建设项目人民防空审查批准书

人民防空工程施工图设计文件审批表

编号：人民防空工程施工图设计文件审批表工程名称：建设地点：地下室面积:建设单位：设计单位:设计单位资质等级：文昌市人民防空办公室印二○一年月日人民防空工程施工图设计文件审批须知一、建设单位备齐有关资料和图纸,并填写《人民防空工程施工图设计文件审批表》一式四份，送人防工程业务部门（或人防报建窗口）办理受理手续，人防工程业务部门要按规定受理，并发回执。

二、人防工程经办人员将受理的人防工程施工报建资料及图纸按要求逐项登记，并由建设单位送交人防工程审图机构组织专家进行审查，并在规定时限内做出审查意见。

不合格的人防施工图设计退回建设单位，由设计单位按要求修改。

三、人防工程项目经专家审查合格后，由人防工程技术负责人复核并填写审核意见，送人防工程业务部门领导签署意见后，送人防办主管领导审批。

四、经审批同意的人防工程项目，人防办在《人民防空工程施工图设计文件审批表》上签署审批结论（盖章)，由建设单位送建设行政主管部门办理施工报建手续。

五、凡不按规定进行人防工程施工图设计文件审查的民用建筑项目，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。

六、凡由于客观条件不能结合民用建筑同时修建人防工程的项目,经批准后，可按物价部门规定的易地建设费收费标准依法交纳防空地下室易地建设费，方可给予办理施工报建手续。

七、凡不按照国家规定要求和标准修建人防工程而不能补救的，除按《人民防空法》规定处1至10万元罚款外，还必须按规定补交防空地下室易地建设费后，方可给予办理竣工验收手续.人民防空工程施工图设计文件审批工作流程图市(县)人防行政主管部门其他有关部门一、人防工程项目设计概况表（由设计单位填写)二、防空地下室平战转换工作量概况表三、人民防空工程设计图纸审查表人民防空工程施工图设计文件审查批准书。

国家人防办人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法

国家人防办人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】国家人防办:人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法来源：发布时间：2016-09-29 10:02:00第一条为加强人民防空工程勘察设计质量监督和管理，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，做好人民防空工程施工图设计文件（以下简称施工图）审查工作，制定本办法。

第二条人民防空工程施工图审查，是人民防空主管部门对人民防空工程勘察设计质量监督和管理的重要环节，是人民防空工程建设必不可少的程序，人民防空工程建设有关各方必须认真贯彻执行。

第三条国家人民防空主管部门负责全国的人民防空工程施工图审查工作，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门负责本行政区域的人民防空工程施工图审查工作。

第四条人民防空工程施工图审查，应当坚持内行审查的原则。

由国家人民防空主管部门，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门依照本办法考核认定的设计审查人员，或者委托已取得施工图审查许可证的建设工程设计审查机构，具体实施。

第五条新建（改建、扩建）和加固改造的人民防空工程施工图均属审查范围，由建设单位按程序向人民防空主管部门申报。

结合地面建筑修建防空地下室的施工图审查，应当按照《人民防空工程建设管理规定》执行。

第六条人民防空工程施工图按工程类型和建设规模，实行分级审查。

大型项目由国家人民防空主管部门组织审查。

中、小型项目由省、自治区、直辖市人民防空主管部门组织审查。

零星项目由市人民防空主管部门组织审查。

第七条人民防空工程施工图审查的依据：（一）《人民防空工程战术技术要求》；（二）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（人民防空工程部分）；（三）国家的法律、法规和标准、规范；（四）人民防空行业标准、规范；（五）其它有关规定。

第八条人民防空工程施工图审查的主要内容：（一）人民防空工程结构和防护安全性、可靠性审查，包括主体结构、防护能力、防护功能平战转换等是否符合有关规定；（二）是否符合消防、防水、抗浮、抗震、节能、环保、卫生等有关强制性标准、规范；（三）施工图是否按初步设计的审查意见进行调整和修改；（四）施工图是否达到规定的深度要求。

人民防空工程审批管理办法(全套资料含附件附表)

面积的项目。
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附件2
免于履行人防义务的建设项目
1. 工业用地范围内除办公楼、综合楼、宿舍、餐厅、科研 (研发 )、商业以外的其他建筑设施 , 单体建筑物的属性按照审定的总平面图标注的建筑物名称认定;
2. 污水处理站 (厂)、自来水厂、垃圾焚烧站 (厂)、餐厨垃圾处理站 (厂)中除办公楼、综合楼、宿舍、餐厅、科研 (研发 )、商业以外的其他建筑设施 , 以及独立规划建设的公共厕所、垃圾中转站、水泵房、消防站、变配电房 (站)、开闭所、区域机房项目,单体建筑物的属性按照审定的总平面图标注的建筑物名称认定;
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附件1
项目结建防空地下室有关要求
1. 防空地下室必须与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收。
对于整体规划、分期实施的民用建筑,应当按整体规划的地上建筑总建筑面积计算应建防空地下室面积,不得拆分项目,并满足相关战术技术规范要求。
人民防空主管部门应在工程建设许可阶段做好与建设单位就先期开工项目的咨询服务工作,确定先期开工的项目,以便人民防空主管部门将整个项目应建防空地下室最大限度与先期开工的项目同步配建。在工程建设许可阶段无法确定先期开工项目的, 建设单位按照自然资源部门审定的建设工程设计方案 (防空地下室建设位置、规模、防护级别等建设要求)进行建设的,人民防空主管部门视为防空地下室与地面建筑同步建设。
建筑的建设项目),应当按照不低于地下总建筑面积的百分之三

国家人民防空办公室关于颁发《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知

国家人民防空办公室关于颁发《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知国家人民防空办公室关于颁发《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知〔2001〕国人防办字第90号各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：现将《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》印发你们，自即日起试行。

人防工程施工图审查，是各级人民防空办公室对人防工程勘察设计质量监督和管理的重要环节，是人防工程建设必不可少的程序。

望你们认真履行职责，切实做好施工图审查工作，确保工程建设质量。

附：《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》二○○一年六月九日人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法第一条为加强人民防空工程勘察设计质量监督和管理，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，做好人民防空工程施工图设计文件(以下简称施工图)审查工作，制定本办法。

第二条人民防空工程施工图审查，是人民防空主管部门对人民防空工程勘察设计质量监督和管理的重要环节，是人民防空工程建设必不可少的程序，人民防空工程建设有关各方必须认真贯彻执行。

第三条国家人民防空主管部门负责全国的人民防空工程施工图审查工作，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门负责本行政区域的人民防空工程施工图审查工作。

第四条人民防空工程施工图审查，应当坚持内行审查的原则。

由国家人民防空主管部门，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门依照本办法考核认定的设计审查人员，或者委托已取得施工图审查许可证的建设工程设计审查机构，具体实施。

第五条新建(改建、扩建)和加固改造的人民防空工程施工图均属审查范围，由建设单位按程序向人民防空主管部门申报。

结合地面建筑修建防空地下室的施工图审查，应当按照《人民防空工程建设管理规定》执行。

第六条人民防空工程施工图按工程类型和建设规模，实行分级审查。

大型项目由国家人民防空主管部门组织审查。

人防工程审批流程说明示意图

下室易地建设费和不修建人防工程、不征收防空地下室易地建设费）
现场核实易地建设条件 15个
工作日
城市规划区内所有新建民用建筑工程建设项目须办理新建民用建筑防空地下室同步建设审批或新建民用建筑防空地下室易地建设审批（含不修建人防工程、不征收防空地下室易地建设费事项）或城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要审批其中一项。
1.已办结人防工程质量监督手续（设计审核确认）的须办理人防工程竣工验收（备案）。 2.已实施人防工程但质量不合格的应缴清防空地下室易地建设费。 3.已实施人防工程但少建人防工程面积的应缴清防空地下室易地建设费。
建筑工程施工许可
3工作日州县住建第三阶段办理
并联
对新建民用建筑防空地下室同步建设及城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要工程项目全面覆盖人防工程审批事项，对审批全过程进行预警提醒和时限监督管理。
人防工程未实施的在施工许可阶段须征收防空地下室易
地建设费
人防工程质量监督手续（设计审核确认）
人防工程审批流程说明示意图
建设工程、临时建设工程
规划许可
4工作日县自然资源第二阶段办理
并联
应建防空地下室的民用
建筑项目报建审批
（与主流程并联办理）省州县国动 2个工作日第二阶段并联办理
新建民用建筑防空地下室同步建设审批
Байду номын сангаас
城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要审批
新建民用建筑防空地下室易地建设审批含（全额免征防空地
征收防空地下室易地建设费 1个工作日
1.已办结新建民用建筑防空地下室同步建设审批或城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要审批其中一项的须办理人防工程质量监督手续（设计审核确认）。 2.人防工程未实施的应缴清防空地下室易地建设费。 3.全额免征防空地下室易地建设费和不修建人防工程、不征收防空地下室易地建设费事项无此类人防工程审批事项。

人防行政审批程序

人防行政审批程序一、背景介绍人防工程是为了保护人民生命财产安全而建造的专门设施，是国家安全的重要组成部分。

根据国家相关规定，进行人防工程的建设、改建和拆除需要进行行政审批程序。

本文将介绍人防行政审批的程序及注意事项。

二、人防行政审批程序1. 提交申请申请方需要将人防工程建设、改建或拆除的申请书以书面形式提交给相关政府部门。

申请内容应包括工程的基本情况、建设方案、施工单位、拆除理由等必要信息。

申请书应具备合法性和真实性，以保证审批程序的顺利进行。

2. 审查材料相关政府部门收到申请后，将进行材料的审查。

审查的重点包括建设方案的合规性、施工单位的资质以及可能存在的安全风险等方面。

审查过程需要确保申请材料真实有效，同时也对申请方的能力进行评估，以保障工程的可行性和安全性。

3. 现场勘察在审查材料合格后，审批部门会组织专业人员进行现场勘察。

勘察主要目的是了解实际施工环境，评估安全风险，确认拆除或建设的必要性和可行性。

现场勘察结果将作为审批的重要依据。

4. 技术评审根据现场勘察结果，审批部门将进行技术评审。

评审会针对工程的具体需求、设计方案、材料选择等进行专业性评估，确保工程符合相关标准和规范，并能达到预期的安全效果。

5. 审批决策根据申请材料、现场勘察和技术评审的综合意见，审批部门将进行审批决策。

如果满足安全要求且合法有效，审批部门将出具相应的行政许可证明文件；如果存在问题或不符合相关法规，将要求申请方进行改正或撤销申请。

6. 施工许可获得审批决策通过后，申请方可以获得施工许可证。

施工单位在获得许可证后，可以按照相关要求开始施工工作。

在施工过程中，施工单位应按照申请材料和许可证明的要求进行工程建设操作，确保工程安全高效完成。

7. 完工验收工程建设完成后，施工单位需要向审批部门提交完工验收报告，并申请验收。

审批部门将根据报告和实际情况进行现场验收，检查工程质量和安全性能是否符合要求。

只有通过验收的工程才能正式投入使用。

人防工程建设审批事项申报表

人防工程建设审批事项申报表申报表介绍人防工程是为保护人民群众生命财产安全而设置的具有防空功能的建筑工程。

在建设人防工程时，需要提交相应的审批材料进行审批，并需填写人防工程建设审批事项申报表。

该表格是人防工程建设管理中的重要文件，在工程申报、审批及后期领证等方面均有重要作用。

申报表的主要内容人防工程建设审批事项申报表主要包括以下几个方面：1. 申报单位及工程概况此部分主要包括填写申报单位的名称、地址、联系人、联系电话等基本信息，并填写工程的名称、地址、地理位置、建设规模等信息。

2. 工程设计及安全评估此部分主要填写工程设计、结构设计说明及安全评估等内容。

对人防工程进行了详细的分析和说明，以及施工过程中的安全措施和安全预案等。

3. 审批手续此部分主要填写工程申报所需手续，例如申报人防工程所需提供的相关证件、材料等。

4. 施工安全管理此部分主要填写人防工程建设中需要注意的安全措施，以及施工预案等。

还需要填写在施工中的安全责任分工，包括管理人员及安全员的职责说明。

5. 竣工验收及领证此部分主要填写工程竣工验收和领证手续。

其中验收内容包括工程质量及安全等方面的内容。

申报表的填写要求人防工程建设审批事项申报表需要按照具体申报事项进行填写。

具体要求如下：1.完整填写所有必填项，并如实填写相关信息。

2.填写清晰、规范，不得有涂改、漏填、错填等情况。

3.材料要求真实有效，附加材料必须与本项目相关。

4.填写材料格式规范，统一纸张大小和文字大小，保证格式美观。

5.材料上写清楚材料名称、工程名称、申请人名称与联系方式，避免混淆。

6.如有特别要求，请按要求附加材料。

申报表的注意事项1.提交申报表时，须注明申请人及联系人的姓名、电话等信息。

2.若有两个或两个以上的申请人，则应注明主申请人及其它申请人。

3.申报表必须由申请人或其合法代表签字并加盖印章。

4.如有在建的人防工程变更，必须重新申报并重新填写人防工程建设审批事项申报表。

山西省人民防空工程建设审批和管理工作细则

人民防空工程建设审批和管理工作细则2011-11-29 17:46山西省人民防空办公室为加强和规范我省人民防空工程（以下简称人防工程）建设的审批程序和管理工作，依据《人民防空工程建设管理规定》、《人民防空工程建设项目内部审计办法》、《人民防空工程质量监督管理暂行办法》、《山西省人民防空工程建设条例》、《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》和《山西省人民防空工程维护管理办法》的相关规定，制定本工作细则。

单建人防工程的审批人防工程审批程序，按照项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计顺序进行报批。

建设项目按照国家规定的标准划分为大型项目、中型项目、小型项目和零星项目。

人防工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件按照下列权限审批：（一）大型项目由国家人民防空主管部门审批；（二）中、小型项目由省人民防空主管部门审批，其中项目建议书和可行性研究报告报国家和北京军区人民防空主管部门备案；（三）零星项目可不编报可行性研究报告和初步设计文件，其项目建议书、施工图设计文件由市人民防空主管部门审批，项目建议书报省人民防空主管部门备案。

人防工程建设审批程序：（一）申报项目建议书及相关材料。

1、上报人防工程项目建议书请示；2、人防工程项目建议书文本；3、规划部门的选址意见书或者政府会议纪要。

人防工程项目建议书（文本）的内容主要包括：建设的必要性和依据，建设地点、建设规模、防护要求、战时平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措，战备效益、社会效益和经济效益初步分析。

（二）编报可行性研究报告。

人防工程建设单位根据批准的项目建议书，委托具有相应资质的单位编制人防工程可行性研究报告，上报可行性研究报告的有关材料：1、人防工程项目可行性研究的请示；2、编制好的可行性研究报告文本；3、可行性研究报告评审会议纪要；4、人防工程项目可行性研究报告审批表。

人防工程项目可行性研究报告（文本）的内容主要包括：建设目的和依据，建设具体地点及征地拆迁情况，建设条件、环境保护、战时平时用途，主要防护指标和战术技术论证，市场调查、预测，主要经济指标的研究比较和分析，水文、地址、气象资料，政府部门和主要协作单位签署的意向文件，建设规模、投资估算，资金来源和筹措方式，工程总体设计原则和方案优选，工程进度安排和项目实施的主要措施，使用或者生产（经营）的组织管理，战备、社会和经济效益评价，工程位置图和选定方案图。

上海市工程建设项目民防审批和监督管理规定

上海市工程建设项目民防审批和监督管理规定第一章总则第一条为落实本市“放管服”改革要求，持续优化营商环境，进一步规范和加强工程建设项目民防审批和监督管理，根据《中华人民共和国人民防空法》《上海市民防条例》《上海市民防工程建设和使用管理办法》等法律法规规章，结合民防工作实际，制定本规定。

第二条工程建设项目民防审批和监督管理，是指工程项目建设过程中，民防管理部门依据法定职责实施的民防工程建设审批、兼顾人民防空要求审查、民防工程拆除审批、民防工程建设费收取和减免等民防审批、审查事项及民防工程建设过程中相关事中事后监督管理工作。

公用民防工程建设审批和监督管理按其他规定执行。

第三条工程建设项目民防审批和监督实行分级管理。

市民防办负责监督指导全市民防审批及监督，各区民防办、经授权或委托的特定地区管委会负责各自区域范围内的民防审批和监督。

第四条民防审批和监督管理工作应当遵循本市人民防空专业规划要求，贯彻“以建为主、应建必建”原则，符合统筹建设、集约建设发展方向，有利于实现民防工程布局优化、区域均衡、功能比例满足人民防空要求。

第五条工程建设项目民防审批和监督管理，按照政务服务“一网通办”要求，全流程实行信息化管理（保密项目除外）。

第二章民防工程建设及兼顾设防第六条工程建设项目民防工程建设审批及兼顾人民防空要求审查，根据工程建设项目规划审批权限分级实施。

市规划和自然资源局审批的工程建设项目，由市民防办负责；区规划和自然资源局审批的工程建设项目，由区民防办负责。

特定地区管委会根据市或区民防办委托或授权，负责本区域内的工程建设项目民防审批。

第七条本市城市建设用地分类（见附表）中居住用地、公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、仓储物流用地、市政设施用地、绿地及混合用地上的工程建设项目应依法配建民防工程。

其中，装饰装修及修缮工程、临时建筑项目、单独修建的公共厕所、垃圾站（房）、水泵房、微型消防站、变配电房（站）、开闭所、区域机房等公共、公益类建筑等不作配建要求。

建设项目人民防空审查批准书

建设项目人民防空审文号
建设单位
设计单位
地面建筑面积
首层建筑面积
建筑层数
基础埋深
人防审查意见：
经审查，该建设项目符合下列第
项：
第一项符合不建不缴的项目：拟建地址无已建人防工程，也不影响周围已建人防工程的使用功能，根据《山西省人民防空工程建设条例》规定，可不修建人民防空工程。
2、本书一式三份，建设单位一份、市（县）人防办一份，报省人防办备案一份（由批准的人
防办公室每季度末集中向省人防办备案）
3、施工图确需变更的，应重新办理批准手续。
承办人
年月日
编号:
市（县）号
第三项符合可以易地建设人防工程的：同意易地建设应缴易地建设费的金额：万元
大写：
经省人防办批准减免的金额：万元
大写：
实缴易地建设费的金额：万元
大写：
承办人:
分管领导意见:
签字：
年月日
批准意见:
负责人：
市、县人防办公室
年月日
说明：1、建设单位办理工程规划许可证、施工许可证、消防手续时应出示本批准书;
承办人
年月日
第二项符合应建设人防工程的：按照《山西省人民防空工程建设条例》规定，应建设人防工程面积：建筑形式：
防护类别：战时用途：
防护级别：防化级别：
该建设项目施工图设计文件符合建设项目人民防空工程设计条件和相关人民防空工程设计规范的要求，应严格按照批准的施工图设计文件进行施工，不得随意变更。

政府投资新建和加固改造人防工程项目的审批、造价审核事项运行流程

政府投资新建和加固改造人防工程项目的审批、造价审核事项运行流程一、行政权力项目名称、性质（一）名称：政府投资新建和加固改造人防工程项目的审批、造价审核（二）性质：其他行政权力（内部审批事项）二、实施依据根据《广西壮族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十五条：人民防空主管部门负责组织修建的人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门按照国家和自治区有关规定办理项目立项手续，并负责设计审查、质量监督、定额管理和竣工验收。

三、承办机构根据《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》，由市人民防空主管部门审批（工程）科负责政府投资新建和加固改造人防工程项目的审批、造价审核。

四、行政权力事项内容及职责边界根据国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》（国人防办字第[2003]18号）第二十二条：新建和加固改造工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件按照下列权限审批：（一）大型项目由国家人民防空主管部门审批；（二）中、小型项目由省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门审批，其中项目建议书和可行性研究报告报国家和军区人民防空主管部门备案；（三）零星项目可不编报可行性研究报告和初步设计文件，其项目建议书、施工图设计文件由人民防空重点城市人民防空主管部门审批，项目建议书报省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门备案。

限上项目按国家有关规定报国家发展计划委员会审批。

根据《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》第二十三条：人民防空工程建设项目前期工作完成后，建设单位按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证、施工许可证或者提出开工报告，并附有：人民防空工程施工图设计文件审查批准书。

大、中型项目的开工报告，由省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门审批。

人防审批意见书

人防审批意见书人防审批意见书尊敬的XXXXX领导：根据您的指示，我已对XXXXX项目进行了人防审批，并就该项目的实施提出了以下意见。

一、项目概况XXXXX项目是一项涉及人防工程的重要项目，项目位于XXXXX地区，总占地面积为XXXXX平方米。

该项目的建设旨在加强我国城市的防空防护能力，提高公民的安全感。

二、审批依据1. 《中华人民共和国人防法》2. 《人防工程建设技术规范》3. 《城市人防设施建设管理办法》三、审查内容对于该项目，我按照审查程序，对以下方面进行了审查：1. 地理环境：该项目位于XXXXX地区，地势平坦，周边无高楼及其他物体遮挡，适合建设人防设施。

2. 土地利用：项目占地面积为XXXXX平方米，土地使用权已经落实，符合国家有关土地利用政策。

3. 施工设计：施工单位已提供了详细的施工图纸和设计方案。

根据《人防工程建设技术规范》的要求，该施工图纸和设计方案满足人防工程的安全性和实用性要求。

4. 施工材料：施工单位提供了关于材料选购的相关文件，并经过了相应的检测和验证。

施工材料符合国家有关标准，满足人防工程建设的要求。

5. 环境保护：施工单位已提供了环境影响评估报告，该报告指出项目建设对周边环境的影响较小，同时提供了相关的环境保护措施。

四、审查结论经过对该项目的审查，我认为该项目的建设符合国家有关法律法规和技术标准的要求。

符合以下审查结论：1. 建设地点选定合适，地理环境条件良好，适合建设人防设施。

2. 项目土地使用权已落实，符合国家有关土地利用政策。

3. 施工图纸和设计方案符合《人防工程建设技术规范》要求。

4. 施工材料符合国家标准，满足人防工程建设的要求。

5. 环境影响较小，同时提供了相关的环境保护措施。

因此，我建议批准该项目的建设。

希望领导审慎考虑，给予支持和指导。

如有需要，我愿随时提供进一步的报告和意见。

此致XXXXX领导敬礼XXXXX日期：2022年XX月XX日。

人民防空工程建设审批制度【最新版】

人民防空工程建设审批制度第一条为了加强和规范人民防空工程建设,提高城市整体防护能力,保护人民生命和财产安全,依据《中华人民共和国人民防空法》和《山西省人民防空工程建设条例》等法律、法规,结合本办实际,制定本工作制度。

第二条本制度所称人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。

第三条在县城规划区、县人民政府所在地的镇以及开发区、工业园区、教育园区和重要经济目标区新建民用建筑的,建设单位应当按照下列规定同步修建防空地下室:(一)新建10层以上的民用建筑，按照不少于地面首层建筑面积修建防护级别为6级以上的防空地下室;(二)新建9层以下、地面总建筑面积在2000平方米以上的民用建筑，按照地面总建筑面积的2%修建防护级别为6级以上的防空地下室。

第四条依法应当修建防空地下室的工程项目的,建设单位在办理建设工程规划许可证之前,应当将项目说明、可行性研究报告、立项批准文件、地质勘察报告和工程设计文件提交至县人防办，县人防办在收到材料之日起10日内向建设单位出具应建人防工程设计条件，申请所需资料在政府网站及政务大厅进行长期公开。

第五条建设单位应当根据县人防办提供的资料进行防空地下室施工图设计，设计完毕后，持防空地下室施工图设计文件,报县人防办审批，县人防办在收到申请之日起15日内出具人民防空工程建设审查批准书。

第六条符合下列条件之一的工程项目,建设单位可以向县人防办提出不修建防空地下室的申请,并提供立项批准文件、地质勘察报告和工程设计文件:(一)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目,因地质条件不适于修建的;(二)因建设地段房屋或者地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;(三)按照规定指标应建防空地下室的面积小于新建民用建筑地面首层建筑面积,结构和基础处理困难,且经济很不合理的。

吕梁市人民防空工程建设审批管理实施办法

吕梁市人民防空工程建设审批管理实施办法文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2023.02.28•【字号】吕政办发〔2023〕3号•【施行日期】2023.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文目录第一章总则第二章人防工程审批第三章人防工程组织实施第四章人防工程质量监督和竣工验收第五章法律责任第六章附则吕梁市人民防空工程建设审批管理实施办法第一章总则第一条为了进一步加强和规范人防工程建设的审批和管理工作，确保人防工程质量，提高城市整体防护能力，保护人民生命财产安全，依据《中华人民共和国人民防空法》、《山西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《山西省人民防空工程建设条例》、《人民防空工程质量监督管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑；结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第三条市人民防空行政主管部门负责全市城市规划区和重要目标建设项目人防工程建设的管理工作，并负责监督、检查、管理全市人防工程建设工作。

各县（市）人民防空行政主管部门负责本行政区域内人防工程建设管理工作。

离石区人民防空行政主管部门配合和协助市人民防空行政主管部门开展市规划区及辖区重要目标的人防工程建设管理工作。

发改、财政、规划与自然资源、住建、城管、消防、房产中心和吕梁经济技术开发区等部门，在各自的职责范围内，做好人民防空工程建设的相关工作。

第四条市、县（市、区）人民政府应当将人防工程的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划及城乡总体规划。

城乡规划主管部门要将人防工程建设规划纳入城市总体规划、镇总体规划，在详细规划中落实人防工程建设规划。

人防工程的建设规划由人民防空行政主管部门会同相关部门共同编制，与城乡建设同步实施。

编制人防工程建设规划时，应当统筹兼顾、保证重点，将学校、医院、车站等人口密集区域列为防护重点。

(精选文档)山西省人民防空工程建设审批和管理工作细则

人民防空工程建设审批和管理工作细则2011-11-29 17:46山西省人民防空办公室为加强和规范我省人民防空工程（以下简称人防工程）建设的审批程序和管理工作，依据《人民防空工程建设管理规定》、《人民防空工程建设项目内部审计办法》、《人民防空工程质量监督管理暂行办法》、《山西省人民防空工程建设条例》、《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》和《山西省人民防空工程维护管理办法》的相关规定，制定本工作细则。

单建人防工程的审批人防工程审批程序，按照项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计顺序进行报批。

建设项目按照国家规定的标准划分为大型项目、中型项目、小型项目和零星项目。

人防工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件按照下列权限审批：（一）大型项目由国家人民防空主管部门审批；（二）中、小型项目由省人民防空主管部门审批，其中项目建议书和可行性研究报告报国家和北京军区人民防空主管部门备案；（三）零星项目可不编报可行性研究报告和初步设计文件，其项目建议书、施工图设计文件由市人民防空主管部门审批，项目建议书报省人民防空主管部门备案。

人防工程建设审批程序：（一）申报项目建议书及相关材料。

1、上报人防工程项目建议书请示；2、人防工程项目建议书文本；3、规划部门的选址意见书或者政府会议纪要。

人防工程项目建议书（文本）的内容主要包括：建设的必要性和依据，建设地点、建设规模、防护要求、战时平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措，战备效益、社会效益和经济效益初步分析。

（二）编报可行性研究报告。

人防工程建设单位根据批准的项目建议书，委托具有相应资质的单位编制人防工程可行性研究报告，上报可行性研究报告的有关材料：1、人防工程项目可行性研究的请示；2、编制好的可行性研究报告文本；3、可行性研究报告评审会议纪要；4、人防工程项目可行性研究报告审批表。

人防工程项目可行性研究报告（文本）的内容主要包括：建设目的和依据，建设具体地点及征地拆迁情况，建设条件、环境保护、战时平时用途，主要防护指标和战术技术论证，市场调查、预测，主要经济指标的研究比较和分析，水文、地址、气象资料，政府部门和主要协作单位签署的意向文件，建设规模、投资估算，资金来源和筹措方式，工程总体设计原则和方案优选，工程进度安排和项目实施的主要措施，使用或者生产（经营）的组织管理，战备、社会和经济效益评价，工程位置图和选定方案图。

人防工程方案审查意见

人防工程方案审查意见一、项目概况根据国家相关法律法规，本项目为新建人防工程项目，位于XX市XX区，用地面积XX平方米，建设规模为XX平方米，主要用途为城市人防设施。

项目由XX公司承建，总投资XX万元。

经过初步审查，该项目的人防工程方案已经递交审查，现对其进行细致审查意见如下：二、人防工程方案的合理性1.方案的选址合理性方案选址位于城市中心区域，地下设施众多，建设规模和用地面积都符合相关规定，规划布局合理，符合城市发展规划要求，选址合理。

2.结构设计的合理性在方案中，人防工程的结构设计符合国家相关规定，采用地下混凝土结构，具有较强的承载能力和抗震能力，满足人防工程的设计要求，结构设计合理。

3.逃生通道的合理性方案中设置了多条逃生通道, 并在各个楼层设置指示标识，确保人员在紧急情况下能够快速撤离，逃生通道设置合理。

4.消防设施的合理性方案中设置了消防水系统、排烟系统、灭火器等消防设施，并经合格消防专家的评估，消防设施的类型、数量和布局满足国家相关规定，消防设施设置合理。

5.其他相关设计要求的合理性方案中与人防工程相关的其它设计要求，如通风、给水排水、照明、通信等设计均符合相关规定，方案中的设计要求合理。

三、人防工程方案的实施可行性1.可行性分析方案中的设计和布局综合考虑了地下管线和地下设施的情况，整体规划合理，建设可行。

2.施工技术可行性方案中的施工技术及工艺是成熟可行的，符合建设工程的要求，施工技术可行。

3.工程造价预算的合理性项目投资合理，符合预算，预算合理。

四、人防工程方案的环境影响方案中的建设活动对周边环境的影响进行了综合评估，未发现对周边环境的影响超出国家相关规定的限度。

五、存在的问题及其改进意见1.消防设施需进一步优化在逃生通道和建筑内部设置消防设施的布局还需进一步优化，确保在紧急情况下人员能够快速找到并使用。

2.可行性分析需进一步完善对建设工程可行性的分析还需要细化和完善，包括施工技术、工期安排等方面的细节。