普查指导员,普查员的选聘,职责和培训工作细则

普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则

(一)根据《全国农业普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。

(二)普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好农业普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。

(三)普查指导员、普查员的选聘工作由县级农业普查办公室负责，乡镇农业普查办公室组织实施。普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。

1．普查指导员、普查员的配备

(1)普查指导员按普查区配备。每个普查区至少配备一名普查指导员

(2)普查员按普查小区配备。以10－15天完成现场登记为目标，根据工作量和登记难度确定普查员数量：在人口密度较大、交通条件较便利的地区，每50-100户配备一名普查员；人口密度小、交通条件较困难的地区，每20-50户配备一名普查员。

(3)每个乡镇的普查员要有百分之五左右的预备数。

2．普查指导员、普查员的条件

(1)具有初中或相当于初中以上文化程度，能工整、清楚地填写普查表。

(2)责任心强，工作细致，能独立工作。

(3)熟悉当地情况，在群众中有较高威信。

(4)身体健康。

普查指导员除具备上述条件外，还要有一定的组织能力和群众工作经验。

原则上，普查指导员由村委会干部、乡镇驻村干部担任。普查员由村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。

(四)普查指导员、普查员的义务、职责和任务

1．普查员和普查指导员的共同义务和职责

(1)要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉，对违反《统计法》的人和事敢于斗争。

(2)要积极参加培训，学习农业普查知识，掌握农业普查前的摸底、登记、复查、抄录、手工汇总等各种工作技能。

(3)要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。

(4)要遵守保密规则，自觉为普查对象保密。

(5)要尽职尽责，圆满完成农业普查的各项具体任务。

2．普查指导员的具体任务

(1)普查指导员在乡镇农业普查办公室的领导下，具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置，统一安排。

(2)制定本普查区的工作规章制度和考核奖励制度，充分调动普查员的工作积极性。

(3)组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、登记、复查、手工汇总和普查资料封装、交接等工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题，自己没有把握的问题向上级请示后再予以解决。

(4)对普查员的工作进行巡回检查，切实掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。

(5)主动听取群众反映，改进普查登记工作。

(6)负责《行政村普查表》的填报工作。

3．普查员的具体任务

(1)做好摸底工作。普查登记前，要认真开展清查摸底工作，整理好住户和单位摸底表，做到胸中有数。

(2)在开展摸底工作的同时，绘制普查小区示意图。

(3)做好普查登记工作。坚持实事求是，严格按照普查方案规定的范围和标准，认真详细地填写普查表，做到普查对象和普查项目两个方面都不重、不漏、不错。发现问题，及时纠正。

(4)做好复查工作。普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，对普查对象的重漏、普查项目的对错、普查表填写的正确与否进行审核，发现差错，据实更正。

(5)做好手工汇总工作。按普查方案规定，及时完成普查资料的手工过录和汇总工作。

(6)做好各种普查表的整理、封装及交接工作。

(五)普查指导员、普查员的培训

1．培训组织。县级农业普查办公室统一组织对乡镇农业普查人

员和每村1名普查指导员进行培训，乡镇农业普查办公室统一组织对普查指导员和普查员进行培训。有条件的县(市、区、旗)也可采取分片集中培训普查员的模式。

各级农业普查办公室业务骨干负责培训班的授课。

2．培训时间。普查指导员培训不得少于3天，普查员培训不得少于2天。

3．培训教材。普查指导员以《普查方案》和《普查员手册》为基本内容，普查员以《普查员手册》为基本内容。各省可结合当地具体情况加以补充。

4．培训方法。以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要使课堂授课与练习及解答占用相同的时间。要着重对普查员进行调查技能的训练，以达到提高工作效率的目的。要安排一定的时间进行课堂摸拟试填和实地试填，重点掌握如何填好普查表。对试填中的疑难问题，要认真讨论，统一认识。对难以解决的问题，要及时向上级汇报，由上级农业普查办公室负责解释。

5．培训考评。培训结束时，每位普查指导员、普查员都要参加测试，由县级农业普查办公室统一出题。测试合格者，由县级农业普查办公室为其颁发普查指导员和普查员证。