宁夏公务员考试申论B卷及答案
2021年公务员多省联考《申论》题(宁夏B卷)
2021年公务员多省联考《申论》题（宁夏B卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟，满分150分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都反过来在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1北山县风河村沿溪而建，村史数百年，村尾的廊桥也已年过百岁。
溪流两侧遗存的居民楼一字排开，多数为明清古建筑，都有百年以上的历史，虽然空置残破，但整体风貌保存完好。
近年来，风河的年轻人外出发展，迁居县城、省城，村里只剩下老人孩子。
像风河这样的村子在北山有很多，“北山底子薄，发展只能立足于自身优势。
”一位领导回忆起当年决策时说，北山的“优势”，就是传统村落及集群。
2015年，风河村在文创专家团队的指导下，打算以村里的古建筑和廊桥等为依托，发展村落文化创意产业。
起初这一想法在村里并没有激起多大的波澜，有不少村民戏谑，“就咱这山脚旮旯，还能整出啥创意来？”“谁愿意到我们这穷乡僻壤来？”为此，风河村的党员干部逐个上门跟村里的老人们沟通，向他们了解风河的历史和文化传统，跟他们耐心地讲解在风河开展文化创意产业的诸多好处。
为让村里在外人员对古村落保护和文化创意有更多了解，村干部专门通过微信、电话等方式向他们介绍相关情况，征求意见建议。
有人提出，“发展村落文创产业不是不行，但关键是谁来创这个业？”还有人担心，村里面的人群单一，“没有人进来，创业之后如何能够持续下去？”大家意识到，发展村落文化创意产业的关键是要把人引进来，尤其要引入“新村民”。
在多方讨论协商之后，风河村最终以“文创新古村、引凤入风河”为主题，制定了新的发展规划。
以规划为指引，在文创团队的协助下，风河村创办了文创基地“广泰艺术城”，先后在两个村落试点“人人都是艺术家”项目，为村民、游客提供免费油画教学。
2014年412公务员联考《申论》(宁夏B卷)及参考答案
2014年412公务员联考《申论》真题（宁夏A卷）一、注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、所给材料材料1：中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产（即为大品牌做代工），几乎成了国内众多鞋、服企业的必经之路。
而N市BL集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌生产的大牌制造商。
“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。
据了解，BL集团是一家多门类经营、跨行业的集团公司。
集团拥有“××家纺”“××休闲服饰”“××西裤”等著名品牌。
作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品——“××家纺”包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰5大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国港澳地区。
自从去年在N市国际服装博览会上结识后，BL集团和S公司很快就签订了贴牌生产协议：S公司按照BL的设计要求，为后者设计、生产“××”品牌的高档女鞋。
S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商。
就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL集团做起了贴牌加工。
品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。
S公司向中国的BL集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。
当S公司了解到，BL集团自1992年就开始把大部分生产外包，一心从事品牌、渠道经营，至今已在国内市场成功打响10个自有原创品牌，年销售总额达到30亿元，这家向来只为顶端品牌代工的制造企业立刻对其刮目相看，还有一个更重要的因素是：S公司非常看好中国原创品牌的市场前景。
宁夏2014年公务员考试申论真题及答案解析（B卷）【2】
宁夏2014年公务员考试申论真题及答案解析（B卷）【2】【解题思路】本题作答资料范围为“3”，作答任务为概括经验，作答条件包括全面、准确、简明，字数不超过100字。
因此作答时考生须注意，答案要点应只在资料3中寻找，不要囊括其他材料要点;作答不仅要保证要点齐全和准确，更需要注意作答字数的限制，需要语言必须简明、扼要。
【参考答案】积极探索既承载中国文化价值观，又符合国际主流的电视产品。
一、提升电视剧制作水平且加强文化产品对外输出能力。
二是以受众为导向，以现实题材为主，创新电视制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。
二、某次辩论赛的辩题是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”。
假设你是参赛的正方辩手，请紧扣“给定资料3”和“给定资料4”，列举一下你方应当阐述的主要论据。
(50分)要求：(1)准确全面;(2)有针对性;(3)分条罗列;(4)不超过500字。
【解题思路】本题比较新颖，要求考生以辩论赛辩手的身份阐述观点和理由。
考生作答时要仔细阅读材料并注意以下几点：第一，观点明确，题目要求是正方，所以观点就是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”。
第二，理由充分，因为是辩论赛，阐述观点要有足够的说服力和思辨力。
第三，思路清晰严密，注意结构完整。
【参考答案】近期，对于韩剧风靡中国有些人表现出担忧，认为韩剧在中国的风靡，会损害我们的文化自尊，我方认为这是危言耸听，夸大了韩剧的影响力。
具体理由如下：首先，韩剧有其自身的优势。
韩剧的流行是观众自由选择的结果，与国内电视剧相比韩剧具有感情细腻、演员养眼、贴近实际、制作精良的特点，这些特点也符合了观众对于电视剧的要求。
从某种程度上说，观众所看中的更多是韩剧的娱乐功能而非文化入侵。
其次，中华文化在斗争中依然一脉相承。
中华文化发展史也是一部斗争史，正是在与外来文化的不断斗争中得到延续和发展。
尽管在发展中有些传统、习惯被逐渐抛弃，但中国文化或者说华夏文明并未消亡，依然在一脉相承。
2021年公务员多省联考《申论》题(宁夏B卷)(解析)
2021年公务员多省联考《申论》题（宁夏B卷）（解析）1、参考答案：1.优化党员队伍。
发展组织后备力量，吸纳有干劲的年轻人，增强队伍活力；为技术能人提供创业帮扶，吸引其向党组织靠拢。
2.提升收入水平。
整合村民的散养鱼塘，成立公司，统一管理，邀请专业人员担任顾问，促成市场合作，大幅提升销售额；清理闲散用地，投资建设厂房，发展产品深加工，出租库房，提高村集体和村民人均收入。
3.改善人居环境。
结合美丽乡村建设，完善乡村道路、污水处理、管线入地、垃圾桶布设等基础设施，提高生活舒适度。
4.丰富文化生活。
修建文娱设施；不定期开展活动，组织传统节日文化活动，奖励获胜者，拉近村民关系。
5.制定村民规则。
发布公开信征集规则内容，通过入户等多种形式征求村民意见，制定村民规则并集体签署确认；采用积分制进行管理，明确加分项及减分项，确保规则执行，提升村民主人翁意识。
参考答案说明：本参考答案从“优化党员队伍”“提升收入水平”“改善人居环境”“丰富文化生活”“制定村民规则”这五个方面进行了分条撰写。
各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
第一步——审题通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
要求：准确、全面、有条理、不超过400字。
第二步——阅读资料，提取要点资料2〖“团进村681户村民，陆续在一份‘五和团进’村民规则确认书上，郑重地签下自己的名字”提示团进村制定了村规，并得到了全体村民的一致签署确认，由此可概括出要点：①制定村民规则并集体签署确认。
〗段2：松山南部地区的团进村，2005年由团湖、望江、进守、津水4个村合并而成。
与许多合并村一样，团进村曾经也存在“合村不合心”的问题。
在村民周建华的记忆里，以前户与户之间都是各扫门前雪、不问村务事。
“记得有一次，我们和4个村民一起，发起一场道路清扫义务活动，没想到不少村民当着面就说我们是作秀。
”段3：这不是团进一个村遇到的窘境。
在经济社会的快速发展变迁中，曾经是传统乡村连结根基的长辈权威等已逐渐弱化。
2022年宁夏公务员考试申论真题及答案 (2)
2022年宁夏公务员考试申论真题及答案2022年宁夏公务员考试申论真题及答案一、给定资料材料一在2022年T市的“全市十佳科技特派员”评比活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。
一个年仅25岁的年轻人，为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢？领导说，他所服务的S村地处偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时他坐摩托车进村，常弄得一身泥，特殊狼狈。
可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。
同事们说，他要是有什么没弄懂的问题，确定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清晰的。
高校书本告知了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。
从来到我们这儿，他就开头讨论我们这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了我们这儿的方言。
老乡们说，他态度好，说话和气。
大家都喜爱和他说话。
他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂有用。
而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都能被记得住。
“他讲东西很接地气，富有土味儿。
而且，他还会收集村民的需求，定期地在网上开展‘订单化’培训。
这样的特派员难找。
”村支书也对小童赞不绝口。
而小童自己却说，自己能赢得大家的喜爱，在于自己会玩些“小花样”。
“老乡们要的是技术，晦涩的理论讲得再高深，起到的作用也是有限的；老乡们学技术，最终还是要落脚到做上面去。
科教本身有些乏味，必需要加点料才会有滋有味。
我在做技术特派工作时，就坚持添加‘三味’：一是原味，坚持用原汁原味的田坎语言讲授，尽量讲短话，讲土话；二是鲜味，给乡亲们的肯定是最新的农技学问，过时的、可能已经不适用的，坚决不讲；三是甜味，对乡亲们乐观鼓舞，尽量用乐观的语言，谁都盼望话好听啊，多给他们看看胜利的案例，正面激励。
假如你用的是本地语言，说的是农家事，讲的是致富经，他们不欢迎你都难啊。
”材料二最近几年，许多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。
二线城市尚在努力，三四线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。
2011年4月24日宁夏公务员考试(申论)(B类)真题试卷(题后含答案及解析)
2011年4月24日宁夏公务员考试（申论）（B类）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4．请在答题卡上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
二、给定资料1．根据联合国的人口数据预测，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，60岁及以上人口比重将年均增长16．55％，到2040年60岁及以上人口比重将达28％左右。
在这30年里，中国开始全面步人老龄化社会。
到2050年，60岁及以上人口比重将超过30％，社会将进入深度老龄化阶段。
改革开放30多年来，我国长期实行严厉的人口出生控制政策，人口出生率迅速下降，使我国快速步人老龄化社会。
2000年我国65岁及以上老年人比重为6．89／6，与世界平均水平相同，但是，到2010年我国65岁及以上老年人比重是8．3％，而世界平均水平为7．5％。
美国、英国、日本等发达国家都是人口老龄化程度高的国家。
这些发达国家进入老龄社会时，人均国民生产总值一般都在5000美元以上。
2009年，美国人均国民生产总值为46859美元，日本为38559美元，英国为43785美元。
而我国是一个发展中国家，经济发展水平和国民富裕程度与发达国家比较尚有明显差距，我国在人均国民生产总值刚超过1000美元的时候，就开始步入老龄化社会，2009年，我国人均国民生产总值为3315美元。
而且和发达国家不同的是，发达国家老龄化进程长达几十年至上百年，如法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而我国只用了18年(1981—1999年)就进入了老龄化社会，而且老龄化的速度还在加快。
中国人正越来越长寿，高龄老人占老人的比例越来越大。
2009年，中国人的平均期望寿命已达73．05岁，在医疗等条件较好的大中城市，人均期望寿命更高。
2023年公务员省考之公务员申论真题练习试卷B卷附答案
2023年公务员省考之公务员申论真题练习试卷B卷附答案大题（共10题）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定材料材料1:科学素质是公民素质的重要组成部分。
公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。
公民科学素质通常用公民科学素质指标（CivicScientificLiteracy，简称CSL）来测量。
它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。
经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。
调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。
一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。
“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表示。
2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27％，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。
另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值，当时美国为25％％，我国只有2.25％。
材料2:【答案】掌握科学知识提高科学精神中国第八次公民科学素质调查结果表明，2010年我国具备基本科学素质的公民比例为3.27%。
这个数字意味着：每百人中，仅有3人具备基本公民科学素质。
2015年宁夏自治区省公务员录用考试《申论》真题(B类)及标准答案
2015年宁夏公务员录用考试《申论》试卷(B类)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。
创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1.对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。
许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。
在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。
无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。
2020年0822公务员多省联考《申论》题(宁夏B卷)及参考答案
2020年0822公务员多省联考《申论》题（宁夏B卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1日前，清华大学陈教授在接受记者采访时说，中国有着创新的历史和文化基因，中国古代的四大发明对世界文明发展进程产生了重要影响。
在今天，中国不少民营企业在全球科技领域激烈竞争中占有一席之地，推动了经济发展方式的转换、经济结构的调整，比如中国的移动支付、无人机、生物医药、分享经济等方面有许多领先世界的科技成果，有着比国外同类产品更好的用户体验。
他认为，创新是推动经济发展的第一动力，没有科技创新的突破，就难以建成现代化经济体系，就难以实现高质量发展。
“我们实现了豆浆机、电饭煲等数十款智能厨电的物联网应用。
”著名的民营企业副总裁高总说。
在用户需求倒逼之下，该企业对产品进行了智能化升级，目前产品已销售到世界50多个国家和地区，年销售额超过70亿元，拥有专利技术2047项。
过去10多年，该企业凭借传感器等方面的制造优势，成为某些跨国大公司的重要供应商。
“我们在产品的研发、设计等方面有长期积累，在创新中更容易将好点子转化为好产品。
”高总说。
陈教授认为，中国的企业，特别是民营企业，在世界经济舞台上走出了一条从模仿、追随到引领的发展轨迹，而这背后的“秘决”便是创新。
市场需求催生了中国民营企业对生产的创新、商业的创新，比如新零售、机器人、人工智能等等，这种创新不是短期的、偶然的，而是长期的、自发的，是一种迥然不同于欧美国家的创新路径，是深刻在中国经济肌体中独一无二的事实特征。
2022年宁夏公务员考试申论试题(B卷)
2022年宁夏公务员考试申论试题（B卷）一、给定材料材料一发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。
如何不断增加村集体经济收入，D村可算是找到了破解“密码”。
曾经的D村是个空壳村。
十几年前，村集体背负了近80万元债务，当时村里连一个像样的办公地点都没有，更别提为村民办实事了。
村“两委”新的班子组建后，开始了探索创新之路。
在新班子组织召开的第一届村民大会上，大家展开了热烈讨论。
交通落后、没有产业基础等是D村的劣势，而优势也十分突出——紧邻微山湖。
微山湖不仅水资源充足，而且生物物种丰富，湖边芦苇丛生，还经常有珍稀鸟类在此栖息，一到节假日，就有大量人流聚集在此休闲娱乐。
但由于缺少相应的管理整治，鸟类栖息地时常变成烧烤点，不少区域甚至乱石堆砌、脏污不堪。
明确了自己的比较优势后，村“两委”最后做出决定：整治沿湖滩地，发展休闲观光产业。
D村邻湖沿线的浅滩和斜坡曾经杂草丛生、湿滑不平，村里决定在湖边修建沿湖步道，将原来的土石斜坡修整为阶梯式的过渡带，并设置了小码头、垂钓区和停车场等公共设施。
这些改造和新建的服务设施吸引了越来越多的游人。
“我参与了这片沿湖区域的开发建设，步道沿线的公共设施比如小码头的渡轮、停车场等虽然收费不高，但因为来的人多，收益很不错。
”村民老李回忆说。
D村因地制宜，变洼地为聚宝盆，将比较优势转化为发展优势。
经过几年的努力，沿湖滩地不仅常年碧波荡漾、芦苇密布、水鸟成群，而且沿湖带的休闲观光产业逐渐发展起来，渔家乐、农家乐、码头汇、映月岛等一批高质量、有特色的休闲观光项目如雨后春笋般涌现，不仅为村民创造了更多就业、创业机会，还大大增加了村集体经济收入。
有了这笔钱，D村“两委”有了发展底气，除了一部分用来还债外，其余的钱一部分用于扩建沿湖步道、停车场，增设环湖公园、儿童游乐场等休闲场所，另一部分则用来发展其他集体产业。
村子的主干道上是一个马路集市，有几十年的历史，辐射周边10余个村，在集市的中段有个老电影院，年久失修，已经坍塌。
2022年宁夏公务员考试申论真题及答案(上半年)
2022年宁夏公务员考试申论真题及答案（上半年）2022年宁夏公务员考试申论真题（上半年）（满分100分时限150分钟）一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料资料1某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。
那天是周六，市民们像往常的周末一样逛街、聚会、休闲。
张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的"黄牛'憋足了劲要大赚一笔。
然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。
那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。
类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。
市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。
有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连"健康'都算不上。
截至2022年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。
从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。
例如，某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁；某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等；某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。
其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。
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2016年宁夏公务员考试《申论》真题（B卷）给定资料1.近年来，自治区采取降低学历要求、放宽招考专业限制、单独划定笔试合格分数线等措施，加大从大学生村官、“三支一扶”、“西部计划”志愿者、优秀村干部等基层人员中考录公务员的力度，有效缓解了乡镇干部空缺和断层问题，为乡镇补充了新鲜血液。
随着乡镇机关科级非领导职务设置、县以下机关建立公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴发放等政策出台，乡镇干部待遇得到提高，工作热情明显提升。
据统计，全区核定乡镇科级非领导职务职数763名，各地实际配备主任科员185名，副主任科员130名。
银川市金凤区财政每年拨付30万元作为乡镇干部激励基金，用于奖励在乡镇兢兢业业工作的干部。
石嘴山市惠农区2015年安排预算58万元用于乡镇干部交通补贴及伙食补贴。
固原市提拔3名乡镇党委书记担任市直部门副职，海原县在县直部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间调整交流科级领导干部各23人次。
当前，我区乡镇干部队伍建设中仍然存在一些问题。
表现在：乡镇机构改革以后，乡镇司法、林业、农技、畜牧等站上划县直部门管理，干部编制、工资、考核在县直机关，工作在乡镇，干部管理、业务工作实行县直对口部门为主、乡镇为铺的双重管理。
乡镇对站所干部的年度考核、平时管理往往碍于情面流于形式的出具考核鉴定意见，个别干部甚至两边“打掩护”，导致“两管、两不管”，形成了管用脱节。
遇到违建，想拆无权，不拆失职;遇到偷牧，无权处罚，只能驱赶;遇到食品安全、禁毒、环保、安全生产等，就会出现法律手段不好用、行政手段不敢用、经济手段不能用、思想教育不管用，致使有些乡镇干部怕招来麻烦、怕担责任、怕风险。
有数据表明，2011年至2015年全区共招录乡镇公务员1654人，截至2016年3月，已调离乡镇岗位569人。
一些进入乡镇不久的年轻干部不知农时、不懂农事，不会说“乡音”，客观上与群众有距离，不会做群众工作，有劲使不上。
而且，乡镇领导干部培训多，一般干部培训少;县(区)内培训多，请进来和走出去培训少，导致一些乡镇干部眼界不宽、思路不活、创新意识不强。
乡镇干部中普遍存在夫妻分居、子女就学、难于照顾家庭等实际困难和问题，加之乡镇办公、住宿、就餐等诸多因素所限，乡镇干部“走读”现象普遍存在。
同时，不少乡镇对干部管理考核重视不够、要求不严、措施不力，导致一些乡镇干部作风漂浮、上进心不足、事业心不强。
2.“土里来，风里去，下班没准点，吃饭没着落，提拔没希望，工作没激情……”这曾是乡镇党员干部的真实写照。
为切实提高乡镇党员干部为民干事的创造力，吴忠市以加强组织管理和自我管理为抓手，狠抓教育管理，促使广大党员干部自觉“充电”。
全市先后累计举办各类培训班110多场次，培训乡镇党员干部14500多人次，有效提高了党员干部凝聚群众、带领群众、服务群众的综合素质。
同时，各乡镇以目标管理责任制为主线，将服务三农、包村入户、限时办结、责任追究、民情日记等制度打包捆绑、串联起来，通过“年初承诺、年中述诺、年末考诺”，激发了为百姓服务的内存驱动力。
据统计，五年间全市乡镇党委、职能站所、党员干部共承诺事项13363件，兑现12695件，兑现率达到了95%。
考核评价是乡镇党员干部管理的一个难题。
有些地方存在着很大的随意性，有干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。
吴忠市探索推行乡镇党员干部下级测评、同级互评、上级考评相结的“三级联评”机制，用公平、公正的考核机制评议党员干部的工作业绩，对乡镇党委划分一、二、三类进行排除，将党员干部考核指标划分为10项具体内容，以“评星定格”的方式，实行动态管理。
干得好不好，一评就知道。
“三级联评”中，群众测评占40%、同级互评占30%、上级考评占30%的比例，每月评选“月度之星”，每季评选“闪耀之星”，半年评选“光耀之星”。
各乡镇结合村级组织民主议政日活动，邀请两代表一委员和企业业主以及群众代表参加，对包村干部的工作业绩进行民主测评。
尤其农民代表们面对面直评乡镇领导班子和职能站所，问得不少党员干部脸红心跳、头上冒汗。
青铜峡镇一名干部直言不讳地说：“谁要是在星级指名中排在了后10名，就觉得是个‘臊毛’的事，有压力，为了找回面子，下次就得把承诺的事办好办实。
”“三级联评”的考核评价机制，把党员干部的形象“树了起来”。
盐池县花马池镇盈德村驻村干部官正不论刮风下雨，每天都要到村上，指导群众引种栽植黄花菜，种植成功后又多方联系销路。
这位临近退休的老乡镇干部说：“如今身边的同事们都在创先争优为民服务，我也得为乡亲们做点实事。
”根据考评结果，吴忠市对辖区乡镇的领导班子和普通党员干部进行推优排队，奖优罚劣，尤其与干部选拔任用挂钩，让优秀者有了“盼头”，让落后者心生“压力”，使真正能干事的有舞台，不干事的没岗位。
2011年至2013年，全市5个县(市、区)先后有1250名乡镇党员干部分别受到市、县、乡党委表彰奖励，36名乡镇领导被提拔为副处级干部，32名乡镇长被任用为乡镇党委书记，57名优秀普通干部被提拔为乡镇领导副职。
同时，140余名党员干部因工作不力受到处罚，97名干部被诫勉谈话。
3.有人说，农村是党员干部施展才能、服务百姓的第一线，也是干部锻炼成长的摇篮。
海源县西安镇以“产业强镇、特色富民”为主线，明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，严格执行干部管理、绩效问责制和绩效考核、责任追究制，在行动上争先进，在岗位上创优秀，把群众满意度作为工作评判依据，提高综合服务水平，建设美丽新西安。
镇党委以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，狠抓学习培训，不断提高党员干部政治素质、服务水平和发展能力，建立“大干大支持，小干小支持，不干要问责”的干部激励约束机制，积极培育村党员干部创业示范户和致富典型，镇村干部与特困家庭结成帮扶对子，帮助指导特困家庭脱贫致富。
积极开展“为民办实事公开承诺”活动，设立服务窗口，公开办事流程，自觉接受监督;建立信访维稳中心，组建平安便民服务队，实施文化惠民工程，着力调整产业结构，打造“小茴香无公害第一镇”，实现农民增收致富。
4.政治路线确定以后，干部就是决定因素。
从机关选派优秀干部到重点村、难点村和生态移民村驻村帮助工作，是我区多年来联系群众、服务百姓、锻炼干部、推进工作的一项长效举措。
中宁县连续两年选派30多名优秀干部驻村帮助工作，挂职村党支部第一书记，重点围绕了解社情民意、宣传动员群众、抓好基层党建、帮助发展经济、带领农民致富、维护农村稳定、加强社会管理、培育农村新风开展工作，效果明显。
难点村的最大问题是班子不健全，村里的事和群众的事没人管。
要从根本上解决问题，挂职书记们从班子建设入手，通过化解矛盾、选优配强村“两委”班子、健全村级议事规则等办法，解决难点村班子不健全、软弱涣散等问题。
某乡上庄子村是全县有名的上访村、问题村。
多年来由于家族、派系势力的干扰，村“两委”班子长期不健全。
该县机关干部姚福祥担任村党支部第一书记后，走进村舍院落，踏进田间地头，和党员群众拉家常、问需要、谈想法，与村组干部沟通交流，化解矛盾，形成共识，在全面掌握了解村情民意、找准问题症结后，组织党员群众按照法定程序和有关要求推选出了村“两委”班子。
群众不知情，对村上的重大事项决策不了解是难点村普遍存在的问题，党员群众对此意见很大。
针对存在的问题，姚福祥多次召开村“两委”班子会、党员群众座谈会，讨论修订完善了村规民约，规范了村级组织办事规程，有效解决了村级事务“家长制”、“一言堂”的决策弊端。
该村一位老党员说：“自第一书记到我们村以后，党员群众的事有人管了，村上的事也公开了，我们再也不会为一点小事就到乡上上访去了。
”马莲梁村曾经被当地人叫做“马乱梁”，基础设施落后，甚至没有一条像样的路、自来水未通，农民收入较低，种植结构单一。
孟跃军到村任第一书记后将全村跑了个遍，每到一户详细问，每到一处仔细看，了解社情民意，弄清群众的所思、所想、所盼，在召开第一次村“两委”会议上，提出了17项发展计划。
为了让村里通往小学的砂石路能够硬化，他积极与镇党委、政府进行沟通，争取交通部门的大力支持，带着干部群众大干3天就让烂泥路变了样。
路通了、水通了、渠砌了，新品种枸杞种上了，矛盾纠纷化解了，党员群众脸上的笑容露出来了。
“我有优势。
我出生在农村，熟悉农民，熟悉土地!”来自银川市直机关的第一书刘振坤拍着胸脯说。
可对村民们反映最多的想发家致富而无项目可选的问题，刘振坤从河南请来技术员经过分析后认为，杨家寨完全可以生产出质量上乘的蘑菇。
说干就干，刘振坤代表村党支部从银川市委组织部申请到壮大村集体经济项目资金82万元，又自筹部分资金，用46天时间建成了1440平方米的钢结构食用菌立体种植大棚，立起“杨家寨村菌菇示范基地项目”的牌子，引来了龙头企业进行管理运作。
目前，企业双孢菇生产收入已达到46万余元，给村集体带来9.4万元的年收入。
同样来自银川市直机关的第一书白景晶刚到德林村，也是直皱眉头。
德林村是个集体经济薄弱的“空壳村”，村部连办公用的打印纸也买不起。
白景晶想：“得先让村集体有收入，才能有财力为村民办事。
”多方协调，白景晶将旧村部租赁给一家枸杞、红枣加工企业，每年为村集体增加收入2.5万元。
“目前，村里申请了50万元的壮大村集体经济项目资金，用于购买位于镇北堡镇的一套营业房。
等营业房交付使用后，预计每年能为村子带来5万元的收入。
”白景晶要继续大展拳脚。
5.2015年9月，自治区党委组织部、扶贫办在贵州省举办了自治区驻村工作队队长(第一书记)培训班。
实地考察结节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇的精准扶贫工作。
该镇在“为谁扶贫”上采取“一看房，二看粮，三看有没有读书郎，四看劳动力强不强”的精扶贫识别方法;在“谁去扶贫”上采取建强驻村工作队伍、村党支部书记队伍、农村致富带头人队伍“三支队伍”;在“怎么扶贫”上坚持以结对帮扶精准到村到户、产业扶持精准到村到户、教育培训精准到村到户，危房改造精准到村到户、生态移民精准到村到户，基础设施精准到村到户的“六个精准到村到户”为抓手，逐户调研，因户施策。
我区属老少边穷地区、集中连片特困地区和全国贫困区域而积比例最大的省区，自治区党委、政府着眼推动基层建设全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫，从各级机关和企事业单位选派了2398名干部，组成1162个驻村工作队到全区所有软弱涣散村和建档立卡贫困村开展驻村工作，并明确工作队长兼任村党支部第一书记。
作为第一书记，必须增强紧迫感和主动性，静下心来思考“施那经验”带给我们的启示，做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作。
6.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。
切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会中的这块短板，决不让一个地区，一个民族掉队。