社会工作行政 复习资料
社会工作行政复习大纲
社会工作行政总复习考试题型：一、填空题（15分，每空1分）二、不定项选择题（15分，每题1.5分，多选、少选、错选均不得分）三、判断题（10分，每题1分）四、名词解释（10分，每题5分）五、简答题（30分，5-6题，每题5-6分）六、论述题（20分，1题）答题注意点：1、试题不难，较为基础（除论述题有略综合、拓展），要细心2、答题如遇困难，切不可空白，尤其是名词解释、简答题、论述题3、控制好答题时间，名词解释、简答题、论述题要抓住主要内容，不要过分啰嗦。
复习提纲第一章：社会行政、社会工作行政、社会福利行政的定义、区别社会行政、社会管理的定义、区别社会行政的要件构成第二章：宏观社会行政、微观社会行政的含义、特征社会行政的功能第三章：社会行政体制的定义中国计划经济体制下、体制改革中的主要福利制度类型第四章：组织的定义、特征、类型非营利组织的特征非正式组织的功能非营利组织的职能非营利组织营销的4P含义、营销失败的原因社会服务机构的特征社会服务机构的功能社会服务机构的主要类型第五章：（难点章节）社会服务计划的过程与步骤战略规划、行动的计划的定义、区别决策的方法方案计划书的定义社会服务计划的制定流程、方案计划书的功能理性计划模型的优缺点第六章：领导的定义领导的典型风格、主要类型影响领导行为过程的条件（注意图示）沟通、协调的定义社会行政控制的定义、功能、类型官僚制的结构及功能冲突的定义第七章：传统人事管理、现代人力资源管理的比较、区别员工培训的种类督导的定义、要素时间管理的定义耗尽产生的原因及应对措施第八章：财务管理的重要意义财务预算的定义、制作财务预算的目的第九章：项目的定义项目的策划原则个案管理的定义第十章：绩效评估主要包括社会服务评估的不同层面包括第十一章：了解第十二章了解。
社工行政复习
社会工作行政复习资料●社会工作行政的定义：是指服务机构的工作人员在国家宏观政策的框架中，利用管理学、社会学、社会工作等学科的理论和方法，确定一个社会服务机构的组织目标，获取并妥善利用资源，通过计划、组织、领导和控制来协调人力、物力、财力资源，以保证服务机构的效率与效果的活动和过程。
●社会工作行政的必要性：1.外在方面的宏观因素：为缓和需要和满足之间的缺口；为应对服务民营化所带来的竞争；为了应对处于快速变迁的社会服务机构组织管理的需要2.内在方面的微观因素：为了有效的利用资源，实现资源的配置；为了缓和社会服务机构所面临的内外压力；社会工作实务的需要；社会福利人员不再是由社会背景的人。
●自强实践：战略管理、项目运作制度、考核方式、员工的激励制度、员工组织等。
●社会工作者：是指遵循社会工作价值准则，利用社会工作的专业方法从事职业性服务的人员。
特征：1.认同并遵循社会工作价值准则2.掌握社会工作的专业方法3.是社会服务人员，不是行政人员4.在一定的框架内开展职业星的助人活动。
●伦理抉择的指导原则：保护生命原则；平等和差别平等；自主和自由；最少伤害；生活质量；隐私与保密；真诚和毫无保留的公开信息。
●社会服务机构是指政府、社会团体、或者个人举办的，通过社会福利从业人员，为特定的，需要的服务对象提供专业服务的非盈利性社会团体。
性质：1.社会服务机构是非盈利性机构2.社会福利机构是福利传送系统3.社会福利机构的主要目的就是提供服务。
●社会服务机构的构成要素：社会结构，参与者---社会行动者，目标，技术，环境。
●社区是指由一定数量的人口组成，具有相互作用和相互依赖的，能够发挥一定社会功能的社会生活共同体。
类型：地域性社区，身份和利益性社区，个人的集体性关系。
●社区组织是指一种改变社区的方案和运动，旨在通过调查社区的人力、物力、财力资源，发动社区的各方面力量开展各种社区服务工作，解决社区问题，促进社区福利事业的发展，提高社区的生活质量。
社会行政复习(复习纲要)
章节一:1 P10社会行政（概念）社会工作行政也称社会福利行政或社会行政,一般是指将社会政策转变为社会服务以及利用社会服务过程中积累的经验对社会政策的修订或制定产生影响的双向过程。
(社会行政于其他社会工作方法的区别)社会行政属于间接服务方法，它秉承社会工作的理念，运用社会工作的方法，同时吸收诸如公共行政学、管理学等相关知识来促进社会服务的开展。
社会行政属于宏观的社会工作方法，解决社区层面和福利政策方面的问题。
个案工作、小组工作和社区工作基本上属于直接服务方法、专业性更强。
四者各有其独特的方法，互相区别又互相联系：个案工作、小组工作可称为微观社会工作方法，他们通过人际沟通和服务解决问题；社会行政和社区工作属于宏观社会工作，解决社区层面和福利政策方面的问题。
2 P15剩余性福利：是指对社会上无法自助者提供的暂时性的、紧急性的社会救助。
P15制度性福利：是指政府作为常规性安排向所有社会成员提供的福利。
3 P17社会行政的要件（5点）：a社会政策b社会福利资源c社会服务机构d社会行政人员e社会服务人员----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------章节二4 P24理解宏观社会行政和微观社会行政（会判断不考概念）我们把在将社会政策变为具体服务的过程中，在宏观层次或较高层次从事与政策阐释、推行、筹划和设计相关的活动称为宏观社会行政。
微观社会行政相对于宏观社会行政的概念，它指的是在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。
5 P32社会行政的过程参考第6点6 P32 POSDCORB：计划（planning）、组织（organizing）、人事staffing）、指挥(directing)、协调（co-ordination）、报告（reporting）和预算（budgeting）7 P35美国社会工作者协会规定的社工职责（会写3-5个）领导决策单位及工作人员；在持续不断的过程中认清社会工作机构可以满足的社会需要；在确定和重新确定社会工作机构目标方面负有领导责任；在有关社会工作机构的人物方面制定、建议和评价政策；设计计划以适应变化了的环境及新的需要；……更多（P35）----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------章节三8 P46社会行政体制的基本架构包括：社会政策与社会立法、组织机构、人员管理、经费管理等内容。
社会工作行政期末复习资料
社会工作行政重点填空题一、社会组织三大组成部分：基金会、社团、民办非企二、社会服务机构的功能：1、福利服务功能2、经济调剂功能3、政治维护功能4、文化价值倡导三、社会服务机构依据功能形态进行分类可以分为：1、院舍照顾机构2、社区照顾机构3、社工服务机构4、支持型服务机构四、社会工作行政的主客体1、主体是依法获得实施社会工作行政权力，承担社会工作行政责任的实践者，即机构全体管理人员,涉及机构领导者、中层管理者和团队成员2、客体即社会工作行政的对象,包括被管理的人和具体事务五、社会工作行政的功能（一）具体执行社会政策以传递社会服务（二）运用科学工作方法以提高机构服务效率（三）执行机构流程以确保机构事务顺利进行（四）监控效率和效果的一致性六、决策是一个对行动目标，以及为实现而要采用的方法的确定过程七、决策方法与技巧包括：问题界定的方法与技巧、确定决策目标的方法与技巧、选择方案的方法与技巧、决策有效性评估的方法与技巧八、社会服务机构的运作：授权、协调、沟通九、组织包括：社会结构、参与者、目标、技术和环境五个基本要素十、领导方式的分类（1）按照领导活动的侧重点，可分为任务取向、人员取向和人事并重三种领导方式（2）按照领导活动组织的方式，可分为命令式、说服式、激励式和示范式四种领导方式（3）按照领导者和被领导者的关系,可分为指令型、参与型和自由放任型三种十一、沟通的类型根据沟通的边界可分为内部沟通和外部沟通十二、社会服务机构为员工创造理想的“工作生活质量”可以从两个方面入手。
一是将工作范围扩大，二是增加工作深度十三、社会公益服务项目通常分为：服务型项目、评估型项目、和研究型项目十四、社会公益服务项目的生命周期一般划分为项目的定义阶段、设计阶段、实施阶段、交付阶段十五、督导的三大功能：行政功能、教育功能、支持功能，督导的支持和教育功能比行政功能更重要十六、督导的内容：行政性督导的内容、教育性督导的内容、支持性督导的内容十七、督导的方法:讨论、计划、日志回复、模拟示范、问题解决法、直接督导、现场观察和指导、共同工作十八、日常资金管理包括：现金、银行存款、其他货币资金、存货管理十九、民间非盈利组织的的财务会计报告又：会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成二十、社会服务评估的四个基本要素：主体、对象、目标和方法二十一、社会服务评估的一般过程:准备评估、实施评估、撰写评估报告、应用评估结果名词解释一、塔西佗效应：当政府不受欢迎的时候，好的政策和坏的政策都同样会得罪人民。
山大威海社会工作行政期末复习资料
一、名词解释：1、社会工作行政：就是指对社会工作机构的管理，从而满足案主人群社会需要这一专业目标的专业性活动。
（1）社会工作行政的目标是有效传递社会福利，从而满足案主人群的社会需求。
（2）社会工作行政的直接对象并非案主人群，而是作为组织的社会工作机构。
（3）社会工作行政的内容是管理。
2、社会工作行政体制：国家为解决社会福利问题，从而形成的组织结构模式，及其运行机制。
其构成原则有，政府职责原则、特定领域原则、特定部门原则、配合协调原则。
3、组织：是指人们精心设计的、以达到某种特定目标位目的的社会群体。
（1）从结构角度而言，组织是由不同部门配合而成的整体。
（2）从功能角度而言，组织是达成特定任务的工具。
（3）从过程角度而言，组织随时代变迁而变迁。
4、社会工作行政组织：泛指一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的和社会的工作服务组织。
它不同于一般行政组织的特点在于它从事的一切活动均与人们的福利需求相关，其活动结果是受服务者行为的改变和福利的获得。
5、非营利组织：指不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
衡量非营利性的三个标准：组织的宗旨不以营利为目的；组织的利润不能用于成员间的分配和分红；组织的资产不能以任何形式转变为私人财产。
6、领导：领导者在组织结构中依据有关规章制度和方法,有效影响下属共同努力实现目标的过程7、社会行政领导：依法行事社会工作行政权力，全面履行策划、组织、控制以及人员配备等主要管理职能，并能积极有效地激励下属实现机构既定目标的过程。
它包含以下几个要素：领导者、被领导者、领导行为的内容、客观环境。
8、群体：指具有相同利益或情感的两个或两个以上的人以某种方式结合在一起的集合体。
群体由相互交往和认知并体会到他们具有某些共同特征的许多人所组成的。
群体具备三个要素：（1）各成员相互依赖，在心理上彼此意识到对方的存在，意识到其他成员的存在；（2）各成员在行为上有互动关系，彼此相互影响；（3）各成员具有群体意识和归属感，意识到自己是群体一员。
社会行政复习资料
社会行政复习资料一、社会工作行政与社会福利行政P2社会行政也叫社会工作行政和社会福利行政。
1、本质上一致：都是增进人类福利的活动2、区别：社会工作行政是计划、组织、协调具体的社会服务的行政活动，比较靠近具体的社会工作。
社会福利行政面对所有的社会福利活动，特别是包括政府的社会福利政策的宣传、阐释、贯彻、监督与评估，着眼于整个社会福利政策的运行。
二、社会行政的含义P7社会行政是将社会政策变为社会服务的活动。
有宏观和微观之分（具体见第五点）。
三、社会行政与社会政策的关系P121.社会行政是社会政策的执行过程社会政策主要包括：社会保障政策、公共医疗卫生政策、公共住房政策、劳动就业政策、公共教育政策和社会福利服务政策。
在落实、实施社会政策方面，政府是首要责任主体，但不是唯一行为主体。
2.社会行政是社会福利的传递过程，社会福利的传输需要行政协调3.社会政策与社会行政实施之间的关系1)社会行政的效果受社会政策的科学性及其他条件影响2)社会行政过程对实施效果的影响：行政人员对政策的认同和理解直接影响着政策的执行，此外还存在行政人员的裁量权问题。
四、社会行政的要件P17(一)社会政策社会政策是社会行政的基础。
社会行政以社会政策为基础，并按照社会政策规定去行动。
(二)社会福利资源物质性资源（资金性资源）：包括以资金以及能够满足服务对象需要的衣物、食物、住房等服务性资源：人们所需要的。
可以解决自己困难的服务活动。
(三)社会服务机构1.非正式社会福利系统：由家庭、家族、邻里、朋友等初级社会群体组成的、向其成员提供福利的系统2.正式社会福利系统：由政府部门及其兴办的机构组成的福利传输体系3.社会性的社会福利系统：由非营利组织承担主要的社会福利传输的系统(四)社会行政人员社会行政人员并不一定是专业的社会工作者，但他必须认同社会工作的价值。
(五)社会服务人员社会服务人员是直接将社会福利资源传送到政策对象手中的工作人员。
五、社会行政的层次P25（一）宏观社会行政：在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计、为其建立条件规则并综合地推动政策实施的活动。
社会工作行政复习概要
社会工作行政复习概要名词解释：1、社会行政：我国台湾学者朱辛流指出，社会行政是运用政府权力，根据当前政策与施政方针，有计划地健全人民团体，推展社会运动，增进社会福利，实施社会安全，加强劳动管理，发展合作经济，推行公共保健，并对国民的生存权、工作权、和利益权予以确切保障的措施。
2、社会政策：一般地，人们将政策看成是政党和政府为实现一定时期的路线和任务的行动准则，是政党和政府解决有关重要问题的方向、目标和行动的规则体系。
这是对政策的狭义理解。
广义的，认为政策不是政党和政府独有的，社会组织也可以有自己的政策，这些政策是社会组织解决自身重大问题的行动规则。
3、社会福利是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需求，而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。
4、正式的社会福利系统是指由政府部门及其兴办的机构组成的福利传输体系，它既包括政府的社会福利的主管部门，也包括政府办的直接提供福利的机构。
5、社会行政人员是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员。
6、非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利组织的特征：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性7、社会项目：是有计划、有组织的、持续的、以改善社会环境条件为目标的活动，它主要通过服务来改善社会问题或满足人类的需要。
或者说，社会项目是通过“做好”来产生社会效益，进而改善社会环境条件的实体。
其目的是生产社会效益。
8、外在薪酬是指组织针对员工所付出的劳动和所作的贡献而支付给员工的各种形式的收入。
包括薪金、奖金、津贴和各种直接、间接支付的福利8、人力资源：是人所具有的对价值创造有贡献作用并且能够被组织所利用的体力和脑力的总和。
这一概念由管理大师彼得.德鲁克于1954年提出。
9、法约尔桥：法约尔认为在管理机构中，从最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列，这既是执行权力的线路，也是信息传递的渠道，一般情况下不要轻易地违反它。
《社会行政》-复习资料
1、基德内认为社会工作行政是一个双向过程，一是把社会政策转化为社会服务的过程，一是运用所得的经验修改社会政策的过程。
2、1887年，威尔逊发表《行政学之研究》，标志着西方公共行政学研究的兴起。
3、科层组织理论是韦伯提出来得一种组织形式。
4、《工业文明的人类问题》一文标志行为主义管理理论的兴起，其作者是梅奥。
5、组织协作理论是巴纳得提出来的。
6、1968年，贝塔朗菲出版了《一般系统理论的基础、发展和运用》，标准着一般系统理论的产生。
7、“组织协作理论”的开创性著作是《经理的职能》8、制度学派理论，认为组织的功能决定组织的结构，只要分析功能就可以了解其结构。
9、关于社会工作行政组织的委员会制体制，下列说法正确的是决策能集思广益，有助于防止专断10、在行政决策理论诸流派中，“决策程序论”的代表人物是西蒙11．下列不属于行政组织的要素的是行政要素12．制度学派的代表人物是西斯尼克13．能够在政府调控社会、经济发展过程中起沟通政府和社会主体之间的信息、平衡社会利益冲突、协调各方行为的“中介作用”的组织是第三部门14．认为协作的过程就是管理的过程，管理的过程就是决策过程的理论是西蒙的决策程序论15．没有信息中心，各沟通点可以和其他点互通信息，这种沟通被称为互联式16．冲突控制的方法不包括实地考察机构的运作活动17．社会工作行政管理的基本要求是效率化18．对在社会工作行政管理过程中所消耗的人力、财力、物力、时间等进行核算，看其是否省，并能以最少的行政投入获得较大的行政产出，这种方法是行政费用测定法19．下列预算方法中使用到“排比”的是绩效预算20．工作性质相近的若干职系集合而成为职组21.项目实施的所有参与者都可能甚至应该成为项目管理者。
（正确）22.在众多考核方法中，最符合个别化原则的事目标管理法。
（错误）23.非正式组织对于正式组织达到目标而言总是起着促进作用。
（错误）24.宏观社会行政比微观社会行政更多运用权力系统推动政策实施。
社会工作行政_复习资料
1、社会工作行政的定义：社会工作行政可被视为一种机构工作人员将机构的社会政策转化为社会服务的行为。
2、五种社会工作方法：个案、小组、社区；正在发展成为方法：研究和行政。
3、行政的五个主要环节：计划、组织、人事、指挥、控制。
4、甘特图甘特图内在思想简单，基本是一条线条图，横轴表示时间，纵轴表示活动(项目)，线条表示在整个期间上计划和实际的活动完成情况。
它直观地表明任务计划在什么时候进行，及实际进展与计划要求的对比。
5、X理论与Y理论—道格拉斯.麦格雷戈X理论：领导者运用权威独裁、保持严密控制的工作环境下，对于人性和人类行为的假设：●一般人天生不喜欢工作并尽可能的逃避工作。
●因为人天生不喜欢工作，所以必须被强迫、控制、指挥、威胁和惩罚从而努力工作去实现组织目标●一般人喜欢被控制，尽可能的逃避责任，且喜欢正式的指导，他们没有很大的雄心，首先追求安全感。
Y理论●强调工作气氛和情景，工人们民主参与，以及强调工人们的权利和建议得到鼓励和支持的环境。
●工作中的物质或精神付出就同休息和玩耍一样自然●外界的控制和惩罚不是实现组织目标的唯一有效方式，工人们为了达到组织目的可进行自我指导和自我约束。
●承若的目标之一就是将报酬与他们的成就联系起来。
这些报酬的最主要的方面—也就是对自我和自我需要的满足—可以转化为实现组织目标的直接生产力。
●在适当的条件下，一般人不仅会学习接受责任，而且也会追求责任。
●许多人具有相当高的创新能力去解决组织的问题，这些问题存在于整个组织中，涉及面很广，而不是狭窄的。
●在现代工业化的条件下，员工的才智并没有充分发挥。
6、1977年，专业期刊《社会工作行政》首次发行，标志着行政迈出了重要的一步。
7、社会工作行政的基本原则●接纳●民主参与与机构政策和程序的构建建构●开放性的沟通●崔克尔提出的社会工作行政的基本原则8、社会工作行政者的专业态度●尊重每一个独立的员工个体●认识到没有人是十全十美的，并以此为前提对待自己●为每一个员工的发展营造一个物理环境和情感环境●知道价值的重要性●对新观念和新事物有开放的胸襟●认识到机构的利益要比任何工作者、包括行政者更重要9、如何决定稀少资源的分配●正义分配的四原则●平等原则—结果平等、程序平等、机会平等●需要原则—分配资源者决定谁的需要最大●补偿原则—对曾经遭遇不公平对待的给予补偿和优先的考虑●贡献多寡原则—依据服务接受者已有或可能的贡献来分配10、社会工作行政推行要件●世界各国社会工作行政的范围因具体的国情有所差异，但评价一国的社会工作行政体制是否健全，还是有一定的准则可以遵循。
社会工作行政复习整理
单选判断名词解释简答论述论述题：一道1、第三条道路2、二十世纪七八十年代，西方国家日益重视社会服务评估3、社会服务机构发展的方法第一章社会行政的含义与构成1、社会行政（社会工作行政、社会福利行政）：简单地说是社会福利领域的行政管理活动。
具体是指政府社会工作部门和相关社会服务组织对社会福利工作进行管理，实施社会政策，从而满足民众各类福利需求的活动。
2、社会行政的发展1)民间社会服务的开展促进了社会行政的发展。
早期英国的《济贫法》和济贫院。
工业革命后，许多私人救助机构的设立。
“慈善组织会社”的成立，被认为是民间服务机构社会行政的开始。
2)社会福利制度的建立促进社会行政的发展。
美国1933年成立“联邦紧急救济署”，1935年颁布了《社会保障法》；英国1601年《伊丽莎白济贫法》，1942年《贝弗里奇报告》；德国十九世纪八十年代的社会保险制度。
3)社会行政作为一种专业方法的发展。
3、社会行政的要件1)社会政策是社会行政的基础。
社会行政就是实施社会政策的过程。
广义的社会政策不仅包括政府的政策法规，还包括相关组织的原则规定。
2)社会福利资源——包括物质性资源和服务性资源。
3)社会福利系统（社会服务及管理机构）在现代社会，实施社会福利的组织系统有三个：非正式社会福利系统[初级社会群体组成]、正式社会福利系统（政府性的社会福利系统）、社会性的社会福利系统[社会组织]。
4)社会行政人员在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员。
是社会行政职能的承担者，他们对有效地实施社会政策、实现政策目标负有直接责任。
由两部分组成：一部分是政府系统实施社会政策的推动者和政策实施框架的设计者；另一部分是与具体服务相连的行政人员，他们具体负责组织、协调服务活动，以促进服务的落实。
5)社会服务人员是直接将社会福利资源传送到政策对象手中的工作人员。
（服务的最末环节）第二章社会行政的层次、内容与功能1、社会行政的层次（宏观社会行政、微观社会行政）1)宏观社会行政：指在政府社会行政系统中和在大型非营利性组织中，从事政策的执行设计、为其建立条件及规则，并综合性的推动政策实施的活动。
社会工作行政(1206答案)
《社会工作行政（本）》期末复习资料（201206）一、考试情况介绍（一）考试方式：终结性考试采用半开卷、笔试考试的方式，允许考生携带一张A4纸入场（纸张由各地方电大统一发放，可于纸张正反面上记录知识要点）。
试卷分值为100分，比例占总成绩的70%，考试时间为90分钟。
（二）试题类型：1．名词解释题（4道题，每题5分）2．单项选择题（5道题，每题2分）3．多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的字母填写在括号内，多选或错选均不得分，少选每个选项得1分。
每题4分，共4道题）4．简答题（3道题，每题10分）5.材料分析题或论述题（1道题，24分）二、复习范围以文字教材《社会工作行政》（时立荣主编，中央广播电视大学出版社2011年12月第一版）为依据，以本次期末复习指导（文本）为重点范围进行复习。
三、期末重点复习题（一）名词解释题1. 社会工作行政P5第一段2. 社会服务机构P24最后一段3. 社会工作行政领导P148第一段4. 战略规划P206倒数第二段5. 下行沟通P122倒数第一段6. 目标管理P236第三段7. 使命陈述P31倒数第二段8. 社会服务机构行政计划P78第二段9. 志愿者P262第一段10. 社会服务机构组织结构P107第二段11. 正式沟通P122第二段12. 冲突控制P190倒数第一段13. 社会工作督导P268第一段14. 社会服务评估P303第三段15.授权及其内容：授权是指上级主管适当地将职权移交给下属的过程，目的是让社会服务机构发挥最大效率，也有助于提高下属或员工的满意度、工作动机。
可授权的主要内容包括：一是授予任务；二是授予权力；三是对所授权力要进行明确的限制。
16.SWOT分析：是指把对机构的优势和劣势、机会和威胁的分析结合在一起，以便发现机构重要的战略机遇，它是综合考虑机构内外部环境变量，以此来选择机构战略。
（二）单项选择题1. “机构行政”价值的核心内容是（C ）。
社工行政复习重点
总目标——代表了未来某个时期内机构期望达到的理想状态，是机构对 要完成的任务所做出的概略陈述，它是制定子目标的依据 子目标——代表了机构计划完成的具体任务，通常有相应的实施要求和 时间限制 子目标通常可分为三类：（互相关联） a、冲击性目标（功能性目标），机构所确定的旨在影响和改变受助者 的目标。 改变人的技术有两种：人自身/环境 b、过程性目标（服务性目标）为实现机构的功能性目标而采取的若干 服务方案。 c、后勤性目标，为实现机构的服务方案而提供的支援性服务，能够为 过程目标的实现提供现实支持 六、冲击性目标在制定时，尤要注意四个方面的问题： a、用明确的表示变化的动词描绘冲击性目标的效果，如减少、加强、 提高等。 b、明确受助者改变的数量标准，如：减少虐老个案30%等。 c、冲击性目标的项目不宜过多，应量力而行。 d、目标的实现应有明确的时间限定。 七、社会工作者的能力要求 1、根据实际情况思考未来并做出计划 2、评估一项特定计划的可行性 3、考虑可供选择的行动方案 4、预测和评估决策可能带来的影响 5、安排优先考虑的事项 6、决策 7、同时承担多重角色和任务 8、维持个人的平衡 9、理解科层制和组织理论的功能，并运用这种理论实现机构目标 10、取长补短，从而有效的工作 11、建设性地运用职权 12、与员工有效的沟通 13、果断地行动 八、社会工作者的知识要求 1、了解机构的目标、政策、服务和资源 2、具有人类行为的基本知识（人际交往的情绪和情感常常比人们所拥 有的知识更重要） 3、对社区资源有全面地了解，特别是与自己所在机构有关的社区资源
第五章 决策 一、决策的定义和重要性 1、决策： 对若干个准备行动的方案进行选择，以期优化地达到目标。 2、决策的重要性： 是社会服务过程的首要环节和执行各项管理职能的基础。 是社会工作行政成功的关键。
社会工作行政复习第一章
社会工作行政复习第一章一、社会工作行政的含义指社会服务机构为达成使命，将政策转化为具体社会服务的一系列程序，它通过计划、组织、协调控制促进目标的有效实现，包含着从目标预设到结果实现的动态的、可持续的行政过程和相关管理方法。
二、社会工作行政和小组、个案、社区的区别1.社会工作行政是社会工作的一种间接服务方法2.个案、小组、社区：直接面对服务对象3.社会工作行政：直接面对机构（内部）三、社会工作行政的功能1.具体执行社会政策以传递社会服务——基本功能将社会政策操作化和行动化，将社会政策目标转化为具体的福利活动的过程。
2.运用科学工作方法以提高机构服务效率执行过程的高度组织性；资源的合理有效配置。
3.执行工作流程以确保机构事务顺利进行将宏观政策具体化、根据社会需要确定短期和长期服务计划、招募、培训、任用、策划具体运行方案、做好资源筹措。
4.监控效率和效果的一致性对政策实施效果的评估，对资源的最大化利用；重要的政策信息反馈功能。
四、社会工作行政的具体环境1.社会工作行政组织内部物理环境、组织的办公环境及硬件设备、设施等。
2.社会工作行政的内部人际环境、组织成员的专业水平与精神状态等3.组织内部制度文化环境、组织目标、组织权力结构等制度层面、组织的价值观念、组织信念等文化层面五、社会工作行政学科的理论基础古典管理理论•科学管理理论-提高效率现在管理理论•系统理论、权变理论当代管理理论•多样管理1887年•行政学从政治学分离出来。
纯技术领域20世纪30-80年代•强调尊重人的价值。
新公共管理•实现自我管理；竞争理念，顾客导向。
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1、社会工作行政的定义：社会工作行政可被视为一种机构工作人员将机构的社会政策转化为社会服务的行为。
2、五种社会工作方法：个案、小组、社区；正在发展成为方法：研究和行政。
3、行政的五个主要环节：计划、组织、人事、指挥、控制。
4、甘特图甘特图内在思想简单，基本是一条线条图，横轴表示时间，纵轴表示活动(项目)，线条表示在整个期间上计划和实际的活动完成情况。
它直观地表明任务计划在什么时候进行，及实际进展与计划要求的对比。
5、X理论与Y理论—道格拉斯.麦格雷戈X理论：领导者运用权威独裁、保持严密控制的工作环境下，对于人性和人类行为的假设：●一般人天生不喜欢工作并尽可能的逃避工作。
●因为人天生不喜欢工作，所以必须被强迫、控制、指挥、威胁和惩罚从而努力工作去实现组织目标●一般人喜欢被控制，尽可能的逃避责任，且喜欢正式的指导，他们没有很大的雄心，首先追求安全感。
Y理论●强调工作气氛和情景，工人们民主参与，以及强调工人们的权利和建议得到鼓励和支持的环境。
●工作中的物质或精神付出就同休息和玩耍一样自然●外界的控制和惩罚不是实现组织目标的唯一有效方式，工人们为了达到组织目的可进行自我指导和自我约束。
●承若的目标之一就是将报酬与他们的成就联系起来。
这些报酬的最主要的方面—也就是对自我和自我需要的满足—可以转化为实现组织目标的直接生产力。
●在适当的条件下，一般人不仅会学习接受责任，而且也会追求责任。
●许多人具有相当高的创新能力去解决组织的问题，这些问题存在于整个组织中，涉及面很广，而不是狭窄的。
●在现代工业化的条件下，员工的才智并没有充分发挥。
6、1977年，专业期刊《社会工作行政》首次发行，标志着行政迈出了重要的一步。
7、社会工作行政的基本原则●接纳●民主参与与机构政策和程序的构建建构●开放性的沟通●崔克尔提出的社会工作行政的基本原则8、社会工作行政者的专业态度●尊重每一个独立的员工个体●认识到没有人是十全十美的，并以此为前提对待自己●为每一个员工的发展营造一个物理环境和情感环境●知道价值的重要性●对新观念和新事物有开放的胸襟●认识到机构的利益要比任何工作者、包括行政者更重要9、如何决定稀少资源的分配●正义分配的四原则●平等原则—结果平等、程序平等、机会平等●需要原则—分配资源者决定谁的需要最大●补偿原则—对曾经遭遇不公平对待的给予补偿和优先的考虑●贡献多寡原则—依据服务接受者已有或可能的贡献来分配10、社会工作行政推行要件●世界各国社会工作行政的范围因具体的国情有所差异，但评价一国的社会工作行政体制是否健全，还是有一定的准则可以遵循。
●完备的政策立法●健全的组织●充足的经费●适任的人员11、各国社会工作行政体制的比较公共点●社会工作行政职权的集中化●社会工作行政的法制化趋势●社会工作行政人员的专业话●社会福利供给机构的多元化趋势●社会福利经费的大部分由国库支出●公款私款之间重公款，中央地方之间重中央差异性●基本价值取向的差异●积极——消极●没有一个统一的、标准的社会工作行政体制●社会工作行政体制运作机制的差异●政府的命令、规章制度●惯例、风俗、习惯●社会规范和人际网络对正式体制的补充作用12、社会工作中提倡计划的原因●效率—人力和资源的有限性●效能—帮助有需要的人●责信—对服务项目制定周密的计划，保障有效性，科学评估和解答质疑●凝聚力—员工在参与机构运作的过程中，感受到自己的重要性和影响力，提高成就感和满足感。
13、计划的基本步骤：选择目标；评估机构资源；列出所有可行方案；预测每种可行方案的结果；确定最优计划；制定详细行动方案；弹性应对变化。
选择目标●计划和目标是不同的，计划是一种具体的实施过程。
●目标就是终级目标、中期目标或者是标的任务，其与机构的政策和目标息息相关。
●总体的长期目标—关心的是机构建立的原因以及它存在的目的。
长期目标包括了机构在未来几个月甚至几年的所有标的任务。
具有创新性，应对未来的挑战。
●短期的具体目标—对目前及不久的将来的规划。
短期的标的更为具体、简单、并具有可行性。
有效的日常行政管理。
●在社会工作中，总体目标及具体目标的设置实在民主的基础上，有领导层和基层人员共同参与而建构的。
●员工更多的参与具体目标的设定过程，更具操作性。
●对于计划的制定，机构中存在着不平等的现象，计划常常由行政者主导控制（实际参与比例90%）14、目标管理（Management by Objective）●战略性目标—关注的是发展新的理念、进行总体的长期的规划，呼吁创新和变革。
●运作性目标—倾向于具体性和可操作性，比如，我们的发展状况、发展趋势、应该怎么做●输入—事件初始、资源、目的、目标以及相关的管理运作息息相关，界定了目标。
●活动—实际的行动和努力。
●输出—产生结果的过程，发生了什么，目标是否达到。
15、社会机构使用目标管理的四个步骤● 详细的自我认知、审查机构的不稳定因素、环境变化、职位的不确定性及盲目的竞争● 战略实施，包括对即将运用目标管理模式的员工进行培训 ● 系统设计，这要与每个机构的情况相适应● 开展长期的服务承诺，着重强调灵活性、个人成长及经长期的双向反馈。
16、行动性目标● 更为具体、可以量化操作，实事求是且简单。
● 详细说明目标 ● 明白易懂易于估量 非行动性目标● 笼统的、模糊的，不可以观察且不可以量化的 ● 举例说明 ● 程序性指引17、机构资源评估● 经济情况—预算、可支配资金● 硬件资源—服务设施、服务场地 ● 员工和人事关系—数量及质量● 机构管理水平—组织结构、管理模式18、个案管理：一方面提供服务，一方面协调案主的支持网络19、管理被认为是做出决策和执行决策的过程。
20、直觉式决策—和情感相联系，行动的决定与其感觉什么是正确的、最佳的以及“预感”或“勇气情感”有关。
是一种经常出现的决策手段。
判断式决策—建立在知识和经验的基础上。
当个体熟悉了环境和某项事务的运作后，曾经是新的的决策变的常规化，以至于可以准确的预测。
问题解决式决策—这种决策需要更多的信息和时间去研究、分析和反馈。
这种理性的方法具有客观或科学的理论模式，用于解决涉及几种选择的复杂难题。
21、决策准则：1）、界定情景或问题2）、收集和分析事实 3）、系统阐述备选方案 4）、预期替代方案可能的结果 5）、考虑情感因素 6）、选择合理的行动 7）、坚持到底 8）、灵活性9）、评估结果22、程序还是非程序23、决策中陷阱：拖延，任其发展、自行决策—复杂化过分简单化，泛化思路非理性行为，个人情感和差异错误导致沮丧，接纳错误、选择时机24、社会工作机构获得资源的途径●公共资源—政府资助：中央政府、地方政府●私人资源—社会捐助：基金会、企业、个人—机构募款：义卖25、预算功能：用货币术语记录下一年的实际的目标和目的；为全年的财务活动提供监督26、单一预算●在社会工作机构中，单一预算是最基本的、使用最多的形式。
●它是基于单位内的每一项收支项目，以分项会计和渐增方式来编列未来年度预算，该预算系统表明钱是怎样花掉的，但却没有描述机构做了什么，没有表现出机构目标、目的、方案或结果。
●优势—方便快捷、花费的合理性●劣势—无法善用资源、缺乏弹性27、零基预算●一个机构必须从零开始，管理人员每年都要证明它所作出的每一笔财务请求都是合理正当的，而不管以前这些财务请求是否存在过。
●这一预算意味着机构的拨款被缩减，更意味着机构对资金用在哪，为什么用，要作出更认真仔细的检查，特别对有关目前或将来的需求要更为关注。
●这个方法要求每项工作都要有一个“决策包”，然后按其在组织之优先次序编排28、组织的定义：组织是指一个机构的结构及功能。
它包括各个层次的员工、委员会安排、董事会建构、命令的链条以及其他有关机构架构的因素。
29、组织化是管理的过程之一，涉及使机构形成结构性和功能性所需要的行为。
30、正式组织是被认定的机构性结构，有主管、督导、工作人员，包括被指定及挑选的委员会及董事会—行政—工作人员之安排，体现了员工关系的架构。
31、分歧处理消除分歧的原因—差异可以通过消除麻烦的原因来加以解决劝说他们—劝说非正式的领袖，访问和讨论置他们与一定的工作职位上—要求他们在正式组织中承担职责，调动或解雇他们—员工的个人因素，维权意识32、水平组织及垂直组织●垂直组织包括从上至下或从下至上的科层制度●水平组织涉及结构化的层级制度内的特定的水平地位，是横向的层级制度，包括行使各种各样职能的无数的工作人员，可以按照业务内容、管理对象、管理程序、地区等分割。
33、官僚制的积极方面●有理性的劳动分工和专门技术的集中而带来的经济和效率●稳定性和持久性●拥有具体的、被制定的工作期待●相对的工作保障，拥有小额优惠、服务培训计划和退休计划●政策的非人格化34、机构的职能分为经营或管理和要输送的服务两个部分35、直线型组织结构是最古老的组织结构形式。
●所谓的“直线”是指在这种组织结构下，职权直接从高层开始向下“流动”（传递、分解），经过若干个管理层次达到组织最低层。
●其特点是：(1)组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权。
(2)组织中的每一个人只对他的直接上级负责或报告工作。
(3)主管人员在其管辖范围内，拥有绝对的职权或完全职权。
36、不同领导者风格的适合条件37、领导者的两种主要内在冲突●地位焦虑—那些处于或正接近于他们组织领域的最高层的人所拥有的负面感受●竞争焦虑—那些向最高层迈进时所产生的感受38、领导技巧：明智的使用自己的时间39、女性改善他们工作处境的几种方式●第一、正式自己对性别角色的态度和信念，并尽量的理解它们。
●第二、应该真诚、开放地处理角色扭曲的问题。
●第三、女性执行官应该使她们的工作处于适当的角度。
●第四、社会服务机构中女性团体和女性政党的发展，有助于处理不合理的实务工作。
40、价值观和领导：价值观之间是存在冲突的41、团队工作是一群人的共同行动，在这种共同行动中，每个人都使他的个人利益和观点服从群体的一致性和效率，并共同努力42、员工对机构的贡献可能超出他们努力的总和43、团队工作过程：沟通、妥协、合作、协调、完成。
44、工作者的三种互动状态：相互帮助、保持中立、相互妨碍和贬损45、协调要求对组织—包括组织中的各种要色、具体职责—及其功能有清楚的界定46、跨专业的团队工作：●社会工作通常与心理学、精神病学、护理学和其他一些帮助个人、家庭和有社会问题或社会功能问题的社区的专业相结合●理念和价值观的冲突●不同专业的联合、不仅仅提供了有效的治疗和服务，也为治疗和服务的研究提供了教育和研究方向。
47、社区组织的含义：是社区居民，作为个体的市民或社区群体的代表，一起决定社会福利目标、制定假话、解决需要，动员必要的资源的过程。