中国文化政策

中国文化政策

改革开放三十年，我国已经成为人们公认世界上最开放的经济体之一。但很少人注意到，它也成为世界上最开放的文化体之一。

所谓“文化政策”是指与文化相关的法律、法规和各级政府的政策。不过在我国，它优先指向两个权威来源，即中国共产党历届代表大会报告和历届全国人大政府工作报告中涉及文化的部分。尽管这些文件的内容在出台伊始尚未定型为法律法规，但它们是“一切政策中的第一政策”。

政治体系决定经济，同时影响文化体系的发展。纵观中国历史，文化政策最为开放的时间为唐朝，宋朝，元朝。所以在当时，涌现一大批至今广为流传的诗辞。对于文人墨客也采取最大限度的包容政策。李白，杜甫，白居易，苏轼，陆游，高启，马致远等许多被后人铭记的诗人均出自此。

而自民国以来，在思想变革的驱使下，同样出现了文化的大发展。鲁迅，郭沫若，胡适、梁实秋、沈从文、张恨水在当时的文化领域可谓百花齐放，这与当时的国情不可分离，在当时战乱的情况之下，为救国救民，鲁迅弃医从文，造就一段经久不衰的神话。众多文人在当时都经历了惨痛的灾难，遭受政府的打压与抓捕，但他们依旧巍然屹立，用笔杆子与敌人做斗争。

邓小平提出改革开放之后，国家逐步开放经济政策，大量西方的经济，文化涌入中国，给了中国一次彻底了解世界的机会。于是，随着经济的日益强大，文化也呈多元化趋势发展。

一方面，接受并学习先进的经济模式，接受西方文化的熏陶并在此基础上探索，进步。看看中国城市里随处可见的高楼，西餐厅，汽车，电子产品等，人们无时不刻在处理着瞬息万变的信息。中国式的建筑慢慢变得少起来，现在只能在若干称为旅游景点的地方，我们能欣赏到那美轮美奂的经典。国外先进的文化和经济带给了中国巨大的动力。使中国一跃成为世界第二大经济体。当生活水平得到显著改善，人们开始更多的关注精神文化层面。更多的外国文化得以被中国人所接受，肯德基，麦当劳，必胜客，星巴克这些外来饮食文化在中国变得炙手可热。无法数记的电子产品充满人们的口袋，背包。中国人用包容的心态去面对整个世界。尽情的吸收着整个世界的文化。精髓、糟粕，不可避免的一并充斥着人们的大脑。该如何选择性的吸收，让外来文化起到最大限度的积极作用，是中国一直在探讨与研究的话题。

另一方面，当政府和人民发现中国古老的文化以及传统在这种开放的状态之下慢慢被侵蚀，消息。不得不让人担忧起来。于是，保护区，景点，文化遗产，等一系列保护中国传统文化的政策出台，一股反思潮的趋势正蔓延开来。这其中就产生了一系列的问题。如何让东方文化和西方文化共存的问题，如何让西方文化引导东方文化的问题，如何让东方文化影响西方文化的问题。两种文化之间碰撞所产生的火花，是整个文化产业里最宝贝的财富。

2003年6月，文化体制改革试点工作开始启动。包括北京、重庆、广东、浙江、深圳、沈阳、西安、丽江在内的9个省市9个综合性试点省市地区和35家试点单位被纳入了试点范围。2005年，开始试点总结，改革经验向政策、法规转化，集中出台有关政策文件。2006年1月12日，中共中央、国务院发布《关于深化文化体制改革的若干意见》，对2003年以

来的改革试点进行了全面总结，发出了改革全面推开的信号，试点正式结束。政策的导向决定了文化产业的发展。一系列保护性质，研究性质的试点启动，标志着中国文化将经历历史上最大的一次发展。经济的发展，文化产业必须跟得上时代，中国人深深的明白这一点。如何优化产业结构，形成产业的协调与可持续发展。

1．加强重点文化产业带建设。

2．加快文化产业园区和基地建设。

3．促进区域文化产业协调发展。

文化产业发快速发展，势必将带动经济的增长。日本的动画产业在国民经济中占有不可替代的作用。是很好的可以借鉴和学习的例子。它比其它的模式更适合中国。从经济结构看，作为现代第三产业的主力军，通过推动文化产业的发展，可以加快国民经济结构的战略性调整和增长方式的转型；从国际文化产业发展看，发达国家纷纷出台文化产业兴国战略，伴随经济全国化的浪潮，国际文化竞争迫在眉睫，应对国外文化竞争，成为我国文化产业迅猛发展的一个重要动机。

产业政策的演变是诸多因素共同、动态作用的结果,它不仅受到国际产业发展趋势、经济体制、政府发展战略、经济环境、政府行为能力等宏观因素的影响,也受到产业发展阶段、产业结构、相关产业及产业集群等微观因素的影响。这种政策演变逻辑符合中国改革开放事业和各项体制改革的推动进程,符合我国文化及传媒产业发展规模变化、执政党建设思路演变、民意诉求变迁(包括学者专家建言)以及世界文化及传媒业发展趋势。

“以史为鉴,可以知兴替”，目前我国的文化消费水平只达到发达国家的四分之一,人均消费潜力远远没有释放出来。中国的第三产业整体发展程度也低于相同发达国家约10个百分点,以文化及传媒产业为代表的“新兴服务业”远没发挥应有的作用。如今,“大洗牌”的全球金融危机还没有结束,世界文化及传媒产业格局也发生了一些变化、国家文化产业振兴规划已经出台,文化体制改革和文化及传媒产业向纵深发展,在此背景下,更要善于梳理和总结

文化及传媒产业政策演变的基本历程和有效经验,抓住机遇,以推进我国文化及传媒产业实现跨越式发展!