关于市政工程招标控制价编制质量控制的一些探讨

关于市政工程招标控制价编制质量控制的一些探讨

发表时间：2019-05-28T11:17:41.950Z 来源：《防护工程》2019年第4期作者：苏倩

[导读] 对于业主而言这种错误是无法接受的，因此需要保证招标控制价的合理，避免其中的错误，要在对招标控制价的实际编制中加强质量的控制。

西安长安大学工程设计研究院有限公司陕西省西安市 710000

摘要：建筑业规定国有投资建设工程要以工程量清单作为重要的招标依据，招标人员则是要对招标控制价开展合理编制。通常市政工程是财政以及国有资金作为支持，因此在招投标环节，招标控制价是招标文件非常关键的部分，招标控制价的质量也是关系到工程开展。本文探讨的是在招标控制价的实际编制中，一些质量控制的方法，希望在日后开展市政工程时，更加有效地对招标控制价进行高质量编制，促进招标控制价的合理与科学。

关键词：市政工程；招标控制价编制；质量控制

前言：多数的市政工程是公开进行招标，一些项目面临着非常紧急的建设任务，其中包括的学科以及专业更加广泛，各类项目设计的方式有着明显的差异性，这对造价人员实际要求是非常高的，在招标中，若是对招标控制价有错误编制，就会对招标进度造成非常严重的不利影响，对于业主而言这种错误是无法接受的，因此需要保证招标控制价的合理，避免其中的错误，要在对招标控制价的实际编制中加强质量的控制。

一、市政工程的工程量计算概述

（一）拟定合理施工方案

在工程的实际开展中，具体对工程量进行计算，要在施工方案的基础上。比如在路桥工程中，如何对桥梁进行设计，结合现场的条件，如何设计能达到建筑预期的目标，采用什么样的技术符合要求，其中要用到什么样的材料。以及建筑结构以及其他方案等[1]。这些是在招标控制价的编制中要考虑到的问题，招标控制价最终编制的效果，直接取决于施工方案，若是在招标控制价的实际编制中没有对项目情况进行考虑，就会让招标控制价出现偏差。

（二）必要是勘察现场

在对招标控制价开展编制的实际过程中，必要的时候申请对现场进行勘察，现场勘察是工程建设中必要的步骤，对现场会有一个更加直观的了解，让施工方案更加接近现场的情况。比如在改造工程中，因为设计的图纸与现场的交通情况，存在交叉施工的问题，这个时候在设计图中没有体现出这个问题，在对招标控制价进行编制的时候，就要向设计单位以及业主及时沟通。如何在施工中对交通进行疏导，是否要搭建施工围栏等[2]。在现场的勘察中，还会确定是否要建设施工便道，现场的情况还会影响到材料以及构件等问题。

二、关于市政工程招标控制价组价的探讨

（一）注意与实际施工结合

控制价组价需要与工程的建设情况结合，在实际的施工中，采用什么样的步骤进行施工，其中要用到什么材料以及工艺，要借助什么设备进行施工。因此在控制价组价的实际编制中，需要结合具体的施工工艺。很多时候不同的部分工艺不同，组价是要分别进行编制的[3]。

（二）运用组价模板

在招标控制价中的组价模板，就是对于已经编制出的一些类似的工程，已经编制出控制价，然后在日后的组价中可以适当进行调整以及修改，可以对模板进行适当的利用，这样在招标控制价的实际编制中，效率就会有一个明显的提升。组价模板对于造价人员，特别是刚刚进入到造价领域的，对于规范组价以及避免遗漏是有一定作用的。但市政工程通常设计图是复杂并且多样化的，在对组价模板进行运用的时候，要结合项目要求对组价模板灵活调整，组价模板也是要灵活采用。

（三）招标控制价需询价的材料价格确定

推行营改增后招标控制价的实际编制面临一些新的问题，比如要询问材料价格要确定是否包含税，然后要进行除税。现阶段在行业的标准中，通常来说材料询价针对的是含税价格，另外是要区分开材料不含税，也就是税前价格不同于不开发票价格，在对材料价格进行询价的时候，造价人员很多时候询问的不含税价格，得到的是不开发票价格，其实二者是不同的，在实际的计算中，也要进行处理。询价后需要进行收集以及整理，必然的时候对材料价格相关的技术工艺以及技术标准进行分析，这样对厂家报价才会更加合理地判断。这也是让招标控制价的实际编制效果更加准确，不会因为厂家报价的虚假造成对招标控制价的影响。

三、关于市政工程招标控制价常规复核方法应用

招标控制价的实际编制中，复核是一项非常必要的步骤，主要是包括自检以及他人复核，很多的常规方法会用到这个环节，可以避免在招标控制价的实际编制中出现错误。

可以运用概算以及设计指标，对招标控制价开展复核，比如在施工工程中，建筑钢筋的指标通常是120-150kg/m3，在现浇箱梁的工程中，钢筋指标则是180-200kg/m3。在对招标控制价进行复核的实际过程中，若是钢筋指标并未复核实际的需求，出现超高或者过低的现象，就意味着在混凝土以及钢筋这部分，计算工程量是有一定错误的，就需要对二者工程量开展详细的复核，对招标控制价进行再次的编制，找到其中的异常指标，然后解决招标控制价实际编制中的一些问题。

借助算量以及组价计算机软甲对招标控制价中的一些错误进行排查也是常用的方法，对计算机软件中很多的功能进行重复利用，可以避免很多在招标控制价实际编制汇总的低级错误。比如在项目的招标控制价中，对项目特征有缺少描述的地方，在清单工程量的实际输入中出现遗漏，定额上存在问题等。在很多组价计算机软件上这些功能都是可以实现的，同时软件操作可以让招标控制价的实际编制更加具有效率，是提升招标控制价准确度以及效率的重要途径。现阶段信息化建设为各类软件的应用奠定了基础，软件也在不断更新，造价人员可以在这些软件的帮助下让招标控制价的效率得到提升，对数据计算的准确性也是非常有帮助的，信息化建设也是建筑业现阶段的重要方向。

还有对招标控制价开展质量控制的方法，就是对清单以及定量计算的一些规则进行利用，对招标控制价中的错误进行排查。比如有在

雨污水土方的建设中，开挖出的土方，要利用原土进行回填，一些余方外弃可以运用好土方闭合式的规则对错误进行排查。在组价数据进行输入的时候，工程量数据很多时候因为小数点位置出现错误，导致最终招标控制价出现严重的错误。这个时候也是可以利用规则来进行确定，减少在招标控制价中的失误以及偏差。

在市政工程中，对招标控制价的一些漏项进行检查，这个时候可以在组价以及工程量计算，结合项目的工艺顺序开展组价以及计算量。可以结合施工工序的具体顺利，按照顺序进行检查，这需要的是造价人员对项目施工中各类工艺的顺序是非常了解的。在组价以及算量顺利完成以后，需要对整个设计图上的每个细节和角落进行详细地浏览，确定在施工图中各个地方是没有错误的。对招标控制价中的一些内容与施工图相互映射，从而更好地确定招标控制价的准确性以及合理性，若是在招标控制价中发现一些重复以及错漏的地方，就要及时对招标控制价进行更正和修改。

结论：总之，现阶段建筑业的实际发展是迅猛的，工程建设不断进步，招投标市场更加规范，对招标控制价等重要文件的编制质量更加高标准，在招标控制价的实际编制中，要注重与实际工程的结合，考虑到工程建设中各方面的问题，避免细节上的错误，提升招标控制价的准确性以及合理性。

参考文献：

[1]张佳妮.市政工程中全过程造价控制与管理的措施与应用[J].住宅与房地产，2018(27):165+183.

[2]康明.吉林省举办《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》培训[J].建筑市场与招标投标，2017(05):46+65.

[3]张灵通，敖登巴拉.市政工程招标过程常见弊端及其原因探析[J].黑龙江科技信息，2017(02):271.

[4]陆园园.市政给排水管道工程设计阶段的造价控制分析[J].建材与装饰，2017(09):173-174.