、加强前期评估和后期验收
加强扶贫专项资金项目前期评估和后期验收工作，确保项目实施的经济、社会和环境
效益。
前期评估应当严格审核项目可行性和经济合理性，防止因盲目扩大扶贫项目规模而
造成浪费与滥用。
后期验收要明确验收标准与要求，注重验收过程的实效性和公正性，形
成完整的审核体系，确保扶贫专项资金的使用效果。
综上所述，加强扶贫专项资金审计监督工作需要从规范监管、全链条监管、素质提升、前期评估和后期验收等方面入手，落实好各项制度和措施，切实保障扶贫资金的有效使用，推动全面建设小康社会的顺利实现。
财政部关于进一步加强财政扶贫资金监管工作的指导意见
财政部关于进一步加强财政扶贫资金监管工作的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2020.06.05•【文号】财监〔2020〕9号•【施行日期】2020.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,扶贫、救灾、慈善正文关于进一步加强财政扶贫资金监管工作的指导意见财监〔2020〕9号部机关有关司局，财政部有关监管局，有关省、自治区、直辖市财政厅（局）：党中央、国务院高度重视扶贫资金管理工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求加强扶贫资金管理，优化资金配置，提高使用效率，确保每一分钱都花在刀刃上。
近年来，各级财政部门在加大财政扶贫资金（以下称扶贫资金）投入的同时，强化监管，取得积极成效。
但也存在监管合力有待进一步增强，没有形成监管“一盘棋”工作格局等问题。
当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜、全面收官的紧要关头，为确保党中央、国务院脱贫攻坚决策部署落实到位，巩固脱贫成果，现就进一步加强扶贫资金监管提出如下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心发展思想，坚持问题导向，建立健全职责清晰、分工明确、上下联动、信息共享、协同高效的扶贫资金监管工作机制，确保政策落实到位，资金使用规范有效，人民群众获得感进一步增强。
二、总体原则（一）分工协作，增强合力。
按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，扶贫资金监管实行分级负责，逐级压实责任，层层抓落实。
进一步明确财政部门内部各方监管职责，分工负责，协调配合，形成监管“一盘棋”工作格局。
（二）点面结合，突出重点。
在全面加强扶贫资金监管的同时，聚焦挂牌督战地区，问题高发多发领域和环节，开展重点监管。
（三）多措并举，综合施策。
日常监管与专项检查相结合，综合利用约谈、审核、监控、核查、检查、绩效评价等方式，结合实际，因地制宜，加强扶贫资金事前事中事后全过程监管。
财政专项扶贫资金审计办法
财政专项扶贫资金审计办法第一章总则第一条为加强国家对财政扶贫资金管理使用审计监督，维护财政经济秩序，提高财政扶贫资金使用效益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》和其他有关法律法规，制定本办法。
第二章审计目标第二条以科学发展观为统领，以《中国农村扶贫开发刚要》为指导，按照“反腐、改革、发展”的审计方针，依法履行审计监督职责，在摸清财政扶贫资金收支规模和项目安排等基本情况的基础上，重点揭示财政扶贫资金分配管理和使用中存在的突出问题，从体制、机制和制度层面深入分析原因，提出加强扶贫资金管理、完善扶贫制度措施的意见和建议，促进提高扶贫资金使用效益，提升扶贫政策实施效果。
第三章审计对象和范围第三条审计对象是我县扶贫、财政、发展和改革、农业、林业、民族宗教、残疾人联合会、乡镇等部门以及使用扶贫资金的项目单位。
第四条审计范围。
年度各级财政安排的各类扶贫资金包括发展资金以工代赈资金，移民搬迁工程资金，扶贫贷款贴息资金，片区开发，产业开发整村推进(中央彩票公益支持项目)等项目资金。
第四章审计内容和重点第五条审查本县扶贫开发规划的制定与责任履行情况，内容包括审查、评价制定的扶贫开发规划是否符合《中国农村扶贫开发刚要》要求结合本县实际科学评估论证制定扶贫项目。
是否按照中央要求落实县、乡、村三级扶贫开发责任制，党政“一把手”负责制，把扶贫开发成效作为考核党政主要领导政绩的重要依据，并对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行绩效评价。
第六条重点审查扶贫资金分配办法和依据是否科学合理，分配程序是否规范，资金投向是否符合规定，是否存在分配随意性、人为调整的分配结果。
主管部门设立的扶贫资金使用范围和内容是否存在重复、多头管理等问题，审查县财政局是否将配套资金列入年度财政预算、有无虚假配套，项目使用单位是否存在虚假配套等问题。
资金分配过程中是否存在以权谋私贪污贿赂等问题。
财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议
财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议本文关键词：对策，审计，扶贫资金，财政，建议财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议本文简介：财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议摘要：新时期国家加大了扶贫开发力度，管好用好财政扶贫资金是贯彻落实党和政府扶贫方针政策的一项重要任务。
针对财政扶贫资金管理使用审计查出的问题，本文提出以下审计对策建议：一是科学论证，从优立项审批资金；二是因地制宜，从实保障资金投入；三是立足于细，从细规范资金财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议本文内容：财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议摘要：新时期国家加大了扶贫开发力度，管好用好财政扶贫资金是贯彻落实党和政府扶贫方针政策的一项重要任务。
针对财政扶贫资金管理使用审计查出的问题，本文提出以下审计对策建议：一是科学论证，从优立项审批资金；二是因地制宜，从实保障资金投入；三是立足于细，从细规范资金管理；四是对重点项目开展跟踪审计和绩效审计；五是严格落实责任制度，对违规违法行为进行追责。
关键词：财政扶贫资金；审计；对策建议新时期国家加大了扶贫开发力度，对贫困地区的扶贫投入越来越大。
A县是一个省级贫困县，20xx年～20xx年五年，A县财政专项扶贫资金24154万元，是前一个五年的2.02倍。
近年来，A县审计部门加大了对县内财政扶贫专项资金审计力度，审计严格采用“三查”方法，力求科学审计，掌握真实情况：一查项目计划制定，看扶贫项目是否真实。
审计组从项目申报、立项，重点审查了县扶贫办年度计划与上级下达计划的一致与否，查看是否存在随意调整项目内容。
二查项目资金使用，看资金管理是否到位。
审计人员根据扶贫资金分配计划，抽取了部分项目逐笔核对，对其资金的到位、拨付、使用和报账情况进行审查，看资金的拨付、使用、管理是否真实、合法、规范。
三查项目实施现场，看扶贫项目落实情况。
在审计中，采用审计账目与实地查看相结合，审计组先后重点前往部分乡镇、村对一些扶贫项目进行实地调查，看项目是否按设计要求建设，工程建设有无走样情况。
财政资金专项审计重难点问题及对策
财政资金专项审计重难点问题及对策财政审计大格局是目前社会发展的重要目标，属于一项系统工程，是政府机构资金运作的关键纽带，主要以揭示、防范财政风险为切入点，通过审计资源的统筹整合，对不同审计类型进行整合，加强财政资金监督管控，规避不良行为出现的重要手段，在政府机关运行及国家资产保护等方面起到十分关键的作用[1]。
事实上，财政资金专项审计的涉及领域广泛，牵扯到多项业务环节，具体执行期间面临一系列的重难点问题，需要努力攻克这些问题，促进专项审计的准确落地，准确把握财政资金的实际情况，实现资源优化配置。
本文以下内容，将就财政资金专项审计重难点展开深入剖析。
一、财政资金专项审计重难点问题与应对（一）项目申报材料1．问题在审计工作中，个别申报单位（尤其是产业类）为争取更多财政专项资金，刻意夸大自身承担能力，在申报材料填写中，不能按照实际项目认真填写技术指标、经济指标等，在资料信息不全面、真实性尚未验证的情况下，便与相关政府部门完成合同（责任书）签订，并取得财政专项资格。
在到达项目执行期限后，审计按照双方签订的合同文件（责任书），对其中约定的技术指标、经济指标展开审计，但由于前期中约定的各项指标与实际并不相符，因此无法顺利实现预期目标。
2．解决方案第一，做好被审计单位情况调查，准确掌握其成立至今的发展状况，主要包括：资产、收入、利润、负债、税收情况、所有者权益等等，重点加强收入、税收、利润等情况的关注，查看所填写资料是否准确无误。
在做好资料信息的搜集与汇总后，对被审计单位的经济实力、承担能力进行整体评价[2]。
第二，在专项资金使用期间，重点审查资金使用是否合理合法，是否在法律规定范围内规范使用，有无存在利用专项资金去弥补损失、修补资金漏洞等情况，资金信息是否真实准确等。
重点查看专项资金是否应用在其他建设项目、资金周转或其他与使用范围不符的路径中。
第三，了解专项资金使用情况，做好资金使用效果、效率情况的客观评价；深入基层考察项目的具体实施情况，查看项目是否与申报材料内容一致，是否达到理想建设效果，经济效益、社会效益是否良好；将项目实际与申报材料进行对比分析，审查申报材料中所承诺的各项指标是否正在有序完成。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享(精准扶贫)
扶贫资金的专项审计的方法及经验分享（精准扶贫）一、确定工作目标对扶贫领域专项资金使用情况进行审计，重点审计扶贫领域的虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费，吃拿卡要等问题，加大对重大违法违规问题、体制机制性问题的审计力度。
二、确定审计目标（一）摸清扶贫领域专项资金的底数及构成和资金的分配使用情况。
（二）重点审计扶贫领域专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题。
（三）对部门和单位在扶贫领域专项资金管理和使用中存在的问题进行审计。
（四）对扶贫领域专项资金安排的工程项目，严格按照项目资金管理办法进行审计，确保资金使用效率。
三、专注审计内容和重点以资金流向为主线，以项目为载体，以政策落实为重点，抓住关键环节，重点审计扶贫专项资金的补助对象、补助项目、申请程序、资金拨付、管理是否符合政策要求，扶贫专项资金使用是否合规，建设内容是否真实，是否存在虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪行为。
（一）审计建档立卡贫困户的“精准识别”情况。
对贫困户的“精准识别”重点需要审计核实“不该纳入的纳入和该纳入的未纳入”的情况，即：进入建档立卡户中的贫困人口是否符合国家贫困人口标准，是否存在贫困人口应纳入而未纳入的情况。
1.审计国家扶贫开发信息系统中的建档立卡贫困户是否真实。
通过对公安、交警、房管、工商等部门的数据筛选比对，看有无将非农村户籍人员、财政供养人员、农村运输大户、家庭成员中有注册公司或经营商铺、在县区购买商品房、购买消费性小轿车等纳入贫困户。
对经审计核实的非贫困人口享受了建挡立卡贫困人口优惠政策，如享受优惠利率贷款或贴息、享受雨露计划扶持等要予以追回财政资金并追究相关责任人责任。
2.审计是否存在贫困人口应纳入而未纳入建档立卡贫困户。
重点审计是否存在应纳入贫困人口的农村低保人员、五保户（尤其是农村低保对象中的生活常年困难家庭特困人口或因病因残完全丧失劳动能力的人口）未纳入建档立卡户的情况。
财政资金使用情况专项审计
财政资金使用情况专项审计财政资金作为国家或地方政府用于履行公共职能、推动经济社会发展和改善民生的重要资源，其使用情况的合理性、合法性和效益性备受关注。
为了确保财政资金的安全、规范和有效使用，专项审计工作应运而生。
财政资金使用情况专项审计，简单来说，就是对特定时间段内特定领域或项目所涉及的财政资金的收支、管理和使用进行全面、深入、细致的审查和评估。
这一审计工作的目的是发现问题、揭示风险、提出建议，以促进财政资金的合理配置和高效使用，保障公共利益。
在开展财政资金使用情况专项审计时，审计人员首先需要明确审计的范围和重点。
这可能包括某个部门的预算执行情况、某项重大工程项目的资金使用、某类专项资金的分配和使用等。
例如，对于教育领域的财政资金审计，可能会关注学校建设项目资金是否足额到位、教育补贴是否精准发放、教学设备采购是否合规等方面。
审计过程中，审计人员会依据相关的法律法规、政策文件和财务制度，对财政资金的收支账目进行详细审查。
这包括查阅各种财务凭证、报表、合同、文件等资料，以核实资金的来源、去向和用途。
同时，还会对资金使用的程序进行检查，看是否遵循了规定的审批流程，是否存在违规操作或滥用职权的情况。
除了对账目和程序的审查，实地调查也是专项审计的重要手段之一。
审计人员可能会走访相关单位和项目现场，了解实际情况，与相关人员进行访谈，获取第一手资料。
例如，在审计农村扶贫资金使用情况时，审计人员会深入贫困地区，查看扶贫项目的实施效果，了解贫困群众的受益情况。
在审计过程中，经常会发现一些问题。
比如，资金闲置导致资源浪费，资金被挪用用于其他非指定用途，资金使用效益低下未能达到预期目标，财务管理不规范存在账目混乱等现象。
这些问题不仅影响了财政资金的正常使用，也损害了公共利益。
对于发现的问题，审计人员会进行深入分析，找出问题产生的原因。
是制度不完善导致的漏洞，还是人为因素造成的违规？是预算编制不合理，还是执行过程中的监管不力？在分析原因的基础上，审计人员会提出针对性的建议和整改措施。
扶贫专项资金存在的问题及审计重点
内容 ， 擅 自改 变 资金 用 途 的现 象 。
二、 上 级 部 门下 达 指 标 晚 。 项目
缺 乏 可 信 度 。五 是 项 目竣 工 验 收 制
度不建 全。 用 造假工程 验收单 ， 假
目管理 工 作 的保 障 ， 项 目管 理 是 做 好
上 述 问 题 表 明 ，扶 贫 专 项 资 金 审 计 监 督 是 扶 贫 开 发 工 作 的一 个 重 要 环 节 ，是 促 进 国 家 扶 贫 开 发 政 策 更 好 地 贯 彻 落 实 ，不 断 加 强 和规 范 扶 贫 资 金 管 理 ，提 高 扶 贫 资 金 使 用
效 益 的 一 个 重 要 手 段 。 而 且 在 审 计 中 发 现 项 目单 位 违 规 违 纪 方 法 更 加
工 作 ，特 别 是 在 管 好 用 好 扶 贫 资 金
上 采 取 了一定 的行 之有 效 的措 施 ，
仍 然 存 在 挤 占挪 用 扶 贫 专 项 资 金 的 现 象 。其 表 现形 式 为 ：一 是 项 目管
理 与 资 金 管 理 不 协 调 。在 项 目管 理 不到位 的情 况下 ， “ 报账 制 ” 管 理 中 出现 许 多 漏 洞 。项 目主 管 部 门 只 重
、
计 划刚性不足 。 擅 自 改 变 用
途 。受 国家 和省 调 控政 策 制 约， 县 （ 市 ） 级 在 项 目 申报 上 缺 乏 自主 权 。 为 了争 取 项 目资 金 ，有 的项 目虽 然 不 符 合 本 地 实 际 ，但 只 有 按 照 上 级 项 目规 划 上报 项 目 ，才 有 可 能 争 取 到 项 目资 金 。 有 的 项 目符 合 本 地 实 际， 但 不符 合上级 规划要 求， 就 难 以
扶贫资金审计报告
扶贫资金审计报告尊敬的领导：根据您的要求，我们进行了扶贫资金的审计工作，并编制了审计报告，现将审计结果向您汇报如下：一、审计目标和范围：我们的审计目标是对扶贫资金使用情况进行审计，并评估其合规性、经济效益和财务状况。
审计范围涵盖了资金流入和流出情况、项目执行过程、支出合规性等。
二、审计方法和过程：我们通过查阅相关文件、检查财务记录、询问相关人员，并进行了现场核实等方式进行审计。
审计过程严格按照国家审计准则和规范进行。
三、审计发现和意见：1. 资金使用存在一定的不规范或不合理现象，包括项目执行超预算、购买物资过量等情况。
建议加强项目管理，确保资金的合理利用。
2. 扶贫资金的财务记录完整性和准确性有待提高，存在记账不规范、凭证不全等问题。
建议加强财务管理，确保记录的真实和可靠。
3. 部分资金使用流程不够规范，包括审批程序不严格、资金监督控制不全面等情况。
建议加强资金管控，确保资金使用依法依规。
基于以上审计发现，我们向您提出以下意见：1. 加强项目管理，明确项目目标和执行方案，预防超预算和过度购买等问题的发生。
2. 强化财务管理，加强记账和凭证的管理，并确保财务记录的准确性和完整性。
3. 健全资金使用流程，建立完善的审批程序和监督体系，实现资金的有效管控。
四、审计结论：在本次审计中，我们发现了一些不规范和不合理的资金使用问题，但总体上扶贫资金的使用符合相关政策和法规要求。
我们建议相关部门采取措施改进问题，并进一步加强资金管理，提高扶贫资金的使用效益和经济效果。
以上是我们的审计报告，请您查阅。
如有任何问题或需要进一步解释，请随时与我们联系。
谢谢！此致礼！。
专项资金审计的4个重要环节
专项资金审计的4个重要环节专项资金具有项目多、金额大、使用范围广的特点，主要包括扶贫、农林水、教科文卫、交通能源和开发等资本金。
在实际工作中，对各项专项资金的审计有时不够全面深入，其主要原因是往往忽视了专项资金审计的几个重要环节：1、注重账簿审计结果的同时，千万别忽视切莫实际项目的审计。
审计往往只是将被审计单位的收支总账、明细账和记账凭证等会计资料送达审计组，审计完后即为审计结束。
即使到实地查看工程，也是走马观花，没有认真丈量、记录，也没有计算材料实际用量与账面决算数所使用数量是否一致，看是否有高估冒算或实际使用量小于决算想想量的现象。
2、注重账面的收支凭证的同时，会计千万别忽视银行票据的审计。
专项资金审计的传统方法是账面收支凭证是否合理、合法、合规，而对银行票据的真实性和银行对账单的核对容易忽视。
由于某些配套资金不能足额见效到位，鳞鳞多数采用配套资金空运行方式，即真拨付、后转回、账面反映配套资金到位了，而实际上根本不能到位，在实际工作中，查阅只要开户行银行对账单所反映的收支明细与被审计单位银行账收支栏目，引申就可能反映无可比拟金额的一收一支，而且时间相近；还有一种情况是被审计单位账上反映现金增加而银行对账单没有记录付出，则采用现金支票存根联入账，提款联没有取款、主观上也不想业务办理，客观上也无款可取。
只要重视加强对银行票据系列的审核，弄虚作假的现象情形便一目了然。
3、重视资金使用的同时，千万别忽视资金使用效益。
主要看在建工程项目借方数或专项支出数，累加后与上级下达计划指标进行对比，看资金是否全部支出，全部支出即视为专项资金专款专用，没有被挤占、挪用，忽略了该项忽略大笔资金的使用经济效益，有的即便在审计报告中有所反映，也总是很勉强，其数据不够准确隐晦。
形成的主要原因：一是某些地区或部门为了争取上级专项资金早日投入，投资项目立项具有盲目性、随意性，缺乏对当地经济社会等现实环境的可行性论证，从而降低了部分资金使用效益；二是工程项目竣工时间较短，还没有突显应有的作用，效益不明显；三是由于审计人员少，时间短，假如不可能深入实地调查了解，往往是“从书本到书本”的反映效益。
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财政专项扶贫资金审计的重点
财政专项扶贫资金审计的重点
如何开展好财政专项扶贫资金审计，更好的规范资金的分配、管理和使用效益，财政专项扶贫资金审计应关注哪些重点?我们一起来研究研究!
一、扶贫开发规划的制定和任务落实情况
一是重点审查、评价国家扶贫开发重点地区制定的扶贫开发规划是否符合《扶贫纲要》要求。
二是重点关注财政、扶贫、发改等部门有无建立扶贫项目库，并按规定程序申报、审批和立项;是否按照规划下达计划与分配资金，并具体、明确地落实到贫困乡、村、户。
三是重点关注否存在同一项目多头申报资金的问题;项目是否严格按照批准的计划实施，有无擅自调整项目建设地点、建设单位、建设内容、建设规模等问题。
二、财政扶贫专项资金的分配、拨付和管理情况
一是重点关注财政部门是否将扶贫开发列入年度财政预算，并逐年有所增加，有无通过虚列支出、虚增工程量等方式搞虚假投入的问题。
二是重点关注专项资金是否按规定的方法和程序分配;是否及时、足额拨付到下级财政或用款单位，有无用于平衡财政预算、财政滞留、抵扣及挪用等严重违法违规问题。
三是重点关注建设资金是否实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用、封闭运行以及进行报账核算制度，资金安排、支出核算和管理是否到项目。
三、扶贫专项资金使用情况
一是重点关注用款单位是否按照批准的'项目和规定用途使用，有无虚列支出、截留、转移、出借、挪用、虚报冒领、私分、挥霍浪费等问题;项目管理费是否按规定安排和使用，有无擅自提取项目管理费和其他费用等问题。
二是重点关注主管部门和用款单位是否按国家下达的计划任务逐级逐项落实到村、户;项目计划批复和执行中有无自行改变计划，扩大(缩小)范围、调整建设内容的问题。
主管部门和用款单位上报完成计划的真实性，切实加强对乡、村两级扶贫资金管理和扶贫到户政策落实情况的审计调查，有无弄虚作假、虚报冒领，或将非扶持项目纳入扶贫项目中来等问题，发现线索要一查到底。
四、扶贫项目实施和效益情况
重点审查项目是否经过专家论证、按规定立项、组织实施和验收;以乡、村为单位，调查项目计划制定的合理性，完工验收的工程项目是否达到预期效益，有无因立项不准、责任界定不清、管理不善或工程质量等原因造成的损失浪费或事故隐患问题。
五、扶贫贴息贷款投放、管理和使用情况
一是重点审查扶贫贴息贷款计划是否符合扶贫开发规划的总体要求;农业银行是否按规定将扶贫贴息贷款用于支持重点贫困地区;有无擅自改变贷款投向、以贷还贷、以贷转贷、扶富不扶贫、擅自提高贷款利率、多计利息、预扣利息或保证金以及弄虚作假骗取贷款和贴息的问题。
二是重点审查扶贫贷款特别是小额信贷的计划执行
和贷款质量及回收情况;使用扶贫贷款单位的项目实施、资金管理、使用及效益情况。