曹县概况

曹县概况：
曹县是山东省首批20个省管县之一，位于山东省西南部，处于鲁苏豫皖四省八县交界处，面积1969平方公里，耕地197万亩，辖22个乡镇、5个街道办事处、1个省级经济开发区，1176个行政村（居）；总人口161万，是全省人口第一大县，也是劳动力资源第一大县。

历史悠久，民风淳朴。

公元前1700年商汤建都于此，被称为“华夏第一都”。

明洪武四年开始设县，始称曹县。

历史上先后涌现了商朝宰相伊尹、战国时期的军事家吴起、思想家庄周、汉朝农学家汜胜之、唐朝农民起义领袖黄巢等一批杰出人物，素有“戏曲之乡”、“书画之乡”、“武术之乡”、“举重之乡”的美称，先后被评为中国柳编之乡、中国芦笋之乡、中国杨木加工之乡、中国泡桐加工之乡、中国食品工业百强县、中国平原绿化先进县、中国百万担优质棉生产基地、中国首批规模化克隆牛实验基地、全国民族团结进步模范单位、全国社会治安综合治理先进集体。

2004年12月14日，胡锦涛总书记到曹县视察；2006年1月28日，温家宝总理与曹县人民一同欢度春节。

区位优越，交通便捷。

南临陇海铁路，北靠亚欧大陆桥，京九铁路贯穿全境，105、220国道和12条省干道交织成网，济郑高速、菏鱼高速横穿东西，济广高速纵贯南北。

距郑州国际机场190公里，距济南机场260公里，距青岛港480公里，
距日照港390公里，距连云港320公里。

2010年底，在全市成立唯一一家公用型保税仓库，为对外贸易提供了有力支撑。

资源丰富,潜力巨大。

曹县属黄河冲积平原，暖温带季风气候，是全国重要的优质粮、棉、林、畜商品基地。

水资源丰富，是黄河水进入山东的第一站，人均占有量是山东平均水平的1.47倍。

拥有220千伏变电站2座，110千伏变电站6座。

全县可开发利用土地30万亩，可利用存量土地7万亩。

全县农村劳动力总数877514人。

矿产资源丰富，据初步探测，石油、煤层气储量分别为1亿吨和420亿立方米。

目前经初步估算，曹县煤田煤炭资源总储量超过50亿吨，是华东地区目前探明的最大一块优质煤田，适合筹建大型煤化工基地。

同时，磁铁矿、地热储量丰富，开发潜力巨大。

“十二五”期间，曹县发展思路和目标是：以转方式调结构为主线，以“争先进位、跨越赶超”为目标，以“强工业、兴三产、优环境、促民生”为重点，坚持工业化、城镇化、农业现代化三化互动，确保年年有进位、年年有赶超，三年大发展、五年大跨越，进入全省前六十，跨入全省中等县行列。

地区生产总值达到350亿元，地方财政收入达到30亿元，全社会固定资产投资年均增长22%，城镇化率达到42.8%以上，农民人均纯收入年均增长12%。

2016年预期目标是：地区生产总值达到400亿元，年均增长19.4%，比2010年翻一番半；三次产业比调整到8.6：
53.4：38，二三产业比重比2011年提高10个百分点；地方财政收入确保达到28.2亿元，力争达到35亿元，比2010年翻两番以上，五年累计确保完成100亿元、年均增长20%，力争120亿元、年均增长26%；全社会固定资产投资达到140亿元，年均增长20.5%，比2010年翻一番半；社会消费品零售总额达到340亿元，年均增长24%，比2011年翻一番半；农民人均纯收入达到11000元，年均增长12%，比2010年翻一番；干部职工人均月工资达到3800元，比2010年翻一番以上；进出口总额达到7.3亿元美元，比2011年翻一番；高新技术产业产值占规模工业的比重达到23%，比2011年提高10个百分点；完成节能减排约束性目标。

区位优势：
曹县位于苏、鲁、豫、皖四省八县交界处，交通便利，北接牡丹区、定陶县，东邻成武县、单县，南隔黄河故道与河南省商丘市梁园区、民权县相望，西与河南省兰考县、东明县接壤。

南北最大纵距55.6公里，东西最大横距68.8公里，总面积1967平方公里，占全省面积的0.78%。

县政府驻曹城街道办事处。

县城距商丘市区48公里，西距民权县城50公里，北距定陶县城和菏泽市区分别为26公里、50公里，东距成武县城和单县县城分别为33公里、43公里；距济南市302公里，距北京市707公里。

阿西南距郑州国
际机场190公里，2.5小时可到达；东北距济南机场280公里，3个小时可到达。

林业资源：
曹县是全国最适宜植树的地区之一，是国家命名的平原绿化达标县、京九绿化示范县、淮太流域造林项目示范县、沙化治理先进县，是全省桐木制品、杨木制品、柳编制品出口第一县，2004年6月，被中国林学会授予“中国泡桐加工之乡”、“中国杨木加工之乡”、“中国柳编之乡”称号。

目前，全县林地面积发展到85万亩，农田林网176万亩，农桐间作40万亩，杞条8万亩，名特优果园7万亩，林木蓄积量289万立方，林木覆盖率达到28.8%。

年育苗1.5万
亩，年采伐桐木4万立方，速生杨5万立方，年产杞条12万吨，年产果品1.5亿公斤。

土地资源丰富：
50万亩的黄河故道和太行堤库区已列入国家级开发项目，待整理的土地就有30万亩，有实现“耕地占补平衡”的用地比较优势。

水资源丰富：
曹县是山东省水资源大县，黄河水进入山东的第一站，地下水和地表水资源丰富，是山东平均水平的1.47倍。

城市建设：
目前完成城区56平方公里控制性详规和10个乡镇、170个行政村的总体规划编制。

五年累计完成城建投资30亿元，实施了33项市政工程，新建改造城区19条道路，新建环岛公园、四级河公园和人民公园，完成绿化面积104万平方米。

大力推进城市综合开发，投资1.87亿元，改造县道7条170公里。

五年累计投资3亿元，改造县乡道路2466公里，公路交通状况大为改观。

五年累计投入3.6亿元，清淤治理河道508公里，新增供水受益人口24万人。

新农村及小城镇建设全面展开，小城镇开发建成面积54万平方米，完成新农村试点村改造23个，农村基础设施进一步完善，村容镇貌进一步提升。

加强治污配套设施建设和污水处理厂运行监管，城区污水
收集率达到85%。

CO2削减456吨，下降8％；SO2削减126吨，下降2％，完成了“十一五”减排目标。

万元GDP 能耗0.537吨标煤，同比下降2.73%，被评为全市节能工作先进县。

强化生态县建设，7个乡镇获省市级环境优美乡镇，111个行政村获市级生态村，19个学校获省市级绿色学校，2个社区获市级绿色社区。

人力资源丰富：
曹县是全国人口大县，全县人才总量达50135人。

其中专业技术人才24117人，企业经营人才16903人，农村实用人才4917人，高技能人才1545人。

农村劳动力总量(男16-60岁，女16-55岁)为877514人，其中男488356人，女389158人。

16-30岁301207人，31-45岁293817人，45岁以上282490人。

农村富余劳动力数量120302人，占劳动力资源总数的7.3% ；拥有高中及以上文化程度的农民工109966人，占32.6%；初中及以下文化程度的558593人，占67.4%。

为使农村富余劳动力更好的就业，县政府打响农民工“技能”牌，积极促进农民工从体力型向技能型、盲目型向订单型、短期型向稳定型转变，力争每个进城求职的农村劳动者，每人每年接受一次技能培训，使他们怀惴技术闯四方。

他们努力打造技能品牌，对培训合格人员进行“包装”，为他们颁发国家认证的资格证书，贴上“技能鉴定”的商标，确保
农民工出得去、站得住、能发展，现在每年实现劳务收人50亿元以上。

技能培训使曹县农民工身价倍增，有了在城市体面生活的敲门砖。

据统计，目前全县在外务工农民中有6000多人担任单位技术骨干，成为劳动力市场上的"香饽饽"。

技能培训已成为曹县扩大和稳定就业的重要措施，真正使曹县广大农民工从苦力型变成了技术型人才。

曹县招商引资优惠政策：
为进一步改善曹县的投资环境，鼓励更多的中外客商来曹县投资兴业，促进经济更好更快发展，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合曹县实际，特制定本优惠政策。

第一条凡县外企业、经济组织或个人在曹县投资的工业生产性项目或商贸流通、现代服务业等第三产业项目，均可享受本优惠政策。

第二条新建落户县开发区或县政府统一规划的产业园区的企业，必须符合以下规定：
（一）符合国家产业政策和行业标准；
（二）工业项目总投资额达到3亿元以上（含3亿元）；或年产值10亿元以上（含10亿元）；
（三）投资密度每亩达到150万元以上（含150万元）；
（四）税收每亩达到5万元以上（含5万元）。

第三条新建生产性工业项目,自企业投产之日起,企业增值税地方留成部分, 前三年给予企业70%的奖励；企业所得税地方留成部分,前三年给予企业95%的奖励。

大型超市、专业市场、餐饮娱乐等第三产业项目,自企业经营之日起,企业所得税、营业税的地方留成部分, 前三年均给予企业50%的奖励。

对引进的中国500强或世界500强企业，自投产之日起,企业增值税和所得税地方留成部分, 前三年均给予企业95%的奖励。

以上奖励资金由受益财政支付，用于企业的产品研发和扩大生产规模。

第四条招商引资项目投产后，年度财政收益每亩达不到1万元的，不足部分由企业补齐，上缴受益财政。

第五条新建生产性工业企业，在征用土地前按每亩3万元交纳项目保证金，办理国有土地使用证时该保证金转为土地出让金。

第六条新建生产性工业项目，按照“从低收费”的原则，在县行政服务中心集中缴费，三年内除代国家、省、市收取的行政事业性收费外，免收其它行政事业性收费。

第七条外来投资项目所需办理的一切证件手续，由政府组成专门班子全程跟踪服务，协调有关部门限时办结。

第八条为外来投资企业创造最佳投资环境，实行重点保护。

不经县委、县政府批准，任何单位和个人不准到招商引资企业检查、收费和罚款。

第九条新引进境外项目的投资额，以汇款当日的国家外汇牌价折算。

第十条凡达不到第二条之规定及合同约定投资进度的企业，不享受本优惠政策。

第十一条对投资规模大、带动能力强、税收贡献高及高新技术项目，可采取一事一议的方式，给予更加优惠的政策。

第十二条本优惠政策自发布之日起实施。

原制定的政策与本优惠政策不一致的，按本优惠政策执行。