南通三建分公司程序文件编制计划

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分户验收施工方案

海门尊园岚郡(月亮湾4-2地块)分户验收施工方案南通三星建筑有限公司一、编制依据依江苏建发（2007）25号文件，为认真贯彻落实国家建设部、省建设厅关于实施住宅工程质量分户验收工作的要求有关意见，进一步加强住宅工程质量管理，保证竣工房屋使用功能，维护居民切身利益，由建设单位、监理单位、施工单位共同编制本方案。

二、工程概况江苏龙辰置业有限公司开发的海门尊园岚郡(月亮湾4-2地块)工程，位于，框架结构，层数为层，建筑面积约平方米，由南通市建筑设计研究院有限公司设计、南通正元工程项目管理有限公司监理、南通三星建筑有限公司承建。

三、人员组织根据施工进度，由建设单位组织施工和监理单位有关人员进行质量分户验收，并成立分户验收质量检查小组：组长：潘仲仁副组长：施忠平组员：顾勇,施江洪,肖天网四、验收内容依据设计图纸，国家规范、标准，省、市工程质量有关规定的要求，在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上，以检查工程观感质量和使用功能质量为主，对每一户及单位工程公共部位进行专门验收，主要包括以下检查内容：1、建筑结构外观及尺寸偏差；2、门窗安装质量；3、护栏质量；4、地面、墙面和天棚面层质量；5、防水工程质量；6、采暖系统安装质量；7、给水、排水系统安装质量；8、室内电气工程安装质量；9、智能建筑工程安装质量；10、其他规范、标准中要求分户检查的内容。

五、验收程序建设单位项目负责人组织分户验收工作，实施验收前应明确各方职责，对每套住宅和公共部分的所有相关的验收内容进行全数检查，绘制户型图，落实质量检查人员和检查工具。

分户验收在单位工程主体结构验收前和单位竣工验收前分别进行。

第一阶段分户验收应在主体结构验收前完成，主要包括各套住宅户内和公共部位的结构尺寸、构件尺寸、混凝土和砌体等工程的观感及可量测的质量等。

第二阶段分户验收应在单位工程竣工验收前完成，主要包括各套住宅户内和公共部位的天棚、墙面、地面等装饰面层、门窗安装和启闭性能、护栏安装、厨卫间地面防渗漏、室内给排水、采暖、电气等工程的观感及可量测的质量等。

南通市市直行政事业单位内部控制基本规范试行.doc

南通市市直行政事业单位内部控制基本规范（试行）第一章总则第一条为加强南通市市直行政事业单位财务管理和内部控制制度建设，规范业务流程，健全内部监督，防范财务风险，促进财政资金规范、安全、高效运行，制定本规范。

第二条行政事业单位内部控制规范制定的依据，包括《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等。

第三条行政事业单位内部控制，是指为实现行政事业单位管理目标，以财政部门预算管理为主线，通过制定并实施科学合理的控制程序和方法，对行政事业单位财务会计管理风险进行有效识别、控制和监督的机制。

行政事业单位内部控制规范包括基本规范和具体规范。

基本规范规定行政事业单位内部控制的基本目标、基本原则、基本要求、基本内容和基本方法等，是制定具体规范的基本依据，在行政事业单位内部控制规范体系中起统驭作用。

具体规范是根据基本规范，对行政事业单位办理具体业务事项从内部控制角度作出的具体要求。

第四条行政事业单位内部控制规范适用于南通市市直所属实行部门预算管理的各党政机关、人民团体和事业单位。

未纳入部门预算管理的市直行政事业单位可参照施行。

第五条行政事业单位负责人对行政事业单位内部控制制度的建立健全及有效负责。

第二章基本原则第六条行政事业单位内部控制制度的建立应当遵循合法性、全面性、重要性、有效性、制衡性、适应性、成本效益等原则。

第七条行政事业单位内部控制制度的内部组成结构主要包括控制内容、控制目的、岗位分工与授权批准、控制的主要方法等方面。

第八条行政事业单位内部控制制度要突出重点，增强实效。

在普及内部控制先进理念和方法的基础上，重点引导行政事业单位加强以财政性资金管理为主线的相关标准建设。

第三章基本要求第九条行政事业单位内部控制制度的建立必须符合国家法律、法规及地方有关规范性文件。

同时，应与南通市市直行政事业单位财务管理的实践基础相适应。

施工准备与资源配置计划

施工准备与资源配置计划第一节施工准备第一条、技术准备（一）施工人员准备1、项目部成立后，由项目经理向项目部成员签定聘书，下达项目职责分工，项目部成员与项目经理签定有关协议，公司工会、纪委公证。

2、项目部根据工程前期安排顺序，组织有关人员进场和后方进行物资准备。

3、项目部施工管理组根据施工组织设计、劳动力需求计划，组织落实施工所用劳动力，办理相关手续，开工前5天内办成。

（二）施工现场准备1、根据招标文件、设计图纸和招标答疑，组织有关技术人员熟悉工程特点及技术要求。

2、组织人员进一步熟悉和勘察现场，熟悉工程范围内的现状和分布，做好现场记录和标识。

3、依据现场调查的实际情况，参照有关施工技术安全规程，兼顾文明施工和环保要求，合理布置临时设施，完善现场总体布置平面图。

4、接到中标通知书立即组织项目部人员进场，参与甲方有关部门组织的技术交底，测量复核和技术数据，进行实地放线。

5、临时设施搭建临时设施如办公室、堆料场、设备库、工具房、生活区设在红外线空地上。

（三）施工物资材料准备1、根据施工组织设计中施工材料的需求计划，按先后顺序落实材料供应商，并签订合同。

2、部分施工用半成品的应及早与加工厂家联系，请监理工程师认可后签订合同，提前进行有关配合比等试验。

（四）施工机械设备的准备1、对施工组织计划中拟采用的各种类型机械设备应按先后顺序进场，并作好进场后的调试工作。

2、自备测量、检测、试验仪器设备进行检验、并通过监理工程师认可。

（五）设计准备1、组织有关单位做好现场交接工作，布设施工用电线路，用水管线和临建设施。

2、做好图纸会审工作，组织工程技术人员认真熟悉图纸，领会设计意图，全面掌握施工图纸内容，检查多专业管线的位置是否正确，提出方便施工的合理化建议。

3、根据本工程的具体情况，编制切实可行的单项施工工艺措施和施工方案，重点阐明重要项目的施工方法、施工工艺、工程进度安排、劳动力组织、质量及安全保证措施，以利于有效地指导现场施工。

第三方评估监理实施细则

苏B1.4欧景花园四期工程（第三方评估）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：江苏省建设厅监制目录一、工程概况 (1)二、专业工程特点 (2)三、监理工作流程 (4)3.1现场监理工作实施总流程 (4)3.2施工阶段监理工作主程序 (5)3.3施工阶段进度控制程序 (6)3.4施工阶段投资控制程序 (7)3.5施工阶段安全控制程序 (8)3.6施工阶段质量控制总程序 (9)3.7隐蔽工程质量控制程序 (10)3.8钢筋混凝土工程质量控制主程序 (11)3.9钢筋混凝土工程中钢筋工程质量控制程序 (12)3.10钢筋混凝土工程中模板工程质量控制程序 (13)3.11钢筋混凝土工程中混凝土工程质量控制程序 (14)四、监理工作要点 (15)4.1实测实量 (15)4.2质量风险 (24)4.3安全生产 (29)4.4文明施工 (32)4.5管理行为 (33)五、监理工作方法及措施 (35)5.1基本监测工具 (35)5.2混凝土结构工程 (35)5.3砌筑工程 (39)5.4抹灰工程 (41)5.5楼地面工程 (45)5.6防水工程 (46)5.7外墙保温 (48)5.8安装工程实测 (48)一、工程概况工程名称：欧景花园项目（吴江20100405号地块）4期建设地点：吴江市盛泽镇郎中荡东北侧建设单应：苏州正瑞置业发展有限公司设计单位：苏州建设（集团）规划建筑设计院有限责任公司监理单位：江苏中云工程咨询有限责任公司施工单位：江苏南通二建集团有限公司本工程为欧景花园项目（吴江20100405号地块）4期工程，该工程由2栋1层、1栋32层、1栋33层、2栋34层住宅、地下车库组成，总建筑面积90543.95平方米，其中地上建筑面积77992.77平方米，地下面积12551.18平方米，最大建筑物高度为99.6米。

江苏南通三建集团股份有限公司、陆健民间借贷纠纷二审民事判决书

江苏南通三建集团股份有限公司、陆健民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】云南省曲靖市中级人民法院【审理法院】云南省曲靖市中级人民法院【审结日期】2021.04.06【案件字号】(2020)云03民终3141号【审理程序】二审【审理法官】陈铭军余瑾武敬涛【审理法官】陈铭军余瑾武敬涛【文书类型】判决书【当事人】江苏南通三建集团股份有限公司;陆健;董谨源;徐建刚【当事人】江苏南通三建集团股份有限公司陆健董谨源徐建刚【当事人-个人】陆健董谨源徐建刚【当事人-公司】江苏南通三建集团股份有限公司【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审改判【原告】江苏南通三建集团股份有限公司【被告】陆健;董谨源;徐建刚【本院观点】本案的焦点在于上诉人江苏南通三建集团股份有限公司能否认定为本案争议借款的共同借款人？根据《中华人民共和国合同法》第四条规定，当事人依法享有自愿订立合同的权利。

【权责关键词】恶意串通追认撤销委托代理无权代理表见代理合同第三人特别授权新证据诉讼请求缺席判决维持原判发回重审强制执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理确认如下法律事实：被上诉人徐建刚、董谨源于2016年10月31日向被上诉人陆健出具借条，借条内容为：“今借陆健人民币伍佰万元整，用于江苏南通三建集团股份有限公司吕梁便民服务中心项目部，月息为2分，借款期限2016年10月31日起至2017年6月31日止，如到期不归还，将原本金及已产生的利息合并计算后按月息2分计算支付。

该款有陆健卡汇入徐建刚建设银行卡，卡号为43×××62。

借款人：董谨源徐建刚”。

借条出具后，被上诉人陆健分别于2016年10月31日、2016年11月2日、2016年11月3日向被上诉人徐建刚账户转账200万元、200万元、100万元。

借条出具十余天后，被上诉人陆健找到被上诉人徐建刚、董谨源并要求在借条上加盖江苏南通三建公司吕梁便民服务中心项目部印章。

南通市政府办公室转发市编办等部门关于加强南通市中小学机构编制管理的意见的通知

南通市政府办公室转发市编办等部门关于加强南通市中小学机构编制管理的意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2003.03.20•【字号】通政办发[2003]39号•【施行日期】2003.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文南通市政府办公室转发市编办等部门关于加强南通市中小学机构编制管理的意见的通知（通政办发〔2003〕39号）各县（市）、区人民政府，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：经市政府同意，现将市编办、市教育局、市财政局《关于加强南通市中小学机构编制管理的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年三月二十日关于加强南通市中小学机构编制管理的意见（南通市机构编制委员会办公室、南通市教育局、南通市财政局 2003年1月20日）为认真贯彻《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发〔2002〕113号）和《省政府关于完善农村义务教育管理体制的通知》（苏政发〔2002〕66号）精神，加强全市中小学机构编制的规范化管理和教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，促进我市基础教育事业的健康发展，现就加强全市中小学机构编制管理提出如下意见：一、明确分工，密切配合，完善中小学机构编制管理体制全市中小学的机构编制管理要按照“统一领导、分级管理”的原则，由市、县（市）、区机构编制主管部门会同同级教育行政部门和财政部门实行统一归口管理。

市、县（市）、区机构编制部门是中小学机构编制的主管部门，要会同同级教育行政部门和财政部门根据上级关于中小学机构编制管理的规定，结合本地实际，制定相应的实施办法，并负责指导、督查本地区的组织实施工作；负责市、县（市）、区所属中小学机构的设立与调整（含机构更名、增挂牌子、县处级学校内设机构的设置和调整等），并依法实施登记管理；负责所属中小学教职工编制方案的审核，经批准后组织实施；负责中小学人员编制使用的计划管理和人员结构管理；负责中小学机构编制执行情况的监督检查等工作。

4、建筑施工组织设计规范(GBT50502-2009)

建筑施工组织设计规范
4.2 总体施工部署
4.2.1 施工组织总设计应对项目总体施工做出宏观部署： 1 确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标。 2 根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划。 3 确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。
建筑施工组织设计规范
织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。
2.0.15 成本管理计划 cost management plan 为实现项目施工成本目标而进行的一系列活动策划。包括成本预测、实施
、分析、采取的必要措施和计划变更等。
建筑施工组织设计规范
3 基本规定
3.0.1 施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组
建筑施工组织设计规范
4 施工组织总设计
4.1 工程概况
4.1.1 工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。 4.1.2 项目主要情况应包括下列内容： 1 项目名称、性质、地理位置和建设规模。 2 项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况。 3 项目设计概况。
4 项目承包范围及主要分包工程范围。
organization plan 在项目实施过程中，对施工组织设计的执行、检查和修改的适时管理活动。 2.0.6 施工部署 construction arrangement 对项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括：项目施工
建筑施工组织设计规范
主要目标，施工顺序及空间组织，施工组织安排、主要管理和技术措施等。
5 施工合同或招标文件对项目施工的重点要求。 6 其他应说明的情况。
建筑施工组织设计规范
4.1.3 项目主要施工条件应包括下列内容：
1 项目建设地点气象状况。

事业单位人员编制管理办法

第十一条现有事业单位按本办法第二章规定核定(调整)人员编制结构，由事业单位填报《事业单位人员编制结构申报表》，经主管部门(单位)审核后报县机构编制管理部门审批，无主管部门(单位)的事业单位，直接报县机构编制管理部门审批。
第十二条县机构编制管理部门对符合结构调整要求的报告事宜，及时予以受理与核定，并办理有关手续。
事业单位经费供给形式在事业单位设立时根据其性质、类型和职责任务确定。
第十七条事业单位人员编制核定后,因职责任务变化需要调整的,由其主管部门或者事业单位向同级机构编制管理机关提交调整方案。
调整方案应当包括调整编制的理由和依据、编制数额及人员编制结构比例。
第十八条事业单位人员编制不得与国家机关人员编制或者其他组织人员编制混合使用,国家机关和其他组织不得占用事业单位人员编制。
第十三条事业单位有下列情形之一的,应当申请撤销:(一)依照法律、法规应当予以撤销的;(二)主管部门决定撤销的;(三)职责任务消失的;(四)性质改变的;(五)因其他事由需要撤销的。
第十四条除法律、法规另有规定外,新设立的下列单位,不得批准为事业单位:(一)应用开发型科研机构;(二)社会中介服务机构;(三)新建宾馆、饭店、招待所等经营性单位;(四)各类协会、学会、研究会、基金会等机构;(五)国家和本省规定的其他单位。
第四条事业单位机构编制管理工作,实行统一领导、分级管理的体制。
省机构编制委员会统一领导全省事业单位机构编制管理工作。
省辖市、县(市、区)机构编制委员会分别负责本行政区域事业单位机构编制管理工作。
各级机构编制管理机关具体负责本行政区域事业单位机构编制管理日常工作,并接受上级机构编制管理机关的指导和监督。
省辖市、县(市、区)机构编制管理机关在上级机构编制管理机关下达的编制总额内,按照审批和管理权限对本行政区域的事业编制进行审批管理。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市市本级国有资本经营预算管理办法》的通知-通政办发〔2016〕4号

南通市人民政府办公室关于印发《南通市市本级国有资本经营预算管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发《南通市市本级国有资本经营预算管理办法》的通知通政办发〔2016〕4号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：经市政府同意，现将《南通市市本级国有资本经营预算管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

南通市人民政府办公室2016年1月8日南通市市本级国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为进一步加强市本级国有资本经营预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》和《江苏省省级国有资本经营预算管理办法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市级财政部门、市级国有资产管理部门和市本级国资预算企业编制、执行、调整、监督市本级国有资本经营预算等事项。

第三条本办法所称市级国有资产管理部门是指代表市人民政府履行出资人职责的南通市人民政府国有资产管理委员会（以下简称市国资委）、南通市财政局（以下简称市财政局）。

本办法所称市本级国资预算企业是指市属国有企业及国有独资公司，市属国有资本控股企业，市属国有资本参股企业，包括由市政府分别授权市国资委、市财政局代表政府履行出资人职责的各类企业。

第四条国有资本经营预算管理应遵循以下原则：（一）统筹兼顾、适度集中。

统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本经营收入，合理确定国有资本经营预算规模。

南通市政府关于印发《南通市政府投资建设项目审计监督办法》的通知

南通市政府关于印发《南通市政府投资建设项目审计监督办法》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2006.10.30•【字号】通政发[2006]64号•【施行日期】2006.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市政府关于印发《南通市政府投资建设项目审计监督办法》的通知(通政发〔2006〕64号)各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市政府投资建设项目审计监督办法》已经2006年10月25日市十二届政府第56次常务会议讨论通过，现予印发施行。

二○○六年十月三十日南通市政府投资建设项目审计监督办法第一条为加强对政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进科学决策，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域范围内政府投资建设项目的审计，适用本办法。

政府投资建设项目建设单位（包括项目法人）以及勘察、设计、施工、监理、采购、供货、造价咨询等单位与政府投资建设项目有关的财务收支及相关经济活动，均应按照本办法接受审计机关的审计监督。

第三条本办法所称政府投资建设项目是指：（一）以财政资金、政府设立的专项资金、政府统一借贷的资金、国债资金、政府专项补助资金等为主要资金来源的项目；（二）政府在土地、市政配套、融资等方面依法给予优惠政策的公益性项目（含政府廉租房、拆迁安置房等项目）；（三）以本条第（一）项、第（二）项所列的筹资和建设方式以外的形式进行投资、建设，产权归国家所有的重点基础设施和社会公共工程项目；（四）国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业、国家事业组织和使用财政资金的其他事业组织的建设项目；（五）接受、使用社会捐赠，包括接受外国政府、组织、企业、公民捐赠并委托政府部门实施管理的公益性项目；（六）法律、法规和政府规定的其他投资项目。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】通政办发[2010]242号•【施行日期】2010.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕242号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年十二月二十七日南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市城市管理局，为市政府工作部门，挂市城市管理行政执法局牌子。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消对市区机动车辆清洗站（点）的行政许可。

（三）加强关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施、场所的行政许可。

（四）加强城市和建成区内户外广告设施的设置管理工作。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关城市管理的方针、政策和法律、法规、规章。

结合本市实际，制定地方城市管理行政措施，并组织实施。

（二）负责城市管理、城市管理行政执法的指导、协调、考核、督查和应急调度、指挥职能。

（三）组织拟定城市市容和环境卫生方面的规范性文件。

负责城市市容和环境卫生行业管理。

指导、督促相关部门维护城市容貌的整洁美观、环卫设施完好。

（四）负责城市管理法律法规及市容和环境卫生科学知识的宣传教育。

（五）承担市区城市管理综合执法和市容环境卫生监察的职责。

南通市人民政府办公室关于印发南通市市级政务信息化项目管理办法的通知

南通市人民政府办公室关于印发南通市市级政务信息化项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.25•【字号】通政办发〔2021〕53号•【施行日期】2021.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发南通市市级政务信息化项目管理办法的通知各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市市级政务信息化项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南通市人民政府办公室2021年10月25日南通市市级政务信息化项目管理办法目录第一章总则第二章项目审批第三章年度建设计划第四章项目实施第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为进一步加强和规范市级政务信息化建设管理，推动政务信息化集约建设、互联互通、资源共享和业务协同，提升政务信息系统应用绩效，加快推进“数字政府”建设，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《江苏省省级政务信息化项目建设管理办法》（苏政办发〔2021〕24号）、《南通市市本级政府投资项目管理办法》（通政发〔2021〕14号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级政务信息化项目建设管理，主要包括：市有关部门和单位使用市预算资金实施建设的电子政务网络、重点业务信息系统、信息资源库、信息安全基础设施、电子政务基础设施（数据中心、机房等）、电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

市级政务信息化项目包含市级智慧城市项目和市级政府投入信息化项目。

市级智慧城市项目，是指列入市政务信息化发展规划或大数据发展规划、促进部门之间信息整合共享、提升城市管理与发展水平的信息化项目；市级政府投入信息化项目，是指市级部门和单位组织实施的业务信息系统新建、扩建及升级改造等项目。

第三条政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、集约共享、互联互通、资金统筹、安全可靠的原则。

南通市建筑施工标准化星级工地考评管理办法

南通市建筑施工标准化星级工地考评管理办法为了深入开展南通市建筑施工标准化星级工地（以下简称：市级标准化星级工地）创建活动，进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化工作，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》、《住房和城乡建设部关于印发〈建筑施工安全生产标准化考评暂行办法〉的通知》（建质〔2014〕111号）和《省住房城乡建设厅关于全面推进建筑施工安全生产标准化考评工作的通知》（苏建质安〔2017〕683号）等法规、文件的要求，结合我市施工现场实际，特制订本办法。

一、申报范围：凡在南通市范围内新建、改建扩建的房屋建筑和市政公用工程，已经办理施工安全监督手续并取得施工许可手续。

二、申报条件1.公共建筑工程：建筑面积为10000平方米以上单体工程；总建筑面积为30000平方米以上群体建筑。

2.住宅工程：建筑面积为10000平方米以上住宅工程；总建筑面积为30000平方米以上住宅小区。

3.工业建筑工程：建筑面积为10000平方米以上或单跨24米以上单体工程，或造价为5000万元及以上工程。

4.装饰装修工程：造价为1500万元以上的单项装饰装修工程；造价为1000万元以上的幕墙工程。

5.机电安装工程：造价为2000 万元以上，且具有独立生产能力或使用功能的工厂（车间）、装置、设施等工业安装工程。

6.市政道路工程：造价为3000 万元以上城市道路、桥梁、高架立交桥等工程。

7.市政公用设施工程：造价为5000 万元以上城市供气、供热、供水、排水、水处理等工程。

8.轨道交通工程：造价为1亿元以上城市轨道交通工程。

- 1 - / 17三、申报程序1.申报：对安全生产标准化管理目标为优良且自愿申报市级标准化星级工地的项目，应当在办理施工安全监督手续时提出申请，在形象进度达到60%及以上时，施工企业应及时将《工程项目安全生产标准化星级工地申请表》报送至县级主管部门（崇川和港闸的项目由南通市建筑安全生产监督站负责）。

南通市人民政府关于印发南通市市本级政府投资项目管理办法的通知

南通市人民政府关于印发南通市市本级政府投资项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2021.04.02•【字号】通政发〔2021〕14号•【施行日期】2021.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于印发南通市市本级政府投资项目管理办法的通知各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市市本级政府投资项目管理办法》已经2021年2月26日十五届市政府第68次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南通市人民政府2021年4月2日南通市市本级政府投资项目管理办法目录第一章总则第二章政府投资项目审批第三章政府投资项目储备第四章政府投资项目年度计划第五章政府投资项目实施第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为了进一步加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高政府投资效益，依据国务院《政府投资条例》《江苏省政府投资管理办法》以及国家有关政府投资政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指在南通市内使用市本级预算安排的资金，采取直接投资方式、资本金注入方式进行固定资产投资建设的项目，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资项目主要包括社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

第四条政府投资项目应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支状况，统筹安排使用政府投资资金，规范使用各类政府投资资金。

加强对政府投资资金的预算约束。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资项目资金。

将财政承受能力论证作为政府投资项目审批的前置条件和必要条件，超出财政承受能力的项目，一律不得审批实施。

如何开展安全标准化工作

昊安
重要意义
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预防控制风险、降低事故发生的有效办法
通过创建安全生产标准化工作，对隐患进行系统的排查、评估，制订相应的防范措施，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，提高了企业的安全管理水平，提升了设备设施的本质安全程度，尤其是通过作业标准化，大大减少了习惯性违章指挥和违章作业现象，控制了事故多发的关键因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。
全标准化系统必须按照正规的程序开展工作，因而需设置专
门的组织机构指导开展工作。安全标准化系统创建工作的组织机构主要包括安全标准化工作领导小组、核心工作小组。企业须以正式红头文件的形式发布安全标准化系统创建工作的组织机构，确保其属于企业的正式任命。
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昊安 1.2设置组织机构
企业应预测安全标准化系统的创建与运行时间，任
典型经验之二江苏南通企业安全生产信用挂钩联动的经验做法主要制度和政策措施创新点安全管理标准化的建立建立安全生产管理标准化的内容及流程内容初始状态评审体系策划与设计职业安全健康体系文件编制体系试运行内部审核管理评审领导决策成立工作组人员培训11223344准备准备策划策划实施与实施与运行运行监督与监督与评价评价改进与提高改进与提高12一一13创建安全创建安全标准化准标准化准备阶段备阶段企业现状调查设臵组织机构发布安全生产方针宣贯培训阶段总结与初始评审工作计划14企业现状调查的目的是为了明确企业创建安全标准化系统的范围
层、基层培训班，根据标准化规范的要求，因材施教的进行培训。
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昊安
1.5 阶段总结与初始评审工作计划
通过企业的现状调查，了解企业的安全管理模式与生产

南通市财政局城市建设资金拨付流程

南通市财政局城市建设资金拨付流程一、城市建设资金拨付程序城建项目通过公开招投标确定项目施工单位，甲乙双方签订合同作为项目拨款的主要依据。

城建项目的资金拨付按以下程序办理：1、施工单位中标，待项目开工后，按照合同约定的施工节点，向监理提出用款申请，监理1个工作日内进行审核，同意后向甲方申报。

2、甲方2个工作日内进行审核，按建设项目汇总填写《市政建设项目用款申请审批表》（以下简称《审批表》），按批次（1月2次）报市建设局计划财务处审核。

3、市建设局计划财务处就《审批表》相关内容进行审核，同意后拟定资金分配方案，经相关处室、局分管领导审签后，并通知甲方。

甲方收到施工单位出具的正式发票后开具资金支付令（共5个工作日内），送市财政局经建处。

4、市财政局经建处接到《审批表》及资金分配方案、资金支付令后，根据《南通市城市维护建设资金管理暂行办法》的规定，经办人就项目批准概算、备案合同金额、约定的施工节点等进行审查，提出项目拨款建议送处长审核后报分管局长审签（3个工作日内）。

5、审签后的《审批表》、资金支付令交局国库处，在1—2个工作日内将建设资金国库集中支付给施工单位。

二、城市建设项目拨款节点（一）、可以描述形象节点的工程资金拨付方式：1、一般性的道路桥梁工程（1）预付款：有等额信用保函或有相当于新工程30%以上的城建工程未结算款项的单位，工程开工后（以经批准的开工报告为准，下同）可支付合同价（除预留金，下同）的30%；否则，工程开工完成雨污水管道的，可支付合同价的30%，如遇拆迁、杆线迁移等特殊情况，则按已施工的比例给付。

（2）工程进度款及后续支付：道路基层顶面完工可付至合同价的50%，如遇拆迁、杆线迁移等特殊情况，则按已施工的比例给付；工程通过监理预验收后，可付至合同价的70%；工程通过竣工验收、完成移交手续并完成结算后付至合同价的80%（如实际完成工作量低于合同价时，则付至实际完成工作量的80%）；发出审计核定单付至审计价的90%；出具审计报告付至审计价的95%；质保期满付清工程余款。

深井降水施工方案

深井降水施工方案深井降水基于管井渗流理论，测定土层渗透系数后计算井群涌水量，经试算确定井深、井距、潜水泵型号及最短降水时间，并做初步优化设计。

下面是有深井降水施工方案，欢迎参阅。

深井降水施工方案范文1一、编制说明1、施工方案编制内容：南通海事规划综合业务大楼工程地下室基础深井降水2、施工方案编制依据：(1)南通海事局南通海事规划局提供的《南通海事规划综合业务大楼》工程施工图设计文件(2)南通勘查设计有限公司提供的工程编号200810《南通海事规划综合业务大楼岩土工程勘察报告》(3)《建筑地基处理技术规范》JGJ19-91(4)建筑与市政降水工程技术规范JGJ/T111-98(5)降水工程施工工艺标准J111-20XX二、工程概况本工程地处南通新城中的行政公建区，西临工农路，南临烟草专卖局大楼。

地下1层、地上21层，裙楼局部4层，建筑东西长约121.5m，南北长约49.50m。

地下室面积约5111.3m2，总建筑面积约34108m2。

±0.00为85国家高程基准4.50m，自然地坪相对标高约-0.45m。

主楼区PHC管桩+筏板基础，剪力墙结构，基底标高最低点-10.16m，主楼基坑挖土最深约9.80m;裙楼区PHC管桩+连梁+筏板基础，框架结构，基底标高最低点-7.56m，裙楼基坑挖土最深为7.6m。

三、地理特征1、基坑周边环境南通海事规划综合业务大楼工程北侧与行政管理大楼相距约40m，南侧与烟草专卖局大楼相距约55m，西临工农路。

2、水文地质条件⑴、地质资料：本工程施工场区除靠围墙四周堆积部分渣土外较为平坦。

根据地基勘察报告：此地原为农田，地貌属长江三角洲冲积平原北翼，地基土为第四纪全新世冲海相交错沉积物，成因以河流～滨海相沉积为主，地面相对标高一般在-0.43～-0.64米。

属二级场地、二级地基。

本工程场地土层自上而下分布情况如下：①层素填土，杂色、含建筑垃圾、煤渣等杂物，结构松散不均匀，层厚一般在2.5～5.1米左右。

南通市人民政府重大行政决策程序规定

南通市人民政府重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2017.05.02•【字号】南通市人民政府令第3号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文南通市人民政府令第3号《南通市人民政府重大行政决策程序规定》已于2017年2月24日经十五届市人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，自2017年7月1日起施行。

市长韩立明2017年5月2日南通市人民政府重大行政决策程序规定第一条为了规范市政府重大行政决策行为，提高行政决策质量和效率，推进决策科学化、民主化和法治化，根据《江苏省行政程序规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条市政府重大行政决策的制定、执行与监督等活动，适用本规定。

地方性法规草案的提出，市政府规章和规范性文件的制定，突发事件的应对等相关法律、法规、规章另有决策程序规定的，从其规定。

第三条本规定所称重大行政决策是指市政府依照法定职权，对关系本行政区域经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列事项所作出的决定：（一）编制国民经济和社会发展规划、重要的区域规划和专项规划以及财政预算；（二）制定行政管理体制改革的重大措施；（三）制定公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大措施；（四）确定和调整重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格；（五）决定市政府重大投资项目和重大国有资产处置；（六）需要由市政府决策的其他重大事项。

市政府办公室根据前款规定拟定重大行政决策事项清单，报市政府批准后公布实施，并根据经济社会发展情况适时调整。

第四条重大行政决策坚持依法、科学、民主、公开、高效的原则，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的机制。

第五条市政府加强决策规范化建设，健全完善重大行政决策程序规则，市政府领导按照职责分工根据本规定推进重大行政决策。

南通市重大行政决策程序规定

南通市重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2023.12.27•【字号】南通市人民政府令第11号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文南通市重大行政决策程序规定（2023年12月27日南通市人民政府令第11号发布自2024年2月1日起施行）第一章总则第一条为了规范重大行政决策程序，促进重大行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省行政程序条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》等相关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内市、县（市、区）人民政府（以下统称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、基层治理等方面的重大公共政策和措施；（二）编制国民经济和社会发展规划纲要以及重要的专项规划；（三）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、海洋、生物等重要自然资源以及重要文化资源的重大公共政策和措施；（四）制定公布本市被征地农民社会保障办法等涉及群众切身利益的重要政策；（五）决定政府定价的重要商品、服务价格（或定价机制）；（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（七）确定和调整施教区范围；（八）决定对经济社会发展有重大影响的、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

财政政策等涉及宏观调控的决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策，不适用本规定。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

重大行政决策出台前应当按照规定向本级党委请示报告。

决策机关确定的决策事项目录、标准，经本级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第五条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。

文件适宜性评价报告

南通宏大石化设备制造有限公司文件适宜性评价报告本公司从2008年8月建立特种设备质量保证体系，共编制了包括《质量手册》和《程序文件汇编》在内的78个文件，同时收集了45个产品标准和包括《中华人民共和国安全生产法》在内的7个与本公司有关的法律法规和《压力管道制造许可规则》在内的三个安全技术规范。

本公司文件使用情况如下：1.在体系建立初期，文件编写人员均经过了相关的培训，同时所有的体系文件编制后，均经过相关领导的审核和批准，从根本上保证了体系文件符合标准的要求和本公司的实际。

2.在质量管理体系运行过程中，我对办公室、生产部、技术部、销售部、采购部和领导层等同志对文件使用的情况进行了调查了解，一致反映，质量管理体系文件基本符合本公司的实际，对本公司的产品要求确定、与产品有关要求的评审、生产的安排、产品制造、产品的检验、不合格产品的控制、产品的交付、产品交付后的服务等过程以及本公司的内部活动如文件管理、人力资源管理、设备管理、监视和测量装置的管理、内部审核、纠正预防措施的实施均能起到规范和指导作用。

3.通过内部质量审核，证实质量管理体系基本符合《压力管道元件制造许可规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》等安全技术规范的要求，也从一个方面说明本公司的质量管理体系文件符合标准和本公司的产品和服务实际的要求。

总体来看，通过这几个月的体系试运行，本公司文件体系基本能适应本公司的实际情况，在体系运行过程中起了规范指导作用。

当然，我们的工作还需要不断改进，使体系文件更加贴近实际，更加能指导本公司的产品生产、服务和管理。

报告人：张永红2009年7月6日。