“十二五”环境保护规划》评审意见

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甘肃省环境保护厅关于开展甘肃电网“十二五”规划环境影响评价工作的实施意见-甘环发[2012]28号

甘肃省环境保护厅关于开展甘肃电网“十二五”规划环境影响评价工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省环境保护厅关于开展甘肃电网“十二五”规划环境影响评价工作的实施意见（甘环发〔2012〕28号）各市州环保局、供电公司：为切实贯彻落实甘肃省电网规划与建设工作协调领导小组第三次会议精神和要求，进一步优化输变电工程建设项目环评工作程序，保障“十二五”电网规划的顺利实施，促进经济社会持续稳定发展，经认真研究，拟于近期开展甘肃电网“十二五”规划环境影响评价工作。

现就相关事宜通知如下：一、指导思想坚决贯彻落实科学发展观，以服务实现省委省政府“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的战略目标为宗旨，以环境保护相关法律法规、技术导则、行业标准为依据，以甘肃电网“十二五”规划建设内容为基础，坚持在发展中保护、在保护中发展的整体思路，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、远谋近施，切实发挥好电力建设在保障经济社会发展中的基础性、支撑性作用，努力实现甘肃电网与环境保护互为促进、协调发展。

二、基本原则（一）坚持尊重历史，优化发展的原则（二）坚持预防为主，防治结合的原则（三）坚持突出重点，兼顾全面的原则（四）坚持整合资源，优势互补的原则（五）坚持公众参与、信息公开的原则三、组织领导为加强规划环评各阶段工作的组织领导和实施，确保规划环评工作的科学性、全面性、时效性，成立甘肃电网“十二五”规划环评领导小组及工作小组。

（名单附后）四、方法步骤（一）工作启动阶段。

（2012年3月10日前）采取座谈沟通、调研考察、高层衔接等方式，充分交流思想、统一工作思路，明确开展规划环评工作的组织机构、责任分工及步骤时限，确定切合实际、操作性强的各阶段工作计划及主要内容，完成对实施总方案的评审工作，确保全程组织得力、步骤清晰、目标实现。

《国家环境保护“十二五”规划》解读

《国家环境保护“十二五”规划》解读《国家环境保护“十二五”规划》提出主要污染物减排、改善民生环境保障、农村环保惠民、生态环境保护、重点领域环境风险防范、核与辐射安全保障、环境基础设施公共服务、环境监管能力基础保障及人才队伍建设等8项重点工程。

“十二五”期间，全社会环保污染治理投资需求约为3.4万亿元，约占同期国内生产总值的1.4%，优先实施的8项重点工程投资需求约1.5万亿元。

将利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。

强化生态保护监管重点解决突出环境问题，约束性指标新增氨氮和氮氧化物两项环境保护部有关负责人表示，我国水和城市大气环境污染已经成为影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。

切实解决突出环境问题，要以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，强化生态保护和监管，明显改善生态环境质量。

与“十一五”相比，《规划》的约束性指标增多了，由化学需氧量和二氧化硫两项增加到四项，增加了氨氮和氮氧化物，其中氨氮和氮氧化物排放总量分别比2010年减少10%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2010年减少8%。

减排领域也从工业和生活两个领域扩展为工业、生活、交通、农村四个领域。

机动车氮氧化物、农业源水污染物首次被纳入总量控制范围。

地表水环境质量指标虽然延续使用“十一五”地表水国控断面劣Ⅴ类比例和七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例指标，但监测点位由759个增加到970个。

《规划》对大气环境质量指标实施范围进行了调整，由113个环保重点城市扩大到333个地级以上城市，指标由此前的“重点城市空气质量好于二级标准的天数超过292天”的比例”调整为“地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例”，目标值确定为80%。

减排倒逼结构调整进一步深化总量减排，作为撬动经济发展方式转变的着力点环境保护部有关负责人表示，我国的环境问题突出表现为：一是污染物排放总量依然较大，远超全国环境容量；二是改善环境质量压力加大，七大水系近20%的监测断面水体污染严重，近五分之一的地级以上城市空气质量达不到二级标准；三是防范环境风险任务艰巨，汽车尾气、重金属、危险化学品、持久性有机污染物、危险废物、电子废物、场地和土壤等污染凸显，突发环境事件居高不下；四是我国农村环境基础设施建设滞后，全国60万个行政村中仅有少部分开展了污染治理。

重庆市环境保护“十二五”规划中期评估研究

重庆市环境保护“十二五”规划中期评估研究重庆市环境保护“十二五”规划中期评估研究摘要：根据国家对开展环境保护“十二五”规划中期评估的要求，评估了“十二五”前三年重庆市实施《国家环境保护“十二五”规划》的情况，分析了规划目标完成情况、规划任务落实情况和规划重点工程项目完成情况。

在分析社会经济发展趋势的基础上，分析了规划实施过程中存在的问题，提出了下一步推动规划实施的主要对策建议。

关键词：环境保护；“十二五”规划；中期评估《国家环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）是我国环境保护工作国家决策在“十二五”期间的具体安排，规划的实施顺利与否，将直接体现环境保护工作的总体进展与成效。

评估《规划》中期实施情况，是落实环保目标责任制的需要，是落实规划“编制-调度-评估-考核”机制的需要，也是发现问题，分析原因，推进《规划》顺利实施，实现规划目标的需要。

1.推进规划实施的主要做法1.1积极构建重庆市“十二五”环保规划体系，有力推动国家规划实施为贯彻落实《规划》，重庆市组织编制并印发了《重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划》，该规划涵盖了国家规划在目标、任务、工程、保障措施等方面对重庆市的要求，并结合重庆市实际在广度和深度上进行了扩展。

在此基础上，编制了《重庆市持久性有机污染物“十二五”污染防治规划》等19个子规划，编制印发了各区县“十二五”环保规划，编制了《重点流域水污染防治规划（2011-2015）重庆市实施方案》、《成渝地区重庆市大气污染防治“十二五”规划》等专项规划；为推动未来五年环保工作，编制了《重庆市环境保护“五大行动”实施方案（2013-2017）》。

这些专项规划、实施方案构建了较为完备的重庆市“十二五”环保规划体系，有力推动了国家《规划》的实施。

1.2建立完善规划目标任务分解落实和规划实施监督考核机制，全力保障规划实施。

分解落实规划目标任务。

在国家《规划》和重庆市《规划》印发后，第一时间起草并印发了《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划任务分工的通知》，将环保规划重点工作分解落实到市级有关部门（单位）和区县，确定各相关部门和区县为第一责任人；将环保规划的主要目标任务、重点工程项目纳入全市国民经济与社会发展总体规划，每年年初将目标、任务分解落实到相关责任部门和区县；根据国家《规划》的重点任务，市政府和相关区县、部门分别签订了主要污染物削减、重点流域水污染防治、大气污染防治等目标责任书，分解落实了年度目标任务，明确了工作责任。

十二五环保评估报告

十二五环保评估报告根据题目的要求，我将回答关于“十二五环保评估报告”的问题，并使用1200字以上的中文回答。

首先，我们需要了解什么是“十二五环保评估报告”。

所谓“十二五”，指的是中国国家发展和改革委员会制定的“国家经济社会发展第十二个五年规划（2011-2015年）”，该规划是中国政府对未来五年经济和社会发展的总体规划。

而“环保评估报告”则是对这一期间中国环境保护工作的评估和总结。

根据我对中国十二五环保评估报告的了解，我将从以下几个方面进行回答：1. 环境治理成果：根据十二五的规划目标，中国在环境治理方面取得了一定的成绩。

通过统计数据可以看出，中国的环境质量有所改善，部分重点地区的大气、水质和声环境得到改善，对生态环境保护的宣传力度和政策执法力度有所加强。

此外，中国加强了对环境污染和资源浪费的治理，推动了传统工业向绿色低碳方向转型升级。

2. 环境污染问题：然而，中国在环境保护方面仍面临着严峻的挑战。

尽管一些环境指标有所改善，但仍然存在空气和水质污染严重、土壤污染问题突出等多个环境污染难题。

此外，一些地方政府和企业在环境保护方面法律意识不强，对环境破坏行为监管不到位，导致环境问题得不到有效解决。

3. 技术推广和应用：在十二五期间，中国在环保技术推广和应用方面取得了一些进展。

国家在环保科技研发上增加了投入，推动了环保技术的升级和创新。

例如，大力发展清洁能源和新能源汽车、大力推广环保工艺和设备等。

然而，技术推广和应用仍需要加强，特别是在一些污染治理和环境修复技术方面，需要进一步提高研发水平和市场应用。

4. 参与民众意识和行动：在十二五期间，中国环保意识逐渐增强，部分公众对环境保护的重要性有了更深刻的认识。

一些地方政府和社会组织也积极参与环境保护活动，推动了公众参与环境治理的积极性。

然而，仍需要加强环保宣传教育，培养更多的环保意识和行动，提高公众对环境保护问题的关注度和参与度。

综上所述，中国在十二五期间在环保方面取得了一些成绩，但面临的环保问题仍然严峻。

关于南京市“十二五”规划中期评估报告的审议意见

关于南京市“十二五”规划中期评估报告的审议意见文章属性•【公布机关】南京市人大及其常委会•【公布日期】•【分类】审议意见的报告正文关于我市“十二五”规划中期评估报告的审议意见南京市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了市人民政府关于《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施情况的中期评估报告。

会前，市人大常委会“十二五”规划审议工作小组根据监督法和《江苏省发展规划条例》的有关规定，开展了专题调研和视察，深入了解“十二五”规划中期评估工作开展情况和规划实施情况，并将调研视察中收集到的有关意见和建议反馈给市政府相关部门，这些意见和建议已在市政府规划评估报告中得到回应。

会议认为，“十二五”规划中期评估工作牢牢把握“十二五”规划纲要确定的指导思想，紧密结合党的十八大精神、中央和省的最新要求，充分考虑了国际国内经济形势的新变化，突出了规划评估的重点内容。

规划评估报告切合实际，问题分析客观实在，对策措施针对性强，符合新形势要求，体现了更高的工作标准。

市政府及各区、各部门在“十二五”规划组织实施过程中，坚持“十二五”规划确定的指导思想和发展定位，紧紧围绕规划目标任务和重点工作，完善工作机制，明确规划责任，强化考核监督，分类实施推进，规划纲要实施总体进展顺利，主要指标均达到或基本达到时序进度要求，部分指标提前完成目标任务，重点工作和重大项目顺利推进，各项政策措施落实比较到位，取得了重要的阶段性成果。

会议同时指出，规划中部分指标完成还有一定困难，节能降耗、空气质量和城乡居民收入等三个方面存在较大差距，产业转型升级需要加大推进力度，创新发展能力还不够理想，城乡公共服务不均衡的现象仍比较突出。

面对复杂的国内外经济形势和党的十八大“五位一体”建设、苏南现代化示范区建设、南京率先基本实现现代化目标等新任务、新要求，机遇非常难得，困难不可低估，任务十分艰巨，需要全市上下坚定信心、齐心协力，提升标杆、攻坚克难，抓好“扬长之举、关键之策”，用更大的决心、更高的标准和更强的力度来保证规划的顺利实施。

生态环境部办公厅关于“十二五”期间环境质量报告书评估结果的通报

生态环境部办公厅关于“十二五”期间环境质量报告
书评估结果的通报
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2018.10.26
•【文号】环办监测函〔2018〕1186号
•【施行日期】2018.10.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境监测
正文
关于“十二五”期间环境质量报告书评估结果的通报
环办监测函〔2018〕1186号各省、自治区、直辖市生态环境（环境保护）厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站：
为提升环境质量综合分析能力，提高环境质量报告书编写水平，发挥环境监测数据作用，服务于环境管理，我部组织开展了“十二五”期间全国环境质量报告书评估工作。

经各省、自治区、直辖市生态环境（环境保护）厅（局）推荐，专家评审组评审，共有21份环境质量报告书评估为“优秀”、25份评估为“良好”、30份评估为“好”，现予以通报表扬（名单见附件）。

希望获得通报表扬的编制单位及人员珍惜荣誉、再接再厉，进一步提高环境质量报告书编写水平，为生态环境监测事业发展做出更大贡献。

附件：“十二五”期间环境质量报告书评估结果
生态环境部办公厅2018年10月26日。

十二五评审意见

《XXX“十二五”XXXX监督管理发展规划》评审会意见2012年6月20日，XXX“十二五”规划编制领导小组办公室（XXX 发展和改革委员会）组织召开《XXX“十二五”XXXX监督管理发展规划》评审会。

省XXXX监督管理局、省药品不良反应监测中心（省药物滥用监测中心、省药品质量认证中心）、省XXXX检验所、市政府、市财政局、市卫生局（市食安办）、市国土局、市规划局等单位的专家和领导参加了会议，成立了由省XXXX监督管理局、省药品不良反应监测中心、省XXXX检验所等单位的五位专家组成的规划评审委员会。

会议听取了规划编制单位XXXXXXX监督管理局对规划内容的介绍，评审委员会专家和参会部门领导认真开展了讨论评议，评审委员会专家在吸纳参会部门的意见和建议的基础上，提出了评审意见：一、评审委员会专家指出，“十二五”时期是XXX全面建设小康社会的关键时期，XXXX安全事关人民群众的健康福祉，属于政府必须履行的市场监管和公共服务职能。

按照市委提出的建设人民满意的生活之城、幸福之城的目标，深刻认识并准确把握XXXX安全所面临的新形势，恪守履行XXXX监管承担的新任务，科学编制并切实执行“十二五”XXXX监管事业发展规划，对解决XXXX安全深层次问题，保障人民群众饮食用药安全，具有十分重要的意义。

一、评审委员会专家认为，该规划是《XXX“十二五”规划纲要》在XXXX监管领域的具体执行规划，规划编制单位经过深入调查研究，广泛征求意见，并注意吸收专家学者的建议，遵循了科学、民主决策原则，该规划编制过程符合行政类规划规定的程序。

二、评审委员会专家表示，该规划对XXX“十二五”时期XXXX监管工作成绩的总结系统全面，对XXX“十二五”时期XXXX监管工作面临的形势分析判断准确，提出的“十二五”总体目标和主要任务积极可行、符合市情，所提出的一系列工作措施，具有针对性和创新性，该规划成果质量较好，是一个具有前瞻性、指导性和可操作性的专项规划。

《国家环境保护“十二五”规划》解读

《国家环境保护“十二五”规划》解读1、《国家环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）编制背景党中央国务院高度重视环境保护，把环境保护规划作为国家规划体系的重要组成部分。

“七五”以来，每五年都要编制出台国家环境保护五年规划（计划），“十一五”期间，国务院首次以国发文件将《国家环境保护“十一五”规划》印发各地人民政府、各有关部门执行，环境保护规划的地位与执行力得到重大提升。

2008年11月，环保部就启动了“十二五”环保规划编制的前期研究工作。

党中央国务院专门听取了关于“十二五”环境保护工作思路的汇报，明确了“十二五”环境保护的方针、路线、目标和重点，将“十二五”环保规划列入了国务院2011年专项规划审批计划。

2011年12月15日，国务院印发了《国家环境保护“十二五”规划》各地政府执行（环发[2011]42号），成为首个在五年规划开局之年就完成编制、报批的环保五年规划。

2011年，国务院以国发文件印发了6项规划，其中环境保护领域的规划就占了2项，分别为国家环境保护“十二五”规划和青藏高原区域生态建设与环境保护综合规划，这在我国环境保护历史上是绝无仅有的。

规划的编制出台具有深刻的时代背景。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，“十二五”规划纲要将转方式、调结构、促协调、强支撑、惠民生、推改革作为核心任务。

从国际和历史发展的经验看，环境保护是推动转型发展的重要切入点，绿色发展是占领新的制高点的必然选择，在转型发展的关键阶段，编制一个助力绿色发展转型的环保规划是时代的使命与必然选择。

同时，在第六次全国环境保护大会后，全国环保系统形成了加快推进历史性转变、积极探索环保新道路的共识，广泛开展了一系列富有成效的实践，环境保护与经济发展的关系发生了深刻变化，进一步丰富了“十二五”环保规划指导思想与战略举措。

2、编制工作情况《规划》编制研究工作于2008年底启动，始终坚持“开门编规划”的原则，经过深入基础研究、充分咨询论证、广泛征求意见、不断修改完善，最终形成了《规划》（报批稿），顺利通过国务院审议并印发实施，主要得益于：一是领导有力，组织高效。

十二五期间环境质量报告书评价结果

附件“十二五”期间环境质量报告书评估结果一、评估为“优秀”的环境质量报告书编制单位及主要编制人员名单单位名称主要编制人员中国环境监测总站林兰钰、张殷俊、王帅、嵇晓燕、张凤英北京市环境保护局张大伟、鹿海峰、荆红卫、李云婷、刘嘉林辽宁省环境保护厅周丹卉、李延东、陈宗娇、王铎、李杨黑龙江省环境保护厅伍跃辉、陈威、张爱华、张晓梅、赵伟上海市环境保护局胡雄星、张懿华、汪琴、李芳、怀红燕江苏省生态环境厅张咏、沈红军、董圆媛、刘雷、牛志春浙江省生态环境厅张胜军、俞洁、连纲、林广、徐冰烨山东省生态环境厅商博、于光金、刘菁、高洁、曲凯河南省环境保护厅安国安、史淑娟、赵颖、邢昱、孔海燕湖南省生态环境厅罗岳平、潘海婷、廖岳华、吴文晖、邹辉广东省生态环境厅张苒、岳玎利、李彤、刘花、曾艳华沈阳市环境保护局李纪宁、张嘉治、冯晓宇、杨彬、王男南京市环境保护局张哲海、周灵辉、陆晓波、董艳平、徐荣常州市环境保护局潘晨、薛银刚、张皓、陈桥、杨卫芬苏州市环境保护局张仁泉、吴福全、薛媛媛、邹强、李继影扬州市环境保护局王亚林、谢继征、王宁、易睿、陈宇浩宁波市环境保护局杜宇峰、屈晓萍、徐国津、胡建林、汪伟峰单位名称主要编制人员济南市环境保护局王兆军、张华玲、刘杨、姜腾龙、薛飞长沙市环境保护局许雄飞、张晓范、段亚锋、张新艳、彭珂深圳市人居环境委员会王裕东、林天佳、苏晓煜、孙天乐、王伟民成都市环境保护局谭钦文、闫静、陈曦、邹孝、汪艺梅二、评估为“良好”的环境质量报告书编制单位及主要编制人员名单单位名称主要编制人员山西省环境保护厅樊占春、王爱一、赵宏玺、吕安、郝晓杰内蒙古自治区环境保护厅岳彩英、魏丽娜、任远哲、陶赛喜雅拉图、赵杉杉安徽省环境保护厅孙立剑、朱余、耿天召、王欢、季冕湖北省环境保护厅汪月桂、王瑞妮、安堃达、杨诺、张媛广西壮族自治区环境保护厅黄良美、陆晓艳、林卉、邓琰、周花珑海南省生态环境厅陈表娟、刘彬、黄文静、谢东海、黄春重庆市生态环境局罗财红、刘兰玉、张秀、龚立、李灵四川省环境保护厅史箴、黄胜红、周淼、任朝晖、张秋劲陕西省环境保护厅丁强、沈炳岗、廖慧彬、杨玉珍、曹磊新疆维吾尔自治区环境保护厅杨春、郭宇宏、安海燕、谷超、王海林赤峰市环境保护局翟继武、田嘉菁、谢文波、陈蕾蕾、孟祥鹏大连市环境保护局施巍、李丹、冯诗婧、王甡、杨怡泰州市环境保护局程滢、何娟、吴莹、朱希希、赵利嘉兴市环境保护局吕升、蒲凤莲、苏营营、李莉、俞丽琅金华市环境保护局周怀中、项成龙、钱益跃、杜东方、郎红东单位名称主要编制人员南昌市环境保护局饶辉、黄敏、赖新云、龚娴、魏宝梅青岛市环境保护局金红、亓靓、魏巍、赵璐、汪进生郑州市环境保护局黄瑢、张彦群、李和通、胡思贤、韦贞鸽新乡市环境保护局贾双庆、马琳、周速、李爱琴、沙涛武汉市环境保护局梁胜文、胡世祥、周新萌、周珂、邵开忠湘潭市环境保护局陈慧、徐欣、齐勇刚、何立志、徐晓宇广州市环境保护局王丽萍、琚鸿、董天明、陈炳基、林耀光佛山市环境保护局张秋华、朱素芳、周文亮、黄艳玲、冯蓬宜宾市环境保护局黄刚、罗天志、周书华、杨晓东、周丽萍昌吉回族自治州环境保护局张欢、朱光哲、周晶、张晶晶、刘思思三、评估为“好”的环境质量报告书编制单位及主要编制人员名单单位名称主要编制人员天津市环境保护局张赞、王秋莲、王欣、高璟赟、赵吉睿河北省环境保护厅刘小强、张玮、苏海燕、赵江伟、韩雪江西省环境保护厅罗勇、胡梅、张起明、陈会明、刘辉贵州省环境保护厅郭燕鸿、曾昭婵、袁雪、朱玲、安宏锋云南省生态环境厅王健、邓晓庆、向峰、邰娟、杨春燕西藏自治区环境保护厅李名升、巫鹏飞、尼霞次仁、格桑德吉、袁德惠甘肃省环境保护厅刘文君、李珉、杨帆、张良、康春阳青海省环境保护厅韩德辉、窦筱艳、李淑敏、索有芳、李志强宁夏回族自治区生态环境厅张卫红、王平、党惠雯、马洋、赵倩单位名称主要编制人员新疆生产建设兵团环境张旭云、宋倩、卢响军、童利宏、王绍俊保护局丹东市环境保护局于新明、丛学、张海波、司阳、刘宏燕盘锦市环境保护局王珍、于琪、李宁宁、孙野、刘庆哈尔滨市环境保护局陈志洵、刘振忠、李亚男、马骏、李云晶佳木斯市环境保护局梅国芳、孙姝、姜春龙、孟宪宪、张妍妍浦东新区环境保护局金晶、徐建平、韩英、翁祖峰、夏琴闵行区环境保护局邵黄健、李春凤、周雪娟、顾佳萍、马慧镇江市环境保护局曹芹、王琳、刘晔、赵一亮、王古月杭州市环境保护局施丽莉、李波、张天、卢宁、黄良克台州市环境保护局陈涛、彭华军、周纯、张雯煜、何微娜宣城市环境保护局沈沛、陆孝祥、钱辉、张燕、谭晓玲洛阳市环境保护局王为民、张军伟、邱颖、靳朝喜、牛倩济源市环境保护局赵宗生、成永霞、李利霞、琚会艳、王芳衡阳市环境保护局彭放、张艺、杨俊衡、邱国良、彭友娣惠州市环境保护局曾艳芳、张玲、张秋艳、秦彩琴、陈超沙坪坝区环境保护局朱万蓉、文圣、李亚林、何小川、杜斌泸州市环境保护局扈正权、田丰超、伍丽娟、肖旖旎、罗永宏遂宁市环境保护局唐红军、刘兵、杨永安、余全智、许肖云兰州市环境保护局汪新、张惠娥、王雅文、张涛、李建林乌鲁木齐市环境保护局王涛、杨永红、冒莹、李建刚、韩芹芹克拉玛依市环境保护局杨芗钰、胡静、刘欣、刘娴、毛丽。

《山东省环境保护“十二五”规划》解读

《山东省环境保护“十二五”规划》解读山东省政府日前印发了《山东省环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)，共分为六大部分，即回顾与展望，指导思想、原则和总体目标，主要任务，重点项目和投资，综合保障，规划实施与考核。

《规划》的总体目标是到2015年，完成国家下达的主要污染物排放总量减排指标，城乡环境质量明显改善，环境安全得到有效保障，基础、人才、保障三大工程建设取得明显进展，法律法规、经济政策、环保科技、行政监管和环境文化五大体系基本形成，社会各界广泛参与的环保工作大格局更加巩固。

《规划》在继承和发扬“十一五”环境保护工作取得的宝贵经验，深入分析和科学把握“十二五”环境保护工作面临的新形势、新任务的基础上，紧扣科学发展主题，着眼于保障改善民生和提高生态文明水平，以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”为主线，坚持把环境保护作为转变发展方式的重要着力点，重点加强法律法规、经济政策、环保科技、行政监管和环境文化五大体系建设，着力构建社会各界广泛参与的环保工作大格局。

作为环境保护部确定的全国唯一的规划编制试点省份，山东省按照开门编规划的思路，先后经过准备及前期研究、总体思路形成、规划编制及论证印发4个阶段。

环境保护部副部长周建始终关心《规划》的编制工作，亲自带领有关司局负责人到山东调研并出席论证会，环境保护部有关司局和省直部门给予全力支持，多位院士及众多专家精益求精，编制组呕心沥血，才有了创新性《规划》的出台。

《规划》是“十二五”时期引导山东省环境保护工作的重要依据和行动指南，是山东省统筹经济、社会与环境全面协调可持续，加快转变发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明建设水平的重要手段。

■“十一五”环保工作成效显著山东省委、省政府坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于加强环境保护工作的决策部署，始终把环境保护作为推动经济、社会发展的关键环节，围绕总量减排、主要水气环境质量改善和污染源达标排放3个目标，坚持抓重点、抓关键、抓落实，环境保护从认识到实践都发生了深刻变化，“十一五”规划确定的各项指标全面完成，取得了显著成效。

关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知2011

环境保护部文件环发[2011]43号关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：为了贯彻落实全国环境影响评价工作会议精神，进一步做好“十二五”时期规划环境影响评价（以下简称规划环评）工作，从决策源头防止环境污染和生态破坏，推进经济发展方式加快转变，实现经济社会和环境全面协调可持续发展,现将有关要求通知如下：一、充分认识“十二五”时期规划环评工作的重要意义“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期。

中央要求以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平，为做好环境保护工作指明了方向，也为规划环评从宏观层面解决环境问题提供了重要战略机遇。

同时，随着我国工业化、城镇化快速发展，经济增长的资源环境约束日益强化，产业布局与生态安全格局间的矛盾凸显，人民群众维护环境权益的要求不断提高，治污减排、改善环境质量、防范环境风险和应对全球环境问题等环境保护的压力继续加大，对规划环评从决策源头预防环境污染和生态破坏提出了新的挑战。

目前，规划环评仍存在机制不完善、进展不均衡、力量不匹配以及支撑不到位等问题，与“十二五”规划确定的战略目标任务和环境保护的总体要求还存在一定的差距。

因此,必须更加重视“十二五”规划环评工作，不断提高从宏观战略层面解决环境问题的能力和水平，推动环境保护参与综合决策，推动经济结构战略性调整和国土空间优化开发，加快转变经济发展方式，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路，不断提高生态文明水平。

二、“十二五”时期规划环评工作的总体要求（一）基本思路以提高规划环评的有效性，提升从决策源头和宏观战略层面解决重大环境问题的能力和水平为核心目标，不断完善规划环评的体制机制，努力构建较为完善的规划环评管理体系；不断加强技术和基础能力建设，构建较为完善的规划环评基础支撑体系。

建瓯市“十二五”环境保护和生态建设规划(征求意见稿)

建瓯市“十二五”环境保护和生态建设规划(征求意见稿)前言建瓯市环境保护“十二五”规划，是建瓯市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划的重要专项规划之一，是全市实施可持续发展战略，实现环境与社会经济发展综合决策，促进经济社会和环境协调发展的重要行动纲领。

“十二五”时期，是实现建设全面小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加快海峡西岸经济区建设，深化重点领域和关键环节改革的重要时期，也是需要环境保护规划着力解决重大问题的战略机遇期。

科学编制和实施好“十二五”环保规划，对于总体设计和统筹“十二五”时期环境保护各项工作，推动落实科学发展观、探索环保新道路、推进历史性转变、建设生态文明、实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

根据市委、市政府的统一部署，在国家环境保护规划框架指导下，依据《建瓯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的目标和原则，由建瓯市环境保护局会同有关部门编制完成《建瓯市环境保护“十二五”规划》。

规划实施期为2010年至2015年。

本规划以《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为指导，加大环境污染防治的力度，动员全社会的力量，解决最突出的环境问题，切实改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，促进人与自然和谐，建设环境友好型社会。

1、基本情况1.1社会经济概况建瓯市位于福建省北部，地处武夷山的东南麓，鹫峰山的西北面，闽江流域建溪上游。

全市土地总面积4233平方公里，总人口51.76万人，是福建省面积最大，闽北人口最多的县级市，行政划分为14个乡镇，4个街道办事处，217个村。

农业资源十分丰富，是传统的农业大县，全国的“竹子之乡”、“锥栗之乡”，素有“绿海金瓯，笋都竹乡”、“粮仓酒城”之美称。

全市耕地面积49万亩，林地面积503万亩，森林覆盖率80.8%，是全国商品粮基地市和粮食生产交售先进市、全国重点林业县（市）、全国重点茶区、全国淡水养殖重点县（市）、全省柑桔生产基地市，已初步形成畜牧、木竹、茶果、水电四大产业，笋竹、木材、锥栗、茶叶、柑桔、葡萄、蔬菜、食用菌、畜禽、水产、饲料、烤烟、中药材等十三个主导产品。

十二五期间环境质量报告书评价结果

十二五期间环境质量报告书评价结果附件“十二五”期间环境质量报告书评估结果一、评估为“优秀”的环境质量报告书编制单位及主要编制人员名单单位名称主要编制人员中国环境监测总站林兰钰、张殷俊、王帅、嵇晓燕、张凤英北京市环境保护局张大伟、鹿海峰、荆红卫、李云婷、刘嘉林辽宁省环境保护厅周丹卉、李延东、陈宗娇、王铎、李杨黑龙江省环境保护厅伍跃辉、陈威、张爱华、张晓梅、赵伟上海市环境保护局胡雄星、张懿华、汪琴、李芳、怀红燕江苏省生态环境厅张咏、沈红军、董圆媛、刘雷、牛志春浙江省生态环境厅张胜军、俞洁、连纲、林广、徐冰烨山东省生态环境厅商博、于光金、刘菁、高洁、曲凯河南省环境保护厅安国安、史淑娟、赵颖、邢昱、孔海燕湖南省生态环境厅罗岳平、潘海婷、廖岳华、吴文晖、邹辉广东省生态环境厅张苒、岳玎利、李彤、刘花、曾艳华沈阳市环境保护局李纪宁、张嘉治、冯晓宇、杨彬、王男南京市环境保护局张哲海、周灵辉、陆晓波、董艳平、徐荣常州市环境保护局潘晨、薛银刚、张皓、陈桥、杨卫芬苏州市环境保护局张仁泉、吴福全、薛媛媛、邹强、李继影扬州市环境保护局王亚林、谢继征、王宁、易睿、陈宇浩宁波市环境保护局杜宇峰、屈晓萍、徐国津、胡建林、汪伟峰单位名称主要编制人员济南市环境保护局王兆军、张华玲、刘杨、姜腾龙、薛飞长沙市环境保护局许雄飞、张晓范、段亚锋、张新艳、彭珂深圳市人居环境委员会王裕东、林天佳、苏晓煜、孙天乐、王伟民成都市环境保护局谭钦文、闫静、陈曦、邹孝、汪艺梅二、评估为“良好”的环境质量报告书编制单位及主要编制人员名单单位名称主要编制人员山西省环境保护厅樊占春、王爱一、赵宏玺、吕安、郝晓杰内蒙古自治区环境保护厅岳彩英、魏丽娜、任远哲、陶赛喜雅拉图、赵杉杉安徽省环境保护厅孙立剑、朱余、耿天召、王欢、季冕湖北省环境保护厅汪月桂、王瑞妮、安堃达、杨诺、张媛广西壮族自治区环境保护厅黄良美、陆晓艳、林卉、邓琰、周花珑海南省生态环境厅陈表娟、刘彬、黄文静、谢东海、黄春重庆市生态环境局罗财红、刘兰玉、张秀、龚立、李灵四川省环境保护厅史箴、黄胜红、周淼、任朝晖、张秋劲陕西省环境保护厅丁强、沈炳岗、廖慧彬、杨玉珍、曹磊新疆维吾尔自治区环境保护厅杨春、郭宇宏、安海燕、谷超、王海林赤峰市环境保护局翟继武、田嘉菁、谢文波、陈蕾蕾、孟祥鹏大连市环境保护局施巍、李丹、冯诗婧、王甡、杨怡泰州市环境保护局程滢、何娟、吴莹、朱希希、赵利嘉兴市环境保护局吕升、蒲凤莲、苏营营、李莉、俞丽琅金华市环境保护局周怀中、项成龙、钱益跃、杜东方、郎红东单位名称主要编制人员南昌市环境保护局饶辉、黄敏、赖新云、龚娴、魏宝梅青岛市环境保护局金红、亓靓、魏巍、赵璐、汪进生郑州市环境保护局黄瑢、张彦群、李和通、胡思贤、韦贞鸽新乡市环境保护局贾双庆、马琳、周速、李爱琴、沙涛武汉市环境保护局梁胜文、胡世祥、周新萌、周珂、邵开忠湘潭市环境保护局陈慧、徐欣、齐勇刚、何立志、徐晓宇广州市环境保护局王丽萍、琚鸿、董天明、陈炳基、林耀光佛山市环境保护局张秋华、朱素芳、周文亮、黄艳玲、冯蓬宜宾市环境保护局黄刚、罗天志、周书华、杨晓东、周丽萍昌吉回族自治州环境保护局张欢、朱光哲、周晶、张晶晶、刘思思三、评估为“好”的环境质量报告书编制单位及主要编制人员名单单位名称主要编制人员天津市环境保护局张赞、王秋莲、王欣、高璟赟、赵吉睿河北省环境保护厅刘小强、张玮、苏海燕、赵江伟、韩雪江西省环境保护厅罗勇、胡梅、张起明、陈会明、刘辉贵州省环境保护厅郭燕鸿、曾昭婵、袁雪、朱玲、安宏锋云南省生态环境厅王健、邓晓庆、向峰、邰娟、杨春燕西藏自治区环境保护厅李名升、巫鹏飞、尼霞次仁、格桑德吉、袁德惠甘肃省环境保护厅刘文君、李珉、杨帆、张良、康春阳青海省环境保护厅韩德辉、窦筱艳、李淑敏、索有芳、李志强宁夏回族自治区生态环境厅张卫红、王平、党惠雯、马洋、赵倩单位名称主要编制人员新疆生产建设兵团环境张旭云、宋倩、卢响军、童利宏、王绍俊保护局丹东市环境保护局于新明、丛学、张海波、司阳、刘宏燕盘锦市环境保护局王珍、于琪、李宁宁、孙野、刘庆哈尔滨市环境保护局陈志洵、刘振忠、李亚男、马骏、李云晶佳木斯市环境保护局梅国芳、孙姝、姜春龙、孟宪宪、张妍妍浦东新区环境保护局金晶、徐建平、韩英、翁祖峰、夏琴闵行区环境保护局邵黄健、李春凤、周雪娟、顾佳萍、马慧镇江市环境保护局曹芹、王琳、刘晔、赵一亮、王古月杭州市环境保护局施丽莉、李波、张天、卢宁、黄良克台州市环境保护局陈涛、彭华军、周纯、张雯煜、何微娜宣城市环境保护局沈沛、陆孝祥、钱辉、张燕、谭晓玲洛阳市环境保护局王为民、张军伟、邱颖、靳朝喜、牛倩济源市环境保护局赵宗生、成永霞、李利霞、琚会艳、王芳衡阳市环境保护局彭放、张艺、杨俊衡、邱国良、彭友娣惠州市环境保护局曾艳芳、张玲、张秋艳、秦彩琴、陈超沙坪坝区环境保护局朱万蓉、文圣、李亚林、何小川、杜斌泸州市环境保护局扈正权、田丰超、伍丽娟、肖旖旎、罗永宏遂宁市环境保护局唐红军、刘兵、杨永安、余全智、许肖云兰州市环境保护局汪新、张惠娥、王雅文、张涛、李建林乌鲁木齐市环境保护局王涛、杨永红、冒莹、李建刚、韩芹芹克拉玛依市环境保护局杨芗钰、胡静、刘欣、刘娴、毛丽。

对我市“十二五”规划编制情况的审议意见

对我市“十二五”规划编制情况的审议意见文章属性•【公布机关】宁波市人大及其常委会•【公布日期】2010.11.10•【分类】审议意见的报告正文对我市“十二五”规划编制情况的审议意见2010年10月25日—27日，市十三届人大常委会第二十七次会议听取和审议了市发展和改革委员会主任陈仲朝受市政府委托所作的《关于我市“十二五”规划编制情况的报告》。

会议审议时，共有40人次发言。

审议中，大家普遍认为，市政府高度重视“十二五”规划的编制工作，专门成立了领导小组，启动早、起点高，在规划编制工作任务重、工作量大、专业性强的情况下，精心组织，科学谋划，对事关宁波长远发展的有关重点问题和重点领域进行了深入研究，对有序推进区域规划、专项规划和行业规划的编制作了周密安排。

目前编制的各项工作有序展开、深入推进，总体进展情况良好。

同时指出，市政府要按照十七届五中全会精神，进一步深入研究和把握好规划编制的重大问题，继续扎实做好规划编制的各项工作，努力把“十二五”规划编制成下一阶段推进我市科学发展的行动纲领。

现根据会议发言情况，提出以下意见供研究参考：一、要把深入贯彻落实科学发展观作为“十二五”规划的指导方向。

多数出席和列席人员指出，编制“十二五”规划，要充分体现科学发展观的总体要求，认真总结评估“十一五”时期我市经济社会发展情况，深刻把握“十二五”时期国际经济环境的新变化、国内经济发展的新形势和我市实际，找准定位，明确目标，突出特色，发挥优势，与时俱进。

要按照统筹兼顾的要求、实现经济发展与社会和谐的有机统一，要按照创新驱动的要求，实现科技创新与制度创新、管理创新，要按照绿色发展的要求，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一，为我市全面实现小康社会、提前基本实现现代化打下坚实基础。

要科学谋划“十二五”发展目标，指标的设置和测算既要兼顾全面和重点，又要兼顾连续性和阶段性，也要兼顾需要和可能，以更好地发挥规划对经济社会发展的指导作用。

对市国民经济和社会发展第十二个五年规划实施情况中期评估报告的审议意见

对市国民经济和社会发展第十二个五年规划实施情况中期评估报告的审议意见文章属性•【公布机关】宁波市人大及其常委会•【公布日期】2013.11.14•【分类】审议意见的报告正文对市国民经济和社会发展第十二个五年规划实施情况中期评估报告的审议意见2013年10月28日至29日，市十四届人大常委会第十二次会议听取和审议了市政府关于宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划实施情况中期评估报告。

审议中，大家普遍认为，“十二五”以来，我市经济平稳持续增长，重点战略任务深入扎实推进，重大项目建设取得新进展，社会事业协调发展，民生不断改善，基本实现了时间过半、目标任务过半的阶段性目标，为全面完成“十二五”规划确定的目标任务奠定了坚实的基础。

但是，“十二五”规划实施过程中还存在一些问题和差距，主要有：经济结构转型升级进展缓慢，经济发展内生动力仍显不足，城乡区域发展尚未完全协调，环境与资源保护压力巨大，改革开放深度和广度还需拓宽，社会事务和公共管理依旧存在一些薄弱环节。

“十二五”规划后期，需要准确把握当前国际国内经济形势，从大局出发，抢抓机遇，以更大的决心、更高的标准和更强的力度推进“十二五”规划各项目标任务的顺利完成。

现根据会议发言情况，提出如下审议意见：一、加快经济转型升级，努力构建现代产业体系。

多数出席和列席人员指出，要着力推进经济结构的战略性调整，更好地把促进经济长期平稳健康发展与提升发展质量、增强综合实力统一起来。

一是要大力发展先进制造业。

制造业是宁波经济的优势所在，有良好的发展基础。

要以提升质量效益、减少污染排放为目标，促进工业转型升级，聚焦优势产业，通过制造业的转型升级促进制造业向技术自主化、产品品牌化、产业集聚化、市场全球化发展，逐步改变我市工业处于产业链低端和低附加值加工环节的局面，真正打造先进制造业基地。

二是要继续把发展服务业作为经济转型升级、结构调整的重点。

加快发展现代服务业，加快实施服务业与制造业联动战略，大力发展金融保险、电子商务、信息技术和网络通讯、现代物流、服务外包等现代生产性服务业，努力提高服务业比重。

落实《国家环境保护“十二五”规划》过程中存在的问题及建议

落实《国家环境保护“十二五”规划》过程中存在的问题及建议李现华;白妙馨【期刊名称】《北方环境》【年(卷),期】2013(025)010【摘要】本文通过对内蒙古自治区落实《国家环境保护“十二五”规划》所确定的目标指标、重点工程、主要任务等前两年实施情况进行详细分析,总结出实施过程中存在的规划目标责任制尚未得到有效落实、污染减排压力仍然较大、空气环境质量改善压力较大、流域水环境质量改善压力较大、饮用水水源地存在较多安全隐患、环保治理投入不满足治理任务需求六大主要问题,初步提出提高地方政府对环保工作的重视程度、继续加大国家资金投入、动态调整规划项目、合理调整规划目标、加强对环保自身能力建设的保障、尽快建立流域生态补偿机制、提高规划实施调度-评估-调度-考核工作的针对性、强化规划实施考核制度八条建议,为“十二五”规划后三年的顺利推进奠定一定基础.【总页数】3页(P1-3)【作者】李现华;白妙馨【作者单位】内蒙古环境科学研究院,呼和浩特010010;内蒙古环境科学研究院,呼和浩特010010【正文语种】中文【中图分类】X32【相关文献】1.环保工作约束指标多总投资高达3.4万亿——环境保护部负责人解读《国家环境保护“十二五”规划》 [J], 孙秀艳2.环境保护部关于印发《国家环境保护标准“十二五”发展规划》的通知 [J], 无;3.国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国家环境保护“十二五”规划 [J], 无4.《银行营业网点服务基本要求》国家标准在基层推广落实过程中存在的问题和建议 [J], 韩荣胜[1];孟爱科[1];肖成[1]5.《“十三五”生态环境保护规划》的特点分析——基于与《国家环境保护“十二五”规划》的对比 [J], 纪涛;邱倩;江河因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

《环境保护“十二五”规划》中期评估定性和定量分析

请各科室、站、队将资料收集后报给综合科，最迟在3月25日下班前。

谢谢各位啦。

《国家环境保护“十二五”规划》中期评估需收集数据一、规划目标指标注1:分年度填报2010-2013年数据注2：各年排放量包括工业、城镇生活、农业源排放量。

注3： 2010年排放量数据，根据2010年，污染源普查动态更新结果的核定情况填写。

2、氨氮排放总量（万吨）（定量）（减排科）3、二氧化硫排放总量（万吨）（定量）（减排科）注1：调整方案参见《关于印发国家地表水、环境空气监测网（地级以上城市）设置方案的通知》（环发[2012]42号）。

注2：对于2013年水质为劣Ⅴ类的地表水国控断面，提供该断面2010年至2013年4年监测数据.为新增断面，提供2012年、2013年2年浓度数据。

6、七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例（%）（监测站）注1：调整方案参见《关于印发国家地表水、环境空气监测网（地级以上城市）设置方案的通知》（环发[2012]42号）；注2：对于七大水系内2013年水质劣于Ⅲ类的地表水国控断面，提供该断面2010年至2013年3年监测数据，如为新增断面，提供2012年、2013年2年浓度数据。

7、地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例（%）（监测站）注1：SO2、NO2、PM10、PM2.5栏填写相应年份的年均浓度。

注2：未开展PM2.5监测工作的，可不填写“PM2.5”一栏。

2）分年度（2011-2013）评价达到二级标准的天数比例2013年，已执行新标准的区县，按照新、老标准分别评价达标比例二、推进主要污染物减排1、落后产能淘汰工作开展情况（定量）（减排科）数据来源：工业和信息化部门注：“企业名称”：对照工业和信息化部公布的工业行业淘汰落后产能企业名单填写名单详见:《关于下达2011年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业[2011]161号），《中华人民共和国工业和信息化部公告》2012年第26号、第39号，《中华人民共和国工业和信息化部公告》2013年第35号、第44号、第46号公告）。

武汉市环境保护十二五规划专家咨询意见

武汉市环境保护十二五规
划专家咨询意见
Revised by Jack on December 14,2020
武汉市环境保护“十二五”规划
专家咨询意见
2010年11月30日，武汉市环境保护局在局10楼会议室组织召开了《武汉市环境保护“十二五”规划（技术文本）》（以下简称《规划》）专家咨询会。

会议邀请了华中科技大学、中国地质大学、湖北大学、武汉循环经济研究院、湖北省环境保护科学研究院、武汉市发展改委员会、武汉市水务局、武汉市规划设计院等单位的8位专家。

会议由武汉市环保局夏喜平总工程师主持，《规划》编制组主要成员参加了会议。

与会专家认真听取了《规划》编制组技术成果的汇报，并对《规划》的重点内容进行了认真的讨论。

专家一致认为，《规划》准确把握了当前我市经济发展与环境保护的关系和环境保护优化经济发展的理念；目标明确、内容丰富、数据全面详实、规划任务合理，措施具体可行；《规划》具有较好的创新性，同时提出了修改和完善意见。

建议：
1、重大项目库投资总额偏大，其中水环境保护部分的投资过大，不均衡，应进行适当调整；
2、总量控制指标中氨氮的总量偏低，须进一步核定，是否可以进行调整；
3、《规划》中应增加“两型社会”建设内容，主要是“8+1”城市之间的大气联防联控及重点流域联防联控；进一步明确分区控制、重点区域控制等工作；
4、《规划》中应增加在“十二五”期间需要制定的环保专项规划及相关政策法规；
5、体现《规划》的前瞻性，适当考虑增加特殊污染物控制的内容，比如大气污染排放中的脱汞、抗生素的污染防治等。