关于全县开展抗旱减灾工作的情况通报

关于全县开展抗旱减灾工作的情况通报1至4月份以来，全县降雨量持续偏少，旱情形势十分严峻。截至目前，灾情已造成全县23万亩冬小麦、8.3万亩油菜、2万亩杂粮、8万亩柑桔、4万亩蔬菜和3万亩的茶叶受灾，累计经济损失达3.5亿元以上；受灾人口达26万人，其中有6.6万人和1.6万头大牲畜饮水较为困难，不少集镇供水日趋紧张。灾情发生后，郧县县委、县政府高度重视，迅速安排部署抗旱减灾相关工作，积极组织全县各级各部门采取多种措施减轻灾害损失程度，相关工作取得了一定成效。现将相关工作开展情况通报如下：

一、旱灾的基本特点

自去年11月份以来，全县降雨仅有6次，累计降雨量只有75.2毫米，较历史同期相比偏少72%。特别是进入4月份以来，气温回升较快，平均气温较历史同期相比偏高1.7℃，土壤蒸发量加大，土地干裂程度加深，导致了全县受灾面积和受灾人口进一步增大。当前正是农作物需水量的关键时期，旱情发展日趋严重已导致全县夏粮夏油、果茶菜和春播作物受旱面积达余80万亩（其中，夏粮夏油和果茶菜受旱面积50万亩，春播作物受旱面积30万亩）。由于长期干旱，加之去冬历史罕见的冻害灾害，对夏粮夏油和柑桔茶叶生产影响很大。小麦分蘖减少、有效穗减少，油菜基本没有分枝，角果数、千粒重均明显减少，减产已成定局；果茶大冻之后遭遇长期干旱，损失异常惨重。据初步调查测产，全县10万亩油菜，8万余亩受灾和绝

收，减产85%、减产5000吨；39万亩小麦平均单产仅有150公斤，比上年减64公斤，减产30%，产量损失24960吨；1万亩蚕豌豆单产34.2公斤，比上年减少63.7公斤，减产65%，产量减637吨；蔬菜减产3000吨，春茶上市期比往年推迟15—20天，春茶减产幅度达60%，减产240吨；旱灾共造成全县农作物减产近3.5万吨。全县土壤普遍缺墒，不少地方春播生产面临着无水插秧、缺墒播种的困境。截止目前，全县春播面积23.5万亩，仅占春播计划的61%，播种进度比往年迟缓20天左右。由于久旱无雨，高温高蒸发量使全县蓄水迅速减少。目前全县90座小（二）型以上水库蓄水量仅为8884万方，有效蓄水7089万方，较历史同期偏少35.2%；18座水库蓄水在死水位线以下，11座水库已无水可放，1358口水塘干涸，126条河流断流，14350口人畜饮水水窖干涸，占总量的39%，汉江水位达到历史最低，在建的汉江二桥工程47根墩柱有44根裸露在外。

二、抗旱减灾的主要做法

一是统一思想认识，加强组织领导。县委、县政府及时成立了县抗旱减灾工作指挥部，并于5月9日召开了全县抗旱减灾工作推进会，针对当前全县旱情及抗旱减灾工作做了具体安排部署，与各乡镇（场）主要负责人签订了2011年防汛抗旱责任书。同时县委、县政府决定实行县领导包乡镇、乡镇领导包村、县直部门驻村帮扶的工作机制，要求各级各部门严格落实24小时值班制度，及时掌握全县旱情的动态变化。目前，各乡镇均已成立了相应的工作机构和救灾专班，

通过落实人员、设备、资金三到位的举措切实抓好抗旱减灾的各项工作。县农业、水利、林业、财政、民政、农机、气象等涉农部门及时针对旱情基本情况研究出台了工作方案，积极担负起了抗旱技术指导服务的相关职责。县直其它部门将抗旱减灾工作与“干部进万家、五访全覆盖”活动结合起来抓，积极组织机关干部和工作组为包保村组开展抗旱减灾工作搞好指导和服务，协调解决抗旱减灾工作中存在的问题，确保抗旱减灾工作取得实效。

二是积极上报灾情，多方筹措资金。针对抗旱资金不足的现状，县财政、水利、民政、扶贫等部门，按照“向上争取一点、县里拨一点、乡镇挤一点、部门帮一点、群众筹一点”的办法，多渠道筹措抗旱减灾资金150余万元，购买抽水水泵350台，柴油28吨，架设抗旱输电线路10.2公里，抽水800余万方，有效缓解了3万亩农作物的旱情。涉农相关部门积极向上汇报灾情，加大抗旱减灾项目资金的争取力度，千方百计争取资金服务全县抗旱减灾工作。截至目前，县农业、农资、民政等部门共支援灾区化肥200吨，农药1000公斤，种子5000公斤，用于旱作物的补种和改种。同时在全县上下广泛开展“抗旱减灾献爱心”活动，组织动员全县党员干部及社会力量献爱心支持抗旱减灾工作。金融部门也创新服务方式，积极为抗旱减灾工作提供信贷支持。各乡镇基层组织充分发挥农民的主体作用，积极组织动员4000余人每日开展生产自救进行抗旱减灾，目前已累计投工达8.4万人次。

三是强化协调服务，全力抗旱减灾。全县各级各部门加强协作，整合力量，形成工作合力有序推进抗旱减灾的各项工作。县水利部门组织工程管理人员及时对各类抗旱设施、机械进行检修，保证所有水利工程都能投入运行；对现有的90座小（二）型以上水库及3000多口塘堰存水采取合理调度，开闸放水；对缺水地区广辟水源，集中人力、物力、财力，采取打井、拦河、截潜、闸堤围堰、挖掘地下水、拦截地表水等方法，努力扩大灌溉面积，减轻了77800余亩农作物旱情。购置饮水管道50千米及净化设施50余套，有效缓解了3万余人和85900头大牲畜的饮水困难。县农业部门及时调查统计核实灾情，并派农技技术人员深入田间地块分片包干，分类指导抗旱减灾工作，编印技术要点下发，并结合科技三下乡活动，向农民赠送了优质化肥20吨，发放技术资料15000余份，开展送科技下乡活动4次，指导农民开展田间肥水管理、病虫害防治，进行抗旱浇水和查补缺苗，对已绝收的地块，积极动员群众改种其它作物。县林业部门为灾区提供柑桔、木瓜、核桃等果苗30万棵，同时组织搞好森林防火工作，防患未然。县财政部门积极筹措资金，于5月15日紧急调拨资金100万元用于解决全县21个乡镇场重点人饮困难问题和引水渠道维修，同时严格抓好救灾资金的下拨与管理，切实提高资金使用实效。县民政部门一方面积极做好灾情的上报工作，同时争取相关资金对生活困难人员进行救助安置，切实保障困难群众的基本生活。县气象部门加强天气趋势及水雨情测报，及时发布天气信息，并适时开展人工增雨作业，截止目前共实施人工降雨20余次，发射炮弹556发、

火箭弹15枚，使全县降雨量增加50毫米，有效缓解了旱情。县农机部门抓好抗旱减灾农机具维修、供应工作，为抗旱减灾工作提高装备保障。县工商、农业、农资、石油等部门做好抗旱、救灾物资保障工作，加强市场监管，清理和整顿农资市场，杜绝坑农害农行为的发生。县新闻部门加大宣传报道力度，大力宣传抗旱减灾的中好经验、好做法，营造浓厚的抗旱减灾氛围。白桑关镇动员干部327人，组织劳力2718人，投入抗旱机具6套，组织技术、科技人员21人分赴受旱村组指导抗旱工作。

四是形成工作机制，强化督办检查。县委、县政府建立了抗旱减灾工作督办检查机制，要求各乡镇将当地最新旱情和采取的抗旱减灾工作措施于次日上午报县抗旱减灾指挥部办公室，各乡镇和县直相关部门要及时向县委、县政府汇报抗旱减灾工作推进情况。县抗旱办组织督查组定期对全县抗旱减灾工作开展情况进行督办检查，同时县委督办室、县政府督查室进一步加大了相关工作督办力度，及时通报最新工作进展情况，确保抗旱减灾工作有序进行和各项工作目标任务得到全面落实。

三、存在的主要困难

此次我县长时间的大面积干旱，使全县农业生产遭受了沉重打击，抗灾自救工作十分困难，主要表现在：

一是水利资源薄弱，调节性能较差。水利工程底子薄，水源不足，无水可抗，汉江、堵河穿境而过，但因水低地高难以利用，70年代