公共政策概论作业二

2014-1第二学期行政管理专业《公共政策概论》作业二

A元政策B基本政策C具体政策D实质性政策

2. 提出“政策是组织的产物”的理论模型是（D）

A系统模型B过程模型

C团体理论模型D制度理论模型

3. 政策咨询机构的职责主要在于（ A）

A“谋”B“断”C组织决策人员D监督决策人员

4. 整个公共政策体制的核心和中枢系统是（C）

A信息子系统B咨询子系统C决断子系统D执行子系统

5.政策方案形成的中心环节是（ C ）

A政策问题B政策议程C政策规划D政策方案抉择

6. 通过视察、检查和组成针对特定问题的调查委员会而对政府各部门的政策及其执行情况进行监督的组织机构是（A）

A立法机关B司法机关C行政机关D政党系统

7. 公共政策终结的最果断的方式是（B）

A公共政策替代 B公共政策分解 C公共政策缩减D公共政策废止8.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于（ C ）A行为研究B价值研究C规范研究D可行性研究

9. 主要依靠专家的判断和直觉进行公共政策分析的方法是（C）

A系统分析方法B定量分析方法

C定性分析方法D相对分析方法

10. 借助于经济学、数学、计算机科学、统计学、概率论以及帮助决策的理论来进行逻辑分析和推论。这一概念指的是（ B ）

A系统分析方法B定量分析方法

C定性分析方法D相对分析方法

1. 在当代政策分析学科中，有影响的经济学模型主要有（A.B.C.E）

A 传统理性模型

B 有限理性模型

C 公共选择理论

D 取舍理论E福利经济学模型

2. 我国监控系统的外部监控体系主要有（C、D、E ）

A中国共产党的纪检委 B人民政府的监察部门

C人民群众 D社会团体 E新闻舆论

3.思想教育手段常用的基本形式有（A.B.C.D）

A制造舆论B说服教育C协商对话D奖功罚过E强制推行

4.中国共产党政策监控的主要方式有（B.D.E）

A党对国家生活的领导决定了政策的内容或方向与政策的实施

B党纪监督

C行政监督

D通过党的基层组织实施政策监控

E通过各种大众传播媒介进行政策监控

5. 对公共政策终结存在抵触心理的人员主要有（A.C.D）

A政策受益者B政策受害者C政策制定者

D政策执行者E政策评估者

三、简答题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)

1.如何看待政策分析的学科性质？

答：它的学科性质有如下四个基本特征：

一是政策科学是一个综合性、跨学科的新研究领域；

二是政策科学是一门以行动为取向的学科，体现着理论与实践的统一；

三是政策科学不仅是一门描述性学科，而且是一门规范性学科；

四是政策科学是软科学的一个重要分支。

2.简述监控子系统的作用。

答：①防止政策主体滥用决策权。

②促使政策内容切合实际。

③监督执行机构及其人员正确执行政策。

④反馈政策的执行情况。

3.简述公共政策调整的特点和作用。

答：特点：(1)公共政策调整具有改进性。公共政策调整是调整、修正公共政策方案，以使政策目标更为合理，使过程与步骤更符合变化了的实际，因而更利于达到公共政策目标。(2)公共政策的延续性。公共政策调整是对原有公共政策方案所进行的局部调整，决不是要另起炉灶，因此，必须要注意新旧方案的延续性。这本身也是公共政策稳定性的一个要求。

作用：（1）纠正公共政策偏差，避免政策失误

（2）有助于协调各部门政策之间的矛盾和克服公共政策执行中的混乱现象

（3）公共政策调整有利于政策的相对稳定

四、论述题（20分）

试述影响公共政策有效执行的因素

答：从我国的实际情况出发，我们认为，影响政策执行的因素，可以从政策问题的特性、政策本身的因素、政策以外的因素三个方面来分析。

一、政策问题的特性

政策问题的特性包括政策问题的类型、政策问题的性质以及政策目标等，这些因素都直接影响到政策的有效执行。

政策目标的特性概括起来主要有以下四点：

（一）目标取向的公共性

（二）目标范围的普遍性

（三）目标价值的非盈利性

（四）目标实现的强制性

二、政策本身的因素

（一）政策的合理性

政策合理性是指政策本身所具有的因果联系，即这一政策是否是针对客观的政策问题并且能够切实地解决这一问题。政策的合理性是政策有效执行的根本前提。

（二）政策的连贯性

公共政策反映了一国政府在一个时期内的基本倾向，因此，它必须保持相对的稳定和一致。同时政策的连贯性还包括另一层含义，即中央政策与地方政策在基本精神上的同意和一致。

（三）政策的具体性

政策的具体明确性是政策执行有效的关键所在，是政策执行者行动的依据，也是对政策执行进行评估和控制的基础。政策的具体性还要求政策目标是切合实际并可以达到的，是可以进行比较和衡量的。

（四）政策资源的充足性

一般来说，政策资源主要包括经费资源、人力资源、信息资源、权威资源以及管理资源。

三、政策以外的因素

很多政策以外的但与政策有关的因素直接或间接地制约着政策的有效执行。这些因素包括目标团体、政策执行机构间的沟通和协调、政策环境（政治、经济、社会）等。

（一）目标团体

目标团体是指政策直接作用、影响的对象。政策能否顺利达到预期目的，在很大程度上取决于目标团体的态度。