施工项目安全生产管理工作指导书

施工项目安全生产管理工作指导书项目安全管理人员会签表

0 总则

0.1 项目部安全生产管理是指现场生产安全、环境保护和治安保卫管理工作的总和。

0.2 项目部安全生产管理工作应做到思想认识到位、人员组织到位、技术措施到位、现场管控到位。

1 质量、环境、职业健康安全目标、指标

1.1质量目标

规范管理，保证安全监管工作质量。

1.2环境、职业健康安全目标

a）重伤以上人身伤害事故为“零”；

b）群体性伤害事故和职业病发生率为零；

c）累计财产损失不超过200万元；

d）环保满足合同和当地法规要求。

2 安全职责

2.1项目安全职责综述

“安全生产，人人有责”是对项目部制定和落实安全职责的基本要求。根据工作内容的不同，项目部每个岗位赋予了固有的安全职责，不管是项目经理还是现场作业人员，都要认真履行与自身工作内容有关的安全职责。

2.2项目安全生产管理工作基本内容

a）建立职业健康安全和环境管理体系，落实安全生产责任制；

b）完善本项目安全生产规章制度和操作规程；

c）保证本项目安全生产投入的有效实施；

d）开展安全生产监督检查，及时消除事故隐患；

e）制定并实施本项目事故应急救援预案；

f）及时、如实报告事故。

2.2 项目部安全职责基本内容

2.2.1 项目经理安全职责

（１）作为股份公司或／和子公司法定代表人在工程项目上的授权委托代理人，是项目部安全生产的第一责任人，对项目部的安全生产全面负责，并对项目部发生的安全事故（包括分包商和临时用工发生的事故，下同）承担主要领导责任；

（２）及时与上级安全生产第一责任人签订安全生产责任书，在本项目部层层落实安全生产任制，负责把安全技术交底书面交到每一位作业人员；

（３）建立健全安全生产管理部门，配备具有相应资质、满足工作需要的专职安全生产管理人员，并大力支持他们开展工作；

（４）负责股份公司和子公司安全生产规章制度在项目部的贯彻落实，组织制定并实施项目部的安全生产计划，结合项目实际完善现场安全生产规章制度和安全操作规程；

（５）确保项目部安全生产费用提取和有效使用，按标准要求完善施工现场安全防护设施，配齐个人安全防护用品，开展全员安全教育培训，实行文明施工，做好环境保护，接受上级安全监管部门的监督检查；

（６）严格工程分包和临时用工的使用和管理，确保专业分包、劳务分包程序合法，做到安全教育培训到位；严格执行安全生产考核及奖罚办法，确保项目员工个人收入与安全生产绩效挂钩；

（７）根据工程特点组织制订本项目部的安全技术措施，并严格执行；定期组织有针对性的安全检查，及时排除各类事故隐患，并做好安全检查及考核记录；

（８）负责组织制定并实施本项目部的安全事故应急预案，定期组织进行演练和修改；

（９）按规定向上级部门报告项目部安全生产情况，发生事故时，及时、如实报告股份公司和子公司，坚持按“四不放过”原则处理事故；

（10）法律法规和公司规定的其他安全职责。

2.2.2 项目部安全总监职责

（１）贯彻落实国家安全生产法律法规、股份公司和子公司安全生产规章制度；

（２）协助项目经理建立健全安全生产监管体系，组织落实项目部安全生产责任制度和管理制度；

（３）负责审定项目安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施；

（４）参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作；

（５）组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作；

（６）组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理和报送等日常管理工作。

（７）项目部安全总监享受项目副经理级待遇，在上级主管领导和上级安全管理部门的领导下，行使以下安全生产监督管理权力：ａ）参与权。参加项目领导班子生产、经营、管理等工作会议，从安全生产管理方面提出决策意见。

ｂ）建议权。对项目部内部的考核、奖惩、人事任免、岗位调整，可以向上级领导或主管部门提出建议。

ｃ）监督权。对预算范围内安全生产费用的使用具有监督权。

ｄ）报告权。对项目经理违反安全生产规章制度的重大事项有权越级上报。

ｅ）停工权。对存在事故隐患或不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业，有权下令停工。

ｆ）否决权。对安全生产一票否决的有关内容（如评优树先等方面）行使否决权。

2.2.3 项目部分管副经理安全职责

（１）作为项目部安全生产的第二责任人，协助项目经理做好项目部的安全生产工作，对本项目的安全生产工作负直接领导责任；

（２）严格执行股份公司和子公司安全生产规章制度，结合本项目现场实际，组织做好本项目的安全生产工作；

（３）组织本项目安全生产工作目标和计划，定期组织开展安全生产检查工作，及时排除事故隐患；

（４）分管安全生产监督管理部门的工作，检查、督促落实有关安全生产工作计划、规章制度；

（５）主持召开本项目部安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题；

（６）负责组织对本项目危险因素识别、评价和监控工作，定期分析安全生产情况，针对存在的问题及时采取措施并督促落实；

（７）认真抓好施工现场安全防护设施和个人劳动防护用品的配备和使用，做到配备齐全、使用得当、状态良好、管控有序。

2.2.4 项目部总工程师安全职责

（１）主持所在项目的安全技术交底工作，保证科学施工，对项目的安全生产负技术责任；

（２）负责编制、审查施工组织设计及专项方案，同时有针对性地制定、审查安全技术措施，并随时跟踪、实施、监督、检查和落实；组织项目施工技术人员严格执行有关安全技术规程、规范和标准；

（３）主持制定季节性施工方案的同时，制订相应的安全技术措施，并监督执行，及时解决执行中出现的问题；

（４）对施工中采取的新技术、新工艺、新材料、新设备，要及时上报，经上级技术负责人批准后实施，同时组织上岗人员进行安全技术培训，制定相应的安全技术措施和安全操作规程；

（５）主持项目部安全防护设施、设备和特种个人防护用品的验收，发现不正常情况应及时采取措施，消除事故隐患，严格控制不符